第三章土地利用現(xiàn)狀調(diào)查第一節(jié)土地調(diào)查概述

一、土地調(diào)查概念二、土地調(diào)查目的和內(nèi)容三、我國(guó)土地調(diào)查的近況第一節(jié)土地調(diào)查概述一、土地調(diào)查概念

土地調(diào)查是以土地為對(duì)象開(kāi)展的有關(guān)土地客觀存在狀況的信息的調(diào)查。

土地作為一種自然物質(zhì)，有著十分繁多的自然屬性指標(biāo)，如形態(tài)、質(zhì)地、色彩、沃度、密度、平整度、高程、質(zhì)量、界限、酸堿度等；土地作為人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中的一種要素，同樣有著豐富多彩的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性指標(biāo)，如土地的權(quán)屬、價(jià)值、用途、利用方式、規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等；土地也蘊(yùn)含著眾多自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相交融的性狀指標(biāo)，如水土流失、土地保護(hù)、土地承載、土地彈性、土地清潔。第一節(jié)土地調(diào)查概述

各個(gè)專(zhuān)業(yè)和行業(yè)根據(jù)自己需求，可以選取必要的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查：常見(jiàn)的關(guān)于土地自然屬性方面的調(diào)查：

土地類(lèi)型調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用潛力調(diào)查、土地質(zhì)量調(diào)查等。常見(jiàn)的關(guān)于土地社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性方面的調(diào)查：

土地地價(jià)調(diào)查、土地利用程度、土地權(quán)屬調(diào)查、土地收益調(diào)查等。也可以以不同地域?yàn)閱卧_(kāi)展調(diào)查，如農(nóng)村土地調(diào)查、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地調(diào)查、珠三角地區(qū)土地調(diào)查等土地也可以按其某種（某些）對(duì)象（指標(biāo)或指標(biāo)群）開(kāi)展調(diào)查。第一節(jié)土地調(diào)查概述二、土地調(diào)查目的和內(nèi)容——目的

土地調(diào)查的目的是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展?！锻恋卣{(diào)查條例》

全面查清土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查信息的社會(huì)化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要。——《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014—2007

）第一節(jié)土地調(diào)查概述二、土地調(diào)查目的和內(nèi)容——內(nèi)容

1.土地權(quán)屬調(diào)查2.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查3.土地條件調(diào)查——《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

1.土地利用現(xiàn)狀及變化情況2.土地權(quán)屬及變化情況3.土地條件——《土地調(diào)查條例》

1.農(nóng)村土地調(diào)查2.城鎮(zhèn)土地調(diào)查3.基本農(nóng)田調(diào)查4.調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)——《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014—2007

）第一節(jié)土地調(diào)查概述三、我國(guó)土地調(diào)查近況

自新中國(guó)成立以來(lái)，土地調(diào)查一直受到重視。

20世紀(jì)80年代以前，農(nóng)業(yè)部門(mén)每年都編制以耕地為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

20世紀(jì)80年代迎來(lái)了土地管理事業(yè)的春天，在土地管理法和國(guó)家土地管理局成立前夕，開(kāi)展了第一次以查清土地資源家底和查清土地權(quán)屬狀況為目的的土地調(diào)查；（50多萬(wàn)人參與，耗資十多億，歷時(shí)12年）

2007年7月1日，開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查。2008年2月頒布《土地調(diào)查條例》，規(guī)定今后每10年開(kāi)展一次全面土地調(diào)查。第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述一、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概念土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是指在全國(guó)范圍內(nèi)，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)，查清各類(lèi)用地的面積、分布、利用和權(quán)屬狀況，又稱(chēng)土地?cái)?shù)量調(diào)查。第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述二、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查目的和意義

★摸清我國(guó)土地資源家底（最基本和最首要的目的）

★為建立土地登記、土地統(tǒng)計(jì)制度服務(wù)

★為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)的政策服務(wù)

★為土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供基本數(shù)據(jù)

★為編制土地利用總體規(guī)劃和全面管理土地服務(wù)

★滿(mǎn)足與土地有關(guān)的生產(chǎn)與科技管理的需要第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述三、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本任務(wù)

★以縣為單位，查清各地類(lèi)土地的面積、分布，土地權(quán)屬和利用狀況；土地總面積和各地類(lèi)面積匯總。

★為土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地分等定級(jí)以及土地檔案管理提供基礎(chǔ)的任務(wù)。

★為土地監(jiān)察、土地用途管制、土地市場(chǎng)管理提供基礎(chǔ)和依據(jù)的任務(wù)

★為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)和依據(jù)的任務(wù)

第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容

1.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：

★查清城鎮(zhèn)以外農(nóng)村各級(jí)范圍內(nèi)各地類(lèi)的面積、分別和利用狀況；★查清村（組）土地權(quán)屬界線(xiàn)，居民點(diǎn)以外的廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位土地權(quán)屬界線(xiàn)和村以上各級(jí)行政轄區(qū)范圍的界線(xiàn)；

