公共圖書(shū)館館藏資源管理與相關(guān)賬務(wù)處理【摘要】公共圖書(shū)館是群眾文化生活的重要場(chǎng)所，是推動(dòng)國(guó)家文化開(kāi)展的主導(dǎo)力量。在公共圖書(shū)館資產(chǎn)中如何高效管理館藏資源，帶來(lái)更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益，使其發(fā)揮更大社會(huì)價(jià)值。同時(shí)，我們也要把館藏資源的標(biāo)準(zhǔn)化管理和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么相結(jié)合，保證客觀、及時(shí)的反響公共圖書(shū)館資

公共圖書(shū)館館藏資源管理與相關(guān)賬務(wù)處理本文內(nèi)容：

公共圖書(shū)館館藏資源管理與相關(guān)賬務(wù)處理【摘要】公共圖書(shū)館是群眾文化生活的重要場(chǎng)所，是推動(dòng)國(guó)家文化開(kāi)展的主導(dǎo)力量。在公共圖書(shū)館資產(chǎn)中如何高效管理館藏資源，帶來(lái)更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益，使其發(fā)揮更大社會(huì)價(jià)值。同時(shí)，我們也要把館藏資源的標(biāo)準(zhǔn)化管理和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么相結(jié)合，保證客觀、及時(shí)的反響公共圖書(shū)館資產(chǎn)狀況是非常必要的。

【關(guān)鍵詞】公共圖書(shū)館；館藏資源；事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么；賬務(wù)處理

公共圖書(shū)館是群眾文化生活的重要場(chǎng)所，是推動(dòng)國(guó)家文化開(kāi)展的主導(dǎo)力量。公共圖書(shū)館館藏資源包括普通圖書(shū)、、報(bào)紙，地方文獻(xiàn)、電子資源等。在公共圖書(shū)館中館藏資源的高效管理，必然會(huì)帶來(lái)更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益，使其發(fā)揮更大社會(huì)價(jià)值。同時(shí)公共圖書(shū)館在組織關(guān)系中屬于公益性事業(yè)單位，財(cái)務(wù)核算適用的是?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?，一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，借貸記賬法。實(shí)現(xiàn)合理高效的管理館藏資源并標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)賬務(wù)處理是非常必要的。

一、公共圖書(shū)館館藏資源管理中存在的問(wèn)題及其原因

截至2022年，我國(guó)共有公共圖書(shū)館3139家?！矓?shù)據(jù)來(lái)源于2022年統(tǒng)計(jì)年鑒〕這說(shuō)明我國(guó)在公共圖書(shū)館中投入了大量的國(guó)有資本。事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么中要求事業(yè)單位必須提供明晰明了的會(huì)計(jì)信息，便于會(huì)計(jì)信息使用者理解和使用在公共圖書(shū)館眾多的館藏資源中如何才能做到明晰明了的反映資產(chǎn)情況，值得圖書(shū)館行業(yè)財(cái)務(wù)人員共同去討論。

1.紙質(zhì)文獻(xiàn)資源中的--普通圖書(shū)

在?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?中標(biāo)準(zhǔn)“資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種資產(chǎn)、債券和其他權(quán)利〞。圖書(shū)、報(bào)紙、、各類(lèi)文獻(xiàn)資源是公共圖書(shū)館所有館藏資源中所占數(shù)量比重、金額比重最大的一局部。這類(lèi)資產(chǎn)在采購(gòu)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格遵照政府采購(gòu)方案流程執(zhí)行。首先將購(gòu)置需求方案上報(bào)政府采購(gòu)網(wǎng)，確定招標(biāo)方式，通常情況下采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。也有個(gè)別特殊情況，例如：地方文獻(xiàn)資源，少數(shù)民族語(yǔ)言類(lèi)文獻(xiàn)等那么需要采用自行采購(gòu)方式采購(gòu)。最后在中標(biāo)合同中要明確付款方式以及供貨方式，并且供給商還需提供一定比例的質(zhì)保金作為擔(dān)保。當(dāng)供給商按照招標(biāo)合同進(jìn)入供貨環(huán)節(jié)時(shí)，需要由采編部門(mén)先驗(yàn)收?qǐng)D書(shū)質(zhì)量，盤(pán)點(diǎn)圖書(shū)數(shù)量是否符合合同清單和采購(gòu)需求。核對(duì)無(wú)誤后，填制驗(yàn)收合格報(bào)告單并交由財(cái)務(wù)部門(mén)。采編部門(mén)開(kāi)始進(jìn)入圖書(shū)編目環(huán)節(jié)，這時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)收到的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，再結(jié)合資金的來(lái)源形式選擇財(cái)政直接支付方式或者是授權(quán)支付方式支付合同價(jià)款。賬務(wù)處理如下：

借：事業(yè)支出

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入/零余額賬戶用款額度

同時(shí)要將購(gòu)入的紙質(zhì)文獻(xiàn)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目進(jìn)展核算

借：固定資產(chǎn)

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)

