鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司

安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

第一章總則

1總則

1.1編制目的

為了貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)事

故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（安監(jiān)總應(yīng)急［2007］第88號）精神，建立

應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，明確職責(zé)，規(guī)范煤礦應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防

范事故的能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案工作，最大限

度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定《鄭

州登電陽城煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)

案》）。

1.2編制依據(jù)

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

3）《煤礦安全規(guī)程》

4）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

5）《重大事故應(yīng)急體系建設(shè)》和《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》

6）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司井上、下發(fā)生的各類事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1綜合預(yù)案

綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述鄭州登電陽城煤業(yè)有限公

司各種事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、

應(yīng)急行動的總體思路和程序，作為礦井應(yīng)急預(yù)案工作的基礎(chǔ)、“底線”

和總綱，對那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一定的應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)作用。

1.4.2專項(xiàng)預(yù)案

主要針對某種特有或具體事故、災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)制定的專項(xiàng)預(yù)案有：

1）瓦斯煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

2）水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

3）火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

4）重大頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

5）礦井供電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

6）礦井提升事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.4.3現(xiàn)場處置方案

在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，以某一具體重大隱患、現(xiàn)場設(shè)施或目標(biāo)而制

定和實(shí)施的現(xiàn)場處置方案。

1）瓦斯煤塵事故現(xiàn)場處置方案

2）水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

3）火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

4）重大頂板事故現(xiàn)場處置方案

5）礦井供電事故現(xiàn)場處置方案

6）礦井提升事故現(xiàn)場處置方案

1.4.4支持保障預(yù)案

為保障綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置和搶救方案的實(shí)現(xiàn)，搶救隊(duì)

伍、物資設(shè)備、調(diào)度、通訊、制度等方面預(yù)先制定支持性保障措施。

1.5應(yīng)急工作原則

1）以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命安全和身體健康、

最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)

急預(yù)案人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急

力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各單位按照各自

職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行

科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急預(yù)案工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威

性和可操作性。

4）預(yù)防為主，防治結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針,

堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工

作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演

練等工作。

5）落實(shí)“三項(xiàng)權(quán)利”。一是職工現(xiàn)場“緊急避險(xiǎn)逃生權(quán)”，二是調(diào)

度人員緊急情況下撤人的“調(diào)度指揮權(quán)”，三是現(xiàn)場管理干部緊急情況

下撤人的“一線指揮權(quán)”。干部職工在現(xiàn)場作業(yè)過程中遇到突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，

可以不等上級指示，立即撤到安全地點(diǎn)，一線指揮員和調(diào)度人員可以按

照應(yīng)急預(yù)案要求，指揮現(xiàn)場人員緊急避險(xiǎn)，然后再向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。

2.礦危險(xiǎn)性分析

2.1礦井地質(zhì)特征

2.1.1礦井概況

鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司隸屬于鄭州登電煤業(yè)開發(fā)有限公司，股

份制企業(yè)，礦長朱文舉，位于登封市告成鎮(zhèn)王爻村，西距登封市20km,

東距鄭州市65km,北距登封鐵路6km,許洛公路從本礦的東南約1公里

處通過，交通十分便利。礦井始建于1984年7月，距今已有28年歷史,

井田批準(zhǔn)走向長2200m,傾斜寬650m,面積1.3355km2,根據(jù)河南省資源

整合政策，礦井進(jìn)行技術(shù)改造，將生產(chǎn)能力提升為21萬噸/年。

礦井從業(yè)人數(shù)600人，采用兩斜一立混合開拓方式，走向長壁后退

式采煤方法，井下大巷為料石砌桁支護(hù)、掘進(jìn)工作面及采面上、下順槽

采用11#礦工鋼支護(hù)，采面采用單體液壓支柱配排型鋼梁支護(hù)。通風(fēng)方

式為中央邊界抽出式，風(fēng)機(jī)型號為FBCDZNOT5/55兩臺風(fēng)機(jī)，一備一用，

供電系統(tǒng)為雙回路供電（曲礦線與村陽線）；礦井水文地質(zhì)條件中等，正

常涌水量50立方米/小時(shí)，最大涌出水量為100立方米/小時(shí)；礦井瓦斯

等級為低沼，瓦斯絕對涌出量為2.93m：'/min,瓦斯相對涌出量4.9m7t；

煤層自燃發(fā)火傾向等級為HI類，不易自燃；煤塵有爆炸危險(xiǎn)性，爆炸

指數(shù)為11.08—13.41%-；礦井排水系統(tǒng)為三級排水，安裝125D-25X6

水泵九臺，達(dá)到一備一用一檢修；立斜井安裝SPJ—800nlm皮帶運(yùn)輸機(jī)五

部提升原煤，副斜井安裝有架空行人裝置供人員上下井；立井安裝JTK

-1.6單罐籠絞車提升物料；安全出口設(shè)于主、副斜井兩個(gè)安全出口直

通地面；空氣壓縮機(jī)LG—110型2臺一備一用；KJ95型礦用安全生產(chǎn)監(jiān)

控系統(tǒng)，對井下工作地點(diǎn)瓦斯、風(fēng)速、風(fēng)門、溫度、一氧化碳、設(shè)備開

停進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，按數(shù)字信息直接反饋到安全監(jiān)控室，并與登封市煤炭

局聯(lián)網(wǎng)，確保礦井安全生產(chǎn)。

2.1.2開拓布置及采掘狀況

我礦采用兩斜一立的開拓方式，主斜井長度1667m,傾角14.5°,三

芯拱料石砌石宣巷道，斷面8.4nA安裝有800mm膠帶機(jī)運(yùn)煤：副斜井長度

1450m,傾角24-8°,半圓拱料石砌硝巷道，斷面6.5m；安裝有兩部猴

車，鋼絲繩采用直徑22mm,擔(dān)負(fù)上下人員，風(fēng)井為立井，直徑為2.8m,

井深288m,斷面6.15nf主要擔(dān)負(fù)通風(fēng)、上下運(yùn)料。

1、井下裝備兩個(gè)回采工作面，分別是17021和13012回采工作面，

17021工作面走向長210nl、寬120m,平均傾角5-8。，煤層平均厚度3.5m,

采用走向長壁后退式采煤法，工作面采用DW22-30/100礦用單體液壓支

柱配HDSB2.4/4.0mn型鋼梁支護(hù)。掘進(jìn)煤巷采用工字鋼對子棚支護(hù)，

巷道斷面積5.7m2；13012工作面走向長為260m、寬60m,平均傾角5-8°,

煤層平均厚度2m,采用走向長壁后退式采煤法，工作面采用DW22-30/

100礦用單體液壓支柱配HDSB2.4/4.0mn型鋼梁支護(hù)。掘進(jìn)煤巷采用工

字鋼對子棚支護(hù)，巷道斷面積5.7m2。

2、礦井通風(fēng)：礦井通風(fēng)方式為中央分列式，通風(fēng)方法為抽出式，主、

副斜井進(jìn)風(fēng)，立風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井安裝FBCDZN015/55(55KWX2)型風(fēng)

機(jī)兩臺，一用一備，主、副斜井為進(jìn)風(fēng)井，立井為抽風(fēng)井?？傔M(jìn)