★查清土地資源種類(lèi)、數(shù)量、分別、利用狀況滿(mǎn)足土地統(tǒng)計(jì)需要、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的需要、編制土地利用圖件的需要。

第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容

2.土地權(quán)屬調(diào)查：查清農(nóng)村各級(jí)、廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位及河流、湖泊、道路等土地權(quán)屬范圍、界線(xiàn)和性質(zhì)，查清各部分土地的歸屬情況，滿(mǎn)足土地登記的需要，保障土地市場(chǎng)安全活躍的需要。

第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容

3.特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查：

違法用地的調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)查等，確保社會(huì)安全、管理有序、政策到位的需要。

第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述五、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的原則

★實(shí)事求是的原則

★全面、科學(xué)調(diào)查的原則

★一查多用的原則第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述六、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本技術(shù)方案

歷史上開(kāi)展的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查有兩種方案：概查和詳查。

概查利用較小的比例尺的圖件為基礎(chǔ)，土地分類(lèi)比較簡(jiǎn)單，面積量算采用簡(jiǎn)易的或數(shù)理抽樣（或推算）的辦法完成

詳查采用比例尺較大，開(kāi)展全面的實(shí)地調(diào)查，采用較詳盡的土地分類(lèi)系統(tǒng)，面積量算精度較高。（20世紀(jì)70年代末到80年代初，開(kāi)展過(guò)概查；80年代開(kāi)展詳查）第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述七、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本程序準(zhǔn)備工作地類(lèi)調(diào)繪境界、權(quán)屬界線(xiàn)調(diào)繪田坎調(diào)查系數(shù)測(cè)算簽訂權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)轉(zhuǎn)繪或透繪編制土地利用現(xiàn)狀圖及權(quán)屬界線(xiàn)圖編寫(xiě)工作報(bào)告及技術(shù)報(bào)告檢查驗(yàn)收成果歸檔面積量算統(tǒng)計(jì)匯總準(zhǔn)備階段外業(yè)階段內(nèi)業(yè)階段成果驗(yàn)收歸檔階段第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述土地利用現(xiàn)狀圖第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查概述土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳土地調(diào)查報(bào)告第三節(jié)準(zhǔn)備階段方案準(zhǔn)備組織準(zhǔn)備資料準(zhǔn)備物質(zhì)準(zhǔn)備（儀器及用品）準(zhǔn)備階段第三節(jié)準(zhǔn)備階段一、方案準(zhǔn)備為證明調(diào)查條件的基本具備，省級(jí)土地管理行政主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)家調(diào)查方案編制適合本省的調(diào)查方案，報(bào)請(qǐng)國(guó)家級(jí)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審查。

調(diào)查方案包括：調(diào)查技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)方法、基礎(chǔ)圖件資料來(lái)源、組織機(jī)構(gòu)及技術(shù)力量、調(diào)查計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、調(diào)查成果具備調(diào)查條件的縣（市），由縣級(jí)土地管理部門(mén)編寫(xiě)調(diào)查方案或調(diào)查任務(wù)申請(qǐng)書(shū)，《調(diào)查方案》或《申請(qǐng)書(shū)》經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府同意，報(bào)上級(jí)土地管理部門(mén)審批，然后著手組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備等工作。第三節(jié)準(zhǔn)備階段二、組織準(zhǔn)備

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（2）組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（3）技術(shù)準(zhǔn)備——舉辦技術(shù)培訓(xùn)（4）制定工作計(jì)劃第三節(jié)準(zhǔn)備階段三、資料準(zhǔn)備

（1）地形圖第三節(jié)準(zhǔn)備階段

（2）遙感資料：航片、衛(wèi)片航片收集時(shí)注意攝影時(shí)間、航高、焦距等參數(shù)資料航片是否經(jīng)過(guò)糾正，未糾正的要糾正或轉(zhuǎn)繪2007年第二次土地調(diào)查：國(guó)家負(fù)責(zé)1：1萬(wàn)及小于1：1萬(wàn)遙感影像購(gòu)置及正射影像圖制作。第三節(jié)準(zhǔn)備階段（3）相關(guān)資料收集

專(zhuān)業(yè)調(diào)查資料——行政區(qū)劃圖、地貌、地址、土壤、水資源、草資源、森林資源、氣象、交通等圖件與資料

社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料——人口、勞力、耕地、產(chǎn)量、產(chǎn)值、獸醫(yī)、分配等

權(quán)屬證明文件——土地權(quán)屬文件、征用土地文件、清理違法占地的處理文件、用地單位權(quán)屬證明等

上一次調(diào)查資料——以往調(diào)查形成的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用圖、調(diào)查手簿、田坎系數(shù)測(cè)算資料、各種界線(xiàn)及名稱(chēng)、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理相關(guān)資料、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地承包、規(guī)劃等資料。

第三節(jié)準(zhǔn)備階段四、物質(zhì)準(zhǔn)備(儀器及用品準(zhǔn)備)

