第頁(yè)共頁(yè)學(xué)前教育的調(diào)研報(bào)告學(xué)前教育的調(diào)研報(bào)告一學(xué)前教育市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告指出學(xué)前教育作為終身開(kāi)展的奠基階段，關(guān)系到兒童的安康成長(zhǎng)，關(guān)系到城市人口素質(zhì)的整體提升，關(guān)系到合格人才的根底培養(yǎng)和國(guó)家和民族的將來(lái)。學(xué)前教育是教育體系的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到孩子今后的成長(zhǎng)開(kāi)展，關(guān)系到家庭的幸福，乃至國(guó)家社會(huì)的將來(lái)。此，要重視促進(jìn)民辦教育安康持續(xù)開(kāi)展的重要性和緊迫性，明確學(xué)前教育的普惠性和公益性原那么，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦平等的辦學(xué)思路，分類制定幫扶獎(jiǎng)勵(lì)措施，科學(xué)布局學(xué)前教育資，全面標(biāo)準(zhǔn)民辦幼兒園，多管齊下，促使民辦園越辦越好，不斷提升和跨越。鑒于學(xué)前教育的重要性，有關(guān)部門必須幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀、成長(zhǎng)觀，認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育宣傳月工作，注重實(shí)效，宣傳地域要覆蓋城鄉(xiāng)每一個(gè)街鎮(zhèn)、村和社區(qū)，宣傳范圍要涉及幼兒園、家長(zhǎng)、老師及社會(huì)各界。把學(xué)前教育納入日常工作方案，常抓不懈，建立機(jī)制。實(shí)在把科學(xué)保教的先進(jìn)理念、成功做法和成熟經(jīng)歷變成全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，把遵循幼兒身心開(kāi)展規(guī)律的要求落實(shí)到家庭教育和幼兒園教育之中。以幼兒開(kāi)展為本，遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，在教育和效勞中傳遞真、善、美、智，促進(jìn)幼兒個(gè)性安康開(kāi)展，防止“小學(xué)化”傾向，為幼兒快樂(lè)生活、安康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好教育環(huán)境。要轉(zhuǎn)變教育觀念，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)辦園、科學(xué)育兒的自覺(jué)性和主動(dòng)性。實(shí)行科學(xué)保教，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)更好更快開(kāi)展。加大投入，加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建立，繼續(xù)抓好平安教育，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)管理、科學(xué)保教等工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育再上新臺(tái)階。對(duì)于父母，家長(zhǎng)不僅要關(guān)心孩子的智力開(kāi)發(fā)，學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞，更應(yīng)該注重孩子的身心安康。有些人只注重孩子的學(xué)習(xí)，而不注重孩子的身心安康，養(yǎng)成了孩子好吃懶做的習(xí)慣，頤指氣使的個(gè)性，甚至長(zhǎng)大后成為禍國(guó)殃民的千古罪人，這時(shí)懊悔晚矣。從小要嚴(yán)格要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，培養(yǎng)孩子的獨(dú)立意識(shí)，有意識(shí)地給他們創(chuàng)造一些逆境。學(xué)前教育的調(diào)研報(bào)告二學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成局部，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。為了進(jìn)一步推進(jìn)通遼市學(xué)前教育的開(kāi)展，今年5月下旬由王興龍主委帶隊(duì)，民建通遼總支與通遼市教育局結(jié)合組成調(diào)研組深化科區(qū)、開(kāi)魯、扎旗、霍市和市直單位，采取“聽(tīng)、看、議”的方式，即聽(tīng)取基層(包括幼兒園)學(xué)前教育工作匯報(bào);實(shí)地查看幼兒園容貌，理解學(xué)前教育現(xiàn)狀;召開(kāi)座談會(huì)，與局部教育專家、基層干部、骨干老師，研究討論今后加快學(xué)前教育開(kāi)展的思路和措施，達(dá)成了共識(shí)?，F(xiàn)報(bào)告如下：一、通遼市學(xué)前教育開(kāi)展現(xiàn)狀(一)根本情況目前，通遼市現(xiàn)有77個(gè)蘇木鎮(zhèn)、29個(gè)國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)、131個(gè)中心行政嘎查村。到2023年底，全市有幼兒園126所，其中：公辦幼兒園22所(城市11所、旗縣所在地10所、鎮(zhèn)所在地1所)，民辦幼兒園104所(城市15所、旗縣所在地33所、蘇木鎮(zhèn)33所、嘎查村23所)。在22所公辦幼兒園中有民族幼兒園7所。全市在園幼兒39544人(公辦30491人，民辦9053人)，學(xué)前三年毛入園率為39。2%。幼兒園教職工總數(shù)為1401人，其中：公辦老師751人(其中：代課老師103人)，民辦老師650人。專任老師學(xué)歷合格率為96。91%。(二)去年以來(lái)所做的工作一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視學(xué)前教育工作。通遼市成立了由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、人事、編委、民政、安監(jiān)、稅務(wù)、工商、婦聯(lián)等多部門為成員的全市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。二是科學(xué)規(guī)劃，繪制學(xué)前教育開(kāi)展藍(lán)圖。目前，《通遼市教育事業(yè)十二五開(kāi)展規(guī)劃》、《通遼市學(xué)前教育五年開(kāi)展規(guī)劃》已經(jīng)起草完畢。擬定到2023年，全市新建標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園213所。市教育局制定了《通遼市幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)估體系》、《通遼市民辦幼兒園管理標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估體系》等幼兒園教育質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的管理。