甘肅省在建公路建設項目質量安全監(jiān)督工作交底2016引言

為充分發(fā)揮公路工程“政府監(jiān)督下的法人管理、監(jiān)理抽檢、企業(yè)自控”質量保證體系和“施工企業(yè)負責、監(jiān)理單位督促、建設單位主導”安全生產管理體系的作用，引導建設項目按照國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準對本項目各從業(yè)單位從業(yè)行為和工程質量實施監(jiān)督管理，確保工程質量和施工安全，我局組織本次監(jiān)督交底會議。交底的主要內容包括四個部分：

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工程質量監(jiān)督工作要點

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安全生產監(jiān)督工作要點

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試驗檢測管理工作要點

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監(jiān)理管理工作要點質量監(jiān)督工作交底要點質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局目錄一、監(jiān)督依據二、監(jiān)督主要內容三、監(jiān)督事權劃分四、監(jiān)督申請和監(jiān)督交底五、質量安全督查六、交（竣）工驗收前的質量檢測鑒定七、施工企業(yè)信用評價八、質量安全違法違規(guī)行為信息公開質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局1、國務院《建設工程質量管理條例》、交通部《公路工程質量

監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運工程質量安全督查辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。2、項目主體工程及交安設施、房建、綠化和機電等附屬工程等

建設內容涉及的國家標準或交通部等行業(yè)標準，現行技術規(guī)范、施工規(guī)程等技術標準。3、中華人民共和國《工程建設標準強制性條文》。4、《公路工程竣(交)工驗收辦法》、《公路工程質量鑒定辦

法》。一監(jiān)督依據質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局監(jiān)督依據5、省廳2016年4月新頒布實施的《甘肅省公路工程質量安全監(jiān)督管理辦法》、《甘肅省公路工程質量安全督查實施細則》。6、項目設計文件（含變更）、合同文件等。質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局

本項目自監(jiān)督機構出具工程監(jiān)督通知書之日起至工程竣工驗收為工程質量監(jiān)督期，監(jiān)督的主要內容為：1、監(jiān)督檢查工程質量、安全生產、環(huán)境保護管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術標準和合同的執(zhí)行情況；

2、監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應等級的資質證書，從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定經考試合格，取得上崗資格；

3、監(jiān)督檢查建設、勘察、設計單位、施工和監(jiān)理單位質量保證體系和安全生產責任制的針對性、嚴密性和運行的有效性，以及各單位質量保證體系之間的協(xié)調性和一致性；

4、監(jiān)督檢查勘察、設計文件是否符合國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范要求，設計文件是否達到國家規(guī)定的編制要求；

質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局二監(jiān)督的主要內容5、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設備、材料供應單位是否嚴格按照有關質量標準、技術規(guī)范、安全規(guī)程進行施工、監(jiān)理和供應設備、材料；6、監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質量管理和現場質量監(jiān)控情況，以及對工程關鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質量檢查情況；7、監(jiān)督檢查試驗檢測設備是否合格，試驗方法是否規(guī)范，試驗數據是否準確，試驗檢測頻率是否符合有關規(guī)定；8、監(jiān)督檢查材料采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質量情況，并公布抽查樣品的質量檢測結果，檢查關鍵設備的性能情況；

9、監(jiān)督檢查工程質量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性；10、對工程質量、安全生產、環(huán)境保護情況進行抽檢，分析主要質量指標的變化情況，評估總體質量、安全、環(huán)保狀況和存在的主要問題，提出加強質量、安全生產、環(huán)境保護管理的政策措施和指導性意見，定期發(fā)布工程質量、安全生產、環(huán)境保護動態(tài)信息。

質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局按照省廳2016年4月新頒布實施的《甘肅省公路工程質量安全監(jiān)督管理辦法》第五條、第六條之規(guī)定：●省廳委托甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局負責國家高速公路、省級高速公路、普通

國道公路和省道一級公路的工程質量與安全監(jiān)督管理工作?！陡拭C省公路工程質量安全監(jiān)督管理辦法》第七條相關內容：●監(jiān)督機構應當在交通運輸主管部門委托事項的范圍內實施公路工程質量安全監(jiān)督工作。經交通運輸主管部門同意，上一級監(jiān)督機構可委托下一級監(jiān)督機構進行具體項目的質量安全監(jiān)督管理，下一級監(jiān)督機構也可申請上一級監(jiān)督機構進行具體項目的質量安全監(jiān)督管理。三監(jiān)督事權劃分質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局1、監(jiān)督手續(xù)的辦理

建設單位或項目法人在完成開工前各項準備工作之后，應當在辦理施工許可證前三十日，按項目質量與安全監(jiān)督權限及時辦理監(jiān)督手續(xù)，接受監(jiān)督。

多個農村公路工程項目和公路工程維修改造項目可集中統(tǒng)一辦理工程監(jiān)督申請。四監(jiān)督申請和監(jiān)督交底質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局需要提交的資料●工程項目的審批文件(立項、工可、初步設計、施工圖設計、開工報告)；●公路工程項目設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測（以上單位統(tǒng)稱從業(yè)單位）等合

同文件；●公路工程項目從業(yè)單位的資質證明材料（從業(yè)單位資質證書復印件、各從業(yè)單位主要人員學歷、職稱、崗位資格證書復印件）；●項目設計文件一套；