還需要繪圖工具、計(jì)算機(jī)、各種表格（外業(yè)調(diào)繪記載表、權(quán)屬協(xié)議書(shū)、爭(zhēng)議原由書(shū)檢查驗(yàn)收用表、面積量算表、土地統(tǒng)計(jì)用表）；通訊和交通工具、生活勞保用品第四節(jié)外業(yè)階段

外業(yè)調(diào)查工作，以地形圖和航（衛(wèi)）片等影像圖片為工作底圖，利用收集到的有用資料，在室外對(duì)實(shí)地的地類(lèi)、界線(xiàn)、權(quán)屬等土地信息加以辨認(rèn)和判定，在工作底圖上進(jìn)行標(biāo)繪、注記，在外業(yè)手簿上做好記錄，對(duì)工作底圖上未得到反映的地物，采用測(cè)量的方法予以補(bǔ)測(cè)。外業(yè)工作：地類(lèi)圖斑調(diào)繪各種界線(xiàn)調(diào)繪現(xiàn)狀地物調(diào)繪零星地物調(diào)繪外業(yè)補(bǔ)測(cè)外業(yè)調(diào)繪第四節(jié)外業(yè)階段一、準(zhǔn)備工作——資料與工具準(zhǔn)備

外業(yè)工作主要內(nèi)容：

調(diào)繪、

收集、測(cè)量、記錄土地利用實(shí)際情況

具體工作：

地類(lèi)的調(diào)繪、線(xiàn)狀地物調(diào)繪、權(quán)屬界線(xiàn)調(diào)繪、零星地類(lèi)調(diào)繪，收集與土地利用有關(guān)的信息

為此，需要準(zhǔn)備資料：

航片、地形圖、準(zhǔn)備野外作業(yè)工具、表冊(cè)（立體鏡、放大鏡、調(diào)繪夾、卷尺、外業(yè)記錄簿等）

第四節(jié)外業(yè)階段一、準(zhǔn)備工作——整理調(diào)查區(qū)航（衛(wèi)）片

首先，在地形圖上標(biāo)出工作范圍，并參照鑲輯復(fù)照?qǐng)D，按航線(xiàn)、航（衛(wèi)）片順序整理；其次，將地形圖的圖廓線(xiàn)，用紅色特種鉛筆轉(zhuǎn)標(biāo)在相關(guān)影像資料上。用未糾正的航片資料，要確定航片調(diào)繪面積用正射影像圖為工作底圖，按照?qǐng)D幅號(hào)順序加以整理

一個(gè)測(cè)段中的像片,根據(jù)航線(xiàn)及編號(hào)順序按同名地物拼接,并復(fù)照縮小成的像片索引圖第四節(jié)外業(yè)階段航片重疊和作業(yè)面積示意航向航向第四節(jié)外業(yè)階段劃分調(diào)繪面積（作業(yè)面積示意）航向第四節(jié)外業(yè)階段二、室內(nèi)判讀（預(yù)判）

在室內(nèi)根據(jù)航（衛(wèi)）片上的成像規(guī)律與特征以及其他有關(guān)的可靠資料（地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地登記資料、征地批準(zhǔn)文件等），可以較有把握判讀的地理特征和屬性，了解土地利用狀況，發(fā)現(xiàn)判讀中的疑難點(diǎn)，籌劃野外調(diào)查的線(xiàn)路和重點(diǎn)。第四節(jié)外業(yè)階段二、室內(nèi)判讀（預(yù)判）

外業(yè)調(diào)查包括航片調(diào)繪和新增地物補(bǔ)測(cè)、修測(cè)

城鎮(zhèn)河流

有林地疏林地

灌木林地判讀標(biāo)志SPOT-5影像航片SPOT-5與航片融合第四節(jié)外業(yè)階段預(yù)判階段成果提供外業(yè)調(diào)查使用的工作底圖①行政及權(quán)屬界外業(yè)調(diào)查工作底圖；②地類(lèi)圖斑、線(xiàn)狀地物和零星地類(lèi)外業(yè)調(diào)查工作底圖。第四節(jié)外業(yè)階段境界與權(quán)屬界線(xiàn)調(diào)繪地類(lèi)調(diào)繪線(xiàn)狀地物調(diào)繪零星地物調(diào)繪飛地調(diào)繪田坎系數(shù)測(cè)定外業(yè)調(diào)查手簿填寫(xiě)前期準(zhǔn)備室內(nèi)預(yù)判

外業(yè)調(diào)繪

外業(yè)補(bǔ)測(cè)

外業(yè)調(diào)繪階段工作內(nèi)容第四節(jié)外業(yè)階段

行政境界線(xiàn)：包括國(guó)界線(xiàn)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市、州）、縣（市）以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界線(xiàn)。

1.境界與權(quán)屬界線(xiàn)調(diào)繪

（1）國(guó)界線(xiàn)

中印國(guó)界界樁第四節(jié)外業(yè)階段1.境界與權(quán)屬界線(xiàn)調(diào)繪（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界線(xiàn)..

