附件一:《廣西欽州紫金礦業(yè)茅尾海海疆海砂開采工程海洋環(huán)境影響報(bào)告書》簡(jiǎn)本1、工程概況本工程申請(qǐng)海砂開采范圍位于欽州灣茅尾海茅嶺港航道東側(cè)海疆，海疆使用面積為108.0870公頃。本工程所在海疆砂源豐富，砂源種類主要為細(xì)中砂和中砂，可作建筑用砂。其中細(xì)砂層平2.38m663m3530m3；區(qū)域砂層埋藏較淺。2200m3/h2120m3/h的抓斗船160.88m3/d300天/年計(jì)算，265m3，在采砂工藝水平和采砂強(qiáng)度不發(fā)生變化的狀況下，配備10200m3運(yùn)砂2年。2、工程分析依據(jù)工程特點(diǎn)，結(jié)合工程四周海疆的環(huán)境特征，采砂施工期間主要環(huán)境影響表達(dá)在以下幾方面：絞吸船和抓斗船采砂以及洗砂溢流產(chǎn)生的懸浮泥沙。據(jù)估算，每艘絞吸船采砂帶來的污染源強(qiáng)為0.31kg/s；每艘抓斗船采砂時(shí)最大泥質(zhì)排放源強(qiáng)為0.43kg/s1.98kg/s，則每艘采砂船洗砂溢流泥質(zhì)排放源強(qiáng)為0.50kg/s，為連續(xù)源。采砂隊(duì)伍產(chǎn)生的生活廢水對(duì)海洋環(huán)境的影響；采砂船舶修理時(shí)產(chǎn)生的含油廢水對(duì)海洋環(huán)境的影響。依據(jù)工程的特點(diǎn)，工程非污染環(huán)境影響主要是：采砂后采砂區(qū)的海床塌陷對(duì)海底地形地貌和海床邊坡穩(wěn)定的影響；對(duì)采砂區(qū)鄰近岸灘地形地貌、岸線的影響；海床變化對(duì)水動(dòng)力環(huán)境的影響；潮流場(chǎng)轉(zhuǎn)變對(duì)四周海疆沖淤環(huán)境的影響；采砂作業(yè)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響；采砂作業(yè)對(duì)周邊環(huán)境敏感區(qū)和主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響；采砂作業(yè)對(duì)通航環(huán)境的影響等。3、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)水質(zhì)狀況1機(jī)氮、懸浮物和磷酸鹽，主要是由于周邊有河流注入，且近年茅尾海開發(fā)的建設(shè)加快，施工船舶加多導(dǎo)致。沉積物狀況總體上，茅尾海海疆沉積環(huán)境質(zhì)量較好，主要存在少數(shù)站位的砷和石油類超標(biāo)，其余監(jiān)測(cè)指標(biāo)均低于海洋沉積物第一類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。海洋生物狀況豐水期調(diào)查結(jié)果20236月，監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)各站位的葉綠素a2.14mg/m3，初級(jí)生產(chǎn)力的平均水平為122.91mg·C/m2·da含量一般，而初級(jí)生產(chǎn)力低，分布較為均勻。共鑒定浮游植物4門28屬50種〔類，硅藻門種類最多。浮游動(dòng)物共消滅58種〔類，以橈足類消滅種類數(shù)最多，棲197.66ind·m-358.37mg·m-376.14g/m2，268.81ind./m2，生物量的組成以軟體動(dòng)物占優(yōu)勢(shì)，其次為多毛類動(dòng)物。茅尾海海區(qū)魚類生物體質(zhì)量全部符合海洋生物體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生物體質(zhì)量較好?？菟谡{(diào)查結(jié)果2023年118.1mg/3747.1··分布較為均勻。