風(fēng)量為1458m3/m,總回風(fēng)量為1554m'/min,礦井有效風(fēng)量為

1239m7min,有效風(fēng)量率為85%。

3、礦井排水：井下各地點(diǎn)涌水經(jīng)水泵排至井底主水井，井下

設(shè)有一、二、三、三個(gè)泵房，分別有內(nèi)外環(huán)水倉，形成三級排水

系統(tǒng)，礦井水逐級排到地面，采用兩趟5寸鋼管排水。水倉容量

1300m3,安裝型號125D-25X6水泵各三臺，一臺使用，一臺備用，

一臺檢修，電動功率55KW,排水能力為101m7h,完全滿足安全生

產(chǎn)需要，符合規(guī)程規(guī)定。

4、三線管理：

(1)通訊系統(tǒng)：礦井安裝1部WS-848型程控交換機(jī)，地面安裝

外線電話20部，井下各采掘工作面、機(jī)電胴室安裝40門防爆電話，使

井下工作地點(diǎn)與調(diào)度室隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。

(2)壓風(fēng)系統(tǒng)：地面安裝兩臺LGT10-.20^型單螺桿空氣壓縮

機(jī)，容積流量20m3/min,排氣壓力0.8MPa,由風(fēng)井安裝3寸鋼管向井下

用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)，各工作地點(diǎn)安設(shè)有壓風(fēng)自救系統(tǒng)，符合《煤礦安全規(guī)程》

要求。

(3)消防降塵系統(tǒng)：在地面砌建有240m的消防水池，由主、副井

鋪設(shè)3寸主水管直通井下，支路由2寸水管安裝到各個(gè)灑水降塵地點(diǎn)和

井下采掘工作面。

5、礦井供電

礦井為雙回路供電，一路來自曲礦線，電壓10KV,架空線

LGJ-70,截面70mm2,線路長5Km,為主供線路；另一路來自村陽

線，電壓10KV,架空線LGJ-50,截面50mm2,線路長3Km,為備

用線路。在地面工業(yè)廣場主井口附近有一個(gè)10KV變電所，配電裝

置選用GG-1A(F),10KV高壓開關(guān)柜13臺和GG-1A(F)6KV高

壓開關(guān)柜2臺，單母線分段，在變電所安裝四臺變壓器，兩臺

S9-1000KVA/10KV>10KV/6KV和兩臺S9-315KVA/10、10KV/0.4,

前兩臺變壓器變壓后，通過6KV高壓開關(guān)柜向井下送電，后兩臺

變壓器變壓后，通過GGD型低壓開關(guān)柜向地面低壓設(shè)備供電。通

過地面變電所10KV高壓開關(guān)柜向風(fēng)井送一路10KV電源，架空線

LGJ-50,截面50mll線路長1.8Km,另一路來自登封自備電廠，

架空線型號為LGJ-35,截面35mm之，線路長5Km,雙回路向風(fēng)井主

通風(fēng)機(jī)供電。風(fēng)井變電所安裝兩臺變壓器，型號是

S9-315KVA/10KV>10KV/0.4KV,變壓器變壓后通過風(fēng)井變電所低

壓開關(guān)柜向主扇和風(fēng)井絞車供電。主斜井井口工業(yè)場地供電線網(wǎng)

分兩種方式，動力線網(wǎng)采用鎧裝電纜直埋式和鋼芯鋁錢線架設(shè)；

照明線網(wǎng)采用鋁較線架設(shè)。礦井變電所按規(guī)程規(guī)定配置，防直接

雷擊和感應(yīng)雷擊的保護(hù)。

6、安全監(jiān)控及人員定位：礦井裝有KJ95N瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和KJ272型

人員定位系統(tǒng)，對井下工作地點(diǎn)瓦斯、風(fēng)速、風(fēng)門、溫度、一氧化碳、

設(shè)備開停進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測和對井下人員進(jìn)行跟蹤管理，所測數(shù)字信息直接

反饋到安全監(jiān)控室，并與登封市煤炭局調(diào)度中心聯(lián)網(wǎng)，確保礦井安全生

產(chǎn)。

2.2管理體系、體制

按照《煤礦安全規(guī)程》要求，礦井安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，五職礦

長配備及相關(guān)證書完善。下設(shè)生產(chǎn)科、安全科、機(jī)電科、總工辦、辦公

室、礦山輔助救護(hù)隊(duì)、財(cái)務(wù)供應(yīng)科等科室。各項(xiàng)安全管理制度健全完善。

2.3礦井水文地質(zhì)

2.3.1水文地質(zhì)條件

區(qū)內(nèi)屬丘陵地貌，地形總體走勢為南高北低，沖溝發(fā)育，便于大氣

降水的自然排泄。據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣５叵滤辉凇?5m左右，礦山周圍

無大的河流及水庫等地表水體，也無發(fā)現(xiàn)大的斷裂構(gòu)造與遠(yuǎn)處水體溝通。

礦山東部雖有白沙水庫，但距礦山尚有4000m,因此，地表水不構(gòu)成對礦

床充水的水源，但是，該礦床主要位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以下，其地

下水必須靠機(jī)械外排。

2.3.2主要含水層

第四系松散層含水層、二?煤層上部二疊系砂巖裂隙含水層組、二?

煤層底板含水層。

2.3.3隔水層

二?煤層頂板隔水層、二?煤層底板隔水層、太原組中段隔水層、本

溪組鋁質(zhì)巖隔水層。

2.4礦井充水因素分析

大氣降水、地下水、老空水、斷裂構(gòu)造和地表塌陷裂縫充水是礦床

充水的主要因素。

2.5工程地質(zhì)

二?煤層頂板一般為大占砂巖，偽頂主要為砂質(zhì)泥巖、泥巖，直接

頂板為中、細(xì)粒砂巖，偶為炭質(zhì)泥巖，演示力學(xué)強(qiáng)度中等，二?煤層底板

主要為泥巖、砂質(zhì)泥巖及細(xì)粒砂巖，裂隙、節(jié)理發(fā)育，抗壓、抗拉及抗

剪強(qiáng)度低，具較大的抗剪、抗拉及抗壓強(qiáng)度，工程地質(zhì)條件較好。

2.6主要重大危險(xiǎn)源分析

2.6.1瓦斯、煤塵危險(xiǎn)源

礦井歷年瓦斯鑒定結(jié)果均為低瓦斯礦井，但由于煤層瓦斯賦存的不

均衡性，加之本礦井處在一個(gè)向斜構(gòu)造部位，煤層較厚，瓦斯相對富集。

隨著開采深度的增加，瓦斯相對涌出量也相應(yīng)增大，因此，在開采期間，

必須高度重視礦井通風(fēng)和瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作，加強(qiáng)瓦斯管理。

