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農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)耕作制度研究文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u11160農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)耕作制度研究文獻(xiàn)綜述 13439引言 1264一、可持續(xù)耕作制度的研究進(jìn)展 16485二、我國可持續(xù)耕作的現(xiàn)狀問題 331696三、推進(jìn)可持續(xù)耕作實(shí)施的策略建議 31061(一)建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度 41544(二)全面提高生態(tài)供應(yīng)質(zhì)量 428969(三)構(gòu)建科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制 522806結(jié)論 629269參考文獻(xiàn) 6引言農(nóng)業(yè)生態(tài)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然和人類活動(dòng)系統(tǒng),是農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量不僅影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到人類的生存。2015年10月,十八屆五中全會(huì)提出,農(nóng)業(yè)生態(tài)和資源節(jié)約是基本國策,同時(shí)不斷推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出把生態(tài)文明建設(shè)擺在首位,改變?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)中的弱勢(shì)地位。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展是必然選擇,事關(guān)國家長遠(yuǎn)未來[1]。因此,科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài),認(rèn)識(shí)中國農(nóng)業(yè)生態(tài)的問題既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)力的提高和人口增長的增加,隨著人類文明的發(fā)展,物質(zhì)財(cái)富達(dá)到了前所未有的增長速度,同時(shí)也面臨著土壤惡化、耕地稀缺、人口快速增長和糧食短缺等社會(huì)現(xiàn)狀,而這一系列的問題,都將嚴(yán)重制約著人類社會(huì)的健康發(fā)展,迫使人們不得不最終開始正視農(nóng)業(yè)生態(tài)問題,審視自身在環(huán)境中的地位,為謀求長期和諧的生存發(fā)展之路而努力奮斗。基于此,本文將對(duì)我國目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)耕作進(jìn)行研究,在指出目前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)在可持續(xù)耕作制度方面尚需完善的問題后,據(jù)此提出針對(duì)性的改進(jìn)建議,旨在更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展。一、可持續(xù)耕作制度的研究進(jìn)展早在上世紀(jì)80年代,自可持續(xù)耕作制度啟動(dòng)以來,許多學(xué)者對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行了大量的相關(guān)研究。其中關(guān)于可持續(xù)耕作制度制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)具有重要意義,也因此受到了眾多學(xué)者的關(guān)注。到1999年以后,圍繞可持續(xù)耕作的制度研究、技術(shù)革新、試點(diǎn)實(shí)踐以及關(guān)于農(nóng)戶的意愿、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面研究開始出現(xiàn)了一個(gè)井噴式的爆發(fā)[2-8]。到了2000至2010年期間,我國關(guān)于可持續(xù)耕作制度的研究又開始逐步減少,到了近幾年,隨著我國在脫貧攻堅(jiān)上取得了階段性的勝利后,關(guān)于可持續(xù)耕作制度的研究又隨之增多??沙掷m(xù)耕作制度中的農(nóng)戶意愿方面,蔣欣(2020)發(fā)現(xiàn),在扶貧過程中,貧困農(nóng)民的“道德行為”是一種理性行為,中國的扶貧應(yīng)采取間接的方式。安萍莉(2020)認(rèn)為,中國農(nóng)民的生產(chǎn)行為具有理性與非理性并存的特點(diǎn),在一定條件下表現(xiàn)出有限理性,在生產(chǎn)決策中很大程度上受制于外部環(huán)境。另外,單個(gè)農(nóng)戶的理性可能導(dǎo)致農(nóng)戶整體決策的非理性[9]。因此該文建議,在分析農(nóng)民行為時(shí),既要考慮經(jīng)濟(jì)因素,也要考慮非經(jīng)濟(jì)因素。對(duì)于可持續(xù)耕作制度的可持續(xù)性,也即長效性,本世紀(jì)初張甘霖(2001)認(rèn)為,可持續(xù)耕作制度的可持續(xù)性,不僅包括可持續(xù)耕作制度的順利實(shí)施和各階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),還包括可持續(xù)耕作制度的可持續(xù)實(shí)施和長期維護(hù)可預(yù)見的未來,是一個(gè)可以長期維持的過程或狀態(tài)[10]。等到了近幾年,杜松華(2017)在基于前人的研究成果上,認(rèn)為可持續(xù)耕作制度的可持續(xù)性是指從可持續(xù)耕作制度立項(xiàng)到政策實(shí)施,既能實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo),又能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo),政策績效能夠持續(xù)[11]。此外,黃國勤(2018)則指出,可持續(xù)耕作制度的可持續(xù)性取決于政策的可持續(xù)性,可持續(xù)耕作制度的實(shí)施是政策的績效。因此,可持續(xù)耕作制度的可持續(xù)性與政策的可持續(xù)性密切相關(guān)。