安全生產(chǎn)法培訓***2017年9月感恩心做人責任心做事目前一頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點

中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正）2014年12月1日正式實施目前二頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點安全生產(chǎn)法提出以人為本，安全生產(chǎn)方針：安全第一、預防為主、綜合治理目前三頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點新法明確規(guī)定的幾個重要概念

生產(chǎn)經(jīng)營單位：規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織及其他組織和個人。

主要負責人：規(guī)定主要負責人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營活動負有決策權(quán)并能承擔法律責任的人，包括法定代表人、實際控制人、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠長等。

事故隱患：規(guī)定事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、安全規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。目前四頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點新法明確規(guī)定的幾個重要概念重大事故隱患：規(guī)定重大事故隱患是指危害或者整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。重大危險源：對重大危險源概念進行了修改，規(guī)定重大危險源，是指依據(jù)安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定辨識確定的危險設(shè)備、設(shè)施或者場所（包括場所和設(shè)施）。生產(chǎn)安全事故：規(guī)定生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人身傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟損失的事故。目前五頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點

《安全生產(chǎn)法》第五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責《山東省安全生產(chǎn)條例》第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依法履行安全生產(chǎn)工作職責，對安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責主體責任目前六頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點1．關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位負責”的規(guī)定在國家體制改革、政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，擴大了生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營自主權(quán)，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體地位也相應(yīng)確立，主體責任更加明確。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其生產(chǎn)經(jīng)營活動必須滿足法定的安全生產(chǎn)條件，為從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)保障。目前七頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點生產(chǎn)經(jīng)營單位負責”主要體現(xiàn)在以下兩個方面：（1）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制，加強安全生產(chǎn)工作。主要包括：①保證安全生產(chǎn)資金投入，具備安全生產(chǎn)條件的相關(guān)規(guī)定。安全生產(chǎn)法第十七條、第二十條規(guī)定要求按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于安全生產(chǎn)條件。②建立安全生產(chǎn)責任制，配備安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)規(guī)定。安全生產(chǎn)法第十九條、第二十一條第二款要求明確各個崗位的責任人、責任范圍和考核標準企業(yè)設(shè)立專職或兼職安全管理員（100人為分界線）目前八頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點③進行安全生產(chǎn)教育和培訓的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第二十五條第一款第四款、、十七條必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必須的安全生產(chǎn)知識、熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、掌握應(yīng)急處理措施未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況第十六條生活經(jīng)營的單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓第十七條特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)目前九頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點④建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第二十八條新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。⑤設(shè)置安全警示標志和配備安全設(shè)備的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第三十二條應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警告標識第三十三條必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。目前十頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點⑥危險物品、重大危險源以及排查治理事故隱患的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第三十四條、三十六條、三十七條、三十八條規(guī)定的危險品的存放、使用、運輸必須執(zhí)行國家法律法規(guī)或行業(yè)標準必須建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施、及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報⑦依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責任險的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第四十八條規(guī)定目前十一頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點⑧建立本單位事故應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援預案的相關(guān)規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》第五章第七十六條-八十六條具體的要求必須制定安全應(yīng)急預案每年根據(jù)安全應(yīng)急預案組織應(yīng)急救援演練（應(yīng)急演練次數(shù)根據(jù)預案中的規(guī)定執(zhí)行，各專項預案演練每年不少于1次）目前十二頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人以及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責。主要包括：①安全生產(chǎn)工作職責的相關(guān)規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》第五條明確單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。《山東省安全生產(chǎn)條例》第十一條增加其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。《安全生產(chǎn)法》第十八條主要負責人職責（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故目前十三頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點第二十二條安全管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員履行職責（一）組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案（二）組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施目前十四頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點②安全生產(chǎn)權(quán)利保障的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第九十條-九十三條明確規(guī)定主要生產(chǎn)經(jīng)營單位、負責人的法律責任③安全生產(chǎn)知識和管理能力的要求及注冊安全工程師的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。目前十五頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點④安全檢查及處理的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第四十三條本單位安全管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當當即處理；不能處理的，及時報告本單位有關(guān)負責人。目前十六頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點2．關(guān)于“職工參與”的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工分布在生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個崗位上，最了解安全生產(chǎn)工作的具體情況，從法律上規(guī)定從業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作的基本權(quán)利和義務(wù)，有助于調(diào)動從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)管理的積極性，從而及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。新修訂《安全生產(chǎn)法》中職工參與安全生產(chǎn)工作主要體現(xiàn)在以方面：目前十七頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點（1）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)?！栋踩a(chǎn)法》第6條從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)從業(yè)人員權(quán)利：第49條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當載明從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項第50-53從業(yè)人員有權(quán)決絕違章指揮、強令冒險作業(yè)、出現(xiàn)危機人身安全的緊急情況時有權(quán)停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施等。