另一方面是在采掘生產(chǎn)中，特別是采煤、放頂、打眼、放炮、運(yùn)輸

過程中的轉(zhuǎn)載點(diǎn)都會產(chǎn)生大量煤塵。

2.6.2瓦斯、煤塵事故風(fēng)險(xiǎn)分析

瓦斯爆炸事故一般多發(fā)生在采掘工作面等井下作業(yè)地點(diǎn)。如在

13012(17021)工作面上隅角、通風(fēng)質(zhì)量差的獨(dú)頭掘進(jìn)工作面、頂板冒落

的空洞內(nèi)、低風(fēng)速巷道的頂板附近和停風(fēng)的盲巷中等可能積存瓦斯的地

點(diǎn)，如遇電氣設(shè)備防爆性能不良、放炮不符合規(guī)定、機(jī)械磨擦等產(chǎn)生引

爆火源，就有可能發(fā)生瓦斯爆炸；煤塵危害主要有兩個(gè)方面：一是對人

體的危害；二是煤塵爆炸危害。在采、掘、運(yùn)各個(gè)工序生產(chǎn)過程中，放

炮作業(yè)、落煤、扒裝運(yùn)輸、皮帶轉(zhuǎn)載等都會產(chǎn)生大量煤塵，當(dāng)遇到引爆

火源時(shí)，就有可能引起瓦斯、煤塵爆炸或爆燃。因此，抓好通風(fēng)防瓦斯

和礦塵的治理是防塵工作十分重要的環(huán)節(jié)；杜絕引爆火源，是防止瓦斯、

煤塵爆炸事故的可靠保證。

2.6.3井下水災(zāi)危險(xiǎn)源

A、地表水

大氣降雨通過地表搬縫、裂隙等導(dǎo)水通道滲入井下，造成巷道頂板

淋水事故。

B、地下水

進(jìn)入開采二?煤層礦井的地下水主要為頂、底板直接充水含水層。二

?煤層底板直接充水含量層含水性一般較弱，且涌水來自底板。

2.6.4水災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)分析

目前礦井存在的主要水害是地表水通過導(dǎo)水通道向井下充水和地下

水、二I煤層礦井的地下水主要為頂、底板直接充水含水層及斷層裂隙帶

滲透補(bǔ)給，采空區(qū)裂隙帶如果與這些水體溝通，就會可能出現(xiàn)大量涌水,

輕則加重礦井排水負(fù)荷，增加生產(chǎn)成本，嚴(yán)重時(shí)可造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)

損失甚至淹井事故。

2.6.5井下火災(zāi)危險(xiǎn)源

A、地面危險(xiǎn)源

木料廠、主、付井口附近、礦區(qū)內(nèi)各種電纜、電線管線超負(fù)荷、

短路誘發(fā)火災(zāi)

B、井下危險(xiǎn)源

機(jī)電胴室電纜超負(fù)荷、短路，輸送機(jī)設(shè)備帶病作業(yè)，采掘工作面違

章放炮作業(yè)等。

2.6.6火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析

礦井開采煤層不易自燃，不存在內(nèi)因火災(zāi)，但應(yīng)當(dāng)重視外因火災(zāi)并

加以預(yù)防。

外因火災(zāi)主要是在生產(chǎn)過程中，如放炮作業(yè)、機(jī)械磨擦、電器設(shè)備

運(yùn)轉(zhuǎn)不良、電源短路、電纜老化擊穿、電焊氣焊、照明等明火引起的火

災(zāi)。此類火災(zāi)人為因素較多，一旦疏忽管理，隨時(shí)都會發(fā)生。外因火災(zāi)

易于發(fā)現(xiàn)，但發(fā)展速度快、危害嚴(yán)重。外因火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，將威脅其

下風(fēng)測的所有工作地點(diǎn)。

2.6.7重大頂板事故危險(xiǎn)源

井下各采煤、掘進(jìn)、巷修工作面。

2.6.8重大頂板事故風(fēng)險(xiǎn)分析

重大頂板事故主要是在從事井下掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事

故，發(fā)生重大頂板事故的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施有缺陷、

頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空頂作業(yè)、違章指揮作業(yè)等造成。大型大型冒頂

事故的冒頂范圍一般較大或波及13012(17021)整個(gè)工作面，往往造成埋

人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響我礦安全生產(chǎn)。

269機(jī)電運(yùn)輸事故危險(xiǎn)源

礦井采掘、排水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)電設(shè)備在礦井的安全生產(chǎn)

中起著舉足輕重的作用，如果出現(xiàn)問題，可能造成嚴(yán)重后果。礦井大面

積停電也是煤礦安全生產(chǎn)中的重大隱患，直接威脅人員生命安全和正常

生產(chǎn)。上下猴車、小絞車、皮帶、刮板輸送機(jī)運(yùn)輸是運(yùn)輸事故多發(fā)點(diǎn)。

2.6.10風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果

礦井供電系統(tǒng)突然停電可能造成主通風(fēng)機(jī)停風(fēng)，礦井失去通風(fēng)能力

引起井下瓦斯積聚、超限，造成人員窒息，甚至發(fā)生瓦斯燃燒或瓦斯、

煤塵爆炸：礦井排水系統(tǒng)無法進(jìn)行，可能會造成人員傷亡或礦井生產(chǎn)系

統(tǒng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，直接威脅到礦井的安全。

2.6.11爆炸材料爆炸、燃燒事故

爆炸材料事故是礦井煤炭生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。爆炸材料

事故主要發(fā)生在運(yùn)輸和儲存過程，發(fā)生的主要原因是管理過程

中存在的漏洞以及突發(fā)的意外事故。

3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1組織體系

鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組織體系由礦領(lǐng)導(dǎo)班

子全體成員、各科室、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及應(yīng)急隊(duì)伍組成。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為礦委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為礦應(yīng)急

預(yù)案總指揮部。

應(yīng)急隊(duì)伍主要包括輔助救護(hù)隊(duì)、各科室、隊(duì)的兼職應(yīng)急救援人員、

社會力量等。

3.2應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為了加強(qiáng)對礦井重特大事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立重特大安

全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組）。

總指揮：朱文舉

副總指揮：梁躍敏吳松立秦國軍趙道

成員：郭銀錄秦同偉王有臣秦鐵軍李宗敏秦紅斌

王瑞麗王懷朋王營超賈書鋒牛旭歌

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的全面工作，完善應(yīng)急救援方案，發(fā)布

搶險(xiǎn)救援命令，根據(jù)搶險(xiǎn)需要合理配置人、財(cái)、物等資源，組織搶險(xiǎn)救

援工作，核實(shí)遇難、遇險(xiǎn)人員、匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，向上級救援

機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定秩序、傷亡人員的善后和安撫等工作。接

受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

總指揮：為處置事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師和副礦長的協(xié)助

下，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員營救和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警情況通報(bào)及事故處置工作。

總工程師：礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂搶險(xiǎn)

救災(zāi)，人員營救和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

副礦長：根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組

織處理事故所必需的工人待命及時(shí)調(diào)集救援所必須的設(shè)備材料。

調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的調(diào)查和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)信息處理和報(bào)

告、救援命令的傳達(dá)，災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的匯總，相關(guān)應(yīng)急人員的調(diào)度及完

成指揮部交辦的其他任務(wù)。

安全科長秦鐵軍：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警，情況通報(bào)及事故處理工作。

負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)的通風(fēng)管理，按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，掌握主

通風(fēng)機(jī)的工作狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程、組織瓦斯排放并執(zhí)行與

