2.9安全信息管理2.9.1機場安全信息管理的目的依照科學的方法管理安全信息，是實施有效的安全管理的必要條件。機場應(yīng)及時收集、記錄、存儲真實可靠的安全信息，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為安全調(diào)查、分析提供依據(jù)，為實施危險識別及風險評估、控制創(chuàng)造條件，實現(xiàn)信息共享。2.9.2機場安全信息的分類外部安全信息（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和通知、通報、指示；（2）國際民航組織有關(guān)機場安全運行的文件、標準和程序；（3）民航局、地區(qū)管理局有關(guān)機場安全運行的規(guī)章、指令、通告和通知、通報、指示；（4）省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、通報、指示；（5）其他國際、國內(nèi)組織、機構(gòu)或媒體有關(guān)機場安全運行的理論或經(jīng)驗教訓。內(nèi)部安全信息（1）機場及各部門、單位運行安全管理體系所生成的資料、記錄，包括安全事件及調(diào)查分析報告、安全監(jiān)督檢查報告、安全評估或?qū)徲媹蟾妗踩a(chǎn)會議記錄、安全教育、培訓、獎懲記錄等；（2）機場及各部門、單位為實現(xiàn)安全目標、實施風險管理所形成的識別危險、評估風險及采取措施的記錄或報告；（3）機場運行保障設(shè)備設(shè)施及其運行和維護記錄；（4）機場自愿報告系統(tǒng)獲取的安全信息；（5）安全生產(chǎn)運行保障科室、崗位的運行記錄。2.9.3自愿報告系統(tǒng)建設(shè)2.9.3.1建立機場自愿報告系統(tǒng)的意義建立機場自愿報告系統(tǒng)的意義在于暢通安全信息渠道，吸取員工智慧，識別危險，強化群眾性安全監(jiān)督管理。通過自愿報告系統(tǒng)獲得信息和數(shù)據(jù)，加深對危險原因的理解，制定正確的控制措施。通過了解報告者的真實感受，聽取有價值的安全建議。通過對部分報告事件的調(diào)查，提供事故原因的第一手數(shù)據(jù)，從而有針對性地改進操作程序或安全管理。機場自愿報告系統(tǒng)的報告范圍及內(nèi)容涉及機場運行安全的事件或問題均應(yīng)列入自愿報告系統(tǒng)的范圍，包括：事故、事故征候以及可能導致事故征候、不安全狀況的差錯、違章、投訴事件。報告的主要內(nèi)容為事件經(jīng)過的描述、造成或者可能造成的危害、初步原因分析和安全建議。2.9.3.3機場自愿報告系統(tǒng)的運作機制（1）機場各部門、各單位和所有駐機場單位、員工均應(yīng)積極參與機場自愿報告系統(tǒng)，主動報告有關(guān)機場運行安全的事件，以期關(guān)注人為因素和系統(tǒng)缺陷、運行標準缺陷、設(shè)備設(shè)施缺陷，關(guān)注潛在的安全隱患，從而彌補強制報告系統(tǒng)的不足。（2）機場自愿報告系統(tǒng)的基本原則是自愿性、保密性和非處罰性。提倡按級、實名報告，也鼓勵越級、匿名報告；可以當面口頭報告，也可以通過郵寄、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)在線等方式向航安部或民航航空安全自愿報告系統(tǒng)（SCASS）報告。（3）機場自愿報告系統(tǒng)由航安部統(tǒng)一管理。各部門、各單位接受的安全報告應(yīng)及時轉(zhuǎn)報航安部；駐機場單位接受的有關(guān)機場運行安全的報告可及時轉(zhuǎn)告航安部，也可以在定期的安全管理委員會上溝通。（4）機場實行鼓勵自愿報告安全事件的政策。對主動報告不安全事件的單位、個人，按其意愿為其保密；對不安全事件的責任單位或個人減輕或免于處罰；對提出建設(shè)性意見為機場安全做出貢獻者還要予以表彰獎勵，并廣為宣傳。機場自愿報告系統(tǒng)信息和數(shù)據(jù)的處理（1）機場各部門、各單位接受到報告的安全信息和數(shù)據(jù)，應(yīng)迅速組織處理。