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文檔簡(jiǎn)介
2023年法律社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告5篇
書目
第1篇法律社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文
第2篇2023年10月法律社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告范文
第3篇法律社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
第4篇法律社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
第5篇高校生法律社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
法律社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文
今年暑假,應(yīng)學(xué)院要求,我去了xx市公安局法制科進(jìn)行了為期三個(gè)星期的實(shí)習(xí),收獲頗多,不僅鞏固了我學(xué)到的法律學(xué)問,做到學(xué)以致用,還吸取了許多為人處世的道理。
暑假前一個(gè)月,我就聯(lián)系好了兩個(gè)實(shí)習(xí)單位,xx市公安局和xx市中級(jí)人民法院,后來考慮到公安局離我家比較近,而且還有免費(fèi)的早餐和午餐供應(yīng),所以就選擇了去公安局。放假后休息了幾天,我就拿著學(xué)院簽發(fā)的介紹信去公安局的組教科報(bào)到,科長(zhǎng)看了我的介紹信想了一下問我有沒有簡(jiǎn)歷,我這才茅塞頓開,竟然忘了求職時(shí)這么重要的東西。不過科長(zhǎng)還是很爽快的把我支配到法制科去實(shí)習(xí),我也不模糊,其次天我就補(bǔ)了一份簡(jiǎn)歷給組教科的領(lǐng)導(dǎo)。這件事啟發(fā)我做事要主動(dòng)主動(dòng),特殊是求職或者工作的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然不會(huì)在乎一個(gè)大二實(shí)習(xí)生的簡(jiǎn)歷,但小小的一份簡(jiǎn)歷代表著實(shí)習(xí)生對(duì)這份工作的重視和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的敬重,或者這是求職時(shí)必不行少的程序,終歸僅僅拿著一份介紹信就可以得到一份工作,哪怕是實(shí)習(xí),會(huì)顯得過于簡(jiǎn)潔和草率。
實(shí)習(xí)期間,我謹(jǐn)遵實(shí)習(xí)承諾書上的規(guī)定,做到了:
一、遵守國家法律、法規(guī)和學(xué)校、實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度;
二、聽從支配,努力完成學(xué)校和實(shí)習(xí)單位交給的各項(xiàng)任務(wù);
三、遵守工作紀(jì)律,不遲到、不早退、不無故缺勤;
四、虛心想實(shí)習(xí)單位的同志學(xué)習(xí),敬重師長(zhǎng)、懇切待人、團(tuán)結(jié)友愛。
我實(shí)習(xí)的單位是xx市公安局法制科,公安局法制科的職責(zé)包括:
l、對(duì)局發(fā)規(guī)范性文件文稿進(jìn)行法律審核,對(duì)上級(jí)和其他部門征求看法的規(guī)范性文件文稿提出修改看法。
2、審核呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)案件。
3、審核呈報(bào)犯罪少年收容教養(yǎng)案件。
4、審核本局在辦理刑事案件中作出的解除刑事拘留確定,審核取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施的運(yùn)用,沒收、退還取保候?qū)彵WC金的確定。
5、辦理本局管轄的復(fù)議、訴訟、國家賠償案件,組織本局有關(guān)行政案件的聽證工作。
6、對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的公民對(duì)執(zhí)法違法行為的控告、申訴案件組織復(fù)查,依法提出處理看法報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7、組織開展對(duì)科(股)、所、隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量的季度考核,負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法民警執(zhí)法質(zhì)量的考核工作,指導(dǎo)、監(jiān)督行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法。
8、負(fù)責(zé)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。
9、組織執(zhí)法檢查、法制調(diào)研工作。
10、承辦領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
可見,公安局法制科的主要職責(zé)是對(duì)案件的審核,指導(dǎo)和監(jiān)督行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法,所以,公安局法制科是一個(gè)法律性質(zhì)很強(qiáng)的部門,[蓮山課件]須要從業(yè)者具備良好的法律專業(yè)學(xué)問和法律素養(yǎng)。一起先我以為憑我大二下學(xué)期剛學(xué)完的三大訴訟法的學(xué)問,應(yīng)當(dāng)會(huì)很簡(jiǎn)單就進(jìn)入角色,像其他前輩一樣工作??墒钱?dāng)我第一次看完一份厚厚的案卷,才發(fā)覺我學(xué)到的法律學(xué)問遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用,光是看懂一份案卷都難,更不用說要找出案卷中存在的錯(cuò)誤了。而且面對(duì)一份份案卷,我?guī)缀跬耆?lián)系不到我曾經(jīng)學(xué)過的法律學(xué)問,感覺腦袋空空的,就算間或聯(lián)想到一個(gè)學(xué)問點(diǎn),也會(huì)懷疑自己有沒有記錯(cuò)或者是理解錯(cuò),最終還是要翻書和詢問別人才能下結(jié)論。
我漸漸發(fā)覺,理論學(xué)問和實(shí)踐操作之間存在著很大的差距,抽象單一的理論框架恒久滿意不了詳細(xì)的、困難多變現(xiàn)實(shí)應(yīng)用,只有通過不斷地理論聯(lián)系實(shí)質(zhì),然后再回到實(shí)踐當(dāng)中,才能縮小兩者之間的差距。我深刻地體會(huì)到此次實(shí)習(xí)的目的并不是去工作,而是去學(xué)習(xí),[蓮山課件]學(xué)習(xí)課堂上的法律學(xué)問如何被運(yùn)用到詳細(xì)的案件中去,學(xué)習(xí)怎樣去處理職場(chǎng)上同事之間、領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)之間的關(guān)系,學(xué)習(xí)社會(huì)上各種為人處世的道理。
我很幸運(yùn),我的實(shí)習(xí)時(shí)間正好趕上法制科對(duì)各單位執(zhí)法質(zhì)量的考評(píng)時(shí)間,所以,這三個(gè)星期以來,每天我都可以看到各種刑事和行政案卷。開展對(duì)科、所、隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量的季度考核,須要我們仔細(xì)審查各類案卷來發(fā)覺里面存在的錯(cuò)誤,然后對(duì)執(zhí)法單位提出整改看法和評(píng)分。雖然我是實(shí)習(xí)生,沒有這方面的執(zhí)法資格,但我每看完一份案卷,我把可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方標(biāo)記出來,然后用一張紙寫出我的修改看法,最終請(qǐng)法制科的前輩們給我把關(guān)。當(dāng)我看到我的修改看法被前輩們所認(rèn)可和接受,心理就會(huì)涌現(xiàn)出一種特別劇烈的成就感。
對(duì)比行政案件和刑事案件,我發(fā)覺:行政案件比較簡(jiǎn)單出錯(cuò)的地方是作出行政懲罰前沒有告知相對(duì)人享有的權(quán)利,刑事案件比較簡(jiǎn)單出錯(cuò)的地方是對(duì)扣押的物品處理不適當(dāng)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)沒有見證人簽名和按手印、取保候?qū)彽谋WC人條件不合格等。在看案卷的過程中,遇到不懂的或者是值得探討的問題,我都會(huì)虛心地向大家請(qǐng)教,他們都很耐性地替我解答。我每天的上班時(shí)間是上午8點(diǎn)半到12點(diǎn),下午是2點(diǎn)半到5點(diǎn)半,我大多數(shù)的時(shí)間是在看案卷和修改案卷。或許是暑假的原因,雙槍的案子特殊多,作案分子大多是青少年,誰會(huì)想到一個(gè)年僅21歲的正值青春年華的人身上已背負(fù)了十幾綜搶劫和搶奪的案件。細(xì)看犯罪嫌疑人的資料,都是一些不學(xué)無術(shù)或者是游手好閑的人,有的雖然還是在校學(xué)生,但是由于反抗不了金錢和吃喝玩樂的誘惑,于是走上了犯罪的道路。青少年走上犯罪的道路有多方面的緣由,但主要的緣由存在于自身和家庭教化當(dāng)中。就拿藥家鑫的案子來說,藥家鑫之所以會(huì)撞人之后再去殺人,一方面是他的法律意識(shí)淡薄和不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任的怯弱心理,另一方面是家庭教化方式上存在問題,苛刻嚴(yán)厲的家庭教化使藥家鑫感覺不到家庭的暖和,他膽怯 犯錯(cuò)誤,所以就想通過殺人滅口來躲避一切。在看案卷的過程中我發(fā)覺,民警辦案的效率比較低,一個(gè)像砍傷了一顆果樹的侵權(quán)的行政案子折騰了好久都還沒結(jié)案,受害人也曾提到過沒想到一個(gè)小小的案子竟然拖了這么久,給雙方當(dāng)事人都造成了許多不便和苦惱。試想,假如類似于此類的案件在發(fā)生,還有誰情愿走法律途徑來解決糾紛?所以,提高公安民警辦案的效率是司法進(jìn)步的重要指標(biāo)。
在這里,我要特殊感謝xx始終的照看和指導(dǎo),無論為人還是處世,xx都給我留下了深刻的印象。剛來的第一天,還沒來得及向飯?zhí)媚沁叴驁?bào)告,xx就帶著我去飯?zhí)贸晕顼垼髞韝x每天都會(huì)帶著我去吃午飯。有一次xx有事不能去飯?zhí)贸燥垼投谄渌耐聨胰ィ挛易约阂粋€(gè)人去吃不到飯。吃飯的時(shí)候,xx會(huì)向我介紹同桌吃飯的其他人,還說有一些位子是不能隨意坐的,比如說領(lǐng)導(dǎo)常常坐的位子就不能隨意坐,要禮貌性的空出來。有一次我坐到了一個(gè)位子上,xx提示我最好移位,他說這個(gè)位子是某個(gè)二十幾歲就當(dāng)了大隊(duì)長(zhǎng)的人常坐的位置,說那時(shí)候他很牛,想抓誰就抓誰。因此,光是吃飯這件小事都教會(huì)了我不少道理。xx不僅幫我解答了工作上的難題,還常常跟我談到與人交往、就業(yè)、職場(chǎng)等方面的話題。他說考公務(wù)員最好是考紀(jì)委或者組織部,這些單位晉升的機(jī)會(huì)比較大,這為我今后我就業(yè)供應(yīng)了很重要的參考。xx是官二代,卻一點(diǎn)也沒有擺出官二代的架子。在我看來xx是整個(gè)科室工作最仔細(xì)負(fù)責(zé)的那位,僅舉一例就可以說明,xx是科室中唯一做到上班不遲到不早退的人。此外,xx無論是對(duì)摯友、同事還是領(lǐng)導(dǎo)都非常的真誠和熱心,有一次科長(zhǎng)來我們辦公室找我們閑聊看報(bào),xx很主動(dòng)去科長(zhǎng)辦公室?guī)涂崎L(zhǎng)拿來了香煙、眼睛和水杯,不知道科長(zhǎng)有沒有被這一幕所感動(dòng),反正我是被感染到了。我問xx如何能做到這樣,他說就是因?yàn)樗忠郧笆枪簿指本珠L(zhǎng),所以他更要努力工作,不能讓別人覺得他是靠關(guān)系混飯吃的;因?yàn)閯偲鹣裙ぷ骶陀辛朔孔雍蛙囎樱@是別人打拼了很久都難以得到的物質(zhì)生活,所以xx很樂意去幫助其他從外地來的同事們,[蓮山課件]為他們排憂解難。可以說,我從xx的身上不僅學(xué)到了法律學(xué)問,還學(xué)到了許很多多為人處世的道理,這些道理是我這一輩子都可以受用的,這也是我這個(gè)暑假實(shí)習(xí)最大的收獲之一。
三個(gè)星期的實(shí)習(xí)生活很快就過去了,但那種初入職場(chǎng)的心得和體會(huì)將恒久留在我心中。感謝xx市公安局法制科供應(yīng)給我這個(gè)難能珍貴實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),感謝法制科各位領(lǐng)導(dǎo)、前輩們始終的關(guān)照和指導(dǎo)。這次的實(shí)習(xí)閱歷使我對(duì)接下來法律學(xué)問的學(xué)習(xí)充溢著愛好,對(duì)將來的工作充溢著期盼,假如有機(jī)會(huì)的話,我會(huì)再回來的。
農(nóng)夫工法律救濟(jì)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
風(fēng)聲雨聲讀書聲,聲聲入耳;家事國事天下事,事事關(guān)切。年少輕狂的我們,有著意氣風(fēng)發(fā)的激情,有著指引江山的銳氣。年少就要經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮,輕狂就能忍得住大社會(huì)的磨練。春華秋實(shí),歲月瀟湘。轉(zhuǎn)瞬為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就過去了,通過實(shí)習(xí),我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了肯定的實(shí)踐閱歷,鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來本科學(xué)習(xí)的學(xué)問水平,實(shí)習(xí)期間,我見過大量勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛的案件,一些案件還是我去立案的,甚至有些從立案到結(jié)案的過程中,我還擔(dān)當(dāng)著詳細(xì)案卷整理工作,細(xì)致研讀卷宗,并提出了自己的看法,與專業(yè)的律師探討,并向其請(qǐng)教,這使我不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系有了更為深化的了解、對(duì)勞動(dòng)法律學(xué)問的加深,更重要的是還擴(kuò)展了學(xué)問面,了解了很多其他方面的法律學(xué)問,辦案程序,另外讓我明白了很多人生道理、生活哲理,那是從書本上難以學(xué)不到的。勞動(dòng)關(guān)系是一門社會(huì)性的學(xué)科,對(duì)它的把握卻離不開社會(huì)閱歷的積累,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富專業(yè)學(xué)問,拓展自身的學(xué)問面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的閱歷,熬煉和提高自己的實(shí)力,以便在畢業(yè)后能真正融入社會(huì),在暑假期間,我去到了北京市農(nóng)夫工法律救濟(jì)與探討中心,起先了我的暑假社會(huì)實(shí)踐之旅。