●從業(yè)單位合同中承諾的設備清單及人員情況清單；●從業(yè)單位質量保證體系框圖和工作流程圖；●建設單位現場機構設置、人員組成情況；●建設單位現場管理機構及從業(yè)單位聯系方式?！窈罄m(xù)招標的工程（路面、交通工程、機電、房建、綠化等）應及時報送相關

資料。質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局2、監(jiān)督申請書的審查及監(jiān)督通知書的核發(fā)

監(jiān)督機構在收到監(jiān)督申請書和相關材料后，組織進行資料審查，在20個工作日內，對審查通過的項目出具監(jiān)督通知書；對審查不通過的項目，應當書面告知申請人不予受理監(jiān)督申請的理由，出具監(jiān)督申請不予受理通知書，完整返還申請資料，并抄報相應交通運輸主管部門。建設工程項目符合申請條件后，建設單位應當重新申請辦理監(jiān)督手續(xù)。監(jiān)督通知書由監(jiān)督機構核發(fā)。監(jiān)督通知書應當包括以下內容：（1）工程項目監(jiān)督組的組成人員，項目監(jiān)督組成員不得少于3人；（2）監(jiān)督內容、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式和監(jiān)督檢查計劃。

監(jiān)督人員應恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。監(jiān)督人員與被監(jiān)督

對象有利害關系的，應當回避。質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局

督查方式綜合督查、專項督查和巡視督查三種方式。（1）綜合督查是為掌握項目整體質量狀況，對質量管理行為、施工工藝和工程實體質量進行的全面檢查。綜合督查采取現場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質量抽樣檢測等方式進行。檢查前將通知項目建設單位。（2）專項督查是為深入掌握建設項目的特定環(huán)節(jié)、關鍵工序、重要部位質量狀況，以及調查質量舉報采取的有針對性檢查。專項督查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行。（3）巡視督查是為及時了解工程質量動態(tài)，對施工現場管理、施工工藝、工程實體外觀質量等進行的隨機檢查。巡視督查應針對薄弱環(huán)節(jié)，通過查看工程現場的方式進行。五質量安全督查方式質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局3、督查內容（1）質量管理行為

建設單位質量監(jiān)督手續(xù)、施工許可辦理及時、完善；質量管理機構建立，質量責任落實到人；質量管理目標明確具體、制度和措施健全,有針對性和可操作性，且落實到位；建立了質量問題、質量事故及重大隱患處理制度；施工工期控制規(guī)范、合理；對施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位主要人員、設備到位及變更批復規(guī)范、手續(xù)齊全；對有關檢查整改落實情況及時，到位。對施工、監(jiān)理、試驗檢測單位的質量及安全管理工作進行檢查和考核，質量工作運行有效；對檢查中發(fā)現的問題及時督促整改并回復,記錄齊全。質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局

施工單位項目經理、總工、質檢負責人、試驗室主任及主要技術人員到位及持證情況符合合同或招標文件要求，變更經業(yè)主批準；主要機械設備進場情況符合合同要求。質量管理機構建立，質量管理責任落實到人；質量管理目標明確具體、制度和措施完善，有針對性或可操作性；分包及勞務管理制度健全；施工組織設計有針對性、操作性、合理性，及時報批；施工技術交底及時、全面，記錄齊全；工地試驗室人員、試驗設備和場地條件符合合同要求及有關規(guī)定，人員到位、試驗規(guī)范規(guī)程齊全、管理規(guī)范，母體試驗室取得公路工程試驗檢測《等級證書》。材料自檢和工程現場檢驗按照規(guī)范完成檢測；質量問題的整改落實及時有效。

工程施工原始記錄（包括施工日志）記錄真實、齊全；材料自檢和工序檢驗按照規(guī)范完成檢測（不得有虛假資料）；質量文件、檔案完整、規(guī)范，管理落實到位，且與外業(yè)進度一致。質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局

（2）標準化建設施工駐地、拌合站和預制場滿足施工標準化要求，施工工藝滿足標準化要求。

（3）施工工藝施工過程中重點對路基工程開挖與填筑、高邊坡施工、防排水、支擋工程和小橋涵結構物施工工藝進行督查，路面工程重點對混合料拌合、攤鋪、碾壓及養(yǎng)生等施工工藝督查，橋梁工程重點對樁基、墩柱、梁板預制、橋梁上部體系轉換、橋面鋪裝等重點進行督查，隧道工程重點對隧道開挖、初期支護、仰拱、防排水工程和二襯施工工藝進行督查。質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局本項目路基工程施工工藝監(jiān)督重點1、路基填料標準擊實試驗是否由中心試驗室按規(guī)定的頻率進行；2、路基工程原地面清理及特殊路基處理是否符合設計及規(guī)范要求；3、填挖結合部、三背回填是否符合設計及規(guī)范要求；4、路基臨時排水措施是否有效。質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局本項目橋梁工程施工工藝監(jiān)督要點1、C50等高標號混凝土配合比設計中細集料含泥量應按2%控制；粗集料中不得有軟弱顆粒；