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（3）地（市）界線(xiàn)（4）縣（市）界線(xiàn)

（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界線(xiàn)..

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第四節(jié)外業(yè)階段1.境界與權(quán)屬界線(xiàn)調(diào)繪

土地權(quán)屬界線(xiàn)：指村（大隊(duì)）、農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)界；居民地外的廠礦、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地所有權(quán)界和使用權(quán)界。（1）村界（2）爭(zhēng)議界.

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第四節(jié)外業(yè)階段1.境界與權(quán)屬界線(xiàn)調(diào)繪

境界線(xiàn)（權(quán)屬界線(xiàn)）標(biāo)示要求:

①以線(xiàn)狀地物為界的，線(xiàn)狀地物雙線(xiàn)時(shí)，界線(xiàn)與線(xiàn)狀地物的中心線(xiàn)相重合；線(xiàn)狀地物單線(xiàn)時(shí)，則在線(xiàn)狀地物兩側(cè)隔段跳繪。

②當(dāng)界線(xiàn)以線(xiàn)狀地物一側(cè)為界時(shí)，應(yīng)在線(xiàn)狀地物相應(yīng)的一側(cè)移0.2mm標(biāo)繪。

③對(duì)于有爭(zhēng)議的界線(xiàn)段，按實(shí)地的線(xiàn)段標(biāo)繪未定界符號(hào)。第四節(jié)外業(yè)階段2.地類(lèi)調(diào)繪（1）圖斑：指被境界、土地權(quán)屬界、線(xiàn)狀地物、地類(lèi)界封閉而形成一個(gè)具有相同地類(lèi)的地塊。表示方法：第四節(jié)外業(yè)階段2.地類(lèi)調(diào)繪（2）最小上圖圖斑面積

《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》對(duì)最小上圖面積規(guī)定如下表：第四節(jié)外業(yè)階段2.地類(lèi)調(diào)繪（2）最小上圖圖斑面積

《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》對(duì)最小上圖面積規(guī)定如下（圖上面積）：

城鎮(zhèn)村及工礦用地：4.0mm2

耕地、園地6.0mm2

林地、草地等其他地類(lèi)15.0mm2第四節(jié)外業(yè)階段2.地類(lèi)調(diào)繪（3）“破碎耕地”調(diào)查

“破碎耕地”是指在一些地區(qū)存在的耕地本身十分小塊（大量地、成片地散布著一些單塊面積小于最小上圖圖斑標(biāo)準(zhǔn)的耕地），且與裸巖、石礫等混在一起，交替分布著。總面積很大，其中耕地面積也很多。方法：目估系數(shù)來(lái)測(cè)算耕地面積。

（將耕地和石礫等混合在一起的土地，共同劃分為耕地圖斑，目估裸巖石礫系數(shù)，加以扣除。）第四節(jié)外業(yè)階段2.地類(lèi)調(diào)繪（4）圖斑編號(hào)

調(diào)繪好的圖斑要給予編號(hào)，并將編號(hào)、地類(lèi)、利用狀況載入調(diào)繪外業(yè)手簿。

圖斑編號(hào)的兩種基本方法：

#調(diào)繪片上的圖斑編號(hào)僅起臨時(shí)編號(hào)的作用，經(jīng)正式成圖后按量算及匯總統(tǒng)計(jì)時(shí)需進(jìn)行正式編號(hào)。在一張外業(yè)調(diào)繪片上不出現(xiàn)重號(hào)，按順序編號(hào)；每個(gè)最基層單位（村、社）內(nèi)無(wú)重號(hào)；同一人調(diào)繪的相鄰片子上被作業(yè)面積線(xiàn)分割的同一實(shí)地各部分編為同一號(hào)碼。第四節(jié)外業(yè)階段2.地類(lèi)調(diào)繪（4）圖斑編號(hào)##一次性為各圖斑編號(hào)，以后的各項(xiàng)工作中不再另行編號(hào)。

在最終形成的土地利用現(xiàn)狀圖和數(shù)據(jù)冊(cè)里，同一個(gè)基層土地權(quán)屬單位（村或村民小組）內(nèi)的所有圖斑號(hào)不能出現(xiàn)重號(hào)，且最好沒(méi)有輪空的號(hào)。第四節(jié)外業(yè)階段3.線(xiàn)狀地物調(diào)繪

（1）線(xiàn)狀地物指北方寬度≥

2m，南方寬度≥

1m的河流、鐵路、公路、林帶、固定的農(nóng)村道路、溝、渠、田坎、管道、護(hù)路林用地。（2）圖上寬度≥

2mm的線(xiàn)狀地物，作為一個(gè)獨(dú)立圖斑進(jìn)行調(diào)查。（3）圖上寬度<

2mm的線(xiàn)狀地物，僅用單線(xiàn)按其中心標(biāo)繪，稱(chēng)為單線(xiàn)線(xiàn)狀物。寬度實(shí)地測(cè)量，并標(biāo)注在該線(xiàn)段上。