通風(fēng)有關(guān)的其他措施。

生產(chǎn)科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，負(fù)責(zé)組織人員，

組建搶險(xiǎn)救災(zāi)救援專業(yè)隊(duì)。

技術(shù)科長：負(fù)責(zé)井下事故情況匯報(bào)及井下救援的準(zhǔn)確位置，準(zhǔn)備必

要的圖紙資料，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救、撤人和災(zāi)難處理。

機(jī)電科長：根據(jù)礦長的命令，負(fù)責(zé)改變礦井主通風(fēng)機(jī)工作制度，并

掌握礦井的停送電工作，及時(shí)搶救或安裝機(jī)電設(shè)備，負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)通訊工

作和救災(zāi)機(jī)電設(shè)備的安排，完成其他有關(guān)的任務(wù)。

采掘修隊(duì)長：負(fù)責(zé)查明留在本采區(qū)或工作面的人數(shù)，并采取措施有

序地將他們撤到安全地點(diǎn)直至地面、清點(diǎn)人數(shù)，并將在現(xiàn)場所見的事故

性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細(xì)如實(shí)地報(bào)告調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長

命令，完成有關(guān)搶救和處理災(zāi)害的任務(wù)。

財(cái)務(wù)供應(yīng)科長：負(fù)責(zé)購置救災(zāi)所需物資，并準(zhǔn)備好，根據(jù)礦長的命

令將物資運(yùn)到指揮地點(diǎn)。

辦公室主任：根據(jù)入井人員的考勤和領(lǐng)取燈號碼，查清在井下的人

數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對沒有經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的入井特

別許可證的所有人員，一律不得發(fā)放礦燈，并在井口嚴(yán)格檢查，禁止入

井。及保證對遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜,

并負(fù)責(zé)傷員家屬安置，必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布消息、。

保衛(wèi)科長：負(fù)責(zé)事故搶救的處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)正常

的秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員

逗留、圍觀，保障有暢通的救災(zāi)通道。

輔助救護(hù)隊(duì)長：對救援隊(duì)的行動具體負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)制訂救援方案，經(jīng)

指揮部主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行，根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員營救和事故處理作

戰(zhàn)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。

醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)臨時(shí)搶救傷員，并必備一些急救藥品和準(zhǔn)備救援應(yīng)急

車輛。

3.2.2現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

搶險(xiǎn)救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、

生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組。

(1)現(xiàn)場搶救組

組長：吳松立

副組長：趙道秦同偉李國仁

成員：趙來峰趙京克徐占青王懷朋徐懷營

房宏斌徐富強(qiáng)

職責(zé)：按照救援方案組織、指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動，緊急調(diào)用

搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員，根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點(diǎn)和人員的

險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散工作。負(fù)責(zé)記錄、保存救援過程資料，

總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，參與和配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作。

(2)現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)組

組長：梁躍敏

副組長：趙云龍

成員：陳宇飛王俊峰梁松源

職責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定，搜集整理救援過程

中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因

和責(zé)任，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(3)現(xiàn)場保衛(wèi)組

組長：秦國軍

副組長：李戰(zhàn)義秦洪彬

成員：李超凱馮曉輝秦光輝

職責(zé)：維護(hù)礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散,

封閉相關(guān)場所，維護(hù)交通秩序，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場，確保

事故救援的順利進(jìn)行，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(4)輔助救護(hù)隊(duì)

隊(duì)長：王營超

副隊(duì)長：秦衛(wèi)星

成員：景貴敏秦現(xiàn)偉劉亞全

職責(zé)：配合救護(hù)隊(duì)參與搶險(xiǎn)，搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為

指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任，完成指揮

部賦予的其他工作任務(wù)。

(5)生活與后勤物資保障組

組長：秦國軍

副組長：賈書鋒徐長斌

成員：李剛建牛振松王志懷張戰(zhàn)業(yè)文世鋒

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的

調(diào)集和籌備，保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援人員的日常生活需要，保證礦區(qū)的正常

秩序，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(6)事故善后處理組

組長：秦國軍

副組長：王朝鋒房曉鵬

成員：王有辰徐占斌王衛(wèi)平

職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親

屬，安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談

撫恤條件，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(7)醫(yī)療救援組

組長：秦國軍

副組長：牛旭歌

成員：徐紅曉李紹平

職責(zé)：組織醫(yī)療救治，提供所需藥品、醫(yī)療器械，確保飲食衛(wèi)生，

完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(8)宣傳組

組長：朱文舉

副組長：秦鐵軍

成員：徐智軍孟銀樂徐爭光秦紅坡

職責(zé)：做好宣傳報(bào)道工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序，編發(fā)事

故簡報(bào)，負(fù)責(zé)新聞媒體的組織與接待工作，發(fā)布事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，完

成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1礦安全生產(chǎn)管理部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，

開展對礦井地質(zhì)水文信息、礦壓監(jiān)測信息、自燃災(zāi)害預(yù)警信息、各種監(jiān)

測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

4.1.2礦安全管理部門及其相關(guān)部門，負(fù)責(zé)突發(fā)事件及現(xiàn)場隱患信

息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。

(1)由總工辦負(fù)責(zé)礦壓監(jiān)測、礦井水文監(jiān)測應(yīng)用和完善，并抓好頂

板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工

作；

(2)由安全科負(fù)責(zé)利用安全監(jiān)控系統(tǒng)對井下CO氣體、甲烷氣體、風(fēng)

速、溫度及主要風(fēng)門的監(jiān)測監(jiān)控，負(fù)責(zé)抓好有自燃發(fā)火傾向區(qū)域的監(jiān)測

管理，并抓好防滅火事件、瓦斯煤塵事件、通風(fēng)系統(tǒng)事件的信息接收、

報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作；

(3)由機(jī)電科負(fù)責(zé)主扇運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用和完善，并抓好運(yùn)輸提

升事件，供電事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。

(4)地面火災(zāi)事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由礦調(diào)度室、

辦公室及保衛(wèi)科共同負(fù)責(zé)。

4.1.3頂板事件、防治水事件、火工品事件由總工辦負(fù)責(zé)；防滅火

事件、瓦斯煤塵事件、通風(fēng)系統(tǒng)事件由安全科負(fù)責(zé)；運(yùn)輸提升事件、供

電事件由機(jī)電科負(fù)責(zé)。地面火災(zāi)事件由辦公室、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。特別重大

隱患事件預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)上報(bào)市煤炭局、安監(jiān)局。

4.2預(yù)防措施

(1)開展定期的巷道失修情況的排查活動、井上下危險(xiǎn)源的全面辨

識活動。

(2)開展對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查。

(3)掌握全礦井重大危險(xiǎn)源的分布、種類及治理控制情況。

(4)全面抓好《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》的執(zhí)行情況，及時(shí)提出

相應(yīng)的對策和修訂意見。

(5)開展突發(fā)事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案。

(6)加強(qiáng)井下各類隱患監(jiān)控系統(tǒng)的完善工作。

4.3預(yù)警行動

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級預(yù)警，預(yù)警

級別由低到高。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、

降級或解除。

事故預(yù)警的分級啟動條件：對于波及范圍小，無人身傷亡未造成較

大損失，基層區(qū)隊(duì)能自行消除的突發(fā)事件，啟動區(qū)隊(duì)級預(yù)警；對于波及

范圍較大，無人員傷亡但造成較大財(cái)產(chǎn)損失，基層區(qū)隊(duì)依靠自身和應(yīng)急

力量不能給予解決的突發(fā)事件，啟動專業(yè)級預(yù)警；對波及范圍大造成人

員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件，啟動礦井級預(yù)警。

一旦發(fā)生井上下突發(fā)事件必須及時(shí)采用警笛報(bào)警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳

遞的方式進(jìn)行預(yù)警。

預(yù)警信息的發(fā)布程序：對已發(fā)生的突發(fā)事件信息，在通過指揮部批

準(zhǔn)預(yù)警后，按照從礦井到專業(yè)，從專業(yè)到區(qū)隊(duì)逐級進(jìn)行發(fā)布的程序進(jìn)行。

收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大

時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下行動：

(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

(2)發(fā)布預(yù)警公告。區(qū)隊(duì)級預(yù)警由區(qū)隊(duì)第一安全責(zé)任人負(fù)責(zé)發(fā)布。

專業(yè)級預(yù)警由相對應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)人按照事件的性質(zhì)進(jìn)行發(fā)布。礦井級預(yù)

警由礦井應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

(4)指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隱患監(jiān)測部門立即開展應(yīng)

急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)

場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

(6)調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

4.4信息報(bào)告與處置

4.4.1信息報(bào)告與通知

礦調(diào)度室值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生

后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向礦

值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案“事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援

總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命，情況緊急時(shí)一,

按照礦長授權(quán)當(dāng)班調(diào)度員有權(quán)停產(chǎn)撤人。

4.4.2信息上報(bào)

調(diào)度室應(yīng)接到事故上報(bào)后，12小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

②事故發(fā)生的類型；?事故的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初

步估計(jì):④事故原因、性質(zhì)的初步判斷；⑤事故搶救處理的情況和采取

的措施，并附示意圖；?需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)

事宜；⑦事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

4.4.3信息傳遞

1）由礦長通過電話及時(shí)向市局及上級有關(guān)部門針對事故的具體類

型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請

上一級應(yīng)急預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。

2）要及時(shí)向市煤炭局應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的

資料。安全科提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為市煤炭局應(yīng)急救援指

揮部研究制訂救援方案提供參考。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

應(yīng)急救援總指揮部總指揮接到匯報(bào)后，參照國家突發(fā)公共事件應(yīng)急

響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件8）,迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級別，并

與地方政府建立應(yīng)急互動機(jī)制。

5.2響應(yīng)程序

1）啟動應(yīng)急預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“安全事故電話通

知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知

有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場。

2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情

況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。

3）應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊

網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴

事故現(xiàn)場。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，要通知員工家屬。

5.3指揮和協(xié)調(diào)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，先期到達(dá)的應(yīng)急救

援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控

制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止再次產(chǎn)生、衍生和偶合事故（事件）的發(fā)生,

果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

5.4事故現(xiàn)場保護(hù)

事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場；安全科、保衛(wèi)科應(yīng)迅速

組織人員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

5.5緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠礦井應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各單位按

照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

1）礦值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后，必須問

清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向礦

值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由值班領(lǐng)導(dǎo)安排礦值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、

地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，

進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。

2）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)

和任務(wù)。在總指揮未到之前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。

3）根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故

的性質(zhì)、現(xiàn)場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如

何盡快撤出人員；盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)具

體方案，超出礦井應(yīng)急救援處置能力時(shí)一，及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案，立即撤人避險(xiǎn)。

4）輔助救護(hù)隊(duì)到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方

案部署搶救人員。

5）為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，指揮部

下設(shè)各搶險(xiǎn)小組實(shí)行全天24小時(shí)工作制，對制定的災(zāi)害處理措施，做到

有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報(bào)，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。

6)井下發(fā)生事故時(shí)，如條件允許，可在井下安全地點(diǎn)設(shè)立井下救

護(hù)基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，生產(chǎn)礦長為副指

揮，根據(jù)指揮部命令組織輔助救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷

員，指揮現(xiàn)場工人向井上運(yùn)送傷員和救災(zāi)材料，并及時(shí)向地面指揮部匯

報(bào)災(zāi)區(qū)情況，救災(zāi)過程出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時(shí)，果斷投入二線、三線力

量搶險(xiǎn)救災(zāi)。

7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)

急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取

緊急處置措施。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生救助

事故發(fā)生后，礦向上級請求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和有

關(guān)專家，開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種

救治裝備進(jìn)行支援。

5.7安全防護(hù)

5.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全

防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)

場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

5.7.2群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容

如下：

(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?yīng)急互動機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需

要采取的防護(hù)措施。

(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、

程序。

(3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

(4)啟用應(yīng)急避難場所。

(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

(6)負(fù)責(zé)治安管理。

5.7.3井下災(zāi)區(qū)人員的安全防護(hù)

井下災(zāi)區(qū)人員根據(jù)事故的性質(zhì)、通風(fēng)氣體情況，或者接到礦井調(diào)度

室電話撤離通知后，(如屬內(nèi)外因火災(zāi)或瓦斯、煤塵事故應(yīng)立即打開使

用自救器)，由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)

路線牌板標(biāo)識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離

危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進(jìn)一步發(fā)展可能波

及區(qū)域人員撤離。現(xiàn)場工作人員撤到安全地點(diǎn)集合后，應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)及時(shí)

向礦調(diào)度室匯報(bào)。

5.7.4現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，

綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事

故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測與評估報(bào)告要

及時(shí)上報(bào)。

5.8應(yīng)急結(jié)束

5.8.1結(jié)束程序

1)當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護(hù)隊(duì)及相關(guān)專業(yè)

技術(shù)人員對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測核實(shí)，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣、溫度恢復(fù)正

常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援

指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

2）應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離現(xiàn)

場，恢復(fù)正常秩序。

3）由指揮部落實(shí)專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測和

監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及時(shí)向礦調(diào)度室和事故單位進(jìn)行通報(bào)

5.8.2事故情況上報(bào)事項(xiàng)

1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5.8.3需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)

1）事故類型、性質(zhì)、波及范圍；

2）事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況；

3）事故結(jié)束后現(xiàn)場的恢復(fù)情況；

事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織的事故

調(diào)查工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。

5.8.4事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1）發(fā)生事故的基本情況；2）調(diào)查中查明的事實(shí)；3）事故原因分析及

主要依據(jù)；4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、

評價(jià)；5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；6）事故結(jié)論；7）事故責(zé)

任人及其處理意見；8）各種必要的附件；9）調(diào)查中尚未解決的問題；10）

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

6.信息發(fā)布

堅(jiān)持及時(shí)主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守

紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由指揮部提出具體的新聞信息報(bào)

導(dǎo)意見，報(bào)上級同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布，發(fā)布聯(lián)系負(fù)責(zé)人總指揮朱文舉。

7.后期處置

應(yīng)急宣布結(jié)束后應(yīng)急指揮部必須負(fù)責(zé)好重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善

后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物

收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人

及受影響人員，保證穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

8.保障措施

8.1通信與信息保障

1）調(diào)度室要制定礦井應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況

下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。

2）總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，

在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。

3）礦調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情

況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到各科室、工區(qū)。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1）搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及

時(shí)趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。

2）保衛(wèi)科要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險(xiǎn)隊(duì)

伍，積極參與事故搶救。

3）保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員

和車輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特

殊證照），維持治安秩序。

4）各單位必須無條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必

須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤

的單位部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅

處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

5）各單位部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

1）物資供應(yīng)科要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種事故應(yīng)急

搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、

防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。

2）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管

理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。

3）各單位在接到援救電后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指

揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。

8.4經(jīng)費(fèi)保障

1）礦委要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急帳目，保證應(yīng)