在退耕還林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面,計(jì)文瑛(1984)基于當(dāng)時(shí)國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)生態(tài)系認(rèn)為,那一時(shí)期我國的補(bǔ)償期太短,國家在實(shí)施了可持續(xù)耕作制度之后,其停止補(bǔ)助后林地仍然沒有收入[12]。并且,高旺盛(1995)在對(duì)21世紀(jì)的中國耕作制度發(fā)展進(jìn)行展望時(shí)也認(rèn)為,我國缺乏經(jīng)濟(jì)資源的農(nóng)民很可能會(huì)選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。并且當(dāng)時(shí)不少學(xué)術(shù)研究都建議政府根據(jù)采伐周期確定補(bǔ)貼期限,在基于可持續(xù)耕作制度之上,再度建立與完善經(jīng)濟(jì)林保險(xiǎn)制度[13-14]。到了本世紀(jì)初,謝曉慧(2005)雖然也曾在文章中持類似觀點(diǎn),并補(bǔ)充到,要實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營,其實(shí)可以考慮對(duì)生態(tài)公益林實(shí)行長期補(bǔ)助[15]??v觀那一時(shí)期的不少學(xué)者,其在關(guān)于制度的研究上還多是從西方發(fā)達(dá)國家汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),而缺少對(duì)國情的可行性進(jìn)行探討。比如楊照(2018)就曾提出,我國在關(guān)于可持續(xù)耕作制度的具體實(shí)施過程中,可以借鑒美國CRP可持續(xù)耕作制度的經(jīng)驗(yàn),比如中央有關(guān)部門應(yīng)制定不同地區(qū)各類退耕地的最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),縣(市)應(yīng)根據(jù)土地流轉(zhuǎn)的基本特征和機(jī)會(huì)成本制定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)[16]。直到近幾年,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究生王祖光(2019)才開始具備實(shí)地調(diào)研的意識(shí),并基于生產(chǎn)、生態(tài)與生活的“三生”理念建立了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并通過研究及走訪民族地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償問題后,提出了實(shí)行糧食價(jià)格固定的浮動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制[17]。二、我國可持續(xù)耕作的現(xiàn)狀問題國家綠化委員會(huì)在巨大的生態(tài)壓力和各種因素的共同作用下,于2019年在全國展開了有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施退耕還林還草工程發(fā)展。并認(rèn)為擺在眼前最為主要的問題,依舊是工業(yè)污染和生活污染問題[18]。就比如王祖光(2019)通過回顧十八大重申的“城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,認(rèn)為我國目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)上,其核心依舊是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)不發(fā)展,就不能帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。也就是說,發(fā)展城鎮(zhèn)化首先要加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展,多建工廠[20]。王瑩(2019)認(rèn)為在這個(gè)時(shí)代,工業(yè)污染已成為主要問題之一,包括水污染、空氣污染和噪音污染。尤其是其中在機(jī)械化高度發(fā)展的區(qū)域,飲用水的長期食用,甚至還會(huì)致使附近的居民出行各種癌癥并發(fā)癥不斷增多,讓其健康受到嚴(yán)重威脅。因此該文建議進(jìn)行機(jī)械化設(shè)備應(yīng)用的時(shí)候,需要加強(qiáng)對(duì)于周邊環(huán)境的分析,從而在提升耕地工作效率的同時(shí)保障周邊居民的生活質(zhì)量,從而促進(jìn)我國走上一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路[21]。此外隨著城市人口的持續(xù)增長,截止到2021年底,我國的家庭垃圾也每年以10%的速度增加,對(duì)公眾構(gòu)成重大威脅。杜俊明(2020)從城市生活的角度指出,這些填埋會(huì)釋放大量酸、堿和有毒物質(zhì),繼而使地表水或地下水變黑、發(fā)臭無法使用,甚至?xí)?duì)耕地造成污染,或是由此導(dǎo)致空氣中的有毒顆粒物超標(biāo)。因此該文認(rèn)為,城市化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要不斷加強(qiáng)對(duì)于自然堆積垃圾的處理,并不斷完善農(nóng)村環(huán)境與生態(tài)的處理設(shè)施[22]。三、推進(jìn)可持續(xù)耕作實(shí)施的策略建議鑒于我國可持續(xù)耕作是由政府自上而下推進(jìn)的,農(nóng)民參與并不完全是自愿的,農(nóng)民可持續(xù)耕作制度還沒有獲得足夠的經(jīng)濟(jì)效益,為保持可持續(xù)耕作制度成果,第二輪可持續(xù)耕作制度補(bǔ)償期滿后,有必要繼續(xù)延長可持續(xù)耕作制度的補(bǔ)償期限。就曹正偉(2019)的早期調(diào)查結(jié)果而言,當(dāng)時(shí)有57.7%的受訪農(nóng)民表示,如果政府在補(bǔ)償?shù)狡诤蟛焕^續(xù)進(jìn)行補(bǔ)償,他們將不再愿意退耕還田[23]。因此,本文在基于相關(guān)研究成果之上,對(duì)推進(jìn)可持續(xù)耕作實(shí)施的策略提出幾點(diǎn)建議,以期可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展。(一)建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度由于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵,主要是基于人的調(diào)控,而當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中,不同產(chǎn)業(yè)之間的影響因素較多??