第四節(jié)外業(yè)階段3.線(xiàn)狀地物調(diào)繪

（4）對(duì)于各部位寬度不一的線(xiàn)狀地物，當(dāng)其寬度變化大于20%時(shí)，應(yīng)分段選取代表性的丈量點(diǎn)丈量其寬度。同時(shí)調(diào)查其歸屬，寬度和歸屬填在外業(yè)調(diào)查手簿上。（5）線(xiàn)狀地物寬度量測(cè)點(diǎn)不應(yīng)選在拐角處，量測(cè)寬度的點(diǎn)位在調(diào)繪片上用圓點(diǎn)標(biāo)注（6）線(xiàn)狀地物量測(cè)精度：寬度量測(cè)讀數(shù)到0.1m，寬度誤差不得大于±

0.3m。第四節(jié)外業(yè)階段3.線(xiàn)狀地物調(diào)繪

①河流、溝、渠（5）線(xiàn)狀地物量測(cè)方法第四節(jié)外業(yè)階段3.線(xiàn)狀地物調(diào)繪

②鐵路、公路、農(nóng)村道路第四節(jié)外業(yè)階段3.線(xiàn)狀地物調(diào)繪注意事項(xiàng)：

①調(diào)繪河流、鐵路、公路通過(guò)城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)時(shí)，圖上標(biāo)示不能間斷。②調(diào)繪農(nóng)村道路時(shí)，圖上標(biāo)示不進(jìn)村。③道路與雙線(xiàn)河流、溝渠相交時(shí)，圖上標(biāo)示道路要斷開(kāi)，有橋梁的以橋梁符號(hào)表示。

第四節(jié)外業(yè)階段4.零星地類(lèi)調(diào)繪

零星地類(lèi)指小于最小上圖標(biāo)準(zhǔn)的地類(lèi)圖斑。

零星地類(lèi)的調(diào)查是以耕地為重點(diǎn)，如對(duì)耕地中的零星墳地，林地中的小塊耕地，耕地中的單家獨(dú)院等且實(shí)地面積>100m2（0.15畝）<最小上圖標(biāo)準(zhǔn)的地塊進(jìn)行調(diào)查。零星地類(lèi)用皮尺丈量，讀數(shù)精確到0.1m，計(jì)算出地塊面積，記錄在《外業(yè)調(diào)查手簿》上，內(nèi)業(yè)面積量算時(shí)扣除此面積，并在工作底圖相應(yīng)的位置上用小圓點(diǎn)表示（如圖所示）。第四節(jié)外業(yè)階段5.飛地的調(diào)繪

飛地，也稱(chēng)插花地：指屬外行政區(qū)劃并脫離其轄區(qū)范圍而孤獨(dú)飛入本轄區(qū)內(nèi)的地塊。飛地的調(diào)繪屬于境界調(diào)繪的重要內(nèi)容之一，表示方法：

（1）注明每塊飛地的權(quán)屬單位。如果是同一個(gè)鄉(xiāng)的兩個(gè)村之間的，只注“××村”；不同鄉(xiāng)的兩個(gè)村之間的，注“××鄉(xiāng)××村”，不同縣的兩個(gè)村則注“××縣××鄉(xiāng)××村”………其余類(lèi)推；

（2）飛地中的各種地類(lèi)圖斑和線(xiàn)狀地物都需調(diào)繪。第四節(jié)外業(yè)階段7.外業(yè)調(diào)查手簿填寫(xiě)

（1）圖斑所在圖幅號(hào)填寫(xiě)1:10000土地利用圖幅號(hào)，圖斑跨圖幅時(shí)填寫(xiě)全部圖號(hào)；（2）土地坐落填寫(xiě)在XX區(qū)（縣）XX鎮(zhèn)XX村；頁(yè)次應(yīng)連續(xù)編號(hào)填寫(xiě)；（3）地類(lèi)代碼和地類(lèi)名稱(chēng)按照土地利用類(lèi)型據(jù)實(shí)調(diào)查填寫(xiě)；（4）臨時(shí)圖斑號(hào)（序號(hào)）為外業(yè)調(diào)查使用的圖、表臨時(shí)標(biāo)記（5）正式圖斑號(hào)（序號(hào)）是外業(yè)結(jié)束后，按照以村為單位從左到右從上到下依次排序編排代碼；臨時(shí)與正式圖斑號(hào)可以相同頁(yè)可以不同；（6）土地所有權(quán)按國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村集體三種形式，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別填寫(xiě)“G”、“X”、“J”；（7）土地使用權(quán)單位填寫(xiě)土地所有者、使用者名稱(chēng)：如XX村；國(guó)有單位名稱(chēng)字?jǐn)?shù)較多，字格內(nèi)可填簡(jiǎn)稱(chēng)，全名可以寫(xiě)在備注欄內(nèi)；第四節(jié)外業(yè)階段7.外業(yè)調(diào)查手簿填寫(xiě)