去年市教育局啟動(dòng)施行了“民辦教育標(biāo)準(zhǔn)管理活動(dòng)”，標(biāo)準(zhǔn)民辦學(xué)前教育行為，促使民辦教育質(zhì)量同公辦幼兒教育同步進(jìn)步。三是召開(kāi)學(xué)前教育專題會(huì)議，研究落實(shí)工作任務(wù)。今年4月，市政府召開(kāi)了全市學(xué)前教育工作會(huì)議，安排部署了全市學(xué)前教育工作任務(wù)，并提出了高的標(biāo)準(zhǔn)和新的要求。四是舉辦園長(zhǎng)培訓(xùn)班，加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年6月，通遼市教育局舉辦了全市首屆新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)班，90余人參加了培訓(xùn)。有兩個(gè)旗縣也已開(kāi)展了幼教業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。五是加大資金投入，加強(qiáng)學(xué)前教育硬件建立。今年市政府?dāng)M投入資金4000萬(wàn)元，新建農(nóng)村牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園81所，(70個(gè)蘇木鎮(zhèn)和11個(gè)國(guó)家林農(nóng)牧場(chǎng)幼兒園)目前霍市、扎旗已破土開(kāi)工，預(yù)計(jì)年底開(kāi)工。其他旗縣學(xué)前教育工程正在積極施行中。開(kāi)魯縣投入資金200多萬(wàn)元，新建縣幼兒園已完工，扎旗投入資金800萬(wàn)元，新建的旗幼兒園現(xiàn)已完工兩層，預(yù)計(jì)年底開(kāi)工。二、目前通遼市學(xué)前教育工作存在的.困難和問(wèn)題從調(diào)查情況看，盡管在去年以來(lái)通遼市加強(qiáng)了學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取了有力措施，解決了一些學(xué)前教育的困難，但是由于歷史欠帳太多，通遼市學(xué)前教育目前存在的困難和問(wèn)題還很多，主要是：(一)學(xué)前教育資嚴(yán)重短缺。通遼市有35周歲的兒童100877人，在園幼兒39544人，學(xué)前教育三年毛入園率為39。2%?，F(xiàn)有的幼兒園數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足適齡兒童入園需求。(二)民族學(xué)前教育開(kāi)展滯后。通遼市是民族大市，有蒙古族人口148。7萬(wàn)，只有7所公辦民族幼兒園35周歲兒童46000人，在園幼兒只有5674人，學(xué)前教育三年毛入園率為12。330%，民族學(xué)前教育資的嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致小學(xué)生逐年萎縮，已經(jīng)影響到通遼市民族根底教育的開(kāi)展。(三)幼兒園分布不平衡。在22所獨(dú)立的公辦幼兒園中，蘇木鎮(zhèn)幼兒園只有1所，其余均建在城市和旗縣政府所在地。其他76個(gè)蘇木鎮(zhèn)、29個(gè)國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)和131個(gè)中心行政嘎查村中沒(méi)有一所公辦幼兒園。通遼市有2482個(gè)行政村，只有23所民辦幼兒園分布在農(nóng)村，平均覆蓋率僅為0。9%全市1000人以上人口的行政村有1077個(gè)，其中983個(gè)村均沒(méi)有幼兒園。(四)投入缺乏，辦園條件較差。各地對(duì)學(xué)前教育投入普遍偏少，“十一五”期間，沒(méi)有新增公辦園，只是改善了現(xiàn)有公辦園的辦學(xué)條件。有的幼兒園建立與開(kāi)展經(jīng)費(fèi)全部來(lái)于幼兒園自行收費(fèi)，致使局部幼兒園只能依靠擴(kuò)大班額來(lái)增加收入，以此維持幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全市幼兒園生均建筑面積為1。98平方米，生均用地面積4。75平方米，分別低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)7。92平方米、10。25平方米。生均圖書僅0。9冊(cè)。許多幼兒園缺乏玩具和教具。雖然全市幼兒園老師學(xué)歷合格率為96。91%，但專業(yè)合格率僅為77%。三、加快通遼市學(xué)前教育開(kāi)展的幾點(diǎn)建議通過(guò)調(diào)查理解到，去年以來(lái)，從中央到地方，學(xué)前教育工作越來(lái)越受到各級(jí)黨委政府的重視和支持。國(guó)務(wù)院去年下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前開(kāi)展學(xué)前教育的假設(shè)干意見(jiàn)》，自治區(qū)政府在去年頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和開(kāi)展綱要》中對(duì)學(xué)前教育作了詳細(xì)部署，通遼市今年也起草了《通遼市學(xué)前教育五年開(kāi)展規(guī)劃》，可以說(shuō)，新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)學(xué)前教育的開(kāi)展非常有利，本著政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、結(jié)合辦園的原那么，進(jìn)展村級(jí)幼兒園的建立。人口分散和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)要因地制宜，通過(guò)舉辦幼教點(diǎn)、流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等多種非正規(guī)早期教育形式，形成覆蓋蘇木鎮(zhèn)、嘎查村的早期教育效勞網(wǎng)絡(luò)。(一)加大政府主導(dǎo)力度，建立健全學(xué)前教育管理體制和效勞體制。1、要進(jìn)一步完善市級(jí)政府統(tǒng)籌，旗縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)，教育部門主管、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長(zhǎng)共同參與的幼兒教育管理機(jī)制。建議市、旗兩級(jí)政府分別建立以教育、財(cái)政、人保、編辦、住建委、民政、公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價(jià)及工青婦等各部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)、協(xié)調(diào)、解決學(xué)前教育事業(yè)開(kāi)展中的問(wèn)題。各成員單位要分工合作，互相配合，形成推動(dòng)學(xué)前教育開(kāi)展的合力。