在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間內(nèi),由于我的專業(yè)學(xué)問還很不完善,主要工作是幫忙接待和登記前來詢問、尋求法律救濟(jì)的人;去勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、法院立案;整理文件、訂卷;寫各種法律文書、報(bào)告;跟隨時(shí)福茂律師學(xué)習(xí)處理勞動(dòng)關(guān)系的技巧、旁聽各種案件的庭審;處理一些簡(jiǎn)潔的案件等等,從7月19日到8月26日,雖然只有短短的三十幾天的時(shí)間,但是收獲的確不行估量的,就像我剛到北京市致誠農(nóng)夫工法律救濟(jì)與探討中心時(shí),時(shí)福茂律師跟我說的:“在我們這里你每天都能看到各種錯(cuò)綜困難的勞動(dòng)關(guān)系?!钡拇_是這樣,這里每天都能接到勞動(dòng)領(lǐng)域各種案由的案件,比如說:拖欠工資,社會(huì)保險(xiǎn)問題,勞動(dòng)合同問題,工傷賠償問題等等。曾今呆在象牙塔里的我們,仿佛不食人間煙火,對(duì)社會(huì)了解得過于膚淺,對(duì)什么問題都是“想當(dāng)然”的想法,令我更驚異的是,在祖國的首都,天子腳下,也會(huì)有那么多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛,那些辛勤勞作的勞動(dòng)者。特殊是農(nóng)夫工的合法權(quán)益屢受損害,農(nóng)夫工問題仍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一大瓶頸。雖然只有短短的一個(gè)月,但是在這段時(shí)間內(nèi),有太多的記憶刻骨銘心,從中我學(xué)到了很多在書本里不行能學(xué)到的東西,我對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的了解不再停留在書本上,而是深化到了現(xiàn)實(shí)中,我不再是呆在象牙塔里的孩子,嘆似水流年,感紅顏白發(fā),我學(xué)會(huì)了生活在現(xiàn)實(shí)中,關(guān)切身邊的事,關(guān)切弱勢(shì)群體,更深層次的了解了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)夫工的疾苦;同時(shí),我也看到了中國的農(nóng)夫工的法律意識(shí)有了很大的提高,他們不在委曲求全,靜默承忍受,而是實(shí)行走法律程序來維權(quán)。一個(gè)月對(duì)于我們的實(shí)習(xí)來說的確太短,但是在這有限的時(shí)間內(nèi),我們卻收獲了許多許多。
一、大部分農(nóng)夫工的法律意識(shí)顯著增加。
在還未到北京市致誠農(nóng)夫工法律救濟(jì)與探討中心實(shí)習(xí)時(shí),猜想在首都這樣的大城市,所謂天子腳下,應(yīng)當(dāng)不會(huì)有許多勞動(dòng)糾紛案件須要處理。在致誠法律救濟(jì)與探討中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙,看看法條而已。等真正到了辦公室的那天,才發(fā)覺原來在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作,有許多的案件須要辦理,每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子,許多案件都有著錯(cuò)綜困難的勞動(dòng)關(guān)系。
每天從早上到下午的實(shí)習(xí),前來詢問的人川流不息,這些農(nóng)夫工同志或詢問自己親人摯友發(fā)生的事所涉及到的法律學(xué)問并尋求法律救濟(jì),或詢問自己案件的辦案進(jìn)程,供應(yīng)案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件,關(guān)乎一百多個(gè)人的案件,在這一個(gè)多月里,有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù),而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)夫工工資問題始終在持續(xù),在世人的眼中農(nóng)夫工的法律意識(shí)都是不高的,這些農(nóng)夫工中也不乏年過半百的老年人,他們能找到這個(gè)法律救濟(jì)單位,能采納走法律程序來維權(quán),至少說明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人,雖然自己不能給他們供應(yīng)許多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助,但是在與他們的交談中,我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,而不是靠著一股子蠻勁去企業(yè),去有關(guān)機(jī)構(gòu),單位去鬧,采納各種暴力手段拼個(gè)誓不兩立。不管是從辦理的案件的數(shù)量,還是從群眾的思想改變來說,農(nóng)夫工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然,從與他們的溝通中,也體會(huì)到了他們生活和工作上的無奈,無助,無可奈何,雖然變更中國農(nóng)夫工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事,也絕非一人之力所能及,但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。
二、勞動(dòng)領(lǐng)域各種問題層出不窮。
企業(yè)追求利潤本無可厚非,但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動(dòng)者最基本的權(quán)益,這種行為是應(yīng)痛加斥責(zé)的,也是一種違法,侵權(quán)行為。在實(shí)習(xí)中,我從各種案件中發(fā)覺,現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)四伏,問題重重。
1、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛問題。
勞動(dòng)力供大于求,使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。有的企業(yè)經(jīng)營管理者法制觀念淡薄,不遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī),把自主用工變?yōu)?自由用工',想用誰就用誰,想怎么用就怎么用,自訂'土政策',濫用'試用期',不與職工簽訂勞動(dòng)合同,或視勞動(dòng)合同為一紙空文,強(qiáng)迫工人長(zhǎng)期加班加點(diǎn),拖欠、克扣工人工資,拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等,許多企業(yè)要么不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,要么簽了也只是出于對(duì)法律的考慮,做做樣子,勞動(dòng)合同文本在企業(yè)手中,而勞動(dòng)者沒有,一旦事發(fā),等到勞動(dòng)者真正跟單位追究時(shí),也是空口無憑,難以證明勞動(dòng)關(guān)系,依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同;第十六條規(guī)定:勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一樣,并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽或者蓋章生效;勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。而《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定:用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
雖然法律有相關(guān)規(guī)定,但是在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中亦是上有政策,下有對(duì)策,許多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤對(duì)勞動(dòng)者敷衍了事,弄虛造假,因?yàn)樗麄冋J(rèn)定現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力那么大,就業(yè)困難,找到一份工作不簡(jiǎn)單,勞動(dòng)者不會(huì)為了一顆樹而放棄整片森林,的確,許多勞動(dòng)者,特殊是許多農(nóng)夫工他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),生活艱難,為生計(jì)四處奔波,能找到一份工作不簡(jiǎn)單,所以即使明知道自己的權(quán)益受到侵?jǐn)_,更多的也是選擇忍氣吞聲,息事寧人,不想丟了工作,賠了夫人又折兵。另一方面,他們覺得自己無權(quán)無勢(shì),而那些企業(yè)有錢又有關(guān)系,即使自己抗拒,勝利的機(jī)率也不大,正是因?yàn)檫@樣才助長(zhǎng)了那些不法人士的氣焰,要徹底解決這一現(xiàn)狀不是光靠政府的政策、立法就可以的,更重要的還是要將法律法規(guī)落到實(shí)處,一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)者的普法教化,雖然現(xiàn)在他們的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大的提高,但是仍舊有待加強(qiáng),讓他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受損時(shí),要用法律武器給對(duì)方應(yīng)有的法律上
的懲處與教訓(xùn),而不是姑息養(yǎng)奸,隨意放縱,更要讓其他的企業(yè)引以為鑒;要將法律法規(guī)真正落到實(shí)處,用人單位當(dāng)然責(zé)無旁貸,對(duì)他們更有必要加強(qiáng)法制教化,讓他們學(xué)法懂法,追求效率,但也應(yīng)注意公允,在與勞動(dòng)者雙贏中追求利潤才是許久之道,也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。
2、工傷問題
一個(gè)多月的實(shí)習(xí),見過了太多的工傷案件,感受頗深。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,設(shè)備陳舊,無平安措施,也未給職工上保險(xiǎn),工傷事故頻繁,職業(yè)病有增無減,使勞動(dòng)者的身心受到損害,許多的勞動(dòng)者,尤其是農(nóng)夫工,受到損害后,企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法拖延,不承認(rèn)工傷,經(jīng)過調(diào)解,起訴、上訴,一審二審亦無結(jié)果,直到拖至超出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效,最終不了了之,損失最大的還是付出辛勤勞動(dòng)的勞動(dòng)者。
《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定:“職工發(fā)生事故損害或者根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故損害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特別狀況,經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故損害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以干脆向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?!?/p>
依據(jù)上述規(guī)定,職工發(fā)生事故損害,用人單位有責(zé)任向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及勞動(dòng)保障行政部門提出事故報(bào)告并申請(qǐng)工傷認(rèn)定;假如用人單位沒有剛好申請(qǐng)和報(bào)告,《條例》給予受傷職工自行申請(qǐng)的權(quán)利,這是對(duì)工傷職工的愛護(hù)。但是,由于《條例》沒有規(guī)定1年的申請(qǐng)時(shí)效是否可以中斷或延長(zhǎng),在各地的實(shí)施細(xì)則中,有些就明確規(guī)定,超過1年實(shí)效后才申請(qǐng)工傷認(rèn)定的,勞動(dòng)保障部門可以不予受理。但這種做法對(duì)于有些勞動(dòng)者尤其是農(nóng)夫工來說,可能并不公允。如有些農(nóng)夫工不清晰申請(qǐng)工傷的時(shí)效規(guī)定,或者雖然知道卻因?yàn)椴∏閲?yán)峻、親屬不在身邊而無法剛好申請(qǐng),或者單位虛意承諾賠償事實(shí)上拖延時(shí)間、及至超過1年時(shí)效后又拒不擔(dān)當(dāng)責(zé)任等等,在這些狀況下,假如不允許受傷職工在超過1年申請(qǐng)時(shí)效后接著申請(qǐng)工傷認(rèn)定,他們所受的損害只能由自己和家人擔(dān)當(dāng),這不僅對(duì)受傷職工是不公允的,而且假如其根本沒有實(shí)力來治療疾病和持續(xù)生活,事實(shí)上就將本應(yīng)由單位擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任轉(zhuǎn)移給了社會(huì),甚至?xí)蔀閾?dān)心定因素。所以在工傷方面,工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效應(yīng)當(dāng)允許延長(zhǎng),這將大大有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。每年,煤礦事務(wù)都是頻發(fā)不止,死傷的勞動(dòng)者又何止上百個(gè),那些都是鮮活的生命,假如政府加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度,企業(yè)加強(qiáng)管理,注意更新設(shè)備,平安生產(chǎn)措施到位,遵遵守法律律法規(guī),雖然不能完全避開悲劇發(fā)生,但是至少是能削減類似的事故發(fā)生的。