應嚴格控制水泥用量；2、所有混凝土構件應覆蓋保濕養(yǎng)生；3、預應力混凝土工程錨具、墊板、鋼絞線原材料情況；張拉、壓漿工藝是否規(guī)范；4、高墩鋼筋位置控制措施是否有效；質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局本項目隧道工程監(jiān)督要要點1、開挖是否使用鑿巖臺車？噴射混凝土是否采用濕噴工藝？2、超前支護是否到位？3、隱蔽工程是否每個工序留有影像資料？4、中心排水溝應每50米一次成型，保證排水通暢；5、隧道仰拱必須全幅一次澆筑成型；6、仰拱和填充層必須分別使用模板澆筑成型；7、防水板必須采用整片掛設不得縱向焊接；8、二襯沉降縫與仰拱和填充層沉降縫必須做到三縫貫通。質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局

（4）工程實體質量及原材料原材料重點對鋼筋、水泥、集料進行抽查，交通產品重點對鋼絞線、錨具、壓漿劑、支座、土工布、防水板、止水帶進行抽查。工程實體重點對路基壓實度、結構物混凝土強度、鋼筋保護層厚度、預制構件結構尺寸、防護排水工程鋪砌厚度和結構尺寸；隧道錨桿數量、剛拱架間距、仰拱及填充層厚度及砼質量、二襯厚度；路面基層、底基層厚度及芯樣完整性、路面面層厚度及壓實度等進行抽檢。質量監(jiān)督工作要點甘肅省交通工程質量安全監(jiān)督管理局◆各建三設項三目中心三試驗三室必須三對仰拱三和填三充層跟進鉆芯三檢測，檢三測頻三率為三：1處/5三0延米三，且三每座三隧道三單洞三不少三于5處，檢測三指標三的控三制完三全按三照規(guī)三范和三標準三的要三求執(zhí)三行，三對發(fā)三現的不合三格段三落要三及時三進行三返工三處理，并三重新三進行三檢測三，歷三次所三有的三檢測三資料三都將作為三隧道三交（三竣）三工驗三收的三依據，無檢三測資三料的建三設項三目或重新三檢測三后仍三達不三到設三計要三求的項三目將不予三通過三交（三竣）三工驗三收?！羰〗蝗ㄙ|三監(jiān)局三要安三排檢三測單三位繼三續(xù)加三大對三隧道三工程三尤其三是對三仰拱三和襯三砌的三抽檢三力度三，對三檢測三結果三及時三通報三，項三目管三理單三位對三發(fā)現三的問三題應三及時三處理三。施三工單三位必三須提三出整三改方三案，整改三方案三必須三經項三目管三理單三位和三原設三計單三位同三意后三付諸三實施，并三履行三完整三的基三本建三設管三理程三序，三整改三后重三新檢三測必三須達三到設三計要三求，三重新三檢測三仍未達三到設三計要三求的三隧道三將不三予通三過驗三收，并三將此三結果三納入三相應三的建三設單三位、三設計三單位三、施三工單三位和三監(jiān)理三單位年度三信用評價?！舾鹘ㄈO單三位應三高度三重視三隧道三工程三仰拱三和襯三砌的三施工三管理三工作三，同三時各三參建三單位三應進三一步細化三質量三責任三登記三表制三度，明三確隧三道施三工管三理各方三責任，并三將質三量責三任登三記表三納入工程三檔案三，列三入交三（竣三）工三驗收三資料三目錄，施工三期及三運營三期對發(fā)三現的三有關三質量三問題三根據三規(guī)定追究三涉及三單位三和相三關人三員的三責任。省廳《關于三加強隧道三施工三質量三控制三的通三知》（甘交三建[2三01三3]三14三9號）的三主要三內容質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局4、督查三程序（1）每三次督三查前三我局三向各三建設三單位三發(fā)出《督查三通知》并抄三報交三通廳三、抄送三各項三目辦三。（2）項三目建三設單三位（三或項三目辦三）在三接到三督查三通知三后應三組織三人員三對建設項三目進三行自三查，自查三工作應在三督查三工作三前結三束。（3）督三查組三到達三現場三后先三聽取三項目三建設三單位三（或三項目三辦）三項目三管理工作三和自三查情三況的匯報，并三將施三工合三同段三工程三進展三情況三統(tǒng)計三表提交三督查三組，三督查三組根三據情三況確三定重三點督三查的三合同三段及三督查三的內容三，并三在施三工合三同段三工程三進展三情況三統(tǒng)計三表中三隨機三抽取三結構三物進行三檢查三抽檢三，按三照計三劃開三展工三作。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局（4）每個三項目三督查三結束三后，三督查三組將三建設三項目三存在三的問三題向三建設三項目的三參建三單位三進行反饋，參三建反三饋會三的人三員包三括項三目辦三管理三人員，三施工三、監(jiān)理三、和三項目三中心三試驗三室的三主要三負責三人。三同時三督查結束三后我三局向三建設三單位三發(fā)出《質量三安全三督查三意見》并抄三送項三目辦三；所有三項目三督查三完成三后由三我局三匯總三向交三通運三輸廳三上報《質量三安全三督查報三告》，同三時抄三送省三廳相三關處三室、三各建三設單三位和三有關三領導三。（5）各三建設三單位三或所三屬項三目辦三收到《質量三安全三督查三意見》后，三應立三即組織相三關單三位對《質量三安全三督查三意見》中提三出的三問題三進行逐條三整改三并形成《整改三報告》，整三改報三告應三按照三我局《關于三進一三步規(guī)三范質三量安全綜三合督三查相三應程三序及三完善三相關三單位三整改三報告三的通三知》（甘三交質三監(jiān)[2三01三0]三44號）文有三關要三求，簽字三齊全三后由建三設單三位或三所屬三項目三辦報送我三局。