多年以來(lái)，圖書(shū)館工作都是重業(yè)務(wù)根底讀者效勞，輕行政管理尤其是資產(chǎn)管理工作，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。局部圖書(shū)館屢次館址遷移，文獻(xiàn)資源在遷移過(guò)程中喪失現(xiàn)象嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，很多基層圖書(shū)館沒(méi)有制定和完善相關(guān)的資產(chǎn)管理制度，很多毀損喪失的文獻(xiàn)資源也不及時(shí)登記、造冊(cè)、核銷(xiāo)。導(dǎo)致資產(chǎn)報(bào)廢數(shù)量越滾越多，金額越來(lái)越大，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。財(cái)務(wù)部門(mén)的賬面數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于采編部門(mén)的編目數(shù)據(jù)，采編部門(mén)的數(shù)據(jù)又和借閱部門(mén)的實(shí)物數(shù)據(jù)不相符。例如：政府采購(gòu)一批10萬(wàn)元圖書(shū)以授權(quán)支付方式付款，賬務(wù)處理：

借：事業(yè)支出100，000

貸：零余額賬戶用款額度100，000

借：固定資產(chǎn)100，000

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)100，000

2.紙質(zhì)文獻(xiàn)資源中的--報(bào)紙、

紙質(zhì)文獻(xiàn)中包括報(bào)紙、。每年圖書(shū)館通過(guò)財(cái)政集中招標(biāo)方式購(gòu)置報(bào)紙、。普通圖書(shū)采取的是圖書(shū)實(shí)際到館后付款方式結(jié)算，不會(huì)存在數(shù)量不符的情況。但是報(bào)紙、采取的是先付款后收貨的形式，因?yàn)閳?bào)紙、存在月刊、季刊、半年刊等等。所以，刊物在征訂過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)增刊、減刊、?？?、贈(zèng)刊等情況的發(fā)生。這也是導(dǎo)致報(bào)紙、賬面數(shù)和實(shí)物數(shù)出現(xiàn)差異的一個(gè)重要原因。

3.紙質(zhì)文獻(xiàn)資源中的--地方文獻(xiàn)

地方文獻(xiàn)是指地方出版物、地方人士著述、地方史料、少數(shù)民族語(yǔ)言文字的著作，公共圖書(shū)館作為文化陣地也承當(dāng)了地方文獻(xiàn)的社會(huì)收藏功能。對(duì)于有特殊價(jià)值的地方文獻(xiàn)，年鑒等等，社會(huì)收藏價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流通價(jià)值。所以，在日常借閱中，地方文獻(xiàn)只能提供查閱功能，不能進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。在確實(shí)有必要的情況下可以影印拍照等，但是不可以外借。在地方文獻(xiàn)查閱時(shí)必須有專(zhuān)人登記管理，查閱后要保證文獻(xiàn)的清潔度、完好度。由于地方文獻(xiàn)大局部不是隨大批文獻(xiàn)資源通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)方式直接采購(gòu)，所以需要派專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)管理將每一批的地方文獻(xiàn)根據(jù)采買(mǎi)時(shí)間和數(shù)量、金額登記臺(tái)賬。然后將數(shù)據(jù)上報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén)，由財(cái)務(wù)部門(mén)在記入單位的固定資產(chǎn)賬冊(cè)中。

4.電子資源

在公共圖書(shū)館館藏中，數(shù)量較多的是紙質(zhì)文獻(xiàn)，金額較大的是電子資源。也是管理難度較大的另一類(lèi)資產(chǎn)。電子資源主要包括電子文獻(xiàn)，視聽(tīng)資料、論文、電子圖書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù)等等。也叫非印刷型文件和網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的管理。電子資源作為社會(huì)開(kāi)展的產(chǎn)物，是公共圖書(shū)館的新興資產(chǎn)。在?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?中對(duì)“無(wú)形資產(chǎn)的界定是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可識(shí)別非貨幣性資產(chǎn)〞。資產(chǎn)的形態(tài)是多種多樣的，有的資產(chǎn)以實(shí)物形態(tài)存在，如固定資產(chǎn)，存貨等。有的資產(chǎn)那么是以非實(shí)物形態(tài)存在，如無(wú)形資產(chǎn)、債權(quán)等。對(duì)資產(chǎn)確實(shí)認(rèn)不是以資產(chǎn)的存在形式為標(biāo)準(zhǔn)的。但凡有助于事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他各項(xiàng)活動(dòng)，可以為事業(yè)單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，事業(yè)單位擁有占有、使用權(quán)，并可以用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，不管其存在形式如何，都應(yīng)當(dāng)作為事業(yè)單位的資產(chǎn)予以確認(rèn)。

對(duì)于電子資源，公共圖書(shū)館購(gòu)置的只是“使用權(quán)〞也就是閱讀下載權(quán)。并不是“產(chǎn)權(quán)或著作權(quán)〞。所以從廣義來(lái)看電子資源應(yīng)列入公共圖書(shū)館的無(wú)形資產(chǎn)范疇核算。