3、小企業(yè)用工不規(guī)范,家政業(yè)勞動(dòng)者無保障。
小企業(yè)濫用工的行為在當(dāng)今的中國普遍存在,沒有勞動(dòng)合同,工資低廉,加班加點(diǎn)不給加班費(fèi),甚至還拖欠勞動(dòng)者工資,五險(xiǎn)一金更是無從談起,另外家政行業(yè)的職工目前沒有納入勞動(dòng)法管轄范圍,所以他們的權(quán)益更是沒有保障。他們的工資一般都未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),工作時(shí)間也沒有固定,延長(zhǎng)也沒有限制。其實(shí),勞動(dòng)領(lǐng)域的問題又何止于此呢?現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系又豈是只言片語能夠詮釋清晰的。
三,針對(duì)問題,對(duì)癥下藥,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)領(lǐng)域之所以問題重重,不僅僅是企業(yè)與勞動(dòng)者的問題,工會(huì)和政府也難以置身事外。政府角色存在錯(cuò)位。作為政府,既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境,發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì),增加稅收和就業(yè)崗位;又要代表最廣闊人民群眾的利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公允,以獲得多數(shù)民眾的支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理,將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來自行調(diào)整,而政府則通過勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理來對(duì)這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控,實(shí)行'主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整'。目前,有些地方政府為了處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位較多地考慮對(duì)資本的吸引力,'低勞動(dòng)力成本'成為一些地方招商引資的'法寶'。有的為了所謂的投資環(huán)境,對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)往往是睜只眼閉只眼,甚至為廠商侵?jǐn)_職工權(quán)益'開脫'。一些地區(qū)把'執(zhí)政實(shí)力'簡(jiǎn)化為gdp的增長(zhǎng)實(shí)力,在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后存在著不和諧的一面,有些'明星企業(yè)'存在著明顯侵?jǐn)_職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。個(gè)別職工特殊是農(nóng)夫工,在權(quán)益遭到損害時(shí)實(shí)行過激甚至非法手段,這當(dāng)然是法律意識(shí)不足的表現(xiàn),但也反映了這部分群體對(duì)公共權(quán)力的不信任。這幾年來,中心在這些方面做了許多改善工作,但在一些地方實(shí)行還有較大差距。從這段時(shí)期的實(shí)習(xí)中,我看過許多以前的卷,近年來立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有上升的趨勢(shì),在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,工傷待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同簽定等已成為勞動(dòng)者與用人單位爭(zhēng)議的焦點(diǎn),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。
此外,工會(huì)組織未發(fā)揮其應(yīng)有職能。目前,多數(shù)工會(huì)工作也往往受制于經(jīng)營者,工會(huì)活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。在一些嚴(yán)峻侵害職工權(quán)益的事務(wù)中,如工傷事故、隨意解除工人、超時(shí)加班、拖欠和克扣工資等,很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無力抗拒駕馭較多資源的管理者,工人們?nèi)鄙僭V求的渠道,勞資關(guān)系無人協(xié)調(diào),結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致沖突激化。工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中,又難免會(huì)與企業(yè)發(fā)生沖突,因此造成工會(huì)干部自身權(quán)益受侵?jǐn)_的現(xiàn)象日益增多。相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的巨大改變,現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng),工會(huì)原本是勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)者,應(yīng)當(dāng)是站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上的,而在我國工會(huì)更多的是變成了中立者,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,須要的不是一個(gè)中立的工會(huì),而是一個(gè)強(qiáng)有力的維權(quán)使者。
針對(duì)存在的問題,我認(rèn)為,為進(jìn)一步削減勞動(dòng)爭(zhēng)議,切實(shí)愛護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益,要全力推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作,營造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境,努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。
強(qiáng)化溝通渠道,給予員工充分自主權(quán),實(shí)現(xiàn)雙贏管理。溝通是和構(gòu)建諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和有效方式,勞動(dòng)者和企業(yè)之間是一種博弈,博弈論探討的重點(diǎn)就是人們的交互行為,而溝通就是交互行為。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言,溝通首先要做的就是“換位思索”,從員工的角度去思索企業(yè)的問題。應(yīng)當(dāng)充分給予員工的自主權(quán),在現(xiàn)代企業(yè)管理中,不是全部事情都要領(lǐng)導(dǎo)事必躬親,而是由管理者把一部分權(quán)力授予有實(shí)力的人,任由他們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)建力去工作。這樣管理者和員工之間就會(huì)建立起良好的信任關(guān)系,并能夠形成有效的授權(quán)和責(zé)任機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)和諧管理,進(jìn)而才會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,就要落實(shí)法律法規(guī)及政策,加大就業(yè)再就業(yè)工作力度,就業(yè)是民生之本,致富之源。加強(qiáng)教化事業(yè)的建設(shè),增加普法學(xué)問;加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)法律法規(guī)及政策;強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù),大力宣揚(yáng)貫徹《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》,為廣闊求職者和用工單位進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)公允競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)、自主用人創(chuàng)建良好的環(huán)境。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、政策詢問、用工申報(bào)、求職登記、就業(yè)準(zhǔn)入、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等'一條龍'、'一站式'等服務(wù);多多激勵(lì)創(chuàng)業(yè),放寬門檻,為社會(huì)供應(yīng)更多的就業(yè)崗位;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)愛護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。實(shí)行多種形式開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),剛好查處和訂正侵權(quán)行為;加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理工作,剛好化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域沖突糾紛和爭(zhēng)議;依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率;加大勞動(dòng)保障政策宣揚(yáng)力度,營造深厚的法律氛圍,充分利用新聞媒體、政務(wù)信息平臺(tái)和舉辦'勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整'、'勞動(dòng)保障監(jiān)察條例'培訓(xùn)班等形式大力宣揚(yáng);大力推動(dòng)勞動(dòng)保障法制建設(shè),實(shí)行勞動(dòng)者、工會(huì)和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。
提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能,增加培訓(xùn)。扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),而且要重視新技師培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮技工學(xué)校主陣地的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn),著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新實(shí)力。
全國各個(gè)地區(qū),都應(yīng)當(dāng)建立有免費(fèi)的法律救濟(jì)中心(如:北京市致誠農(nóng)夫工法律救濟(jì)與探討中心),不僅能給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者解決各種勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛,維護(hù)地區(qū)乃至社會(huì)的穩(wěn)定,而且可以定期開展一些免費(fèi)的法律教化,培訓(xùn)課,增加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的法律意識(shí),學(xué)法、懂法、遵守法律、用法,也有利于規(guī)范用人單位的用工行為,使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)關(guān)系更加和諧。
一個(gè)多月的實(shí)習(xí),稍縱即逝,在期間,見多太多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛的案件,深感現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)領(lǐng)域之困難,勞動(dòng)關(guān)系,劍拔弩張,要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系還任重道遠(yuǎn),但是,我作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生,在今后的日子里,肯定努力學(xué)好專業(yè)學(xué)問,廣泛涉獵其他相關(guān)學(xué)問,熬煉自己,以增加自己的實(shí)踐實(shí)力,實(shí)踐閱歷,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索!
