績效管理改革典型案例——深化績效管理改革，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力深化績效管理改革，充分調(diào)動各系（部）干事創(chuàng)業(yè)主動性，是實(shí)現(xiàn)我院建設(shè)省內(nèi)一流、國內(nèi)知名優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校的關(guān)鍵抓手和重要路徑。優(yōu)質(zhì)校建設(shè)期內(nèi)，學(xué)院圍繞“加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，下放二級管理權(quán)限，充分調(diào)動工作積極性”一條主線，充分發(fā)揮學(xué)院、系部兩大主體主觀能動性，通過開好專家論證會、意見征詢會，專項(xiàng)座談會三類會議，形成績效管理四類制度，實(shí)現(xiàn)營造氛圍、觀念更新、能力提升、機(jī)制完善、學(xué)院發(fā)展五大效果，全方位助力省級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。一、實(shí)施背景近來，學(xué)院乘著職業(yè)教育發(fā)展的快車道，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平。但相較于類型教育定位和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，仍然存在體量大而不強(qiáng)、產(chǎn)教合而不深、改革廣而不深等問題，嚴(yán)重制約著學(xué)院教育改革事業(yè)的全面發(fā)展和整體推進(jìn)。究其根本原因就在于學(xué)院績效管理工作停滯多年，嚴(yán)重挫傷了廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，績效管理改革迫在眉睫。二、主要目標(biāo)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示，落實(shí)“職教二十條”，以建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校為總抓手，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以績效管理改革為突破，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，深化二級管理體制改革，提升教育教學(xué)水平，推動學(xué)院工作再上新臺階。三、實(shí)施過程推動績效管理改革工作，主要從以下幾方面抓起：（一）改革的指導(dǎo)思想——一條主線緊緊圍繞“加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，下放二級管理權(quán)限，充分調(diào)動工作積極性”的主線，堅(jiān)持“服務(wù)中心、協(xié)調(diào)發(fā)展”“穩(wěn)定收入、優(yōu)績優(yōu)酬”“權(quán)限下放、自主分配”“總量控制、動態(tài)調(diào)整”四項(xiàng)基本原則，根據(jù)各部門工作任務(wù)完成情況，以績效分配總量統(tǒng)一核撥的方式，將教職工績效管理和績效分配權(quán)限下移至二級系部單位。（二）改革的切入點(diǎn)——兩大主體學(xué)院——建立起以崗位管理為核心的績效考核分配制度，在完善、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，在《教職工績效分配實(shí)施辦法》中劃分出專任教師崗、教輔及其他專技崗、管理崗以及工勤技能崗四大類共17個級別的崗位，明確規(guī)定各個崗位的崗位績效、任務(wù)績效、業(yè)績績效以及團(tuán)隊(duì)績效的系數(shù)和核撥辦法，充分發(fā)揮績效工資的引領(lǐng)作用。系（部）——學(xué)院績效改革的一項(xiàng)重要舉措就是允許百花齊放，百家爭鳴，將教職工的任務(wù)績效和業(yè)績績效按照一定的系數(shù)和比例核撥至各二級單位，各二級部門再根據(jù)本部門的績效分配實(shí)施細(xì)則進(jìn)行二次分配，突出本部門重點(diǎn)工作，增加系、部的工作自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，真正使各二級系部成為充滿活力，相對獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體。（三）改革的保障——三類會議為確保學(xué)院改革整體進(jìn)度與各系（部）推動落實(shí)的對接順暢，將績效管理這項(xiàng)事關(guān)學(xué)院事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要改革、涉及全院教職工切身利益的民生工程，真正辦好做實(shí)，本著嚴(yán)謹(jǐn)慎重的態(tài)度，學(xué)院多次通過召開專家論證會、意見征詢會，專項(xiàng)座談會等方式，廣泛溝通、科學(xué)測算、充分完善，確保方案具體規(guī)定的可操作性和長效性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自績效管理改革啟動以來，學(xué)院僅圍繞績效管理改革這一項(xiàng)工作，召開的上述各類正式會議就達(dá)幾十次之多。在全院教職工的共同努力下，學(xué)院《績效分配實(shí)施辦法》順利出臺。四、保障條件績效管理改革工作事關(guān)每位教職工的切身利益，是真正的民生工程、熱點(diǎn)工程，要真正把好事辦“好”，最關(guān)鍵就是將改革工作制度化，夯實(shí)制度保障。（一）學(xué)院總體績效管理方案學(xué)院核定崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)研究和學(xué)院事業(yè)發(fā)展的需要，明確各級各類崗位的工作職責(zé)、工作任務(wù)及量化指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上通過長達(dá)8個月的模擬測算，反復(fù)調(diào)研論證，初步探索形成了學(xué)院的績效管理總體方案。該方案緊緊圍繞學(xué)院特色建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，充分體現(xiàn)出“內(nèi)部治理為基、專業(yè)建設(shè)為要，產(chǎn)教融合為魂”的辦學(xué)理念，構(gòu)建了以分類分型為基礎(chǔ)的教職工收入分配體系，積極推進(jìn)了學(xué)院教科研各項(xiàng)社會職能的順利實(shí)現(xiàn)。