另一類(lèi)電子資源是館內(nèi)錄制的自制講座視頻，圖書(shū)館擁有這類(lèi)視頻的所有權(quán)和永久播放權(quán)，讀者可以在圖書(shū)館網(wǎng)站進(jìn)展永久查閱。但是這類(lèi)電子資源的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，例如：老師講課的勞務(wù)費(fèi)，講座的攝錄費(fèi)，視頻的制作費(fèi)等等費(fèi)用，在支出時(shí)直接從文化活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中作為費(fèi)用列支，作為費(fèi)用列之后也并沒(méi)有計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)科目中核算。

借：事業(yè)支出

貸：零余額賬戶用款額度--XX活動(dòng)費(fèi)支出

在實(shí)際工作中無(wú)形資產(chǎn)科目核算的只是根據(jù)政府采購(gòu)方式購(gòu)入電子資源。圖書(shū)館自制視頻講座等等形成的電子資源，擁有終身所有權(quán)，但卻因?yàn)橄嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)從費(fèi)用直接列支，形成了一局部賬外無(wú)形資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)的流失。

二、結(jié)合相關(guān)賬務(wù)處理加強(qiáng)館藏資源管理的幾點(diǎn)考慮建議

1.根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)，制定合理折舊比例

根據(jù)實(shí)際流通數(shù)據(jù)制定適宜公共圖書(shū)館的較為合理的折舊比率、和剔舊比率。利用合理的比率來(lái)進(jìn)展圖書(shū)的核銷(xiāo)和剔舊。將折舊率和周轉(zhuǎn)率結(jié)合，高流通率配合高折舊率。進(jìn)步資源配合的合理性。根據(jù)各類(lèi)文獻(xiàn)特點(diǎn)，區(qū)分對(duì)待。紙質(zhì)圖書(shū)流通頻繁，折舊率應(yīng)最大。報(bào)紙、時(shí)效性強(qiáng)，周轉(zhuǎn)率最快，折舊率次之。地方文獻(xiàn)不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，只提供查閱，屬于館藏資源，折舊率應(yīng)最小。電子資源應(yīng)根據(jù)合同期限等選擇合理化的攤銷(xiāo)方式。制定相應(yīng)的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)流程，

2.根據(jù)實(shí)際情況，分類(lèi)管理各項(xiàng)館藏資源

目前，在圖書(shū)館電子資源的核算歸屬問(wèn)題中存在兩類(lèi)分歧，有人認(rèn)為電子資源應(yīng)分為：〔1〕擁有短期使用權(quán)的，直接從當(dāng)年費(fèi)用支出中列支，不形成資產(chǎn)；擁有長(zhǎng)期使用權(quán)的；自制影像視屏視聽(tīng)資料。應(yīng)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)核算。〔2〕所有電子資源不管時(shí)間長(zhǎng)短都應(yīng)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)科目核算。我個(gè)人認(rèn)為，第一類(lèi)觀點(diǎn)更符合實(shí)際情況。在這個(gè)問(wèn)題上要根據(jù)各個(gè)公共館的實(shí)際情況出發(fā)，首先可以確定的是不管電子資源使用時(shí)間的長(zhǎng)短都屬于圖書(shū)館的館藏資源。其次根據(jù)和電子資源供給商簽訂的合同來(lái)確定年限和合同到期后的使用權(quán)限問(wèn)題，確定合理的攤銷(xiāo)年限，假設(shè)簽訂一年期合同，合同到期后就沒(méi)有了閱讀下載權(quán)限那么我們對(duì)資產(chǎn)可以逐月分一年期進(jìn)展攤銷(xiāo)，一年后該資產(chǎn)價(jià)值攤銷(xiāo)完畢，這也保證了賬面據(jù)實(shí)反映資產(chǎn)的情況。

3.標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)購(gòu)置流通、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管

公共圖書(shū)館資產(chǎn)管理包括，確定采購(gòu)方案、招標(biāo)、采購(gòu)、分類(lèi)編目、加工、典藏、流通、清查、報(bào)廢、數(shù)據(jù)庫(kù)建立維護(hù)、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理。公共圖書(shū)館對(duì)普通圖書(shū)的購(gòu)入因?yàn)槭谴笈坎少?gòu)而且是每年聯(lián)絡(luò)不斷的購(gòu)入。所以，從采購(gòu)環(huán)節(jié)就應(yīng)該通過(guò)政府采購(gòu)購(gòu)置，保證圖書(shū)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)的流程購(gòu)入后，由采編部門(mén)驗(yàn)收、登記造冊(cè)、進(jìn)入編目環(huán)節(jié)，然后交由借閱部門(mén)開(kāi)始流通。在這一過(guò)程中要有移交手續(xù)，也需要登記造冊(cè)，做好臺(tái)賬記錄工作。采編部門(mén)提供當(dāng)年的實(shí)際采購(gòu)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)部門(mén)提供當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)據(jù)。

綜上所述，圖書(shū)館資產(chǎn)在管理方面存在很多問(wèn)題，雖