康養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，更好地滿(mǎn)足老年人多層次、專(zhuān)業(yè)化的康養(yǎng)服務(wù)需求，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》和《省印發(fā)〈關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想充分發(fā)揮的主導(dǎo)作用和社會(huì)力量的主體作用，依托綠色生態(tài)和中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足老年人多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)需求，努力打造具有特色的康養(yǎng)高地。二、發(fā)展目標(biāo)通過(guò)整合各類(lèi)醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老資源，完善政策體系，建立〃居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合〃的多層次康養(yǎng)服務(wù)體系。到2025年，培育50個(gè)康養(yǎng)聯(lián)合體，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和養(yǎng)老需求相適應(yīng)的康養(yǎng)政策保障體系，每萬(wàn)老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員25人以上，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的50%以上；新增有效供給床位5萬(wàn)張以上、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施5000個(gè)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院1000個(gè)，特困失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%,養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位占比超過(guò)50%。居家社區(qū)，為家庭養(yǎng)老提供有力支撐。探索機(jī)構(gòu)社區(qū)化模式，支持具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將餐飲、洗浴、康復(fù)、護(hù)理等各種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)延伸到周邊社區(qū)，就近為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。探索社區(qū)機(jī)構(gòu)化模式，因地制宜發(fā)展小規(guī)模、多功能、專(zhuān)業(yè)化的嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就近就便為社區(qū)老年人提供居家照護(hù)、家庭病床、康復(fù)護(hù)理、精神關(guān)爰等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。4、提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改"五醫(yī)〃聯(lián)動(dòng)，深度推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。支持100張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦各類(lèi)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)、增設(shè)老年病床。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療和養(yǎng)老資源，支持將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入城市醫(yī)療集團(tuán)或緊密型縣域醫(yī)共體。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照"定期+按需”的原則，為轄區(qū)未設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展上門(mén)巡診服務(wù)。推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立遠(yuǎn)程醫(yī)療站點(diǎn)，加入遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療資源，重點(diǎn)為失能老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程。加大醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)支持力度。實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),引導(dǎo)職業(yè)院校護(hù)理及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員在職稱(chēng)評(píng)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等方面享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同人員等待遇。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要加大改革創(chuàng)新力度，建立康養(yǎng)體系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)康養(yǎng)體系建設(shè)的政策協(xié)同、試點(diǎn)推進(jìn)、檢查督促等工作。要將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況納入年度考評(píng)。各責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)作為，合力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（二）加強(qiáng)社會(huì)參與。積極培育養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu),引導(dǎo)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。完善社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工、志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善老年志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳普及康養(yǎng)知識(shí)，幫助老年人樹(shù)立健康消費(fèi)觀(guān)念，形成健康生活方式。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員先進(jìn)事跡與奉獻(xiàn)精神的社會(huì)宣傳,讓養(yǎng)老護(hù)理員的勞動(dòng)創(chuàng)造和社會(huì)價(jià)值在全社會(huì)得到尊重。三、主要任務(wù)（-）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)1、提升城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水平。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，為老年人提供方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與新建住宅小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付〃四同步〃機(jī)制，將民政部門(mén)納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)等，補(bǔ)建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，通過(guò)家庭適老化改造和智能化升級(jí)，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為依托，為居家老年人提供上門(mén)服務(wù)。2、健全農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以改建或擴(kuò)建為主，建設(shè)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），重點(diǎn)增強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)功能，增設(shè)失能人員生活服務(wù)照護(hù)單元以及醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護(hù)單元。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，加強(qiáng)護(hù)理型床位建設(shè)，推動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心（機(jī)構(gòu)）。