在調(diào)查海區(qū)采集到浮游植物共有2大類23種〔含變種、變型，以硅藻種類為最1.67×105ells/m31136種〔包括浮游幼蟲，其中橈足類最多，浮游動(dòng)物平均密度為120ind/。底棲生物樣品共檢出4大類16種，其中環(huán)節(jié)動(dòng)物最多，底棲生物的生物量平均為6.9g/m2，平均棲息密度為69ind/m2。該區(qū)域104ind/m2，平均生物量為88.2g/m2，棲息密度組成以軟體動(dòng)物為主?？菟诿┪埠Ｘ愵惿矬w質(zhì)量總體一般。漁業(yè)資源調(diào)查狀況83376種，枯水期的優(yōu)415249kg/km3286521kg/km3。魚類最多，其次是甲殼類，接著是頭足類，最少是肢口類。61,795671,316粒/1000m349.1尾/1000m32256粒，仔稚21563粒/1000m345.8尾/1000m3。4、環(huán)境影響推測(cè)與評(píng)價(jià)對(duì)水動(dòng)力環(huán)境影響海砂的開采將導(dǎo)致海床地形的轉(zhuǎn)變，采砂區(qū)水深增加，從而引起該區(qū)域流場(chǎng)的變化。模擬結(jié)果顯示，無論豐水期或枯水期、漲潮或落潮，采砂前后流向發(fā)生肯定的偏轉(zhuǎn)，采砂區(qū)外潮流流向2往采沙區(qū)內(nèi)輻聚。擬申請(qǐng)采砂區(qū)內(nèi)以及采砂坑外東、西側(cè)海疆的流速以減小為主，最大減幅為0.16m/s左右，擬申請(qǐng)采砂區(qū)外南、北側(cè)流速以增加為主，最大增加0.20m/s左右。采砂區(qū)西側(cè)緊鄰茅嶺江航道，茅嶺江航道在采砂后流速有所減小，最大減幅為0.1m/s。龍門峽谷深槽位于采砂區(qū)東側(cè)約2km處，采砂后主槽的流速根本不變?？梢?，地形地貌轉(zhuǎn)變引起流場(chǎng)變化的范圍在采砂2km范圍內(nèi)。采砂后茅尾海斷面流量較采砂前略有增加。由于變化量均很小，可見本工程采砂對(duì)茅尾海納潮力量影響不大。擬申請(qǐng)采砂區(qū)所在海疆水深較淺，波浪動(dòng)力較弱，開采作業(yè)后不會(huì)引起波浪強(qiáng)度發(fā)生較明顯變化，也不會(huì)對(duì)毗鄰海岸造成大的影響。2個(gè)采砂區(qū)同時(shí)采砂對(duì)水動(dòng)力的疊加影響。模擬結(jié)果顯示，無論漲潮或落潮，采砂前后流向發(fā)生肯定的偏轉(zhuǎn)，采砂區(qū)外潮流流向往采砂區(qū)內(nèi)輻聚；采砂坑內(nèi)以及邊界四周的點(diǎn)流向變化較大，最大約25°，采砂坑外各點(diǎn)流向變化值根本都小于5°。采砂區(qū)內(nèi)以及采砂坑外東、西兩側(cè)海疆的流速以減小為主，最大減幅為0.1m/s左右；采砂區(qū)外南、北側(cè)流速以增加為主，最大增加0.15m/s左右。采砂區(qū)緊鄰茅嶺江航道，茅嶺江航道在采砂后流速有所減小，最大減幅為0.08m/s。龍門峽谷深槽采砂后流速略有減小，但減幅只有2cm/s左右，可見采砂對(duì)主槽的流態(tài)影響不大。對(duì)沖淤環(huán)境影響采砂完畢后將在采砂區(qū)形成深坑，俗稱采砂坑。采砂后初期，采砂坑內(nèi)為淤積，采砂坑周邊0.59m/a該回淤速率遠(yuǎn)小于采砂的開挖的速率，估量需要假設(shè)干年才能逐步回復(fù)原海床的地形地貌。本采砂區(qū)擬開采厚度為5.887東南部。開采區(qū)西鄰茅嶺江航道，對(duì)淺灘進(jìn)展適量開挖對(duì)水道的維持有肯定的樂觀作用。采砂區(qū)離大陸西岸線最近約為850m，距離較近，由于該岸段為基巖岬角岸線，岸線穩(wěn)定度高，因此本工程適量采砂不會(huì)危及西岸線的穩(wěn)定性。采砂區(qū)與大陸東岸距離大于2km，水動(dòng)力模擬結(jié)果顯示采2km線穩(wěn)定。