（8）線(xiàn)狀地物、地類(lèi)名稱(chēng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫(xiě)，寬度記錄到小數(shù)點(diǎn)后一位；土地使用權(quán)單位填寫(xiě)在土地所有者、使用者名稱(chēng)，權(quán)屬歸兩個(gè)單位的要把兩個(gè)單位的名稱(chēng)全填上；圖斑依附有多條線(xiàn)狀地物的要依次列出，同類(lèi)線(xiàn)狀地物，還應(yīng)編寫(xiě)順序號(hào)；（9）零星地類(lèi)的地類(lèi)代碼和地類(lèi)名稱(chēng)、長(zhǎng)、寬及面積根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫(xiě)，其權(quán)屬性質(zhì)一般與圖斑權(quán)屬相同；（10）補(bǔ)測(cè)欄專(zhuān)門(mén)填寫(xiě)新增圖斑幾何數(shù)據(jù)和圖形；（11）飛地單位欄填寫(xiě)該圖斑的所有權(quán)者單位名稱(chēng)；（12）附圖欄用于繪制圖斑示意圖，（如下圖所示）要反映出其形狀、相鄰地物、權(quán)屬特征，相鄰圖斑號(hào)，屬于補(bǔ)測(cè)的還應(yīng)標(biāo)注圖斑的邊長(zhǎng)；（13）備注欄用于圖、表內(nèi)容未盡事宜的詳細(xì)說(shuō)明。第三節(jié)外業(yè)階段7.外業(yè)調(diào)查手簿填寫(xiě)第四節(jié)外業(yè)階段四、外業(yè)補(bǔ)測(cè)

由于個(gè)別或者部分地物發(fā)生變化，與航片或衛(wèi)片上的影像不符，需要通過(guò)補(bǔ)測(cè)的辦法將變化的情況標(biāo)繪到航片或衛(wèi)片等外業(yè)調(diào)繪材料上，使之與實(shí)地保持一致。

（1）調(diào)繪第四節(jié)外業(yè)階段四、外業(yè)補(bǔ)測(cè)（2）補(bǔ)測(cè)最常用的補(bǔ)測(cè)方法有：簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法、儀器補(bǔ)測(cè)法等。

a.簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法（皮尺丈量法）：不用動(dòng)用儀器，僅借助于卷尺、標(biāo)桿等工具測(cè)定補(bǔ)測(cè)對(duì)象的外部特征點(diǎn)的位置，并標(biāo)繪在圖上。包括：比較法、截距法、座標(biāo)法、交會(huì)法、延長(zhǎng)線(xiàn)截距法等。

b.儀器補(bǔ)測(cè)法：是借助于平板儀、經(jīng)緯儀或其他儀器運(yùn)用圖解或解析方法測(cè)定補(bǔ)測(cè)對(duì)象的外部特征的位置，并標(biāo)繪在圖上。

第四節(jié)外業(yè)階段四、外業(yè)補(bǔ)測(cè)

①將新增地物草圖標(biāo)繪在外業(yè)調(diào)查手簿上。②按實(shí)地補(bǔ)測(cè)數(shù)據(jù)，計(jì)算新增地物面積。③補(bǔ)測(cè)點(diǎn)與四周明顯地物點(diǎn)位置的誤差應(yīng)在下列范圍內(nèi)：

a.平原、丘陵地區(qū)不得超過(guò)圖上0.5mm；

b.山區(qū)和四周明顯地物點(diǎn)少的地區(qū)不得超過(guò)圖上1.0mm。（3）補(bǔ)測(cè)要求第五節(jié)內(nèi)業(yè)成圖與面積量算

內(nèi)業(yè)成圖是土地調(diào)查內(nèi)業(yè)工作的第一步，目的在于通過(guò)對(duì)外業(yè)調(diào)查收集到的信息經(jīng)過(guò)加工整理，繪制出具有現(xiàn)勢(shì)性的分幅土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線(xiàn)圖等基本成果圖件。

主要圖件：分幅土地利用現(xiàn)狀圖分幅土地權(quán)屬界線(xiàn)圖鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖縣土地利用現(xiàn)狀圖基本農(nóng)田分布圖耕地坡度分布圖第五節(jié)內(nèi)業(yè)成圖與面積量算一、以未糾正航片為基礎(chǔ)的成圖

由于未糾正航片是中心投影影像資料，存在航片傾斜和地形起伏的影響，中心投影的航片存在著傾斜誤差和投影誤差，一張航片內(nèi)各部分和不同航片之間比例尺差異很大。航片轉(zhuǎn)繪的任務(wù)就是采用一定方法消除傾斜誤差和投影誤差，并統(tǒng)一比例尺。將航片上清繪的地物轉(zhuǎn)到地圖上。航片轉(zhuǎn)繪的方法通常采用圖解轉(zhuǎn)繪或儀器轉(zhuǎn)繪的方法。