依托農(nóng)村幸福院等村級(jí)互助養(yǎng)老設(shè)施，延伸居家養(yǎng)老服務(wù)功能，大力發(fā)展扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的互助式養(yǎng)老服務(wù)。鞏固拓展養(yǎng)老領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興鞏固提升縣（市）養(yǎng)老項(xiàng)目的扶持力度。3、增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)效能。推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位建設(shè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)M足基本養(yǎng)老服務(wù)需求，服務(wù)高齡、失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)能力。有條件的地方可針對(duì)失智老年人的特殊照護(hù)需求，建設(shè)失智老年人照護(hù)機(jī)構(gòu)或設(shè)置服務(wù)專(zhuān)區(qū)。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)支持新建面向失能老年人的老年養(yǎng)護(hù)院和特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。加強(qiáng)存量公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造，提升失能老年人照護(hù)服務(wù)水平。支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，積極培育發(fā)展以普惠型養(yǎng)老服務(wù)等為主責(zé)主業(yè)的公共服務(wù)功能?chē)?guó)有企業(yè)。實(shí)現(xiàn)包括特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）在內(nèi)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率達(dá)到60%左右。（二）加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)能力建設(shè)。1、提高社區(qū)居家康養(yǎng)服務(wù)能力。編制或修訂市區(qū)和各縣（市）的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用的〃四同步〃工作機(jī)制。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，支持專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)村級(jí)老年公寓引入專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)。2、加快敬老院改造提升。優(yōu)化敬老院建設(shè)布局，推進(jìn)敬老院改建、重建或轉(zhuǎn)型為區(qū)域性護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)中心，2024年，敬老院數(shù)量壓縮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的60%以下，撤并入住老年人數(shù)在30人以下的敬老院；到2025年，敬老院數(shù)量控制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的50%以下，所有敬老院達(dá)到國(guó)家二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，敬老院床位數(shù)不低于75張，護(hù)理型床位數(shù)不低于60%。3、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。市級(jí)確定一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2024年，100張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)室的比例達(dá)到60%以上；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%以上。深化推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的簽約服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為失能失智和高齡老年人等群體提供居家健康服務(wù)。根據(jù)申請(qǐng)、按規(guī)定程序?qū)⒎隙c(diǎn)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。4、打造多層次康養(yǎng)聯(lián)合體?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)定位清晰、職責(zé)明確、上下聯(lián)通、轉(zhuǎn)接有序的康養(yǎng)聯(lián)合體?？h級(jí)康養(yǎng)聯(lián)合體以大中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主體，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可融合殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)等功能，為老年人提供穩(wěn)定期康復(fù)、出院后護(hù)理等服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)康養(yǎng)聯(lián)合體以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為主體，聯(lián)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為老年人提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化康養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)參與康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)。（三）健全康養(yǎng)服務(wù)保障制度。L落實(shí)康養(yǎng)服務(wù)用地需求。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障老年人集聚區(qū)域用地需求。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)用地，在供應(yīng)方式、出讓價(jià)格等方面實(shí)行差別化政策，降低用地成本。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。、企事業(yè)單位騰退的用地、用房，適宜的要優(yōu)先用于康養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造,用于建設(shè)康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2、加大財(cái)政支持力度。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，確保公益金用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)比例在60%以上。財(cái)政補(bǔ)助方向從〃補(bǔ)供方〃轉(zhuǎn)向"補(bǔ)需方〃，整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)助、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等政策，建立失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。3、開(kāi)展困難老年人能力評(píng)估。通過(guò)委托第三方開(kāi)展老年人能力評(píng)估服務(wù)和健康篩查，逐步建立老年人健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)困難老年人進(jìn)行能力評(píng)估，作為提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)兜底保障的依據(jù)。對(duì)身體能力發(fā)生明顯變化的，根據(jù)申請(qǐng)情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。（四）加強(qiáng)特殊困難老年人保障。1、健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、重殘、空巢、留守、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人列為重點(diǎn)保障對(duì)象，逐步豐富服務(wù)項(xiàng)目。