對(duì)水質(zhì)環(huán)境影響擬申請(qǐng)采砂區(qū)豐水期和枯水期采砂懸沙增量超過10mg/L面積達(dá)最大時(shí)發(fā)生在小潮期平潮時(shí)—東南方向帶狀分布10mg/L面積分別為2.114km22.461km2。2個(gè)采砂區(qū)同時(shí)采砂的狀況。從推測(cè)結(jié)果來看，3個(gè)采砂區(qū)同時(shí)施工時(shí)的枯季懸沙集中場(chǎng)遠(yuǎn)比單個(gè)采砂區(qū)采砂時(shí)的懸沙集中場(chǎng)范圍大，枯水期懸沙增量超過10mg/L9.013km2。對(duì)沉積物環(huán)境影響3特征被徹底轉(zhuǎn)變。同時(shí)，砂層被抽走后，采砂區(qū)的垂直沉積物將消滅斷砂層，沉積物垂直構(gòu)造也發(fā)生變化。采砂過程中溢流的泥漿水主要成分為粉砂和粘土，與海疆表層沉積物粒度類型接近，并將隨水流、波浪向四周海疆集中、沉降。吸附到懸浮泥沙上的污染物根本不會(huì)轉(zhuǎn)變采砂區(qū)以外海底的沉積物特征。采砂作業(yè)完畢后，采砂區(qū)將通過相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間重建立的相對(duì)穩(wěn)定的沉積物環(huán)境。對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響本工程的海砂開采活動(dòng)會(huì)降低海洋初級(jí)生產(chǎn)力及浮游植物和浮游動(dòng)物的生物量；大局部底棲生物的生長(zhǎng)較緩慢，開采區(qū)被抽砂作業(yè)后底棲生物的棲息環(huán)境受到破壞，其生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)需要簡(jiǎn)潔使鱔類的腮聚攏泥，減損鰓部的濾水呼吸功能，甚至導(dǎo)致窒息死亡。不同的魚類對(duì)不同濃度的懸浮固體的耐受性是有所不同的，另外，水中含有過量的懸浮固體，微小的固體顆粒會(huì)粘附在采砂造成底棲生物資源直接損失量為91.81t，采砂共造成游泳生物損失2802kg、魚卵和仔稚魚的9.20×1054.65×104尾。采砂工程對(duì)海洋生物的影響是局部的、臨時(shí)的。采砂完畢后，四周海疆生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)建立的平衡。對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)的影響采砂工程四周的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為周邊的水質(zhì)、沉積物質(zhì)量、海洋生態(tài)環(huán)境和水深，環(huán)境敏感〔海洋公園、茅尾海紅樹林海洋保護(hù)區(qū)、茅嶺港航道、茅尾海增殖區(qū)、七十二涇風(fēng)景旅游區(qū)等。。依據(jù)本報(bào)告書關(guān)于采砂作業(yè)對(duì)水質(zhì)環(huán)境影響推測(cè)影響分析，海砂開采作業(yè)產(chǎn)生懸浮泥沙主要以西北-10mg/L最大包絡(luò)線面積約2.461km2，此范圍內(nèi)養(yǎng)殖戶的利益將受到損害。采砂單位應(yīng)在當(dāng)?shù)睾Ｑ蟛块T的協(xié)調(diào)下，與養(yǎng)殖戶進(jìn)展溝通，“海水養(yǎng)殖〔牡蠣〕一次性補(bǔ)償協(xié)議書”34戶。擬申請(qǐng)采砂區(qū)東側(cè)緊鄰茅尾海海洋保護(hù)區(qū)〔海洋公園，該保護(hù)區(qū)的海水水質(zhì)執(zhí)行不低于10mg/L的水體只是影響到茅尾海海洋保護(hù)區(qū)〔海洋公園〕西側(cè)的局部區(qū)域，對(duì)該局部區(qū)域的海洋環(huán)境影響不大。