第1章緒論1.1建設(shè)工程監(jiān)理基本思想（與建設(shè)項(xiàng)目管理有著共同思想基礎(chǔ)）1.1.1建設(shè)項(xiàng)目管理概念（項(xiàng)目→項(xiàng)目管理→建設(shè)項(xiàng)目→建設(shè)項(xiàng)目管理）項(xiàng)目：是一件事情、一項(xiàng)獨(dú)一無二任務(wù)，也能夠了解為是在一定時(shí)間和一定預(yù)算內(nèi)所要達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目側(cè)重于過程，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，比如我們能夠把一條高速公路建設(shè)過程視為項(xiàng)目，但不能夠把高速公路本身稱為項(xiàng)目。那么到底什么活動(dòng)能夠稱為項(xiàng)目呢？安排一個(gè)演出活動(dòng)；開發(fā)和介紹一個(gè)新產(chǎn)品；策劃一場婚禮；設(shè)計(jì)和實(shí)施一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)；進(jìn)行工廠當(dāng)代化改造；主持一次會(huì)議等等這些在我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常能夠碰到一些事情都能夠稱為項(xiàng)目。項(xiàng)目管理：簡稱（PM）就是項(xiàng)目標(biāo)管理者，在有限資源約束下，利用系統(tǒng)觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目包括全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目標(biāo)投資決議開始到項(xiàng)目結(jié)束全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)目標(biāo)。項(xiàng)目管理是“管理科學(xué)與工程”學(xué)科一個(gè)分支，是介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間一門邊緣學(xué)科?！ㄔO(shè)項(xiàng)目（constructionproject）：是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)施（統(tǒng)一核實(shí)），行政上實(shí)施（統(tǒng)一管理）建設(shè)單位。特點(diǎn)：明確建設(shè)目標(biāo)，一定建設(shè)任務(wù)量、明確建設(shè)時(shí)間，確定投資總額。建設(shè)項(xiàng)目管理：是指項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，經(jīng)過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目標(biāo)費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。補(bǔ)充：建設(shè)項(xiàng)目分解：單項(xiàng)工程是指具備獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，完工后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益工程。也有稱作為工程項(xiàng)目。如工廠中生產(chǎn)車間、辦公樓、住宅；學(xué)校中教學(xué)樓、食堂、宿舍等，它是基建項(xiàng)目標(biāo)組成部分。單位工程是單項(xiàng)工程組成部分。是指具備獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，能夠獨(dú)立組織施工和單獨(dú)成為核實(shí)對(duì)象，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益工程，它是單項(xiàng)工程組成部分。如生產(chǎn)車間這個(gè)單項(xiàng)工程是由廠房建筑工程和機(jī)械設(shè)備安裝工程等單位工程所組成。建筑工程還能夠細(xì)分為通常土建工程、水暖衛(wèi)工程、電器照明工程和工業(yè)管道工程等單位工程。分部工程是單位工程組成部分，通常是按單位工程結(jié)構(gòu)形式、工程部位、構(gòu)件性質(zhì)、使用材料、設(shè)備種類等不一樣而劃分工程項(xiàng)目。比如通常土建工程能夠劃分為：土（石）方工程，樁與地基基礎(chǔ)工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程，構(gòu)筑物工程，室外工程，樓、地面工程，墻、柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程等。分項(xiàng)工程是分部工程組成部分。通常是按選取施工方法、所使用材料及結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格不一樣等要素劃分。比如，混凝土及鋼筋混凝土分部工程中條型基礎(chǔ)、獨(dú)立基礎(chǔ)、滿堂基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)、矩形柱、異性柱等均屬于分項(xiàng)工程。裝飾工程中地面裝飾工程，可深入劃分為大理石、花崗石、預(yù)制水磨石、木地板、防靜電樓地板、彩釉磚、水泥花磚等分項(xiàng)工程。建設(shè)項(xiàng)目分解圖：建設(shè)項(xiàng)目分解實(shí)例：建設(shè)項(xiàng)目管理必要性（建筑市場2個(gè)顯著特點(diǎn)決定）特點(diǎn)一：是由市場交易性質(zhì)決定建筑產(chǎn)品生產(chǎn)與交易同時(shí)性建筑產(chǎn)品交易社會(huì)性建筑產(chǎn)品交易特殊性特點(diǎn)二：是由建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程決定建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、資金投放量大生產(chǎn)過程中存在許多不可預(yù)見原因生產(chǎn)過程是一次性，不可逆轉(zhuǎn)建筑產(chǎn)品是單件性1.1.2建設(shè)項(xiàng)目管理類型宏觀層面：政府部門對(duì)建設(shè)工程管理，主要對(duì)建筑市場秩序、市場主體行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。微觀層面：不一樣市場主體，因其所處角度不一樣、所負(fù)擔(dān)職責(zé)不一樣、所需完成任務(wù)不一樣，管理范圍、內(nèi)容、深度和要求也必定不一樣，因而形成不一樣建設(shè)項(xiàng)目管理類型。