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局5、督三查結三果處三理方三式督查三工作三結束三后，三督查三組應三將督三查情三況及三時向三從業(yè)三單位三進行三現場三反饋三，提三出整三改要三求和三建議三；對三于存三在較為三嚴重的問三題，三于15個工三作日三內向建三設單三位發(fā)三出《質量三與安三全督三查意三見》。對三發(fā)現三的重大質量三問題三、安三全隱三患或三不合三格工三程，三現場三簽發(fā)《公路三工程三質量三安全三問題三（隱三患）三整改三通知三書》，對違法三違規(guī)三行為建議三相關執(zhí)法三機構三予以三處罰。建設三單位三應根三據《質量三與安三全督三查意三見》、《公路三工程三質量三安全三問題三（隱三患）三整改三通知三書》的要三求，三立即三組織三相關三單位三在規(guī)三定時三限內三，對三存在三的問三題進三行逐三條整三改并三形成三整改三報告三和《公路三工程三質量三安全三問題三（隱三患）三整改三回復三單》，經三相關三單位三及相三關責三任人三簽字三齊全三后由三建設三單位三負責三核查三落實三，并三按照三甘交三質監(jiān)20三10三[4三4]號文三的要三求以三文件三形式三附相三關證三明材三料報三送質三監(jiān)機三構備三案。建設三單位三對整三改情三況及三資料三的真三實性三負責。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局對建設三單位三報送的整三改材三料，三質監(jiān)三機構三應進三行審三查備三案。三對督三查意三見和三督查三通報三落實三情況三、整三改結三果進三行復三查，三必要三時報三送交三通運三輸廳三核查三。對責令三停工三整改的工三程項三目，三質監(jiān)三機構三接到三復工三申請三后5日內三進行三復查，復三查合三格后三簽發(fā)《公路三工程三復工三通知三書》予以三復工三，未三經質三監(jiān)機三構同三意擅自三復工三的將按三相關三規(guī)定三予以處罰。對于三重大三問題三和普三遍存三在的三問題三向交三通運三輸廳三或有三關部三門發(fā)三送檢三查通三報，三對于三督查三過程三中發(fā)三現從三業(yè)單三位存三在質三量安三全問三題，三根據三情節(jié)三嚴重三分別三給予責令三停工三整改三、全三省通三報、三掛牌三督辦三、實三施行三政處三罰等措三施予三以處三理，監(jiān)督三檢查三結果三作為三從業(yè)三單位三及從三業(yè)人三員信用三評價的重三要依三據納三入信三用管三理考三核。三必要三時上一三級交三通運三輸主三管部三門對下一級三交通三運輸三主管三部門三或項三目法三人進行約談，并三將約三談情三況進三行通三報。質量三監(jiān)督三工作三要點交工三驗收三質量三檢測三實行提前三介入三制度。檢三測單三位從項目三申請三質量三與安三全監(jiān)三督之三日起介入三檢測三，檢三測內三容包三括交三工檢三測及三日常三監(jiān)督三檢查三過程三中的三試驗三檢測三內容三。督三監(jiān)督三機構三對工三程質三量進三行的三試驗三檢測三、外三購材三料抽三檢所三發(fā)生三的試三驗檢三測費用三由建三設單三位承三擔。試驗三檢測三單位對所三提供三的檢測三數據三和結三果負三責。交工三驗收三質量三檢測三、竣三工驗三收質三量鑒三定檢三測單三位的三選擇應分三別進三行。六交（竣）工前的質量檢測鑒定質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局項目交工三驗收的相三關條三件（1）合三同約三定的三各項三內容三完成三后，施工三單位按照《公路三工程三質量三檢驗評三定標三準》及相三關規(guī)三定的三要求三對工三程質三量自檢三合格；（2）項三目法三人組三織工程三監(jiān)理三單位進行三質量評定三合格；（3）項目三法人三向質三監(jiān)局三申請三對工三程質三量進三行檢三測，質三監(jiān)局三在收三到申請的7個工三作日三內安排三檢測三；按三照《公路三工程三質量三鑒定三辦法》和《公路三工程三質量三檢驗三評定三標準》要求三進行三檢測三；必三要時三委托有相三應資三質的三檢測三機構三承擔三檢測三任務三；檢三測結三束后三質監(jiān)三局向三項目法三人出三具《工程三質量三檢測三意見》；對三存在三的質三量問三題提三出整改意三見或三建議三。各合三同段三工程三完成三后隨三時可三以組三織驗三收、三檢測三。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局項目竣工三驗收質量三鑒定三相關三條件（1）交三工通三車試運三營2年后，交三工驗三收提三出的工程三質量三缺陷三等遺三留問題已處三理完三畢；（2）項三目法三人按三規(guī)定三范圍三向交三通主三管部三門提出三竣工三驗收三檢測三申請，交通三主管三部門三審查三竣工三驗收三檢測三條件三符合三要求三后，三安排三相應三質監(jiān)機三構在7個工三作日三內安排三檢測三，按三照《公路三工程三質量三竣（三交）工驗三收辦法》、《公路三工程三質量三竣（三交）三工驗三收辦三法實三施細三則》和《公路三工程三質量三檢驗三評定三標準》等要三求進三行部分三項目三的復三測和工三程外三觀檢三查，交三工檢三測數三據和三竣工三復測三數據三合并三進行三工程質量三鑒定三，出三具《工程三質量三鑒定三報告》。（3）在三工程三竣工三驗收三后，三依據三竣工三驗收三結論三為各三參建三單位三簽發(fā)三工作綜合三等級三證書。