第五節(jié)內(nèi)業(yè)成圖與面積量算一、以未糾正航片為基礎(chǔ)的成圖

1.圖解轉(zhuǎn)繪法

圖解轉(zhuǎn)繪方法雖然比較麻煩，但只需要簡(jiǎn)單的材料，不需航測(cè)儀器，這對(duì)局部范圍的轉(zhuǎn)繪較為適用。常用方法：圖解網(wǎng)格法以單張航片或重疊像對(duì)為基礎(chǔ)，在航片和地形圖上建立相互透視的網(wǎng)格，將航片上調(diào)查的地物目估轉(zhuǎn)繪到圖上。中心輻射格網(wǎng)法、輻射線(xiàn)格網(wǎng)法、自然格網(wǎng)法

2.光學(xué)儀器轉(zhuǎn)繪法利用光學(xué)儀器，消除航片的傾斜誤差和限制航片的投影誤差各種型號(hào)的轉(zhuǎn)繪儀第五節(jié)內(nèi)業(yè)成圖與面積量算二、利用正射影像調(diào)繪成圖

正射影像已經(jīng)解決了傾斜誤差和投影誤差，只要各圖片比例尺一致，由調(diào)繪好的調(diào)繪片形成土地利用圖就比較容易。通常將分散的小張調(diào)繪片的內(nèi)容轉(zhuǎn)繪到標(biāo)準(zhǔn)分幅正射影像圖上，通過(guò)矢量化和適當(dāng)?shù)恼椉纯伞５谖骞?jié)內(nèi)業(yè)成圖與面積量算三、分幅土地利用現(xiàn)狀圖和權(quán)屬界線(xiàn)圖的繪制

1.分幅土地利用現(xiàn)狀圖的繪制分幅土地利用現(xiàn)狀圖是在外業(yè)調(diào)查底圖的基礎(chǔ)上形成的。在制圖技術(shù)上把握以下幾點(diǎn)：（1）內(nèi)圖廓線(xiàn)、公里網(wǎng)線(xiàn)、經(jīng)緯線(xiàn)、附圖圖廓線(xiàn)粗0.15mm，外圖廓線(xiàn)粗1.0mm

（2）先繪河流（先主后支）渠道、鐵路、公路、農(nóng)村路等能起到骨架作用的地物，圖式符號(hào)按《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)定繪制。（3）省、地、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)行政范圍界線(xiàn)，自上而下依次繪制…………第五節(jié)內(nèi)業(yè)成圖與面積量算三、分幅土地利用現(xiàn)狀圖和權(quán)屬界線(xiàn)圖的繪制

2.分幅權(quán)屬界線(xiàn)圖的繪制按照《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)定繪制。

第五節(jié)內(nèi)業(yè)成圖與面積量算四、圖斑編號(hào)

編號(hào)的基本原則：分單位（一般為當(dāng)?shù)毓芾碇械淖罨鶎訂挝唬绱澹┻M(jìn)行編號(hào)，從上到下，從左到右連續(xù)編號(hào)。分布在不同圖幅的同一單位，大多采用統(tǒng)一編號(hào)，不重號(hào)，不漏號(hào)。實(shí)地上同一地類(lèi)圖斑被圖廓線(xiàn)分割成兩塊或多塊，在量算面積時(shí)要分別量算，編號(hào)一般采用三種方式（1）分別作為獨(dú)立圖斑編號(hào)；（2）都編同一個(gè)號(hào)；（3）主號(hào)相同，支號(hào)相異。

編號(hào)不宜冗長(zhǎng)，否則給制圖帶來(lái)不便編號(hào)還要考慮今后變更調(diào)查的需要第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算五、土地面積量算控制面積量算碎部面積量算面積的統(tǒng)計(jì)匯總與校核村、街道面積量算村、街道平差后面積分幅確定圖幅的理論面積村、街道各地類(lèi)面積量算村、街道平差后各地類(lèi)面積各村按地類(lèi)匯總統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)按地類(lèi)匯總統(tǒng)計(jì)各縣按地類(lèi)匯總統(tǒng)計(jì)控制行政轄區(qū)碎部土地面積轄區(qū)分級(jí)、分類(lèi)面積匯總平差平差核算控制控制核算第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算五、土地面積量算（1）面積量算原則

圖幅為基本控制分幅進(jìn)行量算按面積比例平差自下而上逐級(jí)匯總第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算五、土地面積量算（1）控制面積量算

在土地資源調(diào)查中,一般需要設(shè)立2-3級(jí)控制。對(duì)于那些分布有縣界的圖幅來(lái)講，需要設(shè)置三級(jí)控制，即按圖幅理論面積—縣土地面積—鄉(xiāng)（或村）土地總面積的順序設(shè)置控制。