從業(yè)人員義務(wù)第54-56條從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全知識，提高安全技能；嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場管理人員或本單位負責人報告等目前十八頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點3．關(guān)于“政府監(jiān)管”的規(guī)定新修訂《安全生產(chǎn)法》中政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要包括以下三個方面：目前十九頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點（1）各級人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，主要包括：①各級政府的安全生產(chǎn)工作職責的相關(guān)規(guī)定。②各級人民政府加強安全生產(chǎn)宣傳教育的相關(guān)規(guī)定。③鼓勵和支持科學技術(shù)研究和推廣應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。④作出顯著成績的單位和有功人員給予獎勵的相關(guān)規(guī)定。⑤建立事故應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預案和應(yīng)急救援信息系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定。⑥組織事故搶救和事故調(diào)查，發(fā)布事故調(diào)查報告的相關(guān)規(guī)定。目前二十頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點⑦統(tǒng)計分析和公布生產(chǎn)安全事故情況的相關(guān)規(guī)定。以上內(nèi)容主要涉及第8、第11、第14～16、第59、第73、第76～77、第82～83、第86條以及與其對應(yīng)的法律責任（第107條）。（2）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。新修訂《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”。按照“三個必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出了明確的要求，主要包括：目前二十一頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點①保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準的制定和執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定。②享有檢查權(quán)、處理權(quán)和采取行政強制措施的權(quán)力的相關(guān)規(guī)定。③安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法要求的相關(guān)規(guī)定。④應(yīng)建立安全生產(chǎn)舉報制度和建立違法行為信息庫的相關(guān)規(guī)定。以上內(nèi)容主要涉及第9～10、第60～62、第64～67、第70、第75、第81、第84條以及與其對應(yīng)的法律責任（第87～88條）。目前二十二頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點三、新修訂《安全生產(chǎn)法》的主要亮點目前二十三頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點新《安全生產(chǎn)法》，從強化安全生產(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手，著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實問題和發(fā)展要求，補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定，主要有十大亮點。目前二十四頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點1.堅持以人為本，推進安全發(fā)展新修訂《安全生產(chǎn)法》提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，充分體現(xiàn)了習近平總書記等中央領(lǐng)導同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題，具有重大意義。為強化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位，推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新修訂《安全生產(chǎn)法》將堅持安全發(fā)展寫入了總則。目前二十五頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點2.建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制新修訂《安全生產(chǎn)法》確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?！鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益?！邦A防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產(chǎn)安全事故?！熬C合治理”要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。目前二十六頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點堅持“十二字方針”，總結(jié)實踐經(jīng)驗，新修訂《安全生產(chǎn)法》明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確各方安全生產(chǎn)職責。做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實現(xiàn)預防和減少生產(chǎn)安全事故目標的保障。目前二十七頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點3.落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位按照“三個必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，新修訂《安全生產(chǎn)法》做出了如下規(guī)定：（1）規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。（2）明確國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。目前二十八頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點（3）明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。目前二十九頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點4.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責，同時，針對各地經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新修訂《安全生產(chǎn)法》明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。目前三十頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點5.進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本。新修訂《安全生產(chǎn)法》把明確安全責任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容，作出四個方面的重要規(guī)定：（1）明確委托規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責。目前三十一頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點（2）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核。（3）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。（4）規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收。目前三十二頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點6.建立事故預防和應(yīng)急救援的制度新修訂《安全生產(chǎn)法》把加強事前預防和事故應(yīng)急救援作為一項重要內(nèi)容：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。（2）政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。目前三十三頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點（3）對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴格的行政處罰。（4）賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。（5）國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法制定應(yīng)急預案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。目前三十四頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點7.建立安全生產(chǎn)標準化制度安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標準化基礎(chǔ)上，根據(jù)當前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系。2010年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、2011年《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）均對安全生產(chǎn)標準化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化取得了顯著成效，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標準化工作正在全面推進，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，新修訂《安全生產(chǎn)法》在總則部分明確提出推進安全生產(chǎn)標準化工作，這必將對強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠的影響。目前三十五頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點8.推行注冊安全工程師制度為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題，促進安全生產(chǎn)管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)。新修訂《安全生產(chǎn)法》確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：（1）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。（2）建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法。目前三十六頁\總數(shù)四十一頁\編于十三點9.推進安全生產(chǎn)責任保險制度新修訂《安全生產(chǎn)法》總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗，通過引入保險機制，促進安全生產(chǎn)，規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。安全生產(chǎn)責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢：（1）增加事故救援費用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來源，有助于減輕政府負擔，維護社會穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提