2、市、旗兩級(jí)教育行政部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)學(xué)前教育工作。對(duì)于學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃中幼兒園建立工程執(zhí)行“校安工程”的優(yōu)惠政策，走綠色通道。3、建立和健全督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)。要制定對(duì)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)劃施行情況進(jìn)展督導(dǎo)檢查，并將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方球府教育工作、考核干部政績(jī)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要根據(jù)，以確保學(xué)前教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。(二)加大投入力度，為學(xué)前教育提供有利條件。1、建立健全以政府投入為主，多渠道籌集學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的體制。有關(guān)部門應(yīng)更多的爭(zhēng)取中央和自治區(qū)對(duì)學(xué)前教育的投入。市、旗(縣市區(qū))兩級(jí)政府在財(cái)政分配中優(yōu)先保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，并要逐年進(jìn)步;市、旗(縣市區(qū))政府應(yīng)設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，用于學(xué)前教育三年行動(dòng)方案建立工程，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀及開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，扶持農(nóng)村牧區(qū)及民族地區(qū)開(kāi)展學(xué)前教育。2、建立學(xué)前教育資助機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)低保兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園，采取減免保教費(fèi)、課本費(fèi)、伙食費(fèi)等方式，給予困難補(bǔ)助，支持他們參加學(xué)前教育。有條件的旗縣市區(qū)可逐步免除學(xué)前教育保教費(fèi)。(三)加大優(yōu)先重點(diǎn)開(kāi)展力度，搞好民族學(xué)前教育。要加快民族幼兒園建立步伐，努力改善民族幼兒園辦園條件。到2023年，全市蒙古族聚居的旗縣政府和蘇木鎮(zhèn)、中心行政村所在地，都應(yīng)有一所以蒙語(yǔ)授課為主的公辦幼兒園。市、旗(縣市區(qū))政府應(yīng)設(shè)立民族學(xué)前教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，扶持民族學(xué)前教育更快開(kāi)展。(四)加大幼師隊(duì)伍建立力度，進(jìn)步學(xué)前教育整體程度。1、應(yīng)根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)要求，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制。公辦幼兒園以班為單位，要到達(dá)“兩教一?！?，配齊配全保健醫(yī)、炊事員、保安員等其他教職工。2、要進(jìn)一步完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系。市和旗縣市區(qū)要制定和完善幼兒老師隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)方案，依托職業(yè)學(xué)院、旗縣進(jìn)修學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等院校，有方案、有重點(diǎn)的加強(qiáng)對(duì)幼兒老師的培養(yǎng)培訓(xùn)。還應(yīng)大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、教學(xué)能手評(píng)選、根本功比賽等活動(dòng)，進(jìn)步幼兒園園長(zhǎng)和老師的專業(yè)素質(zhì)。3、保障和進(jìn)步幼兒老師地位和待遇。公辦幼兒園老師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦老師一樣，列入市及旗縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。應(yīng)參照公辦幼兒老師的工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定民辦幼兒老師的最低工資程度。民辦幼兒園舉辦者要與聘用老師簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。(五)加大管理力度，提升辦園程度。1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。要按照上級(jí)和通遼市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展對(duì)公辦和民辦幼兒園檢查驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把關(guān)，力爭(zhēng)2023年前，全市所有幼兒園都到達(dá)辦園答應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并獲得辦園答應(yīng)證。2、實(shí)行分類管理。根據(jù)《幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)估體系(試行)》分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市所有幼兒園納入分類定級(jí)評(píng)定，鼓勵(lì)創(chuàng)立自治區(qū)級(jí)示范園、市級(jí)示范園。各級(jí)政府要獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)立具有特色和品牌的幼兒園。3、堅(jiān)持科學(xué)保教，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》。以游戲?yàn)楦净顒?dòng)，寓教于樂(lè)，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童提供安康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面開(kāi)展的需要。堅(jiān)決防止“小學(xué)化”、“保姆式”、“看護(hù)式”教育形式和傾向。(六)加大扶持力度，鼓勵(lì)民辦幼兒園安