—基層計生協(xié)會三聯(lián)創(chuàng)活動實施方案一、指導(dǎo)思想堅持以為指導(dǎo)，根據(jù)全面落實的要求，緊緊圍繞人口計生工作的整體部署，從各地實際動身，堅持以村（居）協(xié)會為重點、以協(xié)會小組為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會為關(guān)鍵，深化開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動，強化基層計生協(xié)會的自身建設(shè)，為推動人口計惹事業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的奉獻。二、目標和任務(wù)經(jīng)過今后五年的“三聯(lián)創(chuàng)”活動，全縣50以上的協(xié)會小組到達“五好”協(xié)會小組要求，80的村（居）協(xié)會到達合格村（居）和一流村（居）協(xié)會要求，其中一流村（居）協(xié)會不低于25，有一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會到達先進標準；全縣基層協(xié)會根本做到組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，隊伍網(wǎng)絡(luò)更加健全，作用發(fā)揮更加明顯，協(xié)會的各項工作有新的發(fā)展和新的氣象，尤其在服務(wù)群眾方面有新的突破、新的作為。三、考評驗收方式“五好”協(xié)會小組、合格村（居）協(xié)會和一流村（居）協(xié)會每年評定一次。合格村（居）協(xié)會和一流村（居）協(xié)會的評估方法和權(quán)限按原“雙創(chuàng)”規(guī)定執(zhí)行，“五好”協(xié)會小組的評定納入其中同評估。先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會的評比，原則上采納評先的方法，每二至三年一次，五年評兩次，由縣級協(xié)會負責(zé)評比，報市協(xié)會審核認定。四、措施和要求（一）廣泛宣傳，形成共識?！叭?lián)創(chuàng)”活動是全省新一輪基層協(xié)會建設(shè)和創(chuàng)先活動的重要舉措，是在持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動并取得顯著成效的基礎(chǔ)上，把基層協(xié)會創(chuàng)先活動的主體由原來的村（居）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會和協(xié)會小組兩頭延長，完成上下聯(lián)動、三級聯(lián)創(chuàng)，形成鄉(xiāng)、村、組互為條件、相互推動、整體提高的工作格局。廣泛開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動，必將有力地推動基層協(xié)會建設(shè)，提高基層協(xié)會服務(wù)群眾的水平和力量，進而推動基層人口計生工作和“三個文明”建設(shè)。因此，全縣各級計生協(xié)會要認真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳、層層發(fā)動，形成共識，進一步明確開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動的意義、目的和要求。要組織基層協(xié)會會長、秘書長、理事和協(xié)會小組長進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫忙他們提高認識，明確工作職責(zé)，增加責(zé)任感和任務(wù)感，主動推動“三聯(lián)創(chuàng)”活動深化持續(xù)健康發(fā)展。（二）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動，只有堅持腳踏實地、從實際動身，才能深化長久、取得實效，防止流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會要對現(xiàn)有村（居）協(xié)會進行一次全面調(diào)查摸底，了解情況，把握實情，根據(jù)“全面創(chuàng)立、遞次達標、突出特色、提高質(zhì)量”的思路和要求，認真制訂切實可行的五年創(chuàng)立規(guī)劃，不搞一哄而上。要堅持分類指導(dǎo)，抓試點樹典型，以點帶面，逐步推動，確?；顒淤|(zhì)量。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1至2個村（居）協(xié)會作為試點，人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要抓兩個典型村，人口少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要抓1個典型村，并盡量依托在社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點村上。計生工作基礎(chǔ)好條件相對具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)立步伐可大一些，爭取盡快進入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會行列。城關(guān)分會和企業(yè)協(xié)會要同步開展創(chuàng)先活動，城關(guān)分會的協(xié)會小組應(yīng)與流出地村（居）計生協(xié)會的協(xié)會小組同步開展創(chuàng)立“五好”協(xié)會小組活動，一起檢查，一起評估。（三）配強班子，提高素養(yǎng)。班子強則創(chuàng)先易，班子弱則創(chuàng)先難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會要切實把本級和村（居）協(xié)會的班子建設(shè)作為“三聯(lián)創(chuàng)”活動的重中之重，抓住當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）班子換屆的'機遇，主動爭取退下來、熱心計生工作的領(lǐng)導(dǎo)和村主干參與協(xié)會工作，配強協(xié)會班子和專職干部。調(diào)整充實協(xié)會會員隊伍，汲取一批“五老”、年輕而有文化、有專長的致富能手、民營企業(yè)家和社會能人入會，勸退不能發(fā)揮帶頭作用的會員。要結(jié)合社會主義榮辱觀教育，加大教育培訓(xùn)力度，切實強化基層協(xié)會的思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，層層建立培訓(xùn)機制。（四）抓好載體，扎實推動。協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)。全縣各級協(xié)會要把“三聯(lián)創(chuàng)”活動與計生宣傳服務(wù)活動有機結(jié)合，以“三演”、“五大工程”、“關(guān)愛婦女健康宣傳服務(wù)活動”、幸福工程、防艾學(xué)問宣傳教育、推動計生村（居）民自治和“生育關(guān)懷”等工程為載體，圍繞“三生”、“三優(yōu)”和生殖健康等方面的實際需求，堅持以人為本，建立長效運行機制，想方設(shè)法為群眾做好事、辦實事、解難事，豐富創(chuàng)立內(nèi)容，增加創(chuàng)立實效，真正做到“三聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)有目標、創(chuàng)有手段、創(chuàng)有內(nèi)容、創(chuàng)有實效。（五）主動匯報，爭取支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會要按時、主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到協(xié)會工作“三納入四同時”（即：把協(xié)會建設(shè)納入黨政一把手親自抓、負總責(zé)的議事日程，納入黨委、政府督查的范圍，納入人口計生工作考核的內(nèi)容，協(xié)會工作與人口計生工作同時部署、同時檢查、同時考核、同時表彰），為“三聯(lián)創(chuàng)”活動制造良好的環(huán)境條件。強化與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，親密合作，做到優(yōu)勢互補，資源共享，充足發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，并在人、財、物和技術(shù)等方面賜予大力支持。（六）強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動，是今后五年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會要切實強化對“三聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細心組織，強化催促檢查，確保“三聯(lián)創(chuàng)