急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動的開支。

2）礦委必須要保證在礦井發(fā)生事故時(shí)有足夠的應(yīng)急資金，必須要保

證各部門能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。

8.5運(yùn)輸保障

發(fā)生重大事故災(zāi)難后，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)提

供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織

搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需

要。

8.6技術(shù)儲備與保障

8.6.1技術(shù)儲備

由礦總工程師負(fù)責(zé)與市煤炭局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組做

好日常的協(xié)調(diào)工作，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全

生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開

發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

8.6.2礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙：

1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；2）井上、下對照圖；3）采掘工程平面

圖；4）通風(fēng)系統(tǒng)圖；5）安全監(jiān)測裝備布置圖；6）排水系統(tǒng)圖；7）井

下通訊系統(tǒng)圖；8）井上、下供電系統(tǒng)圖；9）井下避災(zāi)路線圖；10）消防

管路；11）壓風(fēng)系統(tǒng)圖。

9.培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

1）由安全礦長負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)法及安全知識宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)

對我礦職工安全生產(chǎn)的預(yù)防，避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、消防等常識的學(xué)習(xí)培

訓(xùn)；

2）組織對應(yīng)急管理與救援人員開展業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到每季

度一次，每次不少于4小時(shí)。

9.2演練

指揮部從實(shí)際出發(fā)，針對危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一

次模擬演習(xí)。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各援救隊(duì)伍能根據(jù)各

自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制事故、搶救傷員，做好應(yīng)急預(yù)案工作。

10.獎勵(lì)與責(zé)任追究

10.1獎勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)

人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著

的；（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免

受損失或者減少損失的；（3）對應(yīng)急預(yù)案工作提出重大建議，實(shí)施效果

顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

10.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、

法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或

者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事

責(zé)任：（1）不按照事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（2）

不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事

故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作

人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序

的；（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

11.附則

11.1應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案制定完成之后，必須及時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門備案，并下

發(fā)至各科室。

11.2維護(hù)與更新

11.2.1維護(hù)

1）針對應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)

急保障資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，

由礦井總工程師負(fù)責(zé)組織對預(yù)案涉及的內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。

2）依據(jù)每年進(jìn)行的演練情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善應(yīng)急計(jì)戈J。

11.2.2更新

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況的改變，每年至少更新和修正

一次，具體由礦總工程師組織各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行。

11.3制定與解釋

本應(yīng)急預(yù)案由鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)起草與制定。

11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自簽發(fā)之日起實(shí)施。

第二章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)瓦斯煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1事故類型和危害程度分析

1.1礦井瓦斯煤塵危險(xiǎn)源評估

礦井歷年瓦斯鑒定結(jié)果均為低瓦斯礦井，但由于煤層瓦斯賦存的不

均衡性，加之本礦井處在一個(gè)向斜構(gòu)造部位，煤層較厚，瓦斯相對富集。

隨著開采深度的增加，瓦斯相對涌出量也相應(yīng)增大，因此，在開采期間，

必須高度重視礦井通風(fēng)和瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作，加強(qiáng)瓦斯管理。

瓦斯、煤塵爆炸事故一般多發(fā)生在采掘工作面等井下作業(yè)地點(diǎn)，在

井下采掘、運(yùn)等工序過程中都會產(chǎn)生大量煤塵，瓦斯和煤塵濃度可達(dá)到

爆炸界限時(shí)，當(dāng)電器設(shè)備漏電產(chǎn)生火花、放炮產(chǎn)生火焰等引爆火源存在

時(shí)，就會發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故。

1.2礦井可能發(fā)生的瓦斯煤塵爆炸類型

根據(jù)瓦斯爆炸的特點(diǎn)和波及范圍，瓦斯爆炸事故一般可分三類：局

部瓦斯煤塵爆炸、大型瓦斯煤塵爆炸和瓦斯煤塵連續(xù)爆炸。

1.3危險(xiǎn)程度分析

瓦斯煤塵爆炸事故有十分嚴(yán)重的危害性和破壞性，可造成群死群傷,

甚至可造成礦毀人亡。爆炸會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體和高溫高壓氣體,

使人員中毒、燒傷、破壞井巷設(shè)施與設(shè)備、引發(fā)礦井火災(zāi)，有時(shí)可引起

連續(xù)爆炸。瓦斯爆炸往往伴隨煤塵爆炸，而使災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

1.4事故預(yù)防及應(yīng)急措施

(1)嚴(yán)格井口檢查制度，禁止攜帶煙草和點(diǎn)火工具下井。

(2)嚴(yán)禁井下違章操作，如違章爆破。

(3)嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品，確保各種礦用產(chǎn)品符合煤礦安全防爆標(biāo)

準(zhǔn)。

(4)做好機(jī)電設(shè)備的管理，選用礦用防爆型電氣設(shè)備，徹底消滅井

下電氣發(fā)火和靜電火源。不準(zhǔn)帶電檢修或遷移電氣設(shè)備，只有在安裝電

動機(jī)開關(guān)的地點(diǎn)附近20m巷道內(nèi)的瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)，才準(zhǔn)送電啟動。

(5)瓦斯容易積聚的地點(diǎn)重點(diǎn)防范的同時(shí)，對采掘工作面煤層注

水、沖洗巷壁等綜合防塵措施，保證不出現(xiàn)引燃瓦斯的點(diǎn)火源。

(6)嚴(yán)格管理和限制生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的火源、熱源、防止摩擦撞擊

點(diǎn)火。如小絞車鋼絲繩摩擦火花、金屬支架撞擊火花等。

(7)防止爆破火源。爆破時(shí)采用煤礦許用炸藥和防爆型發(fā)爆器，并

采用防爆型電氣設(shè)備。爆破必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放

炮”制度。每個(gè)炮眼必須充填足夠的水炮泥。嚴(yán)禁明火放炮和放糊炮，

正確處理瞎炮。

(8)防止明火和其它火源。井下禁止吸煙，應(yīng)使用防爆的照明燈，

禁止隨意扭動礦燈開關(guān)。

(9)制定礦井瓦斯管理制度。

(10)加強(qiáng)通風(fēng)管理，實(shí)施分區(qū)通風(fēng)。

(11)加強(qiáng)爆破過程中瓦斯管理。

(12)及時(shí)處理采空區(qū)上隅角瓦斯。

(13)及時(shí)在采掘工作面安裝甲烷傳感氣并不間斷監(jiān)測瓦斯。

1.5處理瓦斯煤塵爆炸事故的注意事項(xiàng)

(1)佩戴自救器呼吸時(shí)感到稍有燙嘴，是正?，F(xiàn)象，不得取下口

具和鼻夾，以防中毒。

(2)救援隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)探險(xiǎn)或救人時(shí)經(jīng)常檢查氧氣消耗量，保證