且懸浮物濃度增加引起的水質(zhì)超標(biāo)屬于短期、可恢復(fù)性質(zhì)，不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的、不行恢復(fù)性的不良影響。擬申請(qǐng)采砂區(qū)距離東北面茅尾海紅樹林海洋保護(hù)區(qū)約5.9km，該保護(hù)區(qū)的海水水質(zhì)、海洋沉積物和海洋生物執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)。雖然海砂開采過程中會(huì)產(chǎn)生肯定的懸浮泥沙，但是由于該區(qū)與擬申請(qǐng)海砂開采區(qū)有較大的距離，依據(jù)水質(zhì)模擬分析結(jié)果，本工程采砂時(shí)產(chǎn)生的懸沙增量超過410mg/L的水體不會(huì)影響到茅尾海紅樹林海洋保護(hù)區(qū)。由于茅尾海近江牡蠣增殖區(qū)位于本工程?hào)|南側(cè)約2.9km，七十二涇風(fēng)景旅游區(qū)位于本項(xiàng)3.4km，依據(jù)本報(bào)告6.3節(jié)水質(zhì)模擬結(jié)果，本工程采砂時(shí)產(chǎn)生的懸沙增量超過10mg/L的影響范圍沒有到達(dá)上述敏感區(qū)。因此，本工程對(duì)上述敏感區(qū)沒有影響。茅嶺江航道位于擬申請(qǐng)海砂開采區(qū)西側(cè)約100m，茅嶺江航道的主要保護(hù)內(nèi)容為安全和水深。本采砂區(qū)離茅嶺江航道有肯定的安全距離，在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)展采砂作業(yè)不會(huì)對(duì)航道本身的安全和穩(wěn)定性造成影響。依據(jù)懸浮泥沙集中的數(shù)值模擬結(jié)果，抽沙作業(yè)引起的懸浮濃度不高，且懸沙分布呈西北-東南瘦長(zhǎng)帶狀分布，因此采砂作業(yè)不會(huì)對(duì)鄰近的茅嶺江航道造成嚴(yán)峻淤積。對(duì)通航環(huán)境的影響采砂區(qū)西側(cè)距離茅嶺江航道約100m，依據(jù)沖淤推測(cè)結(jié)果，采砂對(duì)該航道的回淤影響不大。海砂開采作業(yè)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，開采作業(yè)過程中對(duì)水域通航環(huán)境有肯定的影響，給船舶航行、操縱增加一些困難；工程夜間施工作業(yè)時(shí)，施工照明產(chǎn)生的背景亮光可能會(huì)影響船舶的安全航行；施工作業(yè)期間，假設(shè)發(fā)生施工船舶火災(zāi)、爆炸、沉船、主機(jī)、舵機(jī)故障、船舶失控漂航等事故，對(duì)施工水域四周船舶航行安全會(huì)有很大的影響。5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的溢油事故以及施工船舶擱淺等風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)推測(cè)結(jié)果，一旦發(fā)生溢油事故，油膜掃海最大可能面積為10.94km2，溢油事故對(duì)采砂區(qū)四周漁業(yè)資源以及保護(hù)區(qū)、海水增養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的存在災(zāi)難性影響。因此，業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)和船舶航行的治理；要與當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)視部制定防范惡劣天氣和海況措施，船舶航行和海上抽砂作業(yè)應(yīng)在適航的天氣條件下進(jìn)展；應(yīng)編制事故預(yù)防與應(yīng)急打算，配備必要的應(yīng)急反響設(shè)備、制定嚴(yán)格的行動(dòng)規(guī)程。