建立老年人能力綜合評(píng)估制度，建立健全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)一批綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估隊(duì)伍，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展老年人能力評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為享受補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。2、建立特殊困難老年人探訪(fǎng)制度。全面建立重點(diǎn)關(guān)注居家社區(qū)養(yǎng)老的空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人定期探訪(fǎng)制度，建立探訪(fǎng)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加大投入，引導(dǎo)社會(huì)組織等專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展定期探視走訪(fǎng)，提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。以村（社區(qū)）為單位、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、基層老年協(xié)會(huì)等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老年人進(jìn)行登記，建立應(yīng)急處置和評(píng)估幫扶機(jī)制。推廣"養(yǎng)老服務(wù)顧問(wèn)〃模式，依托各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所和村（社區(qū)）工作人員，建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的養(yǎng)老顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，為老年人及其家庭提供養(yǎng)老方式、政策法規(guī)、康復(fù)輔具等咨詢(xún)和指導(dǎo)服務(wù)。探索設(shè)立農(nóng)村留守老年人關(guān)爰基金，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)募捐等方式籌集善款對(duì)農(nóng)村留守老年人進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。3、完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度。健全80歲以上老年人高齡津貼制度，探索建立特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼制度,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老齡化程度相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等老年人福利補(bǔ)貼制度優(yōu)化整合,推動(dòng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、社會(huì)救助等政策銜接。加快推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)工作，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡和計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求。將符合條件的特困老年人、城鄉(xiāng)低保老年人等特殊困難老年人納入社會(huì)救助幫扶范圍，提供定期居家巡訪(fǎng)、助急等服務(wù)。深入實(shí)施臨時(shí)救助制度，解決困難老年人遭遇到的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。鼓勵(lì)公益慈善組織開(kāi)展面向老年人的慈善募捐、慈善信托等慈善公益活動(dòng)。（五）推動(dòng)康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。1、加強(qiáng)康養(yǎng)護(hù)理人才培育。鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)納入人力社保部門(mén)職業(yè)技能提升培訓(xùn)體系，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。到2024年，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員和家庭照護(hù)者1.8萬(wàn)人次以上。2025年，每萬(wàn)老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)分別達(dá)到25人。2、完善人才激勵(lì)政策。建立養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度，對(duì)在本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事養(yǎng)老照護(hù)工作且取得《養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》的養(yǎng)老護(hù)理員，按照高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工不同等級(jí)，分別每月給予500元、400元、300元、250元、200元的崗位津貼，所需資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。將養(yǎng)老護(hù)理列入各級(jí)技能大賽項(xiàng)目，對(duì)獲獎(jiǎng)人員落實(shí)相應(yīng)支持激勵(lì)政策，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予晉職任用。（六）推進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)改革創(chuàng)新。1、推進(jìn)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革和制度創(chuàng)新。探索具備條件的公辦養(yǎng)老（殘疾人托養(yǎng)）機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。支持公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家老年人開(kāi)展康復(fù)護(hù)理服務(wù)。推動(dòng)制定我市居家養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。進(jìn)一步完善社區(qū)公益助老員制度，夯實(shí)社區(qū)為老服務(wù)基礎(chǔ)。探索建立居家社區(qū)探訪(fǎng)制度，引導(dǎo)社區(qū)重點(diǎn)關(guān)注空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。2、開(kāi)展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)。為符合條件的困難家庭居家老年人提供家庭照護(hù)床位服務(wù)。經(jīng)驗(yàn)收合格的家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，按照每張床位3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助每位老年人限補(bǔ)助一次其中已完成生活困難老年人家庭適老化改造或困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造的，按照每張床位2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助）；再對(duì)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建床老年人給予一定比例的護(hù)理補(bǔ)貼。3、推進(jìn)數(shù)字康養(yǎng)新服務(wù)。將數(shù)字養(yǎng)老融入城市大腦整體規(guī)劃和未來(lái)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的智能化管理和服務(wù)，到2024年每個(gè)縣（市、區(qū)）至少各建設(shè)1家智慧養(yǎng)老院，到2025年建成20家。依托各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，拓展智慧化的〃家院互融〃服務(wù)，打造〃沒(méi)有圍墻的智能養(yǎng)老院〃。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣使用智能適老化產(chǎn)品。推進(jìn)老年人家庭適老化、智慧化改造。鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等新產(chǎn)品，積極提供慢性病智能綜合管理、遠(yuǎn)程智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新服務(wù)。（七）提升專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支撐作用。1、強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改造，督促指導(dǎo)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、高