有足夠的氧氣返回。

(3)搶險(xiǎn)救援期間不得停井下壓風(fēng)，以供災(zāi)區(qū)人員呼吸。

(4)掘進(jìn)工作面發(fā)生爆炸或火災(zāi)時(shí)，對正在運(yùn)轉(zhuǎn)的局部通風(fēng)機(jī)不

可隨意停止，對已停止的局部通風(fēng)機(jī)不得隨意啟動。

(5)要做好災(zāi)區(qū)現(xiàn)場保護(hù)，除救人和處理險(xiǎn)情緊急需要外，不得

破壞現(xiàn)場。如確實(shí)需要移動，要做好記錄。

2應(yīng)急處置基本原則

1.以人為本、安全第一。把保障員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健

康作為應(yīng)急預(yù)案工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成

的人員傷亡和危害，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)備和手段，切

實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案人員的安全防護(hù)水平和科學(xué)指揮能力。

2.統(tǒng)一指揮，分級管理。由礦長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮礦井事故災(zāi)難應(yīng)急

救援工作，下屬有關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)、分工負(fù)責(zé)、緊密配合。

3.平戰(zhàn)結(jié)合、專輔互補(bǔ)。充分發(fā)揮應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，

將日常生產(chǎn)、消防演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)救援

隊(duì)伍力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能、一人多長，培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急

救援力量的作用。

4.采集信息、科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,

多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)

急救援的處置技術(shù)和水平。

5.在具體的應(yīng)急救援工作中要充分體現(xiàn)救人第一、迅速控制危險(xiǎn)

源、自救互救和救援人員生命安全第一的基本原則。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織體系

由礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各科室、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

3.1.1應(yīng)急職能部門負(fù)責(zé)人工作職責(zé)

總指揮：礦長為處置事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師和副礦長的

協(xié)助下，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員營救和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警情況通報(bào)及事故處置工作。

總工程師：礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂搶險(xiǎn)

救災(zāi)，人員營救和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

副礦長：根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組

織處理事故所必需的工人待命及時(shí)調(diào)集救援所必須的設(shè)備材料。

救援隊(duì)隊(duì)長：對救援隊(duì)的行動具體負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)制訂救援方案，經(jīng)指

揮部主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行，根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員營救和事故處理作戰(zhàn)

計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。

調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的調(diào)查和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)信息處理和報(bào)

告、救援命令的傳達(dá)，災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的匯總，相關(guān)應(yīng)急人員的調(diào)度及完

成指揮部交辦的其他任務(wù)。

安全科長：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警，情況通報(bào)及事故處理工作。

負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)的通風(fēng)管理，按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，掌握主

通風(fēng)機(jī)的工作狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程、組織瓦斯排放并執(zhí)行與

通風(fēng)有關(guān)的其他措施。

生產(chǎn)科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，負(fù)責(zé)組織人員，

組建搶險(xiǎn)救災(zāi)救援專業(yè)隊(duì)。

技術(shù)科科長：負(fù)責(zé)事故時(shí)井下情況的匯報(bào)及井下救援的準(zhǔn)確位置，

準(zhǔn)備必要的圖紙資料，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救、撤人和災(zāi)難處理。

機(jī)電科長：根據(jù)礦長的命令，負(fù)責(zé)改變礦井主通風(fēng)機(jī)工作制度，并

掌握礦井的停送電工作，及時(shí)搶救或安裝機(jī)電設(shè)備，負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)通訊工

作和救災(zāi)機(jī)電設(shè)備的安排，完成其他有關(guān)的任務(wù)。

有關(guān)的各采掘隊(duì)長、班長：負(fù)責(zé)查明留在13012.17021采區(qū)或工

作面的人數(shù)，并采取措施有序地將他們撤到安全地點(diǎn)直至地面、清點(diǎn)人

數(shù)，并將在現(xiàn)場所見的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細(xì)如實(shí)地報(bào)

告調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和處理災(zāi)害的任務(wù)。

財(cái)務(wù)供應(yīng)科長：負(fù)責(zé)購置救災(zāi)所需物資，并準(zhǔn)備好，根據(jù)礦長的命

令將物資運(yùn)到指揮地點(diǎn)。

考勤和燈房負(fù)責(zé)人：根據(jù)入井人員的考勤和領(lǐng)取燈號碼，查清在井

下的人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對沒有經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的

入井特別許可證的所有人員，一律不得發(fā)放礦燈，并在井口嚴(yán)格檢查，

示辦公室主任：保證對遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其

它生活事宜，并負(fù)責(zé)傷員家屬安置，必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布消息、。

保衛(wèi)科長：負(fù)責(zé)事故搶救的處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)正常

的秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員

逗留、圍觀，保障有暢通的救災(zāi)通道。

衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)臨時(shí)搶救傷員，并必備一些急救藥品和準(zhǔn)備救援應(yīng)急

車輛。

3.2搶險(xiǎn)救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場帶班干部及班組長要立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行自救

和互救，同時(shí)要立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度室值班人員要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案

的要求立即組織現(xiàn)場人員撤離、自救、互救及避災(zāi)，同時(shí)要立即按相關(guān)

規(guī)定快速逐級上報(bào)，要立即啟動搶險(xiǎn)救援指揮部，迅速開展、搶險(xiǎn)救援

等工作。

總指揮：朱文舉

副總指揮：梁躍敏吳松立秦國軍趙云龍王衛(wèi)平

成員：趙道秦鐵軍李宗敏王有辰李戰(zhàn)義

賈書鋒秦紅彬房曉鵬秦同偉牛旭歌

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的全面工作，完善專項(xiàng)應(yīng)急救援方案，發(fā)布搶

險(xiǎn)救援命令，根據(jù)搶險(xiǎn)需要合理配置人、財(cái)、物等資源，組織搶險(xiǎn)救援

工作，核實(shí)遇難、遇險(xiǎn)人員、匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，向上級救援機(jī)

構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定秩序、傷亡人員的善后和安撫等工作。接受

上級有關(guān)部門的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

搶險(xiǎn)救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、

生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組。

(1)現(xiàn)場搶救組

組長：吳松立

副組長：趙道秦同偉

成員：趙來峰趙京克徐占青徐懷營

房宏斌許富強(qiáng)

職責(zé)：按照專項(xiàng)應(yīng)急救援方案組織、指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動，

緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員，根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點(diǎn)

和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散工作。負(fù)責(zé)記錄、保存救援過

程資料，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，參與和配合現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的工作。

(2)現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)組

組長：梁躍敏

副組長：趙云龍

成員：郭銀錄陳宇飛王俊鋒梁松源

職責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定，搜集整理救援過程

中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因

和責(zé)任，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(3)現(xiàn)場保衛(wèi)組

組長：秦國軍

副組長：李戰(zhàn)義秦紅彬

(1)成員：馮曉輝秦光輝

職責(zé)：維護(hù)礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散,

封閉相關(guān)場所，維護(hù)交通秩序，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場，確保

事故救援的順利進(jìn)行，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(4)生活與后勤物資保障組

組長：秦國軍

副組長：賈書鋒徐長斌

成員：李剛建牛振松王志懷張戰(zhàn)業(yè)文世鋒

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的

調(diào)集和籌備，保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援人員的日常生活需要，保證礦區(qū)的正常

