1、我國個(gè)人收入分配堅(jiān)持的原則是什么？2、如何促進(jìn)收入分配公平？3、國民收入經(jīng)過初次分配主要形成那幾部分？兼顧效率與公平初次分配舉措-兩個(gè)比重+兩個(gè)同步再分配舉措-機(jī)制+秩序制度保障-分配制度根本措施-大力發(fā)展生產(chǎn)力國家、企業(yè)和個(gè)人

第三單元收入與分配第七課個(gè)人收入的分配溫故知新第八課財(cái)政與稅收國家財(cái)政國家財(cái)政

第八課財(cái)政與稅收1、財(cái)政的含義及實(shí)現(xiàn)

請(qǐng)思考：財(cái)政是通過什么實(shí)現(xiàn)的？（1)、財(cái)政的含義：國家的收入與支出主體

本質(zhì)：目的：內(nèi)容以國家為主體的分配關(guān)系為了履行國家對(duì)內(nèi)對(duì)外職能國家財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面預(yù)算財(cái)政部長

十二屆全國人大第四次會(huì)議報(bào)告2015年度的財(cái)政收支情況2016年度的財(cái)政收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)決算預(yù)算預(yù)算、決算形成圖（以16年兩會(huì)為例）

（2）預(yù)算和決算

國家預(yù)算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃。

（財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的）國家決算：指上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。

就財(cái)政問題，提問部長，你會(huì)問哪些問題？錢從哪里來？花到哪里去？國家怎樣才能獲得更多的收入？是不是越多越好國家每年的收入夠不夠花?國家的錢都有什么用？與我們有何關(guān)系？大家一起來為國理財(cái)，為民服務(wù)自主學(xué)習(xí)1.了解財(cái)政收入與支出形式2.理解影響財(cái)政收入的因素（重點(diǎn)難點(diǎn)）3.了解財(cái)政收支關(guān)系4.理解財(cái)政的巨大作用（重點(diǎn)）2、財(cái)政收入——“錢從哪里來”（1）、財(cái)政收入含義國家通過一定形式和渠道籌集起來的資金。（2）、渠道（形式）最普遍的形式，最重要的來源占主導(dǎo)地位國有企業(yè)內(nèi)債、外債服務(wù)收費(fèi)、罰沒

稅收被稱為“國家機(jī)器的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。90%以上稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入（1）財(cái)政收入受那些因素的影響？

(2）國家的財(cái)政收入是否想收多少就能夠收多少?（3）如何增加財(cái)政收入？財(cái)政收入是衡量一國政府財(cái)力的重要指標(biāo)，國家各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮，很大程度取決于財(cái)政收入的充裕狀況。請(qǐng)思考回答：3、影響財(cái)政收入的因素你能從上面圖表材料中總結(jié)出影響財(cái)政收入的因素有哪些嗎？(1)影響財(cái)政收入的因素

2011-2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入情況(萬億元）

年份項(xiàng)目2011年2012年2013年2014年2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值47.3151.9556.8863.6567.67財(cái)政收入10.3911.7212.9114.0415.22注：財(cái)政收入總量=社會(huì)財(cái)富總量X分配比例

十二五期間，GDP增加了43.3％，而財(cái)政收入增加了46.5％經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策閱讀材料回答問題財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根葉源流(1)影響財(cái)政收入的因素

就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉，源與流的關(guān)系。根深才能葉茂，源遠(yuǎn)才能流長。

由此啟示要保持國家財(cái)政收入持續(xù)增長直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)發(fā)展和人民生活水平提高財(cái)政收入過多不利于財(cái)政收入的增加財(cái)政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展和個(gè)人收入的增加降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度不利于財(cái)政收入的增加(1)影響財(cái)政收入的因素②分配政策的影響-①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是基礎(chǔ)性的-水漲船高此消彼長兼顧三方國家企業(yè)居民（2）財(cái)政收入并非越多越好，也并非越少越好

合理的分配政策，應(yīng)當(dāng)既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。3、影響財(cái)政收入的因素

（2）財(cái)政收入并非越多越好，也并非越少越好

（3）如何增加財(cái)政收入(1)影響財(cái)政收入的因素②分配政策的影響-此消彼長，兼顧三方①必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量②國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高做大蛋糕分好蛋糕動(dòng)態(tài)靜態(tài)效率公平①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是基礎(chǔ)性的-水漲船高經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出債務(wù)支出社會(huì)保障支出（2）財(cái)政支出范圍4、財(cái)政支出

國家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。(1)含義：居首位收入=支出>支出收入收入支出<5、財(cái)政收入和支出的關(guān)系略>略<

