第2頁共2頁科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)對策摘要：電子檔案的安全防護(hù)是新時(shí)期檔案管理的一項(xiàng)重要工作，但是在實(shí)際工作中，由于安全管理制度不完善、應(yīng)用軟件安全漏洞多等因素的影響，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的隱私性與完整性無法得到很好的保障。在這一背景下，本文提出了健全安全管理制度、重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管、做好檔案管理人員培訓(xùn)等建議，為檔案管理信息化發(fā)展提供了支持。關(guān)鍵詞：科技計(jì)劃項(xiàng)目；檔案信息化；安全管理；數(shù)字水印技術(shù)科研項(xiàng)目不僅推動了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎科技機(jī)密、國家安全，做好科技計(jì)劃項(xiàng)目的檔案管理，保證資料完整、信息安全，成為檔案信息化建設(shè)下的核心任務(wù)。在____年____月____日開始實(shí)行的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》中，明確規(guī)定“確保科研檔案完整、準(zhǔn)確、可用、安全”，并對歸檔范圍、歸檔要求、保存形式等予以詳細(xì)地說明。因此，新時(shí)期的檔案工作者必須提升安全意識，保持危機(jī)意識，進(jìn)而嘗試采取多種措施，營造安全的保管環(huán)境，才能支持檔案的開發(fā)和利用，從這些檔案中汲取知識，借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而為我國科技創(chuàng)新服務(wù)。一、科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的現(xiàn)狀（一）項(xiàng)目檔案數(shù)量持續(xù)增加。近年來國家及各級政府在科研領(lǐng)域的政策支持力度和財(cái)政投入力度均有不同程度的增加，科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量和立項(xiàng)數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。受此影響，在科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作中產(chǎn)生了大量的文件資料，例如項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告、發(fā)表論著、成果鑒定書等等。這些文件、證書等歸檔以后，作為檔案存儲起來?？v向來看，近幾年科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)的檔案數(shù)量同比增加明顯。（二）檔案管理制度日益完善。為了更好地發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的應(yīng)用價(jià)值，檔案管理部門也十分重視制度建設(shè)。目前來看，已經(jīng)形成了比較完善的制度體系，為該項(xiàng)工作的開展提供了全方位的保障。例如，《檔案征集制度》明確了科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的征集范圍和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，既可以防止珍貴檔案因?yàn)闊o法及時(shí)歸檔而造成丟失的情況，同時(shí)又能夠避免不符合規(guī)定的檔案被接收。（三）檔案管理信息化穩(wěn)步推進(jìn)。在信息時(shí)代，檔案管理部門也高度重視信息技術(shù)對于部門工作開展帶來的積極影響。同時(shí)，通過編制專項(xiàng)預(yù)算，增加資金投入，采購信息基礎(chǔ)設(shè)施等一系列實(shí)際措施，讓檔案管理部門的信息化水平得到了持續(xù)性的提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多檔案部門安裝了自助服務(wù)終端，使用者可以自己操作設(shè)備完成科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的查詢，辦理借閱和歸還等一系列基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。這樣就減輕了服務(wù)臺檔案工作人員的壓力?？萍加?jì)劃項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)對策（二）（一）電子檔案的安全管理制度亟需完善?，F(xiàn)階段檔案部門的制度體系中，有關(guān)于保障檔案安全的相關(guān)規(guī)定。但是仔細(xì)閱讀發(fā)現(xiàn)，這些制度、規(guī)定大多是指紙質(zhì)檔案，而很少涉及電子檔案。也就是說，目前科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案的安全管理制度仍然處于空白地帶，從而更容易引發(fā)安全漏洞。事實(shí)上，信息時(shí)代下科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、材料驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，基本上實(shí)現(xiàn)了無紙化辦理。這也使得近年來電子檔案比例持續(xù)增加，甚至在一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)比較發(fā)達(dá)的省、市，電子檔案的比例已經(jīng)超過紙質(zhì)檔案。但是有些檔案工作人員沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，沒有對現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。在沒有完善的制作提供約束和指導(dǎo)的情況下，對于電子檔案的安全管理工作不能高質(zhì)量的開展。（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。原來的檔案管理各項(xiàng)工作主要依托線下辦理，而信息化建設(shè)背景下，無論是檔案的載體、類型，還是檔案的接收、查閱、轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，都是依靠網(wǎng)絡(luò)線上辦理。這種情況下營造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境就顯得尤其必要。但是目前來看，很多檔案管理部門對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重視程度不高，在訪問互聯(lián)網(wǎng)時(shí)沒有啟用保護(hù)程序，或者是對第三方網(wǎng)站進(jìn)行病毒查殺。如果網(wǎng)絡(luò)本身存在安全漏洞，在訪問過程中就很有可能出現(xiàn)病毒入侵的情況，對整個(gè)檔案部門的信息系統(tǒng)都有可能構(gòu)成安全威脅。（三）檔案管理軟件存在安全漏洞。檔案信息化建設(shè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，在于各類辦公軟件和專業(yè)應(yīng)用軟件的推廣使用。這些軟件往往能夠基于科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的各種需要，提供預(yù)制匹配的服務(wù)功能，從而在簡化操作、提高效率等方面具有特殊的優(yōu)勢。但是這些由第三方企業(yè)開發(fā)的應(yīng)用軟件，本身也有可能因?yàn)榫S護(hù)不到位，或者是下載渠道不正規(guī)，而存在諸多的安全漏洞。因此，檔案工作人員在享受這些應(yīng)用軟件提供工作便利的同時(shí)，也必須警惕可能存在的安全漏洞。（四）檔案管理人員的安全能力不強(qiáng)。做好電子檔案的安全管理，首先要求從事檔案工作的每一名工作人員，必須要具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識，能夠敏銳的覺察到當(dāng)下檔案管理存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多基層檔案從業(yè)者缺乏安全防護(hù)意識，認(rèn)為只要做好檔案的保管工作即可，對檔案的安全防護(hù)、開發(fā)利用