6、清潔生產(chǎn)本工程提出的清潔生產(chǎn)和污染防治措施比較清楚、具體和有效，能夠到達(dá)環(huán)境保護(hù)的要求。在實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施狀況下進(jìn)展海砂開采，其產(chǎn)生的海洋環(huán)境影響到達(dá)最小，海區(qū)漁業(yè)資源和環(huán)境敏感目標(biāo)所受損害較小，采砂期產(chǎn)生的主要污染物質(zhì)實(shí)行相應(yīng)的污染防治措施，可以得到妥當(dāng)處理。因此，本工程的環(huán)境保護(hù)措施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是可行的。7、環(huán)保措施采砂作業(yè)防污措施失的懸浮物。采砂作業(yè)應(yīng)分片，有打算的進(jìn)展開采。采砂作業(yè)時(shí)可將采砂區(qū)分成假設(shè)干小區(qū)，均勻進(jìn)展采孔，這樣能夠防止形成大面積的深坑而造成上部淤泥層的坍塌，這樣既便于治理，又能夠使泥沙污水集中范圍縮小，進(jìn)而減小海洋生物資源的損失。5水底排放的形式，以利于懸浮物沉降，削減懸浮泥沙對(duì)表層水體的影響。題實(shí)行必要的措施?！布?~6月〕的作業(yè)強(qiáng)度，主要緣由是幼年生物對(duì)采砂施工造成的污染和干擾敏感性較低。發(fā)生故障后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)予以修復(fù)。采砂過程中產(chǎn)生的泥、石塊應(yīng)運(yùn)到陸上進(jìn)展統(tǒng)一填埋處理。2南往北或從北往南的挨次進(jìn)展作業(yè)采砂船舶防污措施運(yùn)行，考慮備用；加強(qiáng)船上管道的檢查和養(yǎng)護(hù)，保持抽砂設(shè)備的良好運(yùn)行和密閉性，發(fā)生故障后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)予以修復(fù)，避開泥砂泄漏。海砂開采作業(yè)必需嚴(yán)格掌握在已批準(zhǔn)的海疆作業(yè)，嚴(yán)禁越界開采。資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理，以防止污水、垃圾對(duì)四周海疆造成污染。向海中隨便傾倒油污水。加強(qiáng)設(shè)備的檢查、養(yǎng)護(hù)和修理，確保防污染設(shè)備的良好運(yùn)行。舶所產(chǎn)生的油類污染物須鉛封處理。除機(jī)艙通岸接頭〔接收出口〕管系外，船舶的油污水系統(tǒng)的排放閥以及能夠替代該系統(tǒng)工作的其它系統(tǒng)與油污水管路直接相連的閥門也應(yīng)予以鉛封。船舶污染物排放和治理應(yīng)遵守交通部含油廢水鉛封治理規(guī)定的相關(guān)要求。程中漏砂。采砂期間施工船舶應(yīng)防止溢油事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，馬上報(bào)告船舶污染治理部門，以便準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施，收集溢油，縮小溢油的污染范圍。生活污水與固體廢物的防污措施生活污水采砂人員產(chǎn)生的生活污水應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易有效的隔油池，污水經(jīng)處理后須帶回陸地交由有資質(zhì)單6位進(jìn)展處理后達(dá)標(biāo)排放。