中北大學(xué)成人教育學(xué)院2011級(jí)畢業(yè)說(shuō)明書中北大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明淺談施工項(xiàng)目成本管理學(xué)生姓名：學(xué)號(hào)：聯(lián)系電話：身份證號(hào)：函授站點(diǎn)：專業(yè)：土木工程指導(dǎo)教師：二0一三年十月目錄1．搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)....................................1

1.1工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)..................................................1

1.2施工方案引起費(fèi)用變化............................................11.3輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)輔助工程量......................................21.4大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)..................................................21.5小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)..................21.6成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析........................22．圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則....................................22.1節(jié)約原則節(jié)約....................................................22.2全面控制原則全面控制原則包括兩個(gè)涵義............................33.尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制........................................43.1采取組織措施控制工程成本........................................43.2采取技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施............................43.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括............43.4加強(qiáng)質(zhì)量管理....................................................53.5加強(qiáng)合同管理....................................................54、追求零缺陷，降低質(zhì)量成本.........................................5

4.1制定和審核施工方案時(shí)............................................54.2施工階段綜合考慮施工特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、施工工藝和方法..............54.3加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的重要保證..........................54.4根據(jù)工程特點(diǎn)和具體季節(jié)和地理位置................................64.5通過(guò)科技進(jìn)步....................................................6結(jié)束語(yǔ)..........................................................6參考文獻(xiàn)...........................................................7致謝...............................................................8摘要質(zhì)量成本（COQ）管理是一門邊緣科學(xué)，屬于質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，它涉及成本管理、責(zé)任會(huì)計(jì)、企業(yè)質(zhì)量管理等多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。是由著名的質(zhì)量管理專家A.

V.

Feigenbaum最早提出的，他認(rèn)為離開成本談質(zhì)量毫無(wú)意義，其研究目標(biāo)主要是尋找質(zhì)量改進(jìn)機(jī)會(huì)成本的最大值。質(zhì)量管理專家克勞比士更是一針見血地指出質(zhì)量成本管理的真諦：第一次把事情做對(duì)，質(zhì)量免費(fèi)。施工質(zhì)量成本是指將項(xiàng)目質(zhì)量保持在規(guī)定的水平上所需要的費(fèi)用，即在工程項(xiàng)目施工中，就是為確保和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的費(fèi)用以及工程質(zhì)量問題（事件或事故）所造成的損失，包含質(zhì)量保證成本和質(zhì)量問題（事件或事故）成本，已成為企業(yè)高層管理者了解質(zhì)量問題對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響以及中低層管理者之間溝通的橋梁，是進(jìn)行質(zhì)量決策的重要依據(jù)。概括地說(shuō)，質(zhì)量成本是企業(yè)為確保達(dá)到滿意的質(zhì)量而導(dǎo)致的費(fèi)用及沒有獲得滿意的質(zhì)量導(dǎo)致的損失。由此來(lái)看質(zhì)量成本與項(xiàng)目效益成反比，即質(zhì)量成本越高項(xiàng)目效益越差。因此，尋求質(zhì)量成本投入的最佳平衡點(diǎn)，就是質(zhì)量成本管理研究的范疇。而只有找到質(zhì)量總成本的最低點(diǎn)，才有最小的質(zhì)量資源投入與最高的質(zhì)量產(chǎn)出，即保證了質(zhì)量，又防止追求質(zhì)量過(guò)剩造成的資源浪費(fèi)。關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量、項(xiàng)目成本淺談施工項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。

1．搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1.1工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)

①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。

②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。

③機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

1.2施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

1.3輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。

1.4大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。

1.5小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。

1.6成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭?lái)進(jìn)行分析：1）對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。1.6.1對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。1.6.2對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。1.6.3對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。1.6.4對(duì)氣候的分析。總之，通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

2．圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：2.1節(jié)約原則節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。2.2全面控制原則全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過(guò)程控制。2.2.1項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。2.2.2項(xiàng)目全過(guò)程成本控制項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。2.2.3目標(biāo)控制原則目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。2.2.4動(dòng)態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面：2.2.5重要性：一般是從金額上來(lái)看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響：另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來(lái)返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。2.2.6一貫性：盡管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來(lái)的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。2.2.7控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無(wú)法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。2.2.8）特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來(lái)的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。3.尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。3.1采取組織措施控制工程成本首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。3.2采取技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：3.3.1人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。3.3.2材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。3.3.3是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。3.3.4是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。3.3.5機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。3.5加強(qiáng)合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是非曲直天天念合同經(jīng)，在字里行間攻的機(jī)會(huì)與守的措施?？傊?，成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性：不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，也就無(wú)從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開，扎實(shí)有效地把這些工作開展好。4、追求零缺陷，降低質(zhì)量成本