（二）各類附則配套制度為促使學(xué)院《教職工績效分配實(shí)施辦法》能夠真正落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮績效工資在學(xué)院整體工作中的輻射、激勵和引導(dǎo)作用，學(xué)院以崗位為中心，圍繞從崗位設(shè)置、崗位職責(zé)描述、工作任務(wù)和量化指標(biāo)界定、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確立，到崗位聘任、崗位考核、崗位績效薪酬確定發(fā)放的整個過程，責(zé)成有關(guān)部門出臺了一系列的配套實(shí)施細(xì)則，細(xì)化、完善了學(xué)院績效管理改革工作，真正實(shí)現(xiàn)了按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。（三）各部門績效二次分配實(shí)施細(xì)則學(xué)院的《教職工績效分配實(shí)施辦法》中規(guī)定，教職工的績效由崗位績效、任務(wù)績效、業(yè)績績效和團(tuán)隊(duì)績效四部分構(gòu)成，其中任務(wù)績效部分根據(jù)各級各類人員任務(wù)績效系數(shù)，結(jié)合學(xué)院當(dāng)年確定的任務(wù)績效單位系數(shù)的對應(yīng)金額，按照各部門人員聘用的實(shí)際情況，核撥至各二級單位；業(yè)務(wù)績效部分根據(jù)各二級單位承擔(dān)的教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生管理、額外值加班等各類業(yè)績工作量占學(xué)院相應(yīng)工作總量的實(shí)際比例，結(jié)合學(xué)院確定的年度業(yè)績績效分配總量，核撥至各二級單位；團(tuán)隊(duì)績效是結(jié)合各二級單位的規(guī)劃任務(wù)年度分解目標(biāo)完成情況核撥至各二級單位。無規(guī)矩不成方圓，為順利實(shí)現(xiàn)績效的二次分配，各系部的二次分配實(shí)施細(xì)則的制定是必然之舉。各系部的二次分配實(shí)施細(xì)則是在學(xué)院績效管理辦法的總體框架之下制定的，是學(xué)院績效管理改革的重要組成部分。同時，它也是各二級系部結(jié)合自身工作實(shí)際，具體問題具體分析，百花齊放，百家爭鳴的結(jié)果，是學(xué)院績效管理改革的有效補(bǔ)充。（四）非教學(xué)領(lǐng)域系列配套制度績效管理改革不能簡單化、形式化、表面化和功利化，單純以經(jīng)濟(jì)刺激作為手段的績效管理改革固然見效快，但也難以持久。因此，績效管理改革必然是全方位的，組合績效，組合改革?？冃Ч芾砀母镒鳛橐豁?xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大、極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，必然需要學(xué)院的教育教學(xué)、管理服務(wù)等方面的改革與之配套，由此催生出了一系列的相關(guān)配套改革制度，從而全面促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。五、成果成效績效管理改革實(shí)施以來有效激發(fā)了廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，特別是教學(xué)系部的辦學(xué)活力大大增強(qiáng)。（一）教師待遇得到普遍提高，營造出有利于教職工成長和發(fā)展的良好氛圍經(jīng)測算，此次績效管理改革使全院教職工人均收入明顯增長。同時在兼顧大多數(shù)教職工利益的基礎(chǔ)上，允許各二級部門制定具有本部門特色的績效二次分配細(xì)則，合理拉開差距，避免出現(xiàn)“大鍋飯”的平均主義和收入差距過大的極端現(xiàn)象，有效地激勵了教職工的積極性和主動性。（二）促進(jìn)觀念更新，增強(qiáng)了教職工對改革承受的能力績效管理改革打破了過去單純靠晉升職務(wù)、熬年頭增加收入的做法，做到了崗位和收入的匹配，促使了廣大教職工觀念的更新，增強(qiáng)了競爭意識和對改革的承受能力。大家普遍承認(rèn)拉開崗位收入差距的合理性，認(rèn)識到了只有提高自身素質(zhì)，多創(chuàng)業(yè)績，增加勞動付出，才能獲得應(yīng)有的報(bào)酬，使全院教職工的崗位意識、責(zé)任意識和工作意識有了比較明顯的提高。（三）完善教職工崗位職責(zé)體系，建立以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向的考核評價制度學(xué)院的《教職工績效分配實(shí)施辦法》完善了頂層設(shè)計(jì)，以崗位為中心，貫穿崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、工作任務(wù)、量化指標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)到崗位聘任、崗位考核、崗位薪酬整個過程，建立了科學(xué)的崗位評價體系，建立了能上能下的崗位聘任制度，強(qiáng)化了崗位管理，規(guī)范了人才聘用工作。（四）構(gòu)建起以精神激勵為導(dǎo)向，促進(jìn)人才發(fā)展為目標(biāo)的持續(xù)有效的激勵機(jī)制績效管理改革取消了校內(nèi)原設(shè)立的各種工作津補(bǔ)貼，實(shí)行績效津貼，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理。這種以履行崗位職責(zé)和鼓勵貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵機(jī)制，使得考核評價、崗位聘用、收入待遇三者緊密結(jié)合起來，在重視提高物質(zhì)待遇的同時，強(qiáng)調(diào)精神激勵，使之相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，真正發(fā)揮績效工資的引導(dǎo)作用。（五）以績效管理改革為抓手，推動學(xué)院整體發(fā)展績效管理改革是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)性工程，其成功實(shí)施極大的激發(fā)了廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，直接促成了全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽一等獎、全國職業(yè)院校教學(xué)能力競賽二等獎等多個領(lǐng)域的十余項(xiàng)重大突破，為成功申報(bào)省級“雙高計(jì)劃”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六、體會與思考隨著院系二級管理體制的建立，學(xué)院教學(xué)、科研、人事、行政等職能部門的許多管理職能及權(quán)限下放到系部，系部由管理客體演變?yōu)楣芾碇黧w之一，其工作積極性和主動性得到了極大地提