秩序，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(5)事故善后處理組

組長：秦國軍

副組長：房曉鵬

成員：王有辰徐占斌王衛(wèi)平

職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親

屬，安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談

撫恤條件，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(6)醫(yī)療救援組

組長：秦國軍

副組長：牛旭歌

成員：徐紅曉李紹平

職責(zé)：組織醫(yī)療救治，提供所需藥品、醫(yī)療器械，確保飲食衛(wèi)生，

完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

(7)宣傳組

組長：朱文舉

副組長：秦鐵軍

成員：徐智軍孟銀樂徐爭光秦紅坡

職責(zé)：做好宣傳報(bào)道工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序，編發(fā)事

故簡報(bào)，負(fù)責(zé)新聞媒體的組織與接待工作，發(fā)布事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，完

成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。

4預(yù)防及預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1監(jiān)控方式、方法

(1)每年必須進(jìn)行瓦斯等級和CO?涌出量的鑒定工作。

(2)必須建立瓦斯、CO2和其它有害氣體檢查制度，通風(fēng)、瓦斯日

報(bào)表必須送礦長、礦總工程師審閱。對重大的通風(fēng)、瓦斯問題，應(yīng)制定

措施，進(jìn)行處理。

(3)生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控中心安裝有KJ95N監(jiān)控系統(tǒng)，對井下易發(fā)生瓦

斯積聚地點(diǎn)進(jìn)行自動監(jiān)控，防止瓦斯積聚。

(4)建立煤塵監(jiān)測制度，加強(qiáng)采掘工作面和主要場所的煤塵檢查，

消除煤塵隱患。

(5)設(shè)置隔爆水棚(袋)及在各運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采掘回風(fēng)巷設(shè)置灑水

降塵裝置。

4.1.2預(yù)防措施

(1)嚴(yán)格執(zhí)行“監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯防治方針。加強(qiáng)技術(shù)

管理，完善通風(fēng)系統(tǒng)，重點(diǎn)從設(shè)計(jì)和生產(chǎn)布局上嚴(yán)格把關(guān)，消滅不合理

通風(fēng)，積極進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造，力求降低通風(fēng)阻力，使通風(fēng)系統(tǒng)簡

單、正規(guī)、合理。

(2)加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，提高通風(fēng)設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(3)完善綜合防塵制度，加強(qiáng)綜合防塵管理，合理配備采掘工作

面風(fēng)量。

(4)加強(qiáng)瓦斯管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查和防塵責(zé)任制度要求，落

實(shí)瓦斯和綜合防塵制度。

(5)加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，所有掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電

源、自動分風(fēng)、自動切換。正常運(yùn)轉(zhuǎn)的局扇不準(zhǔn)隨意開停。

(6)嚴(yán)格風(fēng)筒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)禁破口、跑風(fēng)、漏風(fēng)。風(fēng)筒口

距掘進(jìn)工作面迎頭距離符合規(guī)定。

(7)掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)，杜絕循環(huán)風(fēng)和供風(fēng)不足，杜

絕任何形式的盲巷，高冒處要及時(shí)采取措施充填嚴(yán)實(shí)，防止瓦斯積聚。

(8)加強(qiáng)13012、17021采煤工作面上隅角瓦斯管理，并將上隅角

的空間用煤(肝)等充填嚴(yán)實(shí)。

(9)完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下瓦斯的自動監(jiān)控管理。在

采掘工作面及其回風(fēng)巷中安裝使用甲烷傳感器及斷電裝置，并正常校驗(yàn)、

維修，確保靈敏可靠。

(10)定期檢查密閉墻前以及其它可能產(chǎn)生瓦斯積聚的地點(diǎn)的瓦斯

情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

(11)啟封巷道、過盲巷和停電造成的瓦斯超限，要按有關(guān)規(guī)定制

定排放瓦斯措施。

(12)加強(qiáng)施工管理，合理安排施工順序。新采區(qū)或新工作面在開

拓準(zhǔn)備時(shí)，首先要以最短的工作期限盡快形成獨(dú)立的負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。

(13)嚴(yán)格控制采掘工作面的串聯(lián)通風(fēng)。13012、17021工作面獨(dú)立

通風(fēng)確有困難時(shí)可一次串聯(lián)，但必須編制安全措施。

(14)堅(jiān)持濕式打眼和放炮使用水炮泥，放炮前后灑水滅塵等措施。

(15)永久封閉或臨時(shí)性封閉要定期檢查瓦斯、溫度等，并將檢查

情況記入臺帳。

(16)臨時(shí)停工地點(diǎn)不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，揭

示警示，禁止人員進(jìn)入。嚴(yán)禁在停風(fēng)或瓦斯超限區(qū)域內(nèi)作業(yè)。

(17)一般巷道在距離貫通20米前，必須編制巷道貫通措施，按

貫通措施施工。

(18)嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”放炮制度。煤巷、半煤

巷及有瓦斯涌的巖巷放炮時(shí)，必須執(zhí)行停電、灑水降塵制度。

(19)風(fēng)井的主要通風(fēng)機(jī)若出現(xiàn)故障停止運(yùn)行，備用主要通風(fēng)機(jī)不

能啟動時(shí)，須立即匯報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人，打開防爆門及安全門。

4.1.3防止瓦斯煤塵引爆的措施

(1)嚴(yán)禁攜帶煙草、點(diǎn)火物品和穿化纖衣服下井；嚴(yán)禁井下有明

火或用電爐取暖；井下和井口房內(nèi)進(jìn)行焊接工作時(shí)，要有措施。

(2)井下使用的電器設(shè)備要符合《煤礦安全規(guī)程》要求，采取隔

爆外殼措施，杜絕失爆。

(3)井下所有的采掘工作面打眼、放炮都必須符合《煤礦安全規(guī)

程》及其它有關(guān)規(guī)定。所有炮眼必須封滿填實(shí)，嚴(yán)禁放糊炮、明炮和一

次裝藥分次放炮，掘進(jìn)工作面必須實(shí)行全斷面一次起爆。

(4)禁止使用磨鈍的截齒，截槽內(nèi)要噴霧灑水，以防磨擦產(chǎn)生火

花。

(5)井下供電必須做到三無：無“雞爪子”、無“羊尾巴”、無明

接頭。堅(jiān)持使用檢漏繼電器和煤電鉆綜合保護(hù)裝置，有漏電保護(hù)和過流

保護(hù)，有密封圈和擋板，有接地裝置、防護(hù)裝置、絕緣用具，圖紙資料

齊全。

(6)井下使用的風(fēng)筒、運(yùn)輸機(jī)皮帶等，應(yīng)采用抗靜電阻燃制品。

(7)井下燒焊必須制定措施，報(bào)礦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，現(xiàn)場必須有安監(jiān)

員、瓦檢員進(jìn)檢查，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(8)掘進(jìn)迎頭設(shè)放炮自動噴霧、凈化水幕等；裝巖機(jī)在扒裝過程中

要邊扒裝邊灑水；必須使用濕式打眼。

4.1.4防止事故擴(kuò)大措施

(1)編制周密的預(yù)防與處理瓦斯爆炸事故計(jì)劃，并對有關(guān)人員貫

徹執(zhí)行。

(2)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。各水平、各采區(qū)都必須單獨(dú)布置獨(dú)立的回風(fēng)

道，采掘工作面都必須采取獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)力求簡單。

(3)裝有主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井口，應(yīng)安裝防爆門或防爆井蓋。

(4)按規(guī)定安裝隔爆設(shè)施。

4.2預(yù)警行動

4.2.1預(yù)警

(1)