法律法學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
在理論學(xué)習(xí)結(jié)束之后,我進(jìn)入社會(huì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。將自己在學(xué)校所學(xué)的理論學(xué)問向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
此次實(shí)踐,主要崗位是審查起訴科,因此主要實(shí)踐科目是刑法和刑事訴訟法,也涉及一些其他私法科目。在實(shí)踐中,我參與了幾起案件的開庭審理,仔細(xì)學(xué)習(xí)了正值而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序,真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中,從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活,細(xì)致的了解了公訴起訴的全過程及法庭庭審的各環(huán)節(jié),仔細(xì)觀摩一些律師的整個(gè)舉證、辯論過程,并駕馭了一些法律的適用及適用范圍。跟隨干警提審,核實(shí)犯罪事實(shí),探詢犯罪的心理、動(dòng)機(jī)。真正了解和熟識(shí)了我國的公訴程序及法庭的作用和職能,同時(shí)還協(xié)作公訴人員做好案件的調(diào)查筆錄和庭審筆錄,做好案卷的裝訂歸檔工作。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶?shí)踐過程中,我深深的感覺到自己所學(xué)學(xué)問的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)學(xué)問的匱乏,剛起先的一段時(shí)間里,對(duì)一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我感到特別的難受。在學(xué)校總以為自己學(xué)的不錯(cuò),一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)覺自己知道的是多么少,這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這或許是我一個(gè)人的感覺。不過有一點(diǎn)是明確的,就是我們的法學(xué)教化和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)須要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來完成的。所以,我們的法學(xué)教化應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來,采納理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式,詳細(xì)說就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”:即課堂教化與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平常實(shí)踐的關(guān)系,以暑期實(shí)踐為主要時(shí)間段;社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系,力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。在實(shí)踐過程中,也發(fā)覺法律的普及特別重要。我國政府為推動(dòng)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教化活動(dòng),取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識(shí)都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時(shí)候,人們對(duì)有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時(shí)候人們對(duì)兩個(gè)以上不同法律對(duì)同一問題的規(guī)定不明白,不知道該適用哪一部法律。一些案例表明我們的普法活動(dòng)不能只做表面文章,要深化實(shí)際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個(gè)基礎(chǔ)上,逐步確立人們對(duì)法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設(shè)才有希望。再有一個(gè)問題就是青少年犯罪。在實(shí)踐中所接觸的案件中,有很大一部分案件的被告是八十年頭以后誕生的,甚至有兩個(gè)犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素,從社會(huì)大環(huán)境來說,我覺得社會(huì)也有一些責(zé)任的。從八十年頭初改革起先到八十年頭末,這是一個(gè)重大變革的時(shí)期。這一段時(shí)間對(duì)精神文明建設(shè)有些放松,也就是說,有些犯罪人在童年時(shí)期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說,教化從娃娃抓起,不能只是一個(gè)口號(hào),要真正落到實(shí)處。
“千里之行,始于足下”,這近一個(gè)月短暫而又充溢的實(shí)踐,我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)驗(yàn),也是一個(gè)重要步驟,對(duì)將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中仔細(xì)的貫徹,好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培育。這次實(shí)踐也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來說,須要學(xué)習(xí)的東西許多,他們就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛?,我們可以向他們學(xué)習(xí)許多學(xué)問、道理。
學(xué)習(xí)法律的最終目的是要面對(duì)群眾,服務(wù)大眾,為健全社會(huì)法治,為我們的依法治國服務(wù)的。高等法學(xué)教化在推動(dòng)法治建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色,其培育的具備肯定基本理論學(xué)問,技術(shù)應(yīng)用實(shí)力強(qiáng)、素養(yǎng)高的專業(yè)技能人才,將在社會(huì)上起到重要作用?,F(xiàn)代的社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì),是一個(gè)到處充溢規(guī)則的社會(huì),我們的國家要與世界接軌,高素養(yǎng)法律人才的培育必不行少。因此,對(duì)人才的培育,應(yīng)當(dāng)面對(duì)實(shí)際,面對(duì)社會(huì),面對(duì)國際。法學(xué)教化本身的實(shí)踐性很強(qiáng),所以采納理論聯(lián)系實(shí)際,理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式是比較可行的,高校的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期支配學(xué)生見習(xí),讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的學(xué)問,培育學(xué)生對(duì)法學(xué)的愛好,避開畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象,向社會(huì)輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素養(yǎng)法學(xué)人才。
法律暑假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告書
以下是我為大家收集的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,僅供參考!
xxxx年暑假,我有幸參與了xx高校法學(xué)院組織的法律鄉(xiāng)村行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。目的是進(jìn)行普法宣揚(yáng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查。以期用我們所學(xué)的學(xué)問,在力所能及的范圍內(nèi)幫助群眾,為他們答疑解惑,發(fā)覺問題并解決問題。此次社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐地是xx崇左市xx綏縣。在詳細(xì)的活進(jìn)行當(dāng)中,小組成員選擇了在xx綏縣城以及岜盆鄉(xiāng)和渠離鎮(zhèn)等幾個(gè)有代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普法宣揚(yáng)和社會(huì)調(diào)查。
在這一活動(dòng)開展的過程中,我對(duì)法律在農(nóng)村的宣揚(yáng)狀況及其現(xiàn)實(shí)的好用性有了肯定的相識(shí)。在法律日益普及的今日,我們依舊可以在農(nóng)村遇到不少關(guān)于法律的問題,其中許多正是我國普法特殊是農(nóng)村普法盲區(qū)。為此組員之間交換過看法,大家一樣認(rèn)為這就是農(nóng)村普法調(diào)查的意義所在。在我國,人口占大多數(shù)的農(nóng)夫群眾真正懂法的少,能用法敢用法的更少;少數(shù)精通某一類法律學(xué)問的農(nóng)夫,卻是因?yàn)殚L(zhǎng)期訴訟而不得不加以學(xué)習(xí)用以維護(hù)切身利益,這不能不說是一種畸形的發(fā)展和進(jìn)步。在如今中國法制建設(shè)的大潮中,依法治國在農(nóng)村仿佛還是空蕩蕩的口號(hào)。在此,我想有必要談?wù)勛约涸谏鐣?huì)實(shí)踐中所遇到的問題,及所思所想,希望能為法制建設(shè)盡一點(diǎn)點(diǎn)微薄之力。
(一)實(shí)踐過程中所遇到的問題
首先,就法律的好用性這一點(diǎn)來說,我所遇到的問題是什么。在xx綏縣城發(fā)普法傳單時(shí),我們分發(fā)的是婚姻法和土地管理法的相關(guān)規(guī)定,群眾大多樂意接受新的學(xué)問并為親戚摯友傳遞法律學(xué)問。但我們同樣面臨著不解和拒絕,深層次的緣由是法律在他們心目中缺乏合理的好用性。例如,就婚姻法來說,有的群眾認(rèn)為自己已經(jīng)結(jié)婚惑離婚就用不上婚姻法了,更有甚者認(rèn)為只有離婚才用得上婚姻法,因此他們抵觸我們的普法宣揚(yáng)。從這個(gè)角度上來說,法律宣揚(yáng)對(duì)農(nóng)夫群眾是不到位的,至少是缺乏好用性的,以至他們不能真正了解法律的精神實(shí)質(zhì)。就如上所說的婚姻法問題,許多農(nóng)夫群眾或許就不了解家庭暴力,不贍養(yǎng)父母,不撫養(yǎng)子女等行為是違法行為,從而導(dǎo)致家庭沖突,威逼社會(huì)和諧的細(xì)胞。這種與農(nóng)夫群眾切身利益親密相關(guān)的法律法規(guī)的好用性宣揚(yáng)的缺失惑缺乏,無疑是農(nóng)村普法過程中最干脆,最現(xiàn)實(shí)的問題。
其次,是關(guān)于法律宣揚(yáng)方面的問題。黃賭毒始終是我國打擊的重點(diǎn),但我們?cè)谇x鎮(zhèn)的集市上卻很簡(jiǎn)單的發(fā)覺許多農(nóng)夫群眾明顯沉迷于xx的現(xiàn)象,而且沒有任何人加以阻擋或取締。這不由得讓我們產(chǎn)生疑慮和憂患,農(nóng)夫群眾的生活水平有所提高是不爭(zhēng)的事實(shí),但精神文明的滯后和法律意識(shí)的淡薄,無疑將衍生一系列農(nóng)村問題,進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定。同樣的狀況我們?cè)趚x綏縣城也曾遇到過,一對(duì)夫婦向我們?cè)儐栯x婚的財(cái)產(chǎn)分割方面的問題。言語中透露,夫婦倆本是令人艷羨的一對(duì),惋惜卻因賭博導(dǎo)致感情裂開,最終走向婚姻的失敗。試想假如農(nóng)村法律宣揚(yáng)剛好、到位,這種狀況又如何會(huì)屢屢出現(xiàn)。
第三,是農(nóng)夫群眾在看待法律的看法方面的問題。農(nóng)村作為一個(gè)特定的區(qū)域,特別的地理和人文條件下,孕育出了一套自己的潛規(guī)則。淳樸熱忱卻又相對(duì)缺乏學(xué)問的農(nóng)夫群眾一旦信任某些人或事對(duì)他們有利或值得去干,他們便會(huì)給以誠心的支持和擁護(hù)。相反他們便會(huì)產(chǎn)生抵觸的心情,并且在農(nóng)夫群眾中擴(kuò)散開來。這或許就是農(nóng)村地區(qū)老大難問題難以解決的癥結(jié)所在吧!在岜盆鄉(xiāng),我們遇到一位前來詢問的老大爺,向我們?cè)儐柾恋丶m紛問題??吹贸隼洗鬆敽軣o奈也很無助。老大爺好像并不滿足我們給他說明的法理學(xué)問,搖著頭說這就是中國社會(huì)的弊病所在,認(rèn)為這應(yīng)當(dāng)就是官官相互的結(jié)果。在他看來自己翻閱了各種法律條文之后,法院的不予立案理由純屬無稽之談??粗先思覠o助的眼神,聽著他對(duì)時(shí)效的問題的不解和追問,我們隱隱意識(shí)到老大爺對(duì)法律的信念幾乎已經(jīng)丟失。溝通的互動(dòng)中,他曾多次提到希望我們能幫他聯(lián)系媒體曝光,或者幫他聯(lián)系一下去高院上訪的事宜。從這個(gè)案例,我們不難看出農(nóng)夫群眾最初都是很情愿信任法律,依靠法律的。之所以最終放棄運(yùn)用法律或是另辟蹊徑,是因?yàn)槿狈?duì)能維護(hù)自身合法權(quán)益并解決沖突糾紛的法律常識(shí)和法律途徑應(yīng)有的了解和駕馭。最終導(dǎo)致了維權(quán)的主動(dòng)性受挫,進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律的偏見。在農(nóng)村潛規(guī)則催化下擴(kuò)散開來,又往往是百害而無一利,積重難返。