在項(xiàng)目實(shí)施中，質(zhì)量成本更多的體現(xiàn)在缺陷成本上。缺陷成本是工程質(zhì)量無(wú)缺陷時(shí)就會(huì)消失的成本，這樣就需要項(xiàng)目的每名員工都要追求零缺陷的工作目標(biāo)，按自己的工作職責(zé)和崗位標(biāo)準(zhǔn)努力工作，減少失誤、修補(bǔ)返工費(fèi)用降到最低水平，達(dá)到降低工程成本獲取最佳效益的既定目標(biāo)。為此，要抓好以下五個(gè)方面工作：

4.1制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮、力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便、有利提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

4.2施工階段綜合考慮施工特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、施工工藝和方法、優(yōu)化的技術(shù)措施等合理、經(jīng)濟(jì)地選擇工器具的類型和性能參數(shù)，施工中必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程合理使用機(jī)械設(shè)備并加強(qiáng)維護(hù)。

4.3加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的重要保證。因此，我們要提高材料管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；合理組織材料供應(yīng)，優(yōu)選供貨廠家，確保工程正常施工；加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，并做好合理使用；搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。

4.4根據(jù)工程特點(diǎn)和具體季節(jié)和地理位置，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，進(jìn)行事先的分析與策劃，采取有效的措施嚴(yán)加控制。

如冬雨期、炎熱季節(jié)、風(fēng)季施工時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程的特點(diǎn)，尤其是混凝土工程、土方工程、高空作業(yè)等，擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害。同時(shí)，要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對(duì)環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，實(shí)行文明施工。

4.5通過(guò)科技進(jìn)步，全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量控制水平。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平。根據(jù)工程特點(diǎn)及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中加強(qiáng)質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)，并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施。5、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，質(zhì)量成本管理是把質(zhì)量管理的狀況，運(yùn)用質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理用貨幣形式進(jìn)行表達(dá)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)在質(zhì)量管理中的體現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量成本對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響，通過(guò)開展質(zhì)量成本管理，確定影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。只要存在著不合格，并在為避免減少不合格而努力，就會(huì)有質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理能夠解決被我們輕視的質(zhì)量問題所造成的各種損失，讓損失降低到最低限度，以挖掘企業(yè)內(nèi)部新的降低成本潛能，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化提供條件。如果第一次就把事情做對(duì)，那么質(zhì)量不僅是免費(fèi)的，還可以成為一棵搖錢樹。為此建議今后工程項(xiàng)目上要重視質(zhì)量成本的計(jì)劃、控制、核算、分析等工作,建立質(zhì)量成本核算制度。特別是在目前建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不是十分好的情況下,要運(yùn)用科學(xué)的方法,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,增強(qiáng)質(zhì)量觀念和效益觀念。參考文獻(xiàn)1、鄧彥兵鄒祖緒.如何對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制[J].山西建筑,2006,32(12):59-60.2、白海龍.控制項(xiàng)目施工成本的途徑和措施[J].山西建筑,2006,32(14):124-125.3、朱千琪《新疆有色金屬》2008年第1期4、張青云《最新建筑工程項(xiàng)目管理工作百科全書》建筑工業(yè)，出版社，2006年12月致謝在此，我要向我的指導(dǎo)老師以及教過(guò)我的其他老師表示感謝，非常感謝這些老師，在這兩年多來(lái)對(duì)我的學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文指導(dǎo)和幫助。在我寫論文期間老師都會(huì)給我打電話找資料，仔細(xì)地幫我修改和指正。從論文的格式到論文的要求，從論文的段落到論文的整體，從論文的論點(diǎn)到論據(jù)，老師的指導(dǎo)無(wú)微不至。每次我都嘆服老師如何能在繁重的工作之余，如此細(xì)致的為我們一一修改論文。我曾經(jīng)以為，論文這東西，不過(guò)是看看內(nèi)容，而格式這種形式上的東西并不是很重要，但經(jīng)過(guò)老師的如此細(xì)致的幫助和多次的強(qiáng)調(diào)，我才漸漸認(rèn)識(shí)到，原來(lái)論文形式并不是我相象中的那么簡(jiǎn)單。通過(guò)這次畢業(yè)論文的寫作，不僅是對(duì)我三年來(lái)學(xué)習(xí)的總結(jié)，而且我從各位老師身上學(xué)到了一種精神，就是無(wú)論做什么都要認(rèn)真、細(xì)致的精神。再次感謝老師以及教過(guò)我多年的老師，對(duì)我的指導(dǎo)和關(guān)心，衷心祝愿你們?cè)谝院蟮墓ぷ髦校汗ぷ黜樌?、事事順心，永遠(yuǎn)年輕漂亮。敬請(qǐng)各位專家、老師對(duì)我今天的論文提出寶貴意見和建議，以便進(jìn)一步改進(jìn)提高。原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作匯報(bào)

XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)整體工作，按照年初制訂的工作計(jì)劃，有條不紊扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作開展情況予以匯報(bào)：

一、前期主要工作

（一）鄉(xiāng)人大建設(shè)工作

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，積極開展活動(dòng)

鄉(xiāng)代表活動(dòng)中心、代表小組活動(dòng)室建立8項(xiàng)代表活動(dòng)制度：即人大代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)席選民制度、代表接待選民制度、代表述職制度、代表視察制度、代表專項(xiàng)調(diào)研制度、代表履職檔案登記制度和代表爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度。每位代表聯(lián)系選民不少于10戶。聯(lián)系重點(diǎn)村干部、老黨員、特困戶、上訪戶等，聽取他們的意見和呼聲，努力當(dāng)好群眾的“代言人”。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力

人大代表的履職能力事關(guān)代表工作成效的好壞，因此，提高代表的素質(zhì)能力尤為重要。為提高代表的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化代表的履職能力，鄉(xiāng)人大活動(dòng)辦建立定期學(xué)習(xí)制度，每周一組織代表在會(huì)議室進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律知識(shí)和服務(wù)群眾本領(lǐng)，使每一位代表從思想上認(rèn)識(shí)到了人大代表的重要職責(zé)和任務(wù)，為接下來(lái)的人大工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

3、開展“雙聯(lián)三爭(zhēng)”活動(dòng)，體民情，解民憂

為深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，XXX鄉(xiāng)人大代表在“雙聯(lián)三爭(zhēng)”活動(dòng)中通過(guò)人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，以“訪、聽、幫”的形式深入到群眾中去，體察民情，解決民憂，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組、爭(zhēng)做優(yōu)秀人大代表。一是“走訪”群眾?？h、鄉(xiāng)人大代表走村入戶，了解群眾所想、所盼。主席團(tuán)成員堅(jiān)持每月入戶走訪不少于10天，一般代表每月入戶走訪6天以上，做到情況在一線了解，問題在一線解決，職責(zé)在一線展現(xiàn)。二是“傾聽”民意。通過(guò)召開會(huì)議或設(shè)立群眾意見箱等形式征求群眾意見，對(duì)群眾提出的路、塘、橋、壩的維修，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)下鄉(xiāng)、扶貧工作透明等民生意見進(jìn)行收集匯總，逐一解決。三是“幫扶”群眾。根據(jù)群眾所需所求，要求主席團(tuán)成員每年要協(xié)助群眾完成1至2個(gè)項(xiàng)目工程，定點(diǎn)幫扶2至3戶困難群眾，每月至少為幫扶群眾辦1件實(shí)事。真正將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)做實(shí)、做細(xì)、做好，把鄉(xiāng)人大工作推上新臺(tái)階。

4、開展代表向選民述職工作

制定鄉(xiāng)人大代表向選民述職方案，并選取5名代表在選區(qū)選民代表大會(huì)上進(jìn)行述職。鄉(xiāng)直選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的50%，農(nóng)村選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的10%，且在大會(huì)上進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。會(huì)議由人大主席主持，代表做述職報(bào)告，選民代表評(píng)議發(fā)言，其他代表書面述職。通過(guò)開展代表向選民述職工作，代表們自覺履行職責(zé)更加透明化、公開化，起到了良好的輿論監(jiān)督作用。