沙掷m(xù)發(fā)展也需要考慮到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)等多個(gè)層面的發(fā)展槍口,通過建立一個(gè)不斷發(fā)展,同時(shí)又具有一定聯(lián)系,相互之間產(chǎn)生制約的體系,利用合理的監(jiān)督與管理,來是的地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)想可持續(xù)發(fā)展前景。此外,由于勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本過高,耕地收益少,耕地經(jīng)營保護(hù)成本遠(yuǎn)大于農(nóng)民收入,自然缺乏經(jīng)營保護(hù)的積極性。此時(shí),如果建立完善的生態(tài)補(bǔ)償制度,根據(jù)農(nóng)作物的生長階段和所提供的生態(tài)效益給予農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)償,可以使耕地、耕地資源成為為農(nóng)民帶來穩(wěn)定收益流的資產(chǎn),耕地收益的不確定性降低了農(nóng)戶對(duì)耕地未來收益的合理預(yù)期,從而在理論上降低了參與可持續(xù)耕作制度的風(fēng)險(xiǎn)成本[24-27]。一般而言,勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本是影響農(nóng)民管理保護(hù)行為的重要因素,對(duì)農(nóng)民自發(fā)管理和保護(hù)的影響比集體管理和保護(hù)更為顯著[28]。因此,為了弱化農(nóng)民勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本增加對(duì)耕地經(jīng)營保護(hù)的不利影響,可以加大耕地集體經(jīng)營和保護(hù)力度,降低農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)營耕地的比例。此外,當(dāng)前我國許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系不夠親和,而可持續(xù)耕作制度的目的,就是利用耕地資源和環(huán)境的供應(yīng)和保護(hù)相互作用,最終使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)通過物質(zhì)產(chǎn)品和其他形式的生產(chǎn)與社會(huì)系統(tǒng)聯(lián)系在一起。因此在可持續(xù)耕作的發(fā)展過程中,需要將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間進(jìn)行高度融合,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)的和諧提供良好助力。(二)全面提高生態(tài)供應(yīng)質(zhì)量通過回顧相關(guān)文獻(xiàn)可知,不少學(xué)者都認(rèn)為,合理的做好耕地經(jīng)營,是推進(jìn)可持續(xù)耕作實(shí)施重點(diǎn),只有把耕地經(jīng)營作為重點(diǎn)工程,才可以繼續(xù)調(diào)整耕地物種和農(nóng)作物的結(jié)構(gòu)[29-32]。在林木布局中,防護(hù)林建設(shè)重點(diǎn)是堅(jiān)持生態(tài)防護(hù)林,努力提高公益林的比重。在造林模式中,宋福強(qiáng)(2018)在基于前人的相關(guān)實(shí)地調(diào)研后認(rèn)為,要因地制宜,“建,封,改,補(bǔ),養(yǎng)”,大力推廣多種耕種,多層次,多種雜種種植模式,培育生態(tài)質(zhì)量高的“近自然”耕地[33-34]。而易小燕(2018)則在在樹種配置上,從林業(yè)的角度提出了結(jié)合國家級(jí)保護(hù)林基地戰(zhàn)略的實(shí)施,將繼續(xù)增加優(yōu)質(zhì)材料的替代,對(duì)現(xiàn)有珍貴樹種實(shí)行科學(xué)管理,逐步增加珍貴樹種比例,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林分進(jìn)行升級(jí)改造,減少松林和松林[35-36]。由此可見,要改變可持續(xù)耕作制度下的耕地經(jīng)營保護(hù),允許自由流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,需要強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,增加企業(yè)參與,充分發(fā)揮耕地經(jīng)營保護(hù)合同的法律約束力。同時(shí),也有不少學(xué)者認(rèn)為要加強(qiáng)集體管理和保護(hù),以彌補(bǔ)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本上升造成的自發(fā)管理和保護(hù)的不足。比如陳玨(2016)從農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能值出發(fā),認(rèn)為政府可以組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力,成立耕地管護(hù)隊(duì)伍,對(duì)可持續(xù)耕作制度實(shí)行統(tǒng)一管理和保護(hù)[37]。通過分析該提議可知,這一措施一方面可以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),提高管理和保護(hù)效率,另一方面可以消化部分剩余勞動(dòng)力,消除再種植的潛力,提高農(nóng)民參與意愿,減少退耕可能性,應(yīng)保持和提高農(nóng)民可持續(xù)收入水平,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民生活滿意度和幸福感。此外,黃國勤(2017)從我國南方農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的問題出發(fā),認(rèn)為我國目前雖然耕地資源豐富,但由于部分地區(qū)人口眾多,這使得地區(qū)人均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)低。因此在后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,有必要繼續(xù)由于耕地資源產(chǎn)出效率[38]。因此進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),則是未來推進(jìn)可持續(xù)耕作實(shí)施的關(guān)鍵。通過引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備來進(jìn)一步提升企業(yè)的技術(shù)改造,積極發(fā)展科技含量高,市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品。