xxxx年暑假,我有幸參與了xx高校法學(xué)院組織的法律鄉(xiāng)村行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。目的是進(jìn)行普法宣揚(yáng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查。以期用我們所學(xué)的學(xué)問,在力所能及的范圍內(nèi)幫助群眾,為他們答疑解惑,發(fā)覺問題并解決問題。此次社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐地是xx崇左市xx綏縣。在詳細(xì)的活進(jìn)行當(dāng)中,小組成員選擇了在xx綏縣城以及岜盆鄉(xiāng)和渠離鎮(zhèn)等幾個(gè)有代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普法宣揚(yáng)和社會(huì)調(diào)查。
在這一活動(dòng)開展的過程中,我對(duì)法律在農(nóng)村的宣揚(yáng)狀況及其現(xiàn)實(shí)的好用性有了肯定的相識(shí)。在法律日益普及的今日,我們依舊可以在農(nóng)村遇到不少關(guān)于法律的問題,其中許多正是我國普法特殊是農(nóng)村普法盲區(qū)。為此組員之間交換過看法,大家一樣認(rèn)為這就是農(nóng)村普法調(diào)查的意義所在。在我國,人口占大多數(shù)的農(nóng)夫群眾真正懂法的少,能用法敢用法的更少;少數(shù)精通某一類法律學(xué)問的農(nóng)夫,卻是因?yàn)殚L(zhǎng)期訴訟而不得不加以學(xué)習(xí)用以維護(hù)切身利益,這不能不說是一種畸形的發(fā)展和進(jìn)步。在如今中國法制建設(shè)的大潮中,依法治國在農(nóng)村仿佛還是空蕩蕩的口號(hào)。在此,我想有必要談?wù)勛约涸谏鐣?huì)實(shí)踐中所遇到的問題,及所思所想,希望能為法制建設(shè)盡一點(diǎn)點(diǎn)微薄之力。
(一)實(shí)踐過程中所遇到的問題
首先,就法律的好用性這一點(diǎn)來說,我所遇到的問題是什么。在xx綏縣城發(fā)普法傳單時(shí),我們分發(fā)的是婚姻法和土地管理法的相關(guān)規(guī)定,群眾大多樂意接受新的學(xué)問并為親戚摯友傳遞法律學(xué)問。但我們同樣面臨著不解和拒絕,深層次的緣由是法律在他們心目中缺乏合理的好用性。例如,就婚姻法來說,有的群眾認(rèn)為自己已經(jīng)結(jié)婚惑離婚就用不上婚姻法了,更有甚者認(rèn)為只有離婚才用得上婚姻法,因此他們抵觸我們的普法宣揚(yáng)。從這個(gè)角度上來說,法律宣揚(yáng)對(duì)農(nóng)夫群眾是不到位的,至少是缺乏好用性的,以至他們不能真正了解法律的精神實(shí)質(zhì)。就如上所說的婚姻法問題,許多農(nóng)夫群眾或許就不了解家庭暴力,不贍養(yǎng)父母,不撫養(yǎng)子女等行為是違法行為,從而導(dǎo)致家庭沖突,威逼社會(huì)和諧的細(xì)胞。這種與農(nóng)夫群眾切身利益親密相關(guān)的法律法規(guī)的好用性宣揚(yáng)的缺失惑缺乏,無疑是農(nóng)村普法過程中最干脆,最現(xiàn)實(shí)的問題。
其次,是關(guān)于法律宣揚(yáng)方面的問題。黃賭毒始終是我國打擊的重點(diǎn),但我們?cè)谇x鎮(zhèn)的集市上卻很簡(jiǎn)單的發(fā)覺許多農(nóng)夫群眾明顯沉迷于xx的現(xiàn)象,而且沒有任何人加以阻擋或取締。這不由得讓我們產(chǎn)生疑慮和憂患,農(nóng)夫群眾的生活水平有所提高是不爭(zhēng)的事實(shí),但精神文明的滯后和法律意識(shí)的淡薄,無疑將衍生一系列農(nóng)村問題,進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定。同樣的狀況我們?cè)趚x綏縣城也曾遇到過,一對(duì)夫婦向我們?cè)儐栯x婚的財(cái)產(chǎn)分割方面的問題。言語中透露,夫婦倆本是令人艷羨的一對(duì),惋惜卻因賭博導(dǎo)致感情裂開,最終走向婚姻的失敗。試想假如農(nóng)村法律宣揚(yáng)剛好、到位,這種狀況又如何會(huì)屢屢出現(xiàn)。
第三,是農(nóng)夫群眾在看待法律的看法方面的問題。農(nóng)村作為一個(gè)特定的區(qū)域,特別的地理和人文條件下,孕育出了一套自己的潛規(guī)則。淳樸熱忱卻又相對(duì)缺乏學(xué)問的農(nóng)夫群眾一旦信任某些人或事對(duì)他們有利或值得去干,他們便會(huì)給以誠心的支持和擁護(hù)。相反他們便會(huì)產(chǎn)生抵觸的心情,并且在農(nóng)夫群眾中擴(kuò)散開來。這或許就是農(nóng)村地區(qū)老大難問題難以解決的癥結(jié)所在吧!在岜盆鄉(xiāng),我們遇到一位前來詢問的老大爺,向我們?cè)儐柾恋丶m紛問題??吹贸隼洗鬆敽軣o奈也很無助。老大爺好像并不滿足我們給他說明的法理學(xué)問,搖著頭說這就是中國社會(huì)的弊病所在,認(rèn)為這應(yīng)當(dāng)就是官官相互的結(jié)果。在他看來自己翻閱了各種法律條文之后,法院的不予立案理由純屬無稽之談??粗先思覠o助的眼神,聽著他對(duì)時(shí)效的問題的不解和追問,我們隱隱意識(shí)到老大爺對(duì)法律的信念幾乎已經(jīng)丟失。溝通的互動(dòng)中,他曾多次提到希望我們能幫他聯(lián)系媒體曝光,或者幫他聯(lián)系一下去高院上訪的事宜。從這個(gè)案例,我們不難看出農(nóng)夫群眾最初都是很情愿信任法律,依靠法律的。之所以最終放棄運(yùn)用法律或是另辟蹊徑,是因?yàn)槿狈?duì)能維護(hù)自身合法權(quán)益并解決沖突糾紛的法律常識(shí)和法律途徑應(yīng)有的了解和駕馭。最終導(dǎo)致了維權(quán)的主動(dòng)性受挫,進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律的偏見。在農(nóng)村潛規(guī)則催化下擴(kuò)散開來,又往往是百害而無一利,積重難返。
但最重要的,也是最關(guān)鍵的提高農(nóng)夫群眾的生活水平,俗話說倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱就是這個(gè)道理。要增加農(nóng)夫群眾的法律意識(shí),改善他們的法制觀念就必需要有這樣一個(gè)內(nèi)因在起作用。在這樣一個(gè)環(huán)節(jié)上,我們可以尋求的方法有兩條。一是合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。即靠農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力或是向發(fā)達(dá)的城市地區(qū)輸送。二是提高農(nóng)夫群眾的勞動(dòng)技能,為農(nóng)夫群眾勤勞致富找尋新的出路。這就要求增加農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)建力、凝合力和戰(zhàn)斗力,夯實(shí)農(nóng)村行政或自治組織的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村供應(yīng)強(qiáng)有力的組織保證。有了這么兩個(gè)手段,提高農(nóng)夫群眾的物質(zhì)生活水平,再協(xié)作前三點(diǎn)將農(nóng)夫群眾的精神文化生活水平進(jìn)一步提升,那么我國農(nóng)村地區(qū)的法制宣揚(yáng)教化和法治水平將再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(三)將來的展望
在社會(huì)實(shí)踐的日子里,我發(fā)覺農(nóng)村地區(qū)法制宣揚(yáng)面對(duì)著很多的困難,必需一步一步的走下去,做好長(zhǎng)久戰(zhàn)的打算。
面對(duì)一些積重難返的問題,要有足夠的耐性,也要有變更現(xiàn)狀的決心,同樣要有把工作做好做許久的恒心。只有這樣一步一個(gè)腳印的踏實(shí)走下去農(nóng)夫群眾才會(huì)心悅誠服的接受法律,信任法律;農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)才能舊貌換新顏;社會(huì)主義新農(nóng)村才能擁有良好的法制環(huán)境。
同時(shí)我也在思索,作為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,能為這些農(nóng)夫群眾做些什么有益的事,以發(fā)揮我們所知所學(xué)。事實(shí)上,我們當(dāng)中有許多是來自農(nóng)村地區(qū),對(duì)這塊土地上的農(nóng)夫群眾并不生疏。只不過我們對(duì)這塊土地上出現(xiàn)的問題缺乏了解和理性的分析,更不用說是能找出其根本緣由并提出解決的方法。所以我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),將常常性的法律下鄉(xiāng)活動(dòng)接著發(fā)展下去,為弱勢(shì)群體供應(yīng)必要的法律救濟(jì),變法律下鄉(xiāng)為法律常駐鄉(xiāng)。另外,在激勵(lì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生扎根基層,參加農(nóng)村地區(qū)法制宣揚(yáng)教化方面也必需要有肯定的資金支持和政策實(shí)惠。這樣才能建立起農(nóng)村法制宣揚(yáng)教化的人才資源體系,并不斷持續(xù)下去,開創(chuàng)良好的法制宣揚(yáng)教化局面。
農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)上是普遍落后的,精神文化水平也相對(duì)落后,面臨的問題還許多。但我們堅(jiān)信在三農(nóng)問題日益受到關(guān)注的今日,只要我們能切實(shí)轉(zhuǎn)變思維多真抓實(shí)干,那么建立社會(huì)主義新農(nóng)村將不在是夢(mèng)。而農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)也將蒸蒸日上邁上一個(gè)新臺(tái)階,農(nóng)夫群眾的民主法制精神也將有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
2023年10月法律社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告范文
法律社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
我從一個(gè)交通事故案例看《道路交通事故處理方法》第八條
2023年1月28日至3月8日,在密云縣人民法院我參與了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在這期間我參加了一個(gè)交通事故現(xiàn)場(chǎng)清理引起的訴訟案件,通過自己的親身經(jīng)驗(yàn),我對(duì)道路交通平安事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解:
國務(wù)院《道路交通事故處理方法》
第八條規(guī)定'公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)馬上派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn),勘查現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行措施盡快復(fù)原交通.'這一規(guī)定給予了交通管理機(jī)關(guān)處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)的職權(quán),也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場(chǎng)的原則是搶救傷者和財(cái)產(chǎn),盡快復(fù)原交通.
下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進(jìn)行了深化的調(diào)查.
一,案情主要內(nèi)容如下