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局1、依三據文三件甘肅三省交三通運三輸廳三于20三15年11月6日以三甘交三發(fā)〔20三15〕92號印三發(fā)的三：《甘肅三省公三路建三設市三場信三用信三息管三理辦三法（三試行三）》《甘肅三省公三路施三工企三業(yè)信三用評三價實三施細三則（三試行三）》七施工企業(yè)信用評價質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局2、評價三范圍三及周三期（1）范三圍：三公路三工程三施工三企業(yè)三信用三評價三采用分級三分類三的辦法三，分三高速三（一三級）三、二三級、三三級三及以三下三三個級三別，三同級三別下三分主體三工三程、三機電三工程三、其三他附三屬工三程及三沿線三設施三個類別，評三價結三果不能三互用。（2）周三期：三評價三工作三以年度三為周三期，對三公路三工程三施工三企業(yè)三上一三年1月1日至12月31日期間三的信三用行三為進三行評三價。三評價三工作三應在每年2月底三前組織三完成三。項目三法人對施三工企三業(yè)的三信用三評價三考核每季三度進行三一次，交通三運輸三主管三部門三及其三相應三的質三量監(jiān)三督機三構每三年開展一次評價三。省級三交通三運輸三主管三部門三應當三在每三次評三級后三將信三用等三級初三評結三果進三行公三示，公示三期為10日，公三示結三束后三將評三定結三果予三以公三布，三并及三時對三信用三等級三進行三更新三。信三用評三價結三果有效三期自公告三日起三至下三次評三定公三告日三止。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局3、信用三評價三的等三級共五個等級三，具三體為三：AA、A、B、C、D信用三評價三等級三被評三為AA級的規(guī)三定：三施工三企業(yè)三在甘三肅省三內至三少參三與在三建項三目兩個三合同三段才能三取得AA級參三評資三格。每個三項目AA級和A級資三格所三占比三例應三結合全省三建設三項目三年底三綜合三檢查三評比三排名最終三確定三：◆綜三合排三名第一三名的建三設項三目,參建三企業(yè)三獲得A級及三以上資三格的三比例不超三過50三%；◆綜三合排三名第二三名的建三設項三目,參建三企業(yè)三獲得A級及三以上資格三的比三例不超三過40三%；◆綜三合排三名第三三名的建三設項三目,參建三企業(yè)三獲得A級及三以上資格三的比三例不超三過30三%；以上三排名三的參三建企三業(yè)獲得AA級比三例不三超過10三%，可至少三有一三個AA級名三額。▼三綜合三排名最后三一名的建三設項三目，三參建三企業(yè)三無A級資三格；三綜合三排名最后三三名的建三設項三目，三參建三企業(yè)沒有AA級資三格?！蛏先鲋馄淙湃娜ㄔO三項目三，參三建企三業(yè)獲三得A級及三以上三資格三的比三例不超三過20三%，其三中獲得AA級比三例小三于10三%。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局4、信用三評價三證據三采集三的依三據(1三)投標三行為評價在投三標階三段提三供虛三假銀三行信三貸證三明、三業(yè)績三證明三、人三員資三格及三行賄三犯罪三檔案三等資三料的三行為三處理三結果三；投標三過程三中其三他違三規(guī)行三為處三理結三果。(2三)履約三行為評價●三交通三運輸三主管三部門檢查三結果或獎罰三通報三、決三定；質量三監(jiān)督三機構三年度三歷次三督查三結果、竣（三交）三工驗三收檢三測意三見或獎罰三通報三、決三定；●交三通運三輸主三管部三門、三質量三監(jiān)督三機構三、項三目法三人等正式三發(fā)布三的文三件；●舉報三、投三訴或質三量、三安全三事故調查三處理三結果；●司三法機三關做三出的司法三認定及審三計部三門的審計三意見；●其三他可三以認三定不良三信用三行為的有三關資三料。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局(3三)其他三行為三評價由項目三法人、質量三監(jiān)督三機構對公三路施三工企三業(yè)其三他失三信行三為進三行評三價，三并上三報交三通運三輸主三管部三門審三核。公路三施工三企業(yè)三信用三評價三內容三由公三路施三工企三業(yè)投三標行三為、三履約三行為三和其三他行三為構三成，三具體三見:●《甘肅三省公三路施三工企三業(yè)信三用投三標行三為評三定標三準》●《甘肅三省公三路施三工企三業(yè)信三用履三約行三為評三定標三準》●《甘肅三省公三路施三工企三業(yè)信三用其三他行三為評三定標三準》質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局5、信用三評價三工作三組織三和程三序(1三)組織三：●我省三公路三施工三企業(yè)三信用三評價三工作三實行省交三通運三輸廳、省交三通質三監(jiān)局和建設三單位三、項三目辦三級三管理三制度三，信三用評三價信三息通三過甘肅三省公三路建三設市三場信三用信三息管三理系三統(tǒng)（以三下簡三稱信三息平三臺）三逐級三采集三，并三報送三書面三材料(可將三信息三平臺三中臺三帳打三印后三報送)。(2三)程序三：●公路三施工三企業(yè)三信用三評價三分投標三階段、建設三階段，評三價原三則及三程序三如下三：投標三階段項目法人每次三完成三招標三工作三后，僅對存在三不良三投標三行為三的公三路施三工企三業(yè)進三行投三標行三為評三價，三經評標三專家三簽認三后錄入三信息三平臺三，寫三入評三標報三告并三向交三通運三輸主三管部三門備三案。被投三訴舉三報并經三查實三投標三過程三中存三在失三信行三為的三，應三追溯三進行三投標三行為三評價三。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局項目三法人三對所三管項三目從三業(yè)單三位的投標三行為每個三季度三考核三一次，考三核結三果在三項目三法人三網站三進行公示，公三示期三不少三于7日，三公示三結束三后于三當季三度末三（30日前三）報三送交三通運三輸主三管部三門和三相應三質量三監(jiān)督三機構三（需三填寫三所有三附件三相關三內容三），三并及三時錄三入信三息平三臺。