根據(jù)我國農(nóng)耕的市場(chǎng)需求,提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出率,建設(shè)比較發(fā)達(dá)的第一產(chǎn)業(yè)。(三)構(gòu)建科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制首先,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。謀求發(fā)展及促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。建議設(shè)立第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,集中有限資源支持可持續(xù)耕作制度發(fā)展,逐步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。努力促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展,將其向著工業(yè)化和計(jì)算機(jī)化的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)[39]。其次,是著力培育生態(tài)旅游作為本省的主要支柱產(chǎn)業(yè),深化本省生態(tài)休閑旅游發(fā)展,創(chuàng)新文化娛樂表演藝術(shù),發(fā)展餐飲、住宿、客運(yùn)、文化傳媒和旅游業(yè)等其他行業(yè)[40]。同時(shí),完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。最后,是完善生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。隨著人們對(duì)于生態(tài)多樣性的關(guān)注,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)部門必須要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中的主要作用,以保護(hù)和建設(shè)耕地自然保護(hù)區(qū),維護(hù)生物多樣性為核心,優(yōu)化我國的生態(tài)保護(hù)體系。通過重點(diǎn)地區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè),建立動(dòng)植物保護(hù)日,促進(jìn)愛鳥周,耕地保護(hù)節(jié)等,引導(dǎo)全社會(huì)參與保護(hù)稀有野生動(dòng)植物和濕地資源,使綠色理念能夠真正意義上的被居民所接受[41]。目前,農(nóng)業(yè)已向有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與綜合產(chǎn)業(yè)相距甚遠(yuǎn)。例如,耕地旅游、保健食品產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)開發(fā)上優(yōu)勢(shì)明顯。對(duì)于環(huán)境而言,固碳和耕地物種保護(hù)的效果難以復(fù)制。后續(xù)要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)能力,改善人居環(huán)境,傳承文化,提升形象建設(shè)。通過加強(qiáng)綠化綠化和提高農(nóng)業(yè)技術(shù),擴(kuò)大耕地面積,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化工程、耕地科學(xué)工程、生態(tài)保護(hù)工程、綠色產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)林文化等融合發(fā)展,提高生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。通過建立完整的耕地生態(tài)系統(tǒng)可以有效提高區(qū)域生態(tài)保護(hù)能力,滿足中國居民日益多樣化的生態(tài)需求。結(jié)論綜上所述,農(nóng)業(yè)生態(tài)的變化關(guān)系著現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程,人們應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù),做到在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的前提下,有效利用資源。本次首先從生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策出發(fā),提出了健全相關(guān)可持續(xù)耕作制度的完善建議,然而再從技術(shù)方面提出了提升生態(tài)供應(yīng)質(zhì)量的建議,最后,本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)在我國社會(huì)發(fā)展占據(jù)重要地位,因此在發(fā)展過程中也需要不斷提升產(chǎn)業(yè)下路,構(gòu)建科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制,開展多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。希望通過本次的研究可以為農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)耕作制度在今后的發(fā)展上帶來更多的理論補(bǔ)充與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從而更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]張敏,杜天寶."綠色發(fā)展"理念下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2016(9):4.[2]沈亨理.農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與耕作制度現(xiàn)代化[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué),1980(1).[3]邱阿旺.農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與耕作制度若干問題的初步探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,1981(1):6.[4]高煥文.保護(hù)性耕作的發(fā)展[C]//中國農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì).2008.[5]張仁陟,黃高寶,蔡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