三大市場主體：業(yè)主——建設(shè)項(xiàng)目管理承包商——施工（設(shè)計(jì)）項(xiàng)目管理咨詢顧問單位——依其服務(wù)對(duì)象而定1.1.3建設(shè)工程監(jiān)理基本思想工程項(xiàng)目標(biāo)業(yè)主在工程建設(shè)過程中擁有項(xiàng)目標(biāo)決議權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)業(yè)主在投資一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，從兩個(gè)大方面考慮：經(jīng)濟(jì)、效率當(dāng)代工程項(xiàng)目具備以下特征：功效和結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，工程項(xiàng)目決議包括原因越來越多；新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備應(yīng)用日趨廣泛，技術(shù)密集程度日漸提升；耗資巨大，資金占用周期長，融資渠道和方式日趨多樣化；參加建設(shè)活動(dòng)各方主體利益具備多樣性，包括協(xié)議糾紛或法律糾紛日益增多；社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、地域環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等外部環(huán)境協(xié)調(diào)問題日趨復(fù)雜?！鶎?duì)工程項(xiàng)目業(yè)主而言，缺乏工程項(xiàng)目建設(shè)方面專業(yè)知識(shí)，缺乏工程項(xiàng)目管理方面經(jīng)驗(yàn)，承受著盲目決議和被坑騙風(fēng)險(xiǎn)，他們要對(duì)工程項(xiàng)目全方面負(fù)責(zé)，要把項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，一個(gè)最可能和表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、效率標(biāo)準(zhǔn)做法就是求援于第三方。即委托職業(yè)化咨詢顧問為其提供專業(yè)化工程項(xiàng)目管理服務(wù)，以填補(bǔ)他們在工程項(xiàng)目管理中不足1.2建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生與發(fā)展（了解）1.2.1我國建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生與發(fā)展1、1988年7月25日，建設(shè)部向全國建設(shè)系統(tǒng)印發(fā)第一個(gè)建設(shè)監(jiān)理文件《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作通知》，標(biāo)志著我國正式開始了建設(shè)領(lǐng)域這一重大改革——推行建設(shè)監(jiān)理制。2、1993年3月18日，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)初步形成。3、1995年12月，第6次全國建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議，出臺(tái)《建設(shè)工程監(jiān)理要求》和《建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議示范文本》，標(biāo)志著建設(shè)監(jiān)理工作已進(jìn)入全方面推行新階段。1.2.2實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制后我國工程建設(shè)管理體制實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制形成由項(xiàng)目業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位直接參加“三方”管理體制，使我國工程建設(shè)管理體制與國際通例實(shí)現(xiàn)了接軌。也使我國工程建設(shè)管理體制發(fā)生了以下重大改變：新型工程建設(shè)管理體制即有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)宏觀監(jiān)督管理，又有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)微觀管理。新型工程建設(shè)管理體制經(jīng)過三種關(guān)系將參加建設(shè)三方緊密地聯(lián)絡(luò)起來，形成完整項(xiàng)目組織系統(tǒng)。1.3建設(shè)工程監(jiān)理作用1、有利于提升建設(shè)工程投資決議科學(xué)化水平2、有利于規(guī)范工程建設(shè)參加各方建設(shè)行為3、有利于促使承建單位確保建設(shè)工程質(zhì)量和適用安全4、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化1.4國外和中國香港咨詢（監(jiān)理）概況（了解）1.4.1國際工程咨詢服務(wù)內(nèi)容圖1-2（P11）補(bǔ)充：1、建設(shè)程序：是指建設(shè)項(xiàng)目從構(gòu)想、選擇、評(píng)定、決議、設(shè)計(jì)、施工到完工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵照先后次序法則。“先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工”就是最基本建設(shè)程序。2、建設(shè)程序各階段內(nèi)容（1）項(xiàng)目提議書階段（2）可行性研究階段（3）設(shè)計(jì)階段兩階段設(shè)計(jì)(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì))三階段設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）（4）建設(shè)準(zhǔn)備階段（5）施工安裝階段（6）生產(chǎn)準(zhǔn)備階段（7）完工驗(yàn)收階段1.4.2國外和中國香港建設(shè)工程監(jiān)理新加坡：建設(shè)工程監(jiān)理由獨(dú)立建筑師、專業(yè)工程師進(jìn)行，受業(yè)主委托實(shí)施全過程監(jiān)督與管理；（P11）日本：政府投資或政府與民間合資工程，委托獨(dú)立社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位，民間投資工程大多委托建筑事務(wù)所建筑師進(jìn)行監(jiān)理。韓國：建設(shè)監(jiān)理管理部門，在國家建設(shè)部，在地方為各級(jí)建設(shè)主管部門。法國：監(jiān)理工作由命名為質(zhì)量檢驗(yàn)企業(yè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不參加質(zhì)量檢驗(yàn)以外任何商業(yè)活動(dòng)。中國香港：早期由政府負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在由監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。第2章建設(shè)工程監(jiān)理基本概念2.1建設(shè)工程監(jiān)理概念建設(shè)部和原國家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理要求》（建監(jiān)【1995】第737號(hào)文）明確提出：“建設(shè)工程監(jiān)理是指具備相關(guān)資質(zhì)監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）委托，依據(jù)國家同意工程項(xiàng)目建設(shè)文件、關(guān)于工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議及其余工程建設(shè)協(xié)議，代替建設(shè)單位對(duì)承建單位工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控一個(gè)專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。