（二）代表依法履職情況

1、加強(qiáng)對(duì)非法采砂采礦工作的監(jiān)督檢查

為嚴(yán)厲打擊非法采砂采礦工作，還XXX鄉(xiāng)青山綠水，XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極組織代表對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了全面督查，組織相關(guān)職能部門逐村、逐組、逐個(gè)砂場(chǎng)進(jìn)行排查，摸清采砂活動(dòng)基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。6月2日，全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動(dòng)，全體機(jī)關(guān)干部參加，工商、公安、土地、電力等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，出動(dòng)人員120多人，車輛30余輛，通過(guò)十天工作，共查封扣押鏟車18臺(tái)、鉤機(jī)線路板11個(gè)、電力設(shè)備8臺(tái)，112個(gè)采砂點(diǎn)全部搗毀。有效制止了非法采砂活動(dòng)，治理工作取得了明顯成效。

2、加強(qiáng)校園飲用水、食品和校園周邊環(huán)境安全監(jiān)督

今年3月、9月，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織部分人大代表兩次對(duì)鄉(xiāng)六所學(xué)校飲用水安全及食品安全進(jìn)行專項(xiàng)督查活動(dòng)。活動(dòng)重點(diǎn)從校園食堂環(huán)境是否整潔、飯菜質(zhì)量是否過(guò)關(guān)、從業(yè)人員是否具有健康證明、校園及周圍小賣部是否有“三無(wú)”食品等多個(gè)角度進(jìn)行檢查。同時(shí)，組織代表對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行視察，相關(guān)職能部門取締了兩所校園周邊三處非法施工點(diǎn)。并對(duì)少數(shù)學(xué)校消防器材缺少、防雷設(shè)施不完善、安全硬件不夠、交通秩序不好、環(huán)境衛(wèi)生差等問題提出了四個(gè)整改建議意見。一是要嚴(yán)格重視校園環(huán)境衛(wèi)生管理；二是要進(jìn)一步完善學(xué)校的消防設(shè)施、消防疏散通道、教學(xué)樓應(yīng)急照明燈、疏散指示燈以及防雷設(shè)施，并設(shè)立醒目標(biāo)志牌；三是要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生公共安全常識(shí)宣傳和教育，樹立安全意識(shí)，培養(yǎng)應(yīng)變能力；四是要健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全應(yīng)急方案，實(shí)施責(zé)任追究制。

3、對(duì)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行視察

今年五月，XXX鄉(xiāng)召開人大主席團(tuán)會(huì)議，針對(duì)XXX鄉(xiāng)澧園社區(qū)建設(shè)，宏觀從社區(qū)整體規(guī)劃，水、電、路、公共設(shè)施配套；廣場(chǎng)、游園及社區(qū)綠化進(jìn)行綜合視察。并對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)估。大會(huì)最后確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為：跨河高架橋3座、濱河路2條，建成以后社區(qū)內(nèi)部將形成“四縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大程度地方便群眾日常生活。該社區(qū)建設(shè)分8年三期進(jìn)行，一期規(guī)劃建設(shè)用地6.7公頃，拆舊后整合利用，合法占地14.4公頃，預(yù)計(jì)2015年年底完成；二期建新拆舊分三年進(jìn)行，2018年底完成；三期計(jì)劃于2020年底完成。目前工程順利開展，建成后將成為XXX山鄉(xiāng)精品宜居社區(qū)。

4、體現(xiàn)人大職責(zé)，抓好人大信訪工作

XXX人大主席團(tuán)歷來(lái)重視人大信訪工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為契機(jī)，要求主席團(tuán)成員在全面提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《監(jiān)督法》、《土地管理法》等與農(nóng)村群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是以民為本，熱情細(xì)致接待。耐心聽取來(lái)訪群眾的陳述，認(rèn)真做好記錄，主動(dòng)做好答疑解惑和情緒疏導(dǎo)工作，上半年共接待上訪群眾20余名，解決實(shí)際問題19件，切實(shí)保障群眾反映的問題得到解決。三是依法辦事，維護(hù)法律權(quán)威。嚴(yán)格按照信訪工作程序，對(duì)群眾提出的合理化建議與合法要求，積極向有關(guān)部門批轉(zhuǎn)，督促落實(shí)；對(duì)于與法律法規(guī)相抵觸或要求不符合實(shí)際的，耐心向信訪群眾做好解釋工作，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。四是跟蹤督辦，保障群眾利益。要求信訪問題承辦單位做到限期辦結(jié)，并及時(shí)將辦理情況向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)報(bào)告，信訪人對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，或未按要求辦結(jié)的，督促承辦單位快速辦理，人大實(shí)行跟蹤督辦，直到信訪問題圓滿解決。四項(xiàng)工作的落實(shí)為全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、開展“四聯(lián)幫扶”拓展代表工作