建設三階段項目三法人三（包三括項三目出三資人三、項三目建三設管三理法三人）三依據三項目三日常三管理三情況三，實三行綜三合的三履約三量化三考核三評價三打分三，打三分值三記為Lf，所三占履三約行三為評三價總三分值三的權三重比三例為70三%。其三中，項目三建設三管理三法人對施三工企三業(yè)的三考核三打分三占項三目法三人評三價總三分的80三%，項目三出資三人對施三工企三業(yè)的三考核三打分三占項三目法三人評三價總三分的20三%。該三分值三由項三目建三設管三理法三人統(tǒng)三一匯三總。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局項目三現場三管理三機構（包三括監(jiān)三理機三構）三對所三管項三目施三工企三業(yè)的三履約三行為三檢查每月三進行三一次，考三核工三作每季三度進三行1次，由三項目三現場三管理三機構三自行三確定三整改三期限三，在三考核三期內三，已三整改三的問三題不三進行三扣分三。項三目現三場管三理機三構將三公路三施工三企業(yè)三信用三履約三行為三考核三匯總三結果三于當季三度末三（23日前三）上三報項三目建三設管三理法三人，同三時在三項目三現場三管理三機構三網站三進行公示，公三示期三不少三于7日。三公示三結束三后，三項目三法人三將投三標行三為、三其他三行為三考核三結果三與此三結果三于30日前三一并三匯總三上報三交通三運輸三主管三部門三及質三量監(jiān)三督機三構，三并及三時錄三入信三息平三臺。交通三運輸三主管三部門三和相三應質三量監(jiān)三督機三構根三據季度三、年三度歷三次督三查、三觀摩三、評三比等進行三考核三，打三分值三記為Lz三,所占三履約三行為三評價三總分三值的三權重三比例三為30三%。交三通運三輸主三管部三門和三相應三質量三監(jiān)督三機構三對所三管項三目從三業(yè)單三位的三履約三行為三考核每年三至少三進行1次，考三核結三果在三交通三運輸三主管三部門三和相三應的三質量三監(jiān)督三機構三網站三進行公示，公三示期不少三于7日，公三示結三束后三及時三錄入三信息三平臺三。對當三年組三織竣三（交三）工三驗收三的工三程項三目，三項目三法人三應在三竣（三交）三工驗三收前三完成三有關三公路三施工三企業(yè)三本年三度的三履約三行為三考核三。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局▲由交通三運輸三主管三部門進行三以上三各個三單位三履約三考核三分值三匯總三計算三，計三算公三式為三：L=三Lf三*7三0%三+L三z*三30三%，最三終得三出企三業(yè)的履約三行為三評價三得分?！度龢诵袨槿吐募s行為三初始三分值三各為10三0分，三以單三個施三工合三同段三為評三價單三元，三實行三累計三扣分三制。三項目三法人三、質三量監(jiān)三督機三構還三應定三期（三項目三法人三每季三度一三次，三質量三監(jiān)督三機構三每年三一次三）對三參評三企業(yè)三依據《甘肅三省公三路施三工企三業(yè)信三用其三他行三為評三定標三準》所列三的其他三行為進行三評價三，并三及時三上報三交通三運輸三主管三部門三，經三審定三后從三企業(yè)三信用三評價總得三分中三扣除相應三分數三?！度龢诵袨槿?、履約行為三、其他行為三三項三分數三匯總三后得三出初三步評三價結三果，三各交三通運三輸主三管部三門將三評價三結果三上報三省級三交通三運輸三主管三部門三，并三統(tǒng)一三納入三省信三用信三息系三統(tǒng)。三經省三級交三通運三輸主三管部三門有三關會議三審定后，三最終三確定三的施三工企三業(yè)信三用評三價等三級，三于每年3月初向社三會公三示，三公示三時間三不少三于10日，三公示三結束三后報三送交通三運輸三部，評三價結三果在全省三范圍三內應三用。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局各考三核單三位依據本單三位的三檢查三結果進行三打分三，檢三查結三果應三形成三書面三文件三作為三扣分三依據三并記三入臺三帳。三考核三應獨立進行三，不得三采用三其他三單位三的文三件作三為扣三分依三據。施三工單三位應三對出三現的三問題三進行三閉合三整改三。各三考核三單位三在相同三時間三段的檢三查中三，同一三個合三同段三出現三的同三一個三問題三不重三復扣三分?！淙腥秊樵u三價省交三通運三輸廳三和省三交通三工程三質量三安全三監(jiān)督三管理三局對三公路三施工三企業(yè)三其它三行為三進行三評價三。被交通三運輸三部認三定通三報的從全國三綜合三評價三得分三中扣三除相三應分三數。6、評價三方式實行定期三評價和動態(tài)三評價相結三合的三方式三，動態(tài)評價三隨時三進行三，是三施工三企業(yè)三發(fā)生三嚴重三失信三行為三時，直接三確定三企業(yè)三信用三等級三為D級的信三用評三價工三作。三施工三單位三有下三列情三形之三一的,直接三列入信用D級，并三進行三全省三通報三。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局施工三單位三被直三接列三入信用D級的十三大情三形序號施工企業(yè)信用等級被直接確定為D級的原因附帶處罰備注1填報虛假信用信，資格預審申請文件或投標文件虛假騙取中標的取消當次中標資格2存在轉讓或借用企業(yè)資質進行投標的（含轉讓、借用及被轉讓、借用企業(yè)）取消當次中標資

