《法學(xué)基礎(chǔ)》課程任課教師：郭菲副教授地址：浙江省杭州市下沙高教園區(qū)二號大街郵政編碼：310018學(xué)習(xí)內(nèi)容Learningcontent02民族區(qū)域自治機關(guān)01民族區(qū)域自治制度認(rèn)知10-2-4民族區(qū)域自治制度03民族區(qū)域自治權(quán)

民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán),使實行區(qū)域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事務(wù)的制度。一、民族區(qū)域自治制度的認(rèn)知1、什么是民族區(qū)域自治自治區(qū)相當(dāng)于省級

自治州相當(dāng)于地區(qū)市自治縣相當(dāng)于縣級

中國的民族區(qū)域自治，是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方都是中國不可分離的一部分，各民族自治機關(guān)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)，都必須服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國的民族區(qū)域自治，不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟因素的結(jié)合。一、民族區(qū)域自治制度的認(rèn)知2、民族區(qū)域自治的特征

自治機關(guān):自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。二、民族區(qū)域自治機關(guān)1、人民代表大會民族自治地方的自治機關(guān)實行人民代表大會制民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任民族自治地方的人民代表大會中，除實行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)內(nèi)的民族特別是少數(shù)民族也應(yīng)有適當(dāng)名額的代表，而且對人口較少的民族的代表名額和比例分配將依法給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?、人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負(fù)責(zé)制，分別主持本級人民政府的工作自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任

1、民族立法權(quán)民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治條例規(guī)定有關(guān)本地方實行民族區(qū)域自治的基本問題；單行條例規(guī)定有關(guān)本地實行民族區(qū)域自治的某一方面的具體事項。自治條例、單行條例可以對國家法律和政策作出變通性規(guī)定。2、變通執(zhí)行權(quán)上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指標(biāo)，如果不適合民族自治地方實際情況，自治機關(guān)可以報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。3、財政經(jīng)濟自主權(quán)民族自治地方的自治機關(guān)具有較大程度的財政經(jīng)濟自主權(quán)，并可以享受國家的照顧和優(yōu)待。凡是依照國家規(guī)定屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機關(guān)自主安排使用。三、民族區(qū)域自治權(quán)

4、文化、語言文字自主權(quán)民族自治地方的自治機關(guān)享有一定程度的文化自主權(quán)。民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。同時使用幾種通用的語言文字執(zhí)行公務(wù)的，可以以實行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。5、組織公安部隊權(quán)民族自治地方的自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊。6、少數(shù)民族干部具有