固體廢棄物處置方法固體廢棄物應(yīng)進(jìn)展集中治理，在指定地點(diǎn)設(shè)置垃圾桶，配置運(yùn)輸車，安排專人負(fù)責(zé)定時(shí)收集垃圾，收集到的垃圾須帶回陸地交由有資質(zhì)單位進(jìn)展安全處理處置。采砂期生態(tài)影響防治對(duì)策其次是船舶污水以及溢油等影響。為最大程度的削減采砂對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境帶來的不良影響，建議采砂單位實(shí)行以下防治對(duì)策：1〕 依據(jù)國土資發(fā)[2023]190同時(shí)，為了降低對(duì)四周海洋環(huán)境和經(jīng)濟(jì)魚類等的損害，本工程應(yīng)落實(shí)采砂強(qiáng)度指標(biāo)，依據(jù)四周海況允許的作業(yè)天數(shù)和茅尾海經(jīng)濟(jì)魚類繁育保護(hù)區(qū)的治理規(guī)定等要求，本采砂工程年掌握采砂量265m326.5m31.02m3。海砂開采實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，海砂開采后每6個(gè)月必需監(jiān)測(cè)一次，以分析海砂開采對(duì)海洋資源、生態(tài)環(huán)境、海洋設(shè)施以及海岸、海底地形變化等影響。并依據(jù)污染狀況調(diào)整作業(yè)方案，如轉(zhuǎn)變采砂強(qiáng)度和采砂船只數(shù)量。采砂應(yīng)盡可能選擇在大潮和中潮期，利用潮流淌力集中懸浮物，減低懸浮物濃度；同時(shí)降低在底棲生物、魚類的產(chǎn)卵期、浮游動(dòng)物的快速生長(zhǎng)期及魚卵、仔魚、幼魚的高密度季節(jié)作業(yè)〔即1~6月〕的強(qiáng)度，主要緣由是幼體生物對(duì)采砂作業(yè)造成的污染和干擾敏感性較高。合理安排采砂強(qiáng)度，留意保護(hù)環(huán)境敏感目標(biāo)。本工程所在海疆的魚類主要是在春、夏兩季〔1至6月〕產(chǎn)卵、生殖，為了減輕采砂可能對(duì)魚卵及幼魚的發(fā)育生長(zhǎng)的不利影響，在此期間應(yīng)盡量削減采砂活動(dòng)等。工程位于茅尾海海洋公園西側(cè)茅尾海農(nóng)漁業(yè)區(qū)，在增殖投苗的時(shí)候也要降低海砂作業(yè)的開采強(qiáng)度，以減小海砂開采產(chǎn)生的懸浮泥沙對(duì)茅尾海海洋保護(hù)區(qū)的影響。在滿足年開采量的狀況下削減采砂船只數(shù)或縮短采砂作業(yè)時(shí)間，以盡可能的削減采砂活動(dòng)對(duì)海洋生物的影響。采砂過程中須親熱留意采砂區(qū)及其周邊海疆的水質(zhì)變化。如覺察因抽砂施工引起水質(zhì)變化而對(duì)四周海疆海洋生物產(chǎn)生不良影響，則應(yīng)馬上實(shí)行措施，必要時(shí)可短暫停工。采砂船必需嚴(yán)格承受海上交通部門的統(tǒng)一治理，作業(yè)過程隨時(shí)留意過往船舶通行狀況，避開消滅海上交通安全事故發(fā)生。采砂對(duì)開挖區(qū)域內(nèi)的底棲生物和漁業(yè)資源造成肯定程度的破壞，應(yīng)實(shí)行增殖放流等生態(tài)補(bǔ)償措施對(duì)海洋生物資源的損失進(jìn)展補(bǔ)償。建議采砂業(yè)主依據(jù)本報(bào)告海洋生態(tài)損失的計(jì)算結(jié)果，對(duì)受損的海洋生態(tài)環(huán)境作出補(bǔ)償，在當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，在茅尾海海洋保護(hù)區(qū)、茅尾海農(nóng)漁業(yè)區(qū)實(shí)行人工增殖放流、底播放養(yǎng)、棲息地修復(fù)和紅樹林異地種植等生態(tài)修復(fù)措施，促