2023年1月的一天,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧(以下簡(jiǎn)稱廣源貨棧)雇傭司機(jī)尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時(shí),由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻,占用了兩條機(jī)動(dòng)車道(該路有三條機(jī)動(dòng)車道)和緊急停車帶.密云交通大隊(duì)接報(bào)案后派事故科民警趕赴事故地點(diǎn),清理現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)交通.為保證道路暢通,須要快速清理貨物.現(xiàn)場(chǎng)民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不勝利,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下特別危急.只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運(yùn).尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物.由于現(xiàn)場(chǎng)系101國道主路,車流量大,并且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運(yùn)方式.先后調(diào)集,攔截了1輛鏟車,5輛自卸車,耗時(shí)4個(gè)多小時(shí),清運(yùn)7車次,至早晨8時(shí)30分將現(xiàn)場(chǎng)清理完畢,復(fù)原交通.事故車及所載貨物運(yùn)至密云縣事故停車場(chǎng),由尹某及隨車人員保管.在清運(yùn)過程中,該車部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場(chǎng)的貨物也有部分丟失,受損.3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見證下,與6名貨主共同對(duì)存放在停車場(chǎng)的貨物進(jìn)行清點(diǎn),后將全部貨物拉回赤峰市.2023年2月,廣源貨棧向密云交通大隊(duì)申請(qǐng)國家賠償.密云交通大隊(duì)于同年3月作出事故科行為不違法確認(rèn)書.2023年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,懇求確認(rèn)事故科的清理行為違法,賠償損失38萬余元.
二,爭(zhēng)議焦點(diǎn):事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)中有無濫用職權(quán)行為,是否應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)國家賠償責(zé)任
原告提出,被告清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí),調(diào)來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密云事故停車場(chǎng),致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成干脆經(jīng)濟(jì)損失38萬余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理方法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定,屬違法行為,懇求法院依法確認(rèn)被告的行為違法.交通大隊(duì)事故科答辯認(rèn)為,原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴(yán)峻堵塞;交通民警剛好趕到現(xiàn)場(chǎng),為保證勤務(wù)和交通暢通,實(shí)行措施清理了現(xiàn)場(chǎng),履行了公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé),不構(gòu)成違法行為,懇求法院依法駁回原告的訴訟懇求.
三,訴訟經(jīng)過
密云縣人民法院經(jīng)開庭審理后認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律,法規(guī),規(guī)章的明文規(guī)定,亦應(yīng)符合法律原則.《道路交通事故處理方法》第八條規(guī)定:'公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)馬上派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn),勘查現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù),實(shí)行措施盡快復(fù)原交通.'這一規(guī)定給予了公安交通管理機(jī)關(guān)處理事故現(xiàn)場(chǎng)的職權(quán),也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場(chǎng)的原則是搶救傷者和財(cái)產(chǎn),盡快復(fù)原交通.公安交通管理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正值履行上述職權(quán).交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察,在處理現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),事故車輛的型號(hào),損壞程度,貨物的種類,數(shù)量等
法律社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
關(guān)于法律社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
南開高校法學(xué)雙學(xué)位xxxxx級(jí)xxx
關(guān)鍵詞
訴訟參與人效力待定合同有效合同無效合同
善意第三人審判委員會(huì)
首先,我想向全部為我的實(shí)習(xí)供應(yīng)幫助和指導(dǎo)的四平市中級(jí)人民法院的工作人員和我的指導(dǎo)老師致謝,感謝你們?yōu)槲业捻槷?dāng)實(shí)習(xí)所作的幫助和努力。
我的實(shí)習(xí)是由南開高校法律系和四平市中院共同支配的。通過實(shí)習(xí),我在我的其次專業(yè)法學(xué)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作閱歷,鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年本科學(xué)習(xí)的學(xué)問水平。實(shí)習(xí)期間,我了解并參加了大量民事訴訟的庭審過程,在一些案件的審理中還擔(dān)當(dāng)了書記員的工作,并且對(duì)部分參加案件提出了自己的想法。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了民法及民事訴訟法,對(duì)程序問題有了更深的理解,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的確定和較好的評(píng)價(jià)。
實(shí)習(xí)期間我主要對(duì)關(guān)于郭繼魁與四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、四平市中興建筑公司、四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進(jìn)行了深化的探討,參與了案件審理的全過程,并被特許參與合議庭評(píng)議。案件詳細(xì)狀況
一、案件的由來和審理經(jīng)過
郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由四平市鐵西區(qū)人民法院20xx年4月29日作出(20xx)四西民二初字第349號(hào)民事判決。宣判后,郭繼魁不服,提出上訴,四平市中院于20xx年7月4日立案,并依法組成合議庭,
公開開庭進(jìn)行了審理,上訴人郭繼魁、托付代理人蓋如濤,被上訴人四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)貿(mào)公司)托付代理人胡振儒,被上訴人四平市中興建筑公司(以下簡(jiǎn)稱建筑公司)托付代理人蘇軍,被上訴人四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)公司)托付代理人付佳賓,被上訴人尹杰、托付代理人竇樹法到庭參與訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
二、當(dāng)事人和其他訴訟參與人狀況
上訴人(原審原告):郭繼魁
托付代理人:蓋如濤。
被上訴人(原審被告):中興經(jīng)貿(mào)有限公司。
法定代表人:劉連貴
托付代理人:胡振儒
被上訴人(原審被告):中興建筑公司
法定代表人:劉連貴
托付代理人:蘇軍,
被上訴人(原審被告):中興房地產(chǎn)開發(fā)公司
法定代表人:吳孝貴
托付代理人:付佳賓,
被上訴人(原審第三人)尹杰,
托付代理人:竇樹法
三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內(nèi)容
原告郭繼魁訴稱:1999年6月7日原告與被告四平市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書,將中興二期工程⑥-⑦,2/0a-b軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告,原告按合同約定交房款30萬元,后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬元。但被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同,交付房屋。此房于2023年5月被被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司賣給第三人尹杰,是重復(fù)買賣,這種行為是無效的?,F(xiàn)原告知至法院,要求被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋,并擔(dān)當(dāng)訴訟費(fèi)。
被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)貿(mào)公司)辯稱:原告所述無異議。被告四平市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的托付,是合法有效的,原告是初始買受人,交付了全部房款,應(yīng)予以愛護(hù)。第三人與四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購房合同是重復(fù)買賣行為,開發(fā)公司發(fā)覺重復(fù)出售后,已通知第三人解除合同,且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金,是用一輛車折抵了20萬元房款,是無效合同,經(jīng)貿(mào)公司可以根據(jù)規(guī)定賠償?shù)谌藫p失。被告四平市中興建筑公司(以下簡(jiǎn)稱建筑公司)辯稱:被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效,原告已按合同約定交納了全部房款,第三人與四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復(fù)買賣,是無效合同,不應(yīng)支持。
被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)公司)在法定期限內(nèi)未做答辯。
第三人尹杰訴稱:第三人于2000年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的,且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認(rèn)了第三人的買賣關(guān)系;他們之間是惡意串通,損害了第三人的利益。
原審法院認(rèn)為:與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格,與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格,雖然原告購房時(shí)間早于第三人買房時(shí)間,但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上,故不存在初始買受權(quán)問題,原告與被告建
筑公司簽訂的《購房協(xié)議書》無效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同,且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣給原告之前,就已給第三人換了房款收據(jù),因此二被告的行為對(duì)原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由,愿將爭(zhēng)議房屋賣給原告,但《許可證》是在20xx年7月取得的,不能對(duì)抗以前的.買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)覺該商網(wǎng)重復(fù)出售后,于20xx年9月6日向第三人發(fā)出通知,因無權(quán)出售此房,要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于20xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù),換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示,解除合同是單方行為,是無效的。因此,第三人與被告開發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法》第五十九條之規(guī)定,判決:被告四平市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效,其買賣關(guān)系成立;被告四平市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無效,被告四平市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起馬上返還原告郭繼魁購房款43萬元,并賜予房款43萬元一倍的賠償損失,兩項(xiàng)合計(jì)86萬元。被告四平市中興經(jīng)貿(mào)有限公司擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。上訴人郭繼魁懇求撤銷原審法院判決,依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效,愛護(hù)上訴人的初始買受權(quán)。其理由概括為:建筑公司是該房屋的施工單位,出賣此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司托付同意的,賣房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于20xx年7月取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,又對(duì)建筑公司買房行為再次予以確認(rèn)。郭繼魁買房是1999年6月7日,尹杰重復(fù)買該房合同是二年后的2023年5月,同尹杰算帳“換據(jù)”是2023年6月,均在經(jīng)貿(mào)公司20xx年7月取得《商品房銷(預(yù))售許可證》之前。但尹杰的購房合同,此前賣房人已聲明廢止,而對(duì)上訴人購房協(xié)議,賣房人在取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后又予確認(rèn)。據(jù)此應(yīng)認(rèn)定初始購房合同有效,此后重復(fù)購房合同無效。