為進(jìn)一步拓展人大代表工作，XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要求代表入村、入戶、入企業(yè)，深入全鄉(xiāng)開展“四聯(lián)幫扶”活動(dòng)，即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系留守家庭、聯(lián)系致富能人、聯(lián)系訴求對(duì)象。著力在助困、助學(xué)、助業(yè)、助穩(wěn)等方面開展幫扶。實(shí)行“蹲點(diǎn)民情日記”制度，每一名幫扶代表要從幫扶對(duì)象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，著力落實(shí)幫扶措施，確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；確保貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，留守兒童得到關(guān)愛，孤寡老人能過(guò)上幸福的晚年生活；讓致富能人在自己致富的同時(shí)，能引領(lǐng)一方群眾共同致富；讓訴求對(duì)象正當(dāng)?shù)睦嬖V求得到滿足，合法權(quán)益得到維護(hù)。目前，共協(xié)調(diào)扶貧貸款150余萬(wàn)元，救助困難群眾47戶，幫助留守兒童、孤寡老人160人，收到了良好的社會(huì)效果。

二、存在的問題

（一）鄉(xiāng)人大代表理論學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位

部分代表履職不到位，法律知識(shí)、上級(jí)精神掌握甚少。有些代表品德條件、文化條件、能力條件甚至政治條件都存在一定差距，需要多加培訓(xùn)，練好內(nèi)功，只有讓每位代表從思想上認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性，提高每位代表的綜合素質(zhì)，才能充分地履職盡責(zé)。

（二）鄉(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高

個(gè)別鄉(xiāng)級(jí)人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象，對(duì)部分死角視察不夠。一些代表有老好人思想，對(duì)工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，工作缺乏計(jì)劃，重點(diǎn)不突出，沒有發(fā)揮好人大代表的職能。

（三）鄉(xiāng)人大代表提議案、建議質(zhì)量不高

代表大會(huì)期間，針對(duì)提出的議案、建議等，落實(shí)到位少，效率不高。有的代表對(duì)議案的性質(zhì)、作用不太了解，以至于把對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見也作為議案提出。一些代表提出建議、批評(píng)或意見較少或質(zhì)量不高，參加活動(dòng)“一言不發(fā)”，評(píng)議報(bào)告“沒有意見”，表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)重視不到位

部分黨委對(duì)人大工作不夠重視，沒有把人大擺在應(yīng)有的位置，對(duì)人大開展的工作投入的精力、財(cái)力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。

三、下步工作安排

（一）著力維護(hù)群眾的切身利益

關(guān)注非法采砂，保護(hù)山區(qū)生態(tài)；關(guān)注飲用水及食品安全，確保人民身心健康；關(guān)注群眾的合理訴求，了解民情民愿，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（二）充分發(fā)揮代表作用

認(rèn)真督辦代表建議，不斷促進(jìn)代表履職，積極開展代表活動(dòng)；同時(shí)開展工作評(píng)議，在評(píng)議中改進(jìn)工作、促進(jìn)工作，提升工作實(shí)效。

（三）著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)

把代表履職能力建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，開闊視野，提升能力；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把代表的興奮點(diǎn)集中到當(dāng)好參謀助手、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作效能

努力加強(qiáng)人大代表的自身建設(shè)，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；組織學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)依法履職的能力；加強(qiáng)制度建設(shè)、努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型人大代表；嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大代表的良好形象。加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的思考

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨建工作，夯實(shí)公安基層黨組織是在新的社會(huì)形勢(shì)下由公安機(jī)關(guān)所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件所決定的。也只有加強(qiáng)基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，各方面社會(huì)矛盾凸顯，公安工作任務(wù)更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強(qiáng)公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個(gè)重要課題。下面，筆者結(jié)合鹽亭縣實(shí)際，就加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。