內(nèi)涵：建設(shè)工程監(jiān)理是針對(duì)（工程項(xiàng)目建設(shè)）所實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)；建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施行為主體是（建設(shè)工程監(jiān)理單位）；建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施需要業(yè)主（委托或授權(quán)）；建設(shè)工程監(jiān)理是（有明確依據(jù)）工程建設(shè)行為；現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在（項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段）；建設(shè)工程監(jiān)理是（微觀性質(zhì)）監(jiān)督管理活動(dòng)。2.2建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)1、服務(wù)性：在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理企業(yè)既不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)，也不直接進(jìn)行施工，而是憑借自己知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、信息，經(jīng)過必要試驗(yàn)、檢測方法，為建設(shè)單位提供工程管理服務(wù)。2、公正性：公正性是工程咨詢業(yè)國際通例，是社會(huì)公認(rèn)職業(yè)道德準(zhǔn)則。監(jiān)理工程師在處理監(jiān)理事務(wù)時(shí)，要基于事實(shí)，依據(jù)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)文件等協(xié)議文件，科學(xué)、獨(dú)立、公正地工作，維護(hù)和保障業(yè)主正當(dāng)利益，同時(shí)，也不能損害承包商正當(dāng)權(quán)益。3、獨(dú)立性：獨(dú)立性是公正性基礎(chǔ)和前提，同時(shí)也是國際通例。4、科學(xué)性：監(jiān)理任務(wù)完成依靠科學(xué)思想、科學(xué)理論、科學(xué)方法、科學(xué)伎倆。2.3建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)和任務(wù)2.3.1建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)就是“力爭”實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)。就是經(jīng)過建設(shè)工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師慎重而勤奮工作，“力爭”在預(yù)定投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。之所以說是“力爭”實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師并不能直接實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)，在預(yù)定投資、工期和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目是參加建設(shè)項(xiàng)目各方共同任務(wù)。2.3.2建設(shè)工程監(jiān)理中心任務(wù)建設(shè)工程監(jiān)理中心任務(wù)：就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)目標(biāo)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)控制，詳細(xì)來說，也就是對(duì)經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃所確定工程或項(xiàng)目標(biāo)三大目標(biāo)，即對(duì)投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)控制。2.4建設(shè)工程監(jiān)理制度我國建設(shè)監(jiān)理制度主要內(nèi)容，包含以下幾方面：一定范圍內(nèi)工程項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制性建設(shè)工程監(jiān)理；※國務(wù)院公布《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)理工程范圍作了標(biāo)準(zhǔn)性要求，建設(shè)部又深入在《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求》中對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)理工程范圍作了詳細(xì)要求。以下建設(shè)工程必須實(shí)施監(jiān)理：（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程：依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理方法》所確定對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響骨干項(xiàng)目。（2）大中型公用事業(yè)工程：項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其余公用事業(yè)項(xiàng)目。（3）成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬平方米以上住宅建設(shè)工程。（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金工程：包含使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金項(xiàng)目；使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金項(xiàng)目；使用國際組織或者國外政府援助資金項(xiàng)目。（5）國家要求必須實(shí)施監(jiān)理其余工程：項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。