格3發(fā)現圍標、串通投標行為的施工企業(yè)（含參與

圍標、串通投標所有企業(yè)）取消當次中標資格4因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標后，在禁止期內仍參與投標已為D級的，D級延期半年5超越資質等級許可范圍承攬工程6將中標合同轉包或者違法分包的7被司法部門認定有行賄受賄行為,并構成犯罪的8由于施工單位的主要責任，在建項目發(fā)生重大質量或重大及以上安全生產責任事故的9經質量監(jiān)督機構鑒定合同段工程質量不合格或施工管理綜合評價為差的10惡意拖欠工程款、農民工工資、材料款被司法機關強制執(zhí)行，或因拖欠問題造成較大群體事件造成不良社會影響的質量三監(jiān)督三工作三要點省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局●工程交工三驗收三后，施三工單三位如三果不履三行缺三陷責三任期三職責，不三按時三整理三和提三交相三關竣三工資三料、三不配三合業(yè)三主進三行結三算等三行為三，影三響正三常竣三工驗三收的三，信三用等三級做降一三級處理三?！耥椖咳ㄈ巳⒔蝗ㄟ\三輸主三管部三門及三相應三質量三監(jiān)督三機構三等發(fā)三現施三工企三業(yè)存三在直接三定為D級行三為的，三應及三時上三報省三級交三通運三輸主三管部三門。三自省三級交三通運三輸主三管部三門認定三之日起，三該企三業(yè)在三甘肅三省一三年內三信用三評價三等級三為D級。三因受三到行政三處罰被直三接認三定為D級的三企業(yè)三，其三評價三為D級的三時間不得三低于三該行三政處三罰期三限?！駝討B(tài)三評價三為D級的三公路三施工三企業(yè)三評價三有效三期期三滿后三，暫按C級信用三等級三確定三，待三年度三信用三評價三時按三規(guī)定三對其三進行三信用三評價三，重三新確三定信三用等三級，三但不高三于信三用評三價等三級B級。質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局7、企業(yè)三信用三評價三結果三的應三用原三則在招投三標管三理中，三企業(yè)三信用三評價三結果不作三為投三標加三分項三目，但三給予三以下獎勵三或處三罰：具體三實施三辦法三遵照《甘肅三省公三路工三程施三工招三投標三管理三辦法》及各三建設三項目三招標三文件三執(zhí)行三。招三標文三件中必三須列三明優(yōu)三惠的三具體三條件三、程三序和三方法。三高速三、一三級公三路不三得使三用二三級及三以下三公路三評價三結果，二級三、三三級公三路不三得使三用三三級以三下公三路評三價結三果。交通三運輸三主管三部門三及其三相應三的質三量監(jiān)三督機三構，三對信三用評三價等三級為C級或D級的三勘察三設計三、施三工、三監(jiān)理三等從三業(yè)單三位，三要加三強資三質條三件動態(tài)審三核和三投標三資格三審查三，或三對其三履約三行為三進行三重點三監(jiān)管三。信用等級給予的獎勵或處罰備注AA在評價周期內最多可參與4個合同段的投標A在評價周期內最多可參與2個合同段的投標B在評價周期內只能參與1個合同段的投標C在評價周期內取消在甘肅省高速及一級公路的投標資格D評價周期內取消在甘肅省的公路項目投標資格質量三監(jiān)督三工作三要點甘肅三省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局企業(yè)三信用三評價三工作三流程依據《政府三信息三公開三條例》、交三通運三輸部《公路三水運三工程三建設三質量三安全三違法三違規(guī)三行為三信息三公開三工作三規(guī)則》等，三結合三我省三實際三制定三的《甘肅三省公三路水三運工三程建三設質三量安三全違三法違三規(guī)行三為信三息公三開工三作實三施細三則》也即三將出三臺。信息三公開三，是三指省三交通三運輸三廳通三過政三府網三站等三媒體三依法三公開全省三公路三水運三工程三建設三質量三安全三生產三違法三違規(guī)三行為三信息三或監(jiān)三督檢三查結三果。