被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司對(duì)上訴人的上訴懇求及理由無異議,經(jīng)貿(mào)公司同意根據(jù)規(guī)定賠償?shù)谌说膿p失。
被上訴人尹杰辯稱:原審判決正確,應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的,購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開具購房款收據(jù)的形式予以確認(rèn),因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到愛護(hù)。
四、對(duì)事實(shí)和證據(jù)的分析及認(rèn)定
1996年9月四平市安排委員會(huì)批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)座落于四平市鐵西區(qū)英雄大街20號(hào):0204-39的站前批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)人是開發(fā)公司,投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司,建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開工。
1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書》(建筑公司對(duì)外銷售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司托付),郭繼魁購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b軸,建筑面積約86平方米,交付房款30萬元,同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬元,因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工,未能交付運(yùn)用。
20xx年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷(預(yù))售合同》,尹杰購買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b,軸建筑面積89.5平方米,按合同約定交付房款34.5萬元,建筑公司開據(jù)了收據(jù),經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購買的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前,尹杰在未取得進(jìn)戶手續(xù),未經(jīng)賣方同意的狀況下,對(duì)該房屋自裝防盜門上鎖,予以占有和限制。
2023年9月25日,在吉林揚(yáng)信律師事務(wù)所律師(經(jīng)貿(mào)公司法律顧問)胡振儒的見證下,由中興企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人代表,對(duì)站前批發(fā)市場(chǎng)新建樓房(中興二期工程建筑樓房)的全部權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。三方協(xié)商一樣,確認(rèn)該新建批發(fā)市場(chǎng)樓房為經(jīng)貿(mào)公司全部,該公司對(duì)此批發(fā)市場(chǎng)樓房享有占有、運(yùn)用、收益和處分權(quán)。20xx年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,對(duì)
過去托付建筑公司出售的商品房,及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進(jìn)行確認(rèn)。20xx年9月6日開發(fā)公司以無權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由,向尹杰送達(dá)了解除商品房銷售合同通知,并要求解決善后事宜。后因尹杰強(qiáng)行占有了合同約定房屋,20xx年10月23日郭繼魁向鐵西區(qū)法院提起訴訟,要求取得協(xié)議約定商品房。
證據(jù):郭繼魁與建筑公司簽訂的購房協(xié)議書及建筑公司出具的購房款收據(jù)。
2、尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同及建筑公司出具的購房款收據(jù)和經(jīng)貿(mào)公司換據(jù)收據(jù)。
3、批發(fā)市場(chǎng)新建樓全部權(quán)確認(rèn)書。
4、商品房預(yù)售申報(bào)表和商品房銷(預(yù))售許可證。
5、開發(fā)公司給尹杰送達(dá)的通知。
6、經(jīng)貿(mào)公司確認(rèn)書。
7、國有土地運(yùn)用證。
8、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書及移交收據(jù)。
9、施巍證言材料。
10、王金榮的證言材料。
11、其它相關(guān)證據(jù)材料。
五、解決糾紛的看法和理由
依據(jù)原審判決,上訴人上訴懇求及理由,被上訴人的答辯,本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題是:郭繼魁與建筑公司簽訂的房屋買賣協(xié)議書和尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同,哪一個(gè)合同有效,買賣關(guān)系應(yīng)受法律愛護(hù)。
經(jīng)二審開庭審理合議庭評(píng)議認(rèn)為:郭繼魁與建筑公司簽訂的商品房買賣協(xié)議有效,其買賣關(guān)系應(yīng)受到法律愛護(hù)。
最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的說明》其次條規(guī)定:“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效,但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認(rèn)定有效”。又依據(jù)《合同法》第五十一條規(guī)定:“無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效”。依據(jù)上述法律規(guī)定,當(dāng)時(shí)建筑公司作為施工方,受投資人經(jīng)貿(mào)公司的托付與買方簽訂的商品房買賣協(xié)議,以及經(jīng)貿(mào)公司作為投資方、開發(fā)公司作為項(xiàng)目開發(fā)方與買方簽訂的商品房銷售合同,均處于未生效或效力待定狀態(tài)。它須要這一項(xiàng)目明確產(chǎn)權(quán)全部人,并由產(chǎn)權(quán)全部人申領(lǐng)《商品房銷(預(yù))售許可證》后,對(duì)這些合同進(jìn)行確認(rèn),才能生效。因而郭繼魁與建筑公司當(dāng)時(shí)簽訂協(xié)議時(shí),其效力并未確定。但后來項(xiàng)目投資人經(jīng)貿(mào)公司成為產(chǎn)權(quán)全部人,并取得了《商品房銷(預(yù))售許可證》,他對(duì)建筑公司與郭繼魁簽訂的商品房買賣協(xié)議再次進(jìn)行了確認(rèn),使該協(xié)議由效力待定狀態(tài),轉(zhuǎn)變成了發(fā)生法律效力的協(xié)議,協(xié)議雙方當(dāng)事人的買賣關(guān)系受法律愛護(hù),因而,商品房理應(yīng)由郭繼魁全部。
2、尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同無效,尹杰受到的損失按規(guī)定應(yīng)得到賠償。尹杰與開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同時(shí),由于產(chǎn)權(quán)全部人沒有確定,《商品房銷(預(yù))售許可證》尚未取得,因而其合同效力也處于待定狀態(tài)。但項(xiàng)目投資人經(jīng)貿(mào)公司成為產(chǎn)權(quán)全部人,取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,沒有對(duì)開發(fā)公司與尹杰簽訂的商品房銷售合同予以確認(rèn),依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的說明》其次條的規(guī)定,這一合同的性質(zhì)就發(fā)生了質(zhì)的改變,由效力待定狀態(tài),成為無效合同。雖然當(dāng)時(shí)
簽合同時(shí)的收款人是建筑公司,后來還由經(jīng)貿(mào)公司予以換據(jù),但由于經(jīng)貿(mào)公司當(dāng)時(shí)既不是產(chǎn)權(quán)全部人,也不是《商品房銷(預(yù))售許可證》持有人,其換據(jù)行為只能是屬于收款行為。所以,經(jīng)貿(mào)公司成為全部權(quán)人,取得《商品房銷(預(yù))售許可證》后,開發(fā)公司向尹杰下發(fā)了解除合同通知。而且,開發(fā)公司與尹杰簽訂的合同,發(fā)生在建筑公司與郭繼魁簽訂的協(xié)議兩年之后,依《中華人民共和國合同法》的規(guī)定也屬侵害了初始買受人郭繼魁的合法權(quán)益,郭繼魁的初始買受權(quán)也理應(yīng)受到法律的愛護(hù)。
合議庭評(píng)議時(shí)還認(rèn)為,造成尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同無效,其責(zé)任完全在于開發(fā)公司、經(jīng)貿(mào)公司和建筑公司。開發(fā)公司與尹杰簽訂合同時(shí),購房款由建筑公司收取并出具發(fā)票,后來又由經(jīng)貿(mào)公司換發(fā)了購房款收據(jù),因而這三家企業(yè)對(duì)房屋重復(fù)出售是明知的。而尹杰對(duì)開發(fā)公司的重復(fù)出售行為當(dāng)時(shí)是不知道的,買受行為是善意的,所以,其所受到的損失理應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以賠償。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的說明》第九條第一款三項(xiàng)規(guī)定:“出賣人訂立商品房買賣合同時(shí),具有下列情形之一,導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的,買賣人可以懇求返還已付房款及利息、賠償損失,并可以懇求出賣人擔(dān)當(dāng)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任:(三)有意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實(shí)”。依據(jù)這一規(guī)定,開發(fā)公司應(yīng)返還尹杰購房款345,220.78元,并賜予購房款一倍的賠償損失。經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司擔(dān)當(dāng)連帶給付責(zé)任。由于案件牽涉關(guān)系困難合議庭將該案提交審判委員會(huì),其中包括我個(gè)人的看法在內(nèi)的合議庭看法一并提交。審判委員會(huì)對(duì)合議庭看法大部分予以支持,但由于對(duì)于法律條文理解不同以及考慮多方客觀因素,對(duì)第三人獲賠問題經(jīng)激烈探討實(shí)行了其他觀點(diǎn),即由于尹杰在本案中沒有向法院懇求返還和賠償,應(yīng)另求法律途徑予以解決。
綜上,二審法院認(rèn)為,原審判決有誤,適用法律不當(dāng),上訴人郭繼魁上訴有理,應(yīng)予支持。經(jīng)四平市中級(jí)人民法院20xx年第39次審判委員會(huì)探討確定,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款二、三項(xiàng)的規(guī)定,判決:
一、撤銷四平市鐵西區(qū)人民法院(20xx)四西民二初字第349號(hào)民事判決;
二、中興建筑公司與郭繼魁簽訂的商品房買賣協(xié)議有效,買賣關(guān)系成立;
三、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與尹杰簽訂的商品房銷售合同無效。