一、基層黨建工作存在的問題及其原因

近年來(lái)，鹽亭縣公安機(jī)關(guān)始終不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過(guò)檢查和平時(shí)了解到，我們?cè)邳h建工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不深。部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對(duì)黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、規(guī)定掌握得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實(shí)、不規(guī)范。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不夠。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會(huì)按部就班，因循守舊，對(duì)黨建工作不重視研究，不注重總結(jié)，沒有創(chuàng)新意識(shí)，沒有辦法、舉措，致使黨建工作發(fā)展平淡，無(wú)亮點(diǎn)，成效不明顯。

（三）重業(yè)務(wù)、輕黨建?；鶎硬块T重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成績(jī)作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評(píng)功授獎(jiǎng)、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽略了黨建工作，對(duì)黨建工作是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒有清醒的認(rèn)識(shí)。

結(jié)合當(dāng)前黨建工作存在的問題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，產(chǎn)生以上問題的原因主要反映存在以下幾個(gè)方面：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠。從目前基層黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對(duì)政治理論知識(shí)領(lǐng)會(huì)的不深、理解不透，政治理論思想不扎實(shí)。

（二）支部作用發(fā)揮不好。隨著社會(huì)進(jìn)步的不斷加速，群眾的法律意識(shí)日漸提高，社會(huì)矛盾日益凸顯，基層公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織在打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序等方面，確實(shí)發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。

（三）黨建制度落實(shí)不夠深。為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實(shí)上看，上級(jí)要求的緊，基層落實(shí)的就快，上級(jí)要求的不嚴(yán)，基層就敷衍了事，在制度落實(shí)上不深不細(xì)。

二、黨建在公安工作中的地位和作用

習(xí)近平總書記指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！秉h的建設(shè)就是要堅(jiān)定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識(shí)到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進(jìn)性、純潔性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項(xiàng)法律法規(guī)，全面落實(shí)上級(jí)的政令、警令。

一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)面對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，公安工作機(jī)動(dòng)性、靈活性、突發(fā)性的特征十分明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、迅速地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。公安機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進(jìn)一步以強(qiáng)大的思想動(dòng)力，指導(dǎo)推動(dòng)全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，將黨的理念深入貫徹到每一項(xiàng)公安工作中，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)和展示廣大公安民警對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)和無(wú)限熱愛。

二是黨建工作能確保黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我國(guó)大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國(guó)內(nèi)的各種矛盾依舊敏感脆弱，公安機(jī)關(guān)處在排查化解各類矛盾糾紛和對(duì)敵斗爭(zhēng)的第一線，當(dāng)國(guó)家舉辦重大活動(dòng)、遭遇重大災(zāi)難以及發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案事件時(shí)，公安民警要始終站在最前沿，依靠組織保障來(lái)化解矛盾和處理問題。因此，通過(guò)黨建工作的扎實(shí)有效開展，能進(jìn)一步強(qiáng)化組織堡壘作用，增強(qiáng)民警對(duì)組織的整體認(rèn)同感。

三是黨建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。通過(guò)黨建工作的不斷推進(jìn)，強(qiáng)化公安民警的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)，筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進(jìn)公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠(chéng)履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進(jìn)一步提升。實(shí)踐證明，公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)要健康科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于黨建工作。因此，要堅(jiān)決與庸、懶、散等不良作風(fēng)作斗爭(zhēng)，從黨建工作入手，強(qiáng)化政治修養(yǎng)和品德教育，切實(shí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。

三、加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，打造團(tuán)結(jié)型基層黨組織。一是要堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)制度。黨委委員和各黨（總）支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報(bào)自己的思想和工作情況，針對(duì)存在的問題和不足，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，使班子成員通過(guò)民主生活會(huì)達(dá)到剖析自己、相互了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、促進(jìn)工作的目的。二是要深入開展黨員干部培訓(xùn)工作。要不斷提升黨務(wù)干部個(gè)人素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，以“三會(huì)一課”、專家培訓(xùn)、觀看視頻、談心談話以及深入群眾調(diào)查研究等方式，使廣大黨務(wù)干部能夠清楚“什么是公安機(jī)關(guān)黨建工作”和“如何做好公安機(jī)關(guān)黨建工作”。三是要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風(fēng)。自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、有凝聚力