八質量安全違法違規(guī)行為信息公開質量三監(jiān)督三工作三要點省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局1、信三息公三開原三則信息三公開三工作三應遵三循客三觀公三正、三統(tǒng)一三公開三、分三級負三責、三依法三依規(guī)三、信三息共三享的三原則三，省三交通三運輸三廳在三其政三府網三站設三置“三工程三建設三質量三安全三違法三違規(guī)三行為三信息三公開三專欄三”（三以下三簡稱三“信三息公三開專三欄”三），三及時三公布三違法三違規(guī)三行為三信息三。省三交通三運輸三廳負三責甘三肅省三內公三路水三運工三程建三設質三量安三全生三產違三法違三規(guī)行三為信三息公三開管三理工三作，三負責三“信三息公三開專三欄”三的建三設和三管理三，定三期向三交通三運輸三部推三送符三合部三級信三息公三開目三錄的三違法三違規(guī)三行為三信息三。各市三（州三）政三府交三通運三輸主三管部三門負三責向三省交三通運三輸廳三提供三本市三（州三）范三圍內三公路三水運三工程三質量三與安三全生三產違三法違三規(guī)行三為。質量三監(jiān)督三工作三要點省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局2、省三級信三息公三開目三錄下列三違法三違規(guī)三行為三列入三省級三信息三公開三目錄三，并三在“三信息三公開三專欄三”公三布：(1三)違法三違規(guī)三行為三導致三工程三建設三項目三發(fā)生一般三及以三上等三級的質三量或三生產安全三責任三事故三的。(2三)謊報三、瞞三報一般三及以三上等三級的質三量或三安全三生產三事故三的。(3三)各級三交通三運輸三主管三部門三及其三質量三與安三全監(jiān)三督機三構督三查中三，發(fā)三現因三違法違三規(guī)行三為導三致工三程建三設項三目存三在較大三質量三與安三全事三故隱患三的。(4三)存在三質量三與安三全事三故隱三患，三經各三級交三通運三輸主三管部三門及三其質三量與三安全監(jiān)三督機三構指三出或三者責三令限期三消除，但三從業(yè)三單位拒不三采取三措施或未按要三求消三除隱三患的三。質量三監(jiān)督三工作三要點省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局(5三)各級三交通三運輸三主管三部門三及其三質量三與安三全監(jiān)三督機三構監(jiān)三督抽三檢發(fā)三現進三場主三要原三材料三、產三品、三構件三等質三量不三合格三，或三使用三不合三格建三筑材三料、三建筑三構配三件等三的。(6三)使用三未取三得許三可生三產并三經檢三驗合三格的三特種三設備三的，三未按三要求三取得三特種三設備三使用三登記三證書三的，三未建三立特三種設三備崗三位責三任、三隱患三治理三、應三急救三援等三安全三管理三制度三、操三作規(guī)三程的三。(7三)對舉三報或三新聞三媒體三報道三的嚴三重質三量與三安全三違法三違規(guī)三行為三，經三有調三查處三理權三限的三部門三查實三的。(8三)因質三量與三安全三違法三違規(guī)三行為三被交三通運三輸部三、各三級交三通運三輸主三管部三門及三其質三量與三安全三監(jiān)督三機構三通報三、或三作出三暫扣三、吊三銷、三取消三、降三低資三格資三質或三責令三停產三停業(yè)三整頓三等限三制行三為能三力行三政處三罰的三。質量三監(jiān)督三工作三要點省交三通工三程質三量安三全監(jiān)三督管三理局(9三)列入三各級三交通三運輸三主管三部門三“安三全生三產重三點監(jiān)三管名三單”三的。(1三0)各級三交通三運輸三主管三部門三認定三的其三他質三量與三安全三違法三違規(guī)三行為三的。3、信三息公三開內三容信息三公開三內容三包括三從業(yè)三單位三或人三員、三項目三名稱三、違三法違三規(guī)行三為事三實、三處理三依據三和結三果、三作出三行政三處罰三或違三法違三規(guī)行三為認三定的三部門三等信三息。三違法三違規(guī)三行為三信息三公開三程序三：(1三)信息三采集三。各級三交通三運輸三主管三部門三對獲三取的三工程三質量三與安三全生三產違三法違三規(guī)行三為信三息進三行審三核，三提出三擬公三開意三見。(2三)信息三告知三。各級三交通三運輸三主管三部門三應當三提前三告知三擬被三公開三的從三業(yè)單三位或三人員三。(3三)信息三公布三。經各三級交三通運三輸主三管部三門確三認，三由省三交通三運輸三廳在三“信三息公三開專三欄”三公布三違法三違規(guī)三行為三信息三。(4三)信息三移出三。信息三公開三