2、建設(shè)工程監(jiān)理單位實(shí)施資質(zhì)管理《中華人民共和國建筑法》要求了工程監(jiān)理單位從事監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)該具備條件：有符合國家要求注冊資本；有與其從事建筑活動(dòng)相適應(yīng)具備法定執(zhí)業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有技術(shù)裝備，法律、行政法規(guī)要求其余條件。（第3章重點(diǎn)介紹）3、監(jiān)理工程師實(shí)施考試和注冊制度《中華人民共和國建筑法》第十四條明確要求：從事建筑活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)該依法取得對(duì)應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。（第3章重點(diǎn)介紹）4、從事建設(shè)工程監(jiān)理工作能夠正當(dāng)獲取酬金?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理要求》通知，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了要求?，F(xiàn)階段，我國建設(shè)監(jiān)理特點(diǎn)：建設(shè)監(jiān)理服務(wù)對(duì)象具備單一性（國際上，工程咨詢服務(wù)對(duì)象為建設(shè)單位與承包商，現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理服務(wù)對(duì)象為建設(shè)單位）建筑監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行制度（國家以法律、法規(guī)方式確立了建設(shè)監(jiān)理制度，并明確要求了必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理工程范圍）建設(shè)監(jiān)理具備監(jiān)督功效（監(jiān)理企業(yè)與承包商無協(xié)議或隸屬關(guān)系，依照建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對(duì)其不妥建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)對(duì)承包商施工過程和施工工序監(jiān)督、檢驗(yàn)和驗(yàn)收）監(jiān)理市場準(zhǔn)入采取雙重標(biāo)準(zhǔn)（我國建設(shè)監(jiān)理市場準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格雙重控制，這與其余發(fā)達(dá)國家只對(duì)專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格提出要求不一樣）小結(jié)：（1-2章）了解：我國建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生和發(fā)展、國外和香港監(jiān)理概況、建設(shè)工程監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督區(qū)分熟悉：建設(shè)工程監(jiān)理基本思想、實(shí)施建設(shè)監(jiān)理后我國工程建設(shè)程序和管理體制掌握：建設(shè)工程監(jiān)理作用，建設(shè)工程監(jiān)理概念及內(nèi)涵，建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)；建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)和任務(wù)，我國建設(shè)工程監(jiān)理制度。第3章建設(shè)工程監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師3.1建設(shè)工程監(jiān)理單位3.1.1概述1．工程監(jiān)理企業(yè)：是指取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：向項(xiàng)目法人提供高智能技術(shù)服務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)工期和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，力爭幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)投資意圖。2.建設(shè)工程監(jiān)理單位地位：工程建設(shè)管理體制是由項(xiàng)目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位三方直接參加“三元”管理體制（P6），一起組成建筑市場三大主體。監(jiān)理單位是建筑市場三大主體之一。3.建設(shè)工程監(jiān)理單位類別（1）按全部制性質(zhì)分：全民全部制企業(yè)、集體全部制企業(yè)、私營企業(yè)。（2）按組建方式分：獨(dú)資企業(yè)、合作企業(yè)（合營企業(yè)）、企業(yè)（3）按經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分：有限責(zé)任企業(yè)、無限責(zé)任企業(yè)（4）按監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)（5）按專業(yè)類別分：大專業(yè)10多個(gè)，小專業(yè)近50種。3.1.2建設(shè)工程監(jiān)理單位設(shè)置1.設(shè)置監(jiān)理單位基本條件：①②③④⑤4．設(shè)置監(jiān)理單位申報(bào)與審批程序（1）向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；在“企業(yè)法”中，是按照企業(yè)資本組織形式來劃分企業(yè)類型，主要有：國有獨(dú)資、國有控股、有限責(zé)任企業(yè)、股份有限企業(yè)(又分上市企業(yè)和非上市企業(yè))、合作企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。（2）到建設(shè)工程監(jiān)理主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。3.1.3建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理資質(zhì)管理體制確定標(biāo)準(zhǔn)：分級(jí)管理，統(tǒng)分結(jié)合中央：國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航；地方1.資質(zhì)內(nèi)涵監(jiān)理能力：是指能夠監(jiān)理多大規(guī)模和多么復(fù)雜程度建設(shè)項(xiàng)目；監(jiān)理效果：是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理后，在工程建設(shè)三大控制等方面取得結(jié)果?！O(jiān)理能力和監(jiān)理效果主要取決于：（監(jiān)理人員素質(zhì)）、（專業(yè)配套能力）、（試驗(yàn)檢測設(shè)備）、（完善組織結(jié)構(gòu)和管理水平）、（恪遵法規(guī)和市場規(guī)范）等。2.