一、二審案件受理費(fèi)22,220.00元,由中興房地產(chǎn)開發(fā)公司、中興經(jīng)貿(mào)公司、中興建筑公司負(fù)擔(dān)。
通過對(duì)本案的深化探討,我認(rèn)為四平市中院,認(rèn)定事實(shí)清晰,適用法律正確,判決公正。但是,其中對(duì)于第三人尹杰的賠償問題我仍堅(jiān)持在合議庭中我提出的看法:1其次審案件的審理應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人上訴懇求的范圍進(jìn)行,當(dāng)事人沒有提出懇求的,不予審查,但判決違反法律禁止性規(guī)定、侵害社會(huì)公共利益或者第三人利益的除外。2中興建筑公司與第三人尹杰簽訂的合同屬于無效合同,對(duì)于無效合同依法律規(guī)定應(yīng)復(fù)原原狀、返還原物、賠償損失。基于以上兩點(diǎn)緣由,我認(rèn)為,法院應(yīng)對(duì)第三人利益予以愛護(hù),即開發(fā)公司應(yīng)返還尹杰購房款345,220.78元,并賜予購房款一倍的賠償損失,經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司擔(dān)當(dāng)連帶給付責(zé)任,而不應(yīng)當(dāng)使第三人另求法律途徑解決。這樣,對(duì)善意第三人利益沒有有效愛護(hù),而且增加訴累,奢侈司法資源。
本次實(shí)習(xí)是我高校生活中不行缺少的重要經(jīng)驗(yàn),其收獲和意義可見一斑。首先,我可以將自己所學(xué)的學(xué)問應(yīng)用于實(shí)際的工作中,理論和實(shí)際是不行分的,在實(shí)踐中我的學(xué)問得到了鞏固,解決問題的實(shí)力也受到了熬煉;其次,本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野,使我對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,也對(duì)法言法語也有了進(jìn)一步的駕馭;此外,我還結(jié)交了很多法官和律師摯友,我們?cè)谝黄鹣嗷贤?,相互促進(jìn)。作為一個(gè)南開學(xué)生,我竭力成為一名南開文化的使者,向社會(huì)各界的摯友們介紹南開,使他們走近南開,了解南開。
法律社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
法律是我們的行為準(zhǔn)則,下面我整理了法律社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀!
法律社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
我從一個(gè)交通事故案例看《道路交通事故處理方法》第八條
2023年1月28日至3月8日,在密云縣人民法院我參與了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在這期間我參加了一個(gè)交通事故現(xiàn)場(chǎng)清理引起的訴訟案件,通過自己的親身經(jīng)驗(yàn),我對(duì)道路交通平安事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解:
國務(wù)院《道路交通事故處理方法》
第八條規(guī)定公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)馬上派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn),勘查現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行措施盡快復(fù)原交通.這一規(guī)定給予了交通管理機(jī)關(guān)處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)的職權(quán),也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場(chǎng)的原則是搶救傷者和財(cái)產(chǎn),盡快復(fù)原交通.
下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進(jìn)行了深化的調(diào)查.
一,案情主要內(nèi)容如下
2023年1月的一天,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧(以下簡(jiǎn)稱廣源貨棧)雇傭司機(jī)尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時(shí),由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻,占用了兩條機(jī)動(dòng)車道(該路有三條機(jī)動(dòng)車道)和緊急停車帶.密云交通大隊(duì)接報(bào)案后派事故科民警趕赴事故地點(diǎn),清理現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)交通.為保證道路暢通,須要快速清理貨物.現(xiàn)場(chǎng)民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不勝利,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下特別危急.只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運(yùn).尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物.由于現(xiàn)場(chǎng)系101國道主路,車流量大,并且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運(yùn)方式.先后調(diào)集,攔截了1輛鏟車,5輛自卸車,耗時(shí)4個(gè)多小時(shí),清運(yùn)7車次,至早晨8時(shí)30分將現(xiàn)場(chǎng)清理完畢,復(fù)原交通.事故車及所載貨物運(yùn)至密云縣事故停車場(chǎng),由尹某及隨車人員保管.在清運(yùn)過程中,該車部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場(chǎng)的貨物也有部分丟失,受損.3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見證下,與6名貨主共同對(duì)存放在停車場(chǎng)的貨物進(jìn)行清點(diǎn),后將全部貨物拉回赤峰市.2023年2月,廣源貨棧向密云交通大隊(duì)申請(qǐng)國家賠償.密云交通大隊(duì)于同年3月作出事故科行為不違法確認(rèn)書.2023年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,懇求確認(rèn)事故科的清理行為違法,賠償損失38萬余元.
二,爭(zhēng)議焦點(diǎn):事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)中有無濫用職權(quán)行為,是否應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)國家賠償責(zé)任
原告提出,被告清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí),調(diào)來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密云事故停車場(chǎng),致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成干脆經(jīng)濟(jì)損失38萬余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理方法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定,屬違法行為,懇求法院依法確認(rèn)被告的行為違法.交通大隊(duì)事故科答辯認(rèn)為,原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴(yán)峻堵塞;交通民警剛好趕到現(xiàn)場(chǎng),為保證勤務(wù)和交通暢通,實(shí)行措施清理了現(xiàn)場(chǎng),履行了公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé),不構(gòu)成違法行為,懇求法院依法駁回原告的訴訟懇求.
三,訴訟經(jīng)過
密云縣人民法院經(jīng)開庭審理后認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律,法規(guī),規(guī)章的明文規(guī)定,亦應(yīng)符合法律原則.《道路交通事故處理方法》第八條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)馬上派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn),勘查現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù),實(shí)行措施盡快復(fù)原交通.這一規(guī)定給予了公安交通管理機(jī)關(guān)處理事故現(xiàn)場(chǎng)的職權(quán),也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場(chǎng)的原則是搶救傷者和財(cái)產(chǎn),盡快復(fù)原交通.公安交通管理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正值履行上述職權(quán).交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察,在處理現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),事故車輛的型號(hào),損壞程度,貨物的種類,數(shù)量等相關(guān)因素,實(shí)行適當(dāng)措施以搶救傷者和財(cái)產(chǎn),盡快復(fù)原交通,在這一過程中應(yīng)當(dāng)避開因行使職權(quán)造成財(cái)產(chǎn)損失.由于被告沒有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素,只是實(shí)行了嚴(yán)峻不當(dāng)?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場(chǎng),使相對(duì)人的合法財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)峻損壞,違反了公安交通管理機(jī)關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場(chǎng)過程中應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則,已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為.被告因?yàn)檫`法清理事故現(xiàn)場(chǎng),致使貨物嚴(yán)峻受損,應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)主要賠償責(zé)任.2023年5月作出(2023)密行初字第66號(hào)行政判決,確認(rèn)交通大隊(duì)事故科2023年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場(chǎng)的行為方式違法;同年5月作出(i2023)密行初字第67號(hào)行政賠償判決,判決交通大隊(duì)事故科賠償原告經(jīng)濟(jì)損失26萬余元,訴訟費(fèi)6497元亦由交通大隊(duì)事故科擔(dān)當(dāng).
交通大隊(duì)事故科和原告分別上訴.北京市第一中級(jí)人民法院于同年4月分別作出(2023)一中行終字第177,180號(hào)終審判決,維持原判.交通大隊(duì)事故科不服,于2023年5月向北京市第一中級(jí)人民法院提出申訴,2023年6月再次申訴.北京市第一中級(jí)人民法院于同年6月裁定再審.同年6月作出再審判決,撤銷原一,二審判決,確認(rèn)交通大隊(duì)事故科清理事故現(xiàn)場(chǎng)行為合法.當(dāng)日,被告對(duì)原告遭遇的財(cái)產(chǎn)損失賜予行政補(bǔ)償人民幣19萬元.
四,調(diào)查分析
分析此案,我認(rèn)為:
(一)交通大隊(duì)事
故科交通民警清理現(xiàn)場(chǎng)的行為的合法性
該東風(fēng)大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故,經(jīng)查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導(dǎo)致側(cè)翻,車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞,事故緣由完全是大貨車司機(jī)行車前對(duì)車況疏于檢查,沒有剛好發(fā)覺車輛存在隱患造成的.事故發(fā)生后,尹某等人無實(shí)力自行搬運(yùn)貨物,只能由交通民警組織清運(yùn).當(dāng)時(shí)正值深夜,現(xiàn)場(chǎng)無法組織人工清運(yùn),交通堵塞也不允許事故車輛在此地長(zhǎng)時(shí)間停留.現(xiàn)場(chǎng)民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,為的是保證車載貨物少受損失.但試了幾次均不勝利,加之貨車翻在橋上,從橋上整體
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