第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算五、土地面積量算

計(jì)算步驟：

（1）計(jì)算閉合差：△P=∑P'-P0∑P'——控制面積量測(cè)值之和P0——圖幅理論面積（2）精度檢查（3）計(jì)算改正系數(shù)：K=-△P/∑P'（4）計(jì)算各控制區(qū)平差改正值：△P'=K×P'△P'——控制區(qū)改正值P'——控制區(qū)量測(cè)面積

(5)計(jì)算各控制區(qū)平差后面積：P=P'+△P'P——平差后面積（6）校核：∑P＝P0∑P——平差后面積之和第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算五、土地面積量算精度要求：

1.分區(qū)面積量算允許誤差(一級(jí)控制)按公式(2)計(jì)算。

F１<±0.0025P1………(2)

式中：F１——與圖幅理論面積允許誤差(畝)，

P１——圖幅理論面積(畝)。

2.地類(lèi)面積量算允許誤差(二級(jí)控制)，因量算方法的不同，分別按公式(3)、(4)、(5)計(jì)算求積儀法：（３）

圖解法：（４）方格法：（５）式中：F２、F３、F４——不同量算方法與分區(qū)控制面積允許誤差（畝）Ｍ——地形圖比例尺的分母Ｐ２——分區(qū)控制面積（畝）第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算五、土地面積量算

例1:

經(jīng)量算：A縣面積7214600m2，B縣面積8576300m2，C縣面積9208000m21：10000

A縣B縣C縣A2鄉(xiāng)A1鄉(xiāng)A1鄉(xiāng)第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算五、土地面積量算

例1:計(jì)算方法

1.

圖幅理論面積：25000000平方米

2.閉合差：△P=∑P‘-P0=7214600+8576300+9208000-25000000=24998900-25000000=-1100（平方米）

3.誤差檢驗(yàn)：1100m2=1.65畝<F1=2500*15*0.0025=93.75（畝）

4.修正系數(shù)：

K=-△P/∑P‘=-（-1100）/24998900=0.0000445.各控制區(qū)改正值：A縣改正值：7214600*0.000044=317.5平方米;B縣改正值:8576300*0.000044=377.4平方米;C縣改正值：9208000*0.000044=405.1平方米

6.改正后控制區(qū)面積：A縣=7214600+317.5=7214917.5；B縣=8576300+377.4=8576677.4；C縣=9208405.17.校核：7214917.5+8576677.4+9208405.1=25000000=理論面積第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算五、土地面積量算（2）細(xì)部面積量算

a.以線(xiàn)狀地物為圖斑界線(xiàn)的，相鄰圖斑各扣除線(xiàn)狀地物面積的1/2；以線(xiàn)狀地物一側(cè)為界的，線(xiàn)狀地物面積全部扣除（在坐落圖斑中扣除）；

b.河流、鐵路、高速公路、國(guó)道、干渠、縣（含）以上公路等穿過(guò)城鎮(zhèn)建成區(qū)的，應(yīng)扣減其在建成區(qū)內(nèi)的面積；農(nóng)村道路穿過(guò)農(nóng)村居民點(diǎn)的，不扣減其在農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)的面積；

c.對(duì)圖斑內(nèi)的零星地類(lèi)面積進(jìn)行扣除；

d.對(duì)耕地圖斑內(nèi)的田坎面積進(jìn)行扣除；

田坎系數(shù)指耕地圖斑中田坎面積占耕地圖斑的面積比例。只在1:10000調(diào)查區(qū)中才允許用田坎系數(shù)扣除田坎面積。

a.坡度≤2°耕地中，北方寬度大于2m、南方寬度大于1m的田坎，不允許用田坎系數(shù)扣除田坎面積，應(yīng)按實(shí)際田坎數(shù)量逐條面積量算、扣除。

b.坡度＞2°耕地中，北方寬度大于2m、南方寬度大于1m的田坎，允許用田坎系數(shù)逐圖斑扣除田坎面積。田坎系數(shù)測(cè)算方法為:

Ki=S坎i/S點(diǎn)i×100％其中：S坎i——樣點(diǎn)田坎總面積；

S點(diǎn)i——樣點(diǎn)總面積。六、田坎系數(shù)計(jì)算第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算田坎系數(shù)測(cè)算記錄表縣：鄉(xiāng)：村：圖斑編碼： 類(lèi)型：面積：畝（0.0）長(zhǎng)(寬):米(0.0)量測(cè)人：日期：檢查人：日期：第頁(yè)共頁(yè)第五節(jié)航片轉(zhuǎn)繪與面積量算坡度級(jí)耕地類(lèi)型實(shí)測(cè)田坎系數(shù)合計(jì)樣方數(shù)平均系數(shù)坡度級(jí)耕地類(lèi)型實(shí)測(cè)田坎系數(shù)合計(jì)樣方數(shù)平均系數(shù)2o—6o梯田6o-15o梯田坡地坡地15o-25o梯田>25o梯田坡地坡