資質(zhì)要素：監(jiān)理人員要素、專業(yè)配套能力、試驗(yàn)檢測設(shè)備、管理水平、恪遵法規(guī)和市場規(guī)范（不得有以下行為：①②③④⑤⑥⑦⑧⑨）。3.監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理要求》（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1）綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：2）專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：①甲級(jí)；②乙級(jí)；③丙級(jí)3）事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：（2）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)許可業(yè)務(wù)范圍1）綜合資質(zhì)：2）專業(yè)資質(zhì)：①專業(yè)甲級(jí)；②專業(yè)乙級(jí)；③專業(yè)丙級(jí)3）事務(wù)所資質(zhì)：補(bǔ)充：法人作為民事法律關(guān)系主體，是與自然人相對(duì)稱，二者相比較有不一樣特點(diǎn)：1.法人是社會(huì)組織在法律上人格化，是法律意義上"人"，而不是實(shí)實(shí)在在生命體，其依法產(chǎn)生、消亡。自然人是基于自然規(guī)律出生、生存人，具備一國國籍自然人稱為該國公民。2.即使法人、自然人都是民事主體，但法人是集合民事主體，即法人是一些自然人集合體。比如大多數(shù)國家（包含中國）企業(yè)法都要求，企業(yè)法人必須由兩人以上股東組成。對(duì)比之下，自然人則是以個(gè)人本身作為民事主體。3.法人民事權(quán)利能力，民事行為能力與自然人也有所不一樣。依照《民法通則》第37條要求，法人必須同時(shí)具備四個(gè)條件，缺一不可。依法成立；有必要財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立負(fù)擔(dān)民事責(zé)任?！豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理要求》第十六條工程監(jiān)理企業(yè)不得有以下行為：（一）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其余工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄伎倆謀取中標(biāo)；（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；（三）將不合格建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；（四）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其余企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；（五）允許其余單位或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程；（六）將承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；（七）在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；（八）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；（九）其余違反法律法規(guī)行為。建設(shè)工程質(zhì)量事故分類方法有多個(gè)，既可按造成損失嚴(yán)重程度劃分，又可按其產(chǎn)生原因劃分，也可按其造成后果或事故責(zé)任區(qū)分?！渡a(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議經(jīng)過，現(xiàn)予公布。自6月1日起施行。國家現(xiàn)行對(duì)工程質(zhì)量通常采取按造成損失嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，其基本分類以下：

(一)尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包含急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故;

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故;

(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故;

(四)通常事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

4.監(jiān)理單位資質(zhì)申請與審批（1）監(jiān)理單位資質(zhì)申請1）綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)：①申請單位向單位工商注冊所在地省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門提出申請；②省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門20日內(nèi)初審?fù)瓿?，初審意見和申請材料上?bào)國務(wù)院主管部門；③國務(wù)院主管部門自省級(jí)政府建設(shè)主管部門受理之日起60日內(nèi)完成審查，公告10日；———鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)，送國務(wù)院相關(guān)部門審核，相關(guān)部門20日內(nèi)審核完成，審核意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門，國務(wù)院主管部門依攝影關(guān)部門意見審批。2）專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)、事務(wù)所資質(zhì)，由申請單位所在省級(jí)政府建設(shè)主管部門審批，10日將準(zhǔn)予資質(zhì)許可決定報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門立案。（2）監(jiān)理單位申請資質(zhì)應(yīng)該提交材料：①②③④⑤⑥⑦申請晉升專業(yè)資質(zhì)等級(jí)或申請綜合資質(zhì)，除7條，還應(yīng)該提交企業(yè)原工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件，企業(yè)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》及近兩年已完成代表工程監(jiān)理協(xié)議、監(jiān)理規(guī)劃、工程完工驗(yàn)收匯報(bào)及監(jiān)理工作總結(jié)。（3）資質(zhì)使用期屆滿后延續(xù)手續(xù)在資質(zhì)證書使用期屆滿60日前，申請延續(xù)手續(xù)，使用期延續(xù)5年。（4）資質(zhì)證書變更管理（P45）5.監(jiān)督管理（1）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（P46）（2）監(jiān)督檢驗(yàn)采取方法（P46）（3）撤消資質(zhì)（