適度的赤字可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，尤其在居民消費(fèi)不足的情況下。

最理想的狀態(tài)，表明財(cái)政資金得到充分利用

（1）（2）（3）財(cái)政收支平衡財(cái)政盈余財(cái)政赤字略有結(jié)余，視作平衡，結(jié)余過多，表明資金未得到充分利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不利。

但財(cái)政赤字過大，容易出現(xiàn)通貨膨脹、金融風(fēng)險(xiǎn)，因此財(cái)政赤字必須，控制在一定的范圍內(nèi)。（國際警戒線為3％）

假如你是財(cái)政部長，每年精心制定和實(shí)施財(cái)政收支計(jì)劃，

這樣做的目的是什么？6、總結(jié)財(cái)政的巨大作用

①財(cái)政收入和支出較快增長②財(cái)政支出大于財(cái)政收入有赤字，國家實(shí)施積極財(cái)政政策。③稅收是財(cái)政收入最普遍的形式，居主導(dǎo)地位2015年,全國財(cái)政收入15.2217萬億元，比上年增長8.4%，稅收收入12.4892萬億元，財(cái)政支出17.5768萬億元，增長15.8%，閱讀材料回答問題材料體現(xiàn)那些經(jīng)濟(jì)生活道理？6、財(cái)政的巨大作用請(qǐng)思考：①當(dāng)前中國老百姓最關(guān)心的問題有那些？民生？②政府應(yīng)該如何作為？財(cái)政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定諧。2015年，各項(xiàng)民生保障方面的支出增速都達(dá)到了8%以上，均超GDP增速（1）國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。

這一作用通常稱為“收入再分配作用”

農(nóng)業(yè)弱,農(nóng)民苦，農(nóng)村窮,基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其中西部資金投入大建設(shè)周期長投資風(fēng)險(xiǎn)大6、財(cái)政的巨大作用農(nóng)業(yè)弱,農(nóng)民苦，農(nóng)村窮,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是中西部如果完全由市場配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源

嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。

請(qǐng)思考：“一江春水向東流”“孔雀東南飛”在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中是何種現(xiàn)象？僅由市場配置資源，對(duì)于地區(qū)和行業(yè)的平衡發(fā)展會(huì)有什么影響？在市場配置資源的前提下，資本、人力資源等向利潤高、條件好的地區(qū)和行業(yè)流動(dòng)，基本方向是由西部內(nèi)陸向東部沿海流動(dòng)集中。③政府應(yīng)如何作為？

③國家通過財(cái)政支持弱勢(shì)行業(yè)（如農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和落后地區(qū)（如西部、農(nóng)村）的發(fā)展，支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)，有助于資源的合理配置。（2）國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用(___)政策

問題3：何為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行？政府如何運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行？經(jīng)濟(jì)(____)經(jīng)濟(jì)(____)抑制總需求穩(wěn)定物價(jià),給經(jīng)濟(jì)降溫

過熱緊縮性滯緩社會(huì)總供給社會(huì)總需求逆風(fēng)向調(diào)節(jié)

財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。（總需求不足）（總需求過旺）刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收減少支出增加稅收基本平衡

（3）國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用6、財(cái)政的巨大作用穩(wěn)健的貨幣政策(___)政策擴(kuò)張性面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的形勢(shì),財(cái)政部部長樓繼偉表示，2016年今后一個(gè)時(shí)期將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和--社保民生類---工程建設(shè)類３、國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作用---稅收、國債和支出調(diào)整沐浴財(cái)政陽光6、財(cái)政的巨大作用1、國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障２、國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著巨大的作用國家財(cái)政財(cái)政支出收支關(guān)系含義渠道影響因素含義具體用途1、是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。2、具有促進(jìn)資源合理配置的作用。

3、具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

作用本課收獲財(cái)政收入【課堂鞏固】（搶答）

①財(cái)政是以國家為主體進(jìn)行的產(chǎn)品分配，其本質(zhì)是一種分配關(guān)系②國家財(cái)政是通過預(yù)算和決算實(shí)現(xiàn)的，所以財(cái)政就是預(yù)算和決算③財(cái)政的目的是為了履行國家職能，在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用④財(cái)政包括收入和支出，二者必須平衡發(fā)行國債是國家取得財(cái)政收入的重要手段

發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

1、下列關(guān)于財(cái)政的說法，正確的有（）2、財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的。“三財(cái)”之道，生財(cái)為根本，聚財(cái)要有度，用財(cái)講效益。

②“聚財(cái)”之度在于：

①生財(cái)”之道根本在于

充分發(fā)揮財(cái)政的巨大作用--（略）③

用財(cái)講效益指的是：加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，將新農(nóng)保和城居保統(tǒng)一整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展的所得稅、增值稅、營業(yè)稅等稅費(fèi)減免政策；加大力度推進(jìn)重大水利工程、鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施?！菊n堂鞏固】（搶答）國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障國家財(cái)政