屬于職責范圍內(nèi)的，立即調(diào)查研究，采取糾正措施，向報告者反饋處理結(jié)果并報航安部；對屬于機場或其他部門職責范圍的，即轉(zhuǎn)報航安部處理。（2）航安部應(yīng)及時調(diào)查分析接受到的安全信息和數(shù)據(jù)，區(qū)分輕重緩急，結(jié)合定期的安全生產(chǎn)會議通報有關(guān)情況，予以協(xié)調(diào)解決，并適時反饋報告者。（3）凡構(gòu)成事故或事故征候的事件，航安部應(yīng)按本手冊不安全事件調(diào)查的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，報機場分管安全生產(chǎn)責任人批準后，按本手冊安全信息管理有關(guān)規(guī)定上報民航主管部門，同時報民航航空安全自愿報告系統(tǒng)（SCASS）。機場安全信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)（1）機場應(yīng)制定安全信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃，分段實施，逐步完善，為存儲、分析高質(zhì)量的安全信息數(shù)據(jù)，有效監(jiān)控機場安全管理體系的運行狀況提供基本工具；（2）航安部提出安全信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需求，負責相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析和發(fā)布，負責數(shù)據(jù)庫的日常維護和信息更新；（3）規(guī)劃發(fā)展部負責編制或幫助指導編制機場安全信息數(shù)據(jù)庫軟件，負責計算機信息系統(tǒng)的維護管理，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)權(quán)責分明、使用方便、運行安全；（4）機場各部門、各單位根據(jù)承擔的安全管理職責，建立相應(yīng)的安全信息數(shù)據(jù)庫，并進入機場安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息溝通，資源共享。機場安全信息管理的基本程序機場外部安全信息按照本章文件管理規(guī)定的程序進行管理。機場內(nèi)部安全信息按照收集-記錄（存儲）-分析-發(fā)布的程序?qū)嵤┕芾?。?）收集。航安部、生產(chǎn)指揮中心和安全業(yè)務(wù)主管部門分別負責機場相關(guān)業(yè)務(wù)安全信息的收集。需要其他部門或下屬單位報送的安全信息，應(yīng)對報送內(nèi)容、時限、格式、方法做出明確規(guī)范，其中航空安全信息內(nèi)部報告通報程序見圖2-3。運行保障部門、單位按機場要求和各自安全管理需要，自行收集相關(guān)安全信息。（2）記錄（存儲）。各部門、各單位應(yīng)指定專人負責，及時將收集到的安全信息進行記錄，并按照信息報送制度進行報送。（3）分析。航安部、生產(chǎn)指揮中心和安全業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)建立安全信息的月、周分析制度，將有關(guān)分析意見和措施建議提交機場安全生產(chǎn)委員會會議討論決策。遇有重大安全信息，應(yīng)隨時分析，并報機場分管安全生產(chǎn)責任人，采取針對性安全措施。各運行保障部門、單位也應(yīng)建立定期分析制度。凡涉及機場或其他單位的問題，報請安全生產(chǎn)委員會會議審議決策；屬于職責范圍內(nèi)的問題，則自行決策施行。（4）發(fā)布。發(fā)布安全信息應(yīng)采取靈活多樣的形式，講究針對性、適用性和時效性。涉及機場范圍的安全信息通常結(jié)合安全會議發(fā)布；重大信息可召開專題會議發(fā)布或印發(fā)通報。各部門、各單位接收安全信息后，應(yīng)及時傳達研究，教育指導員工增強安全觀念，加強風險控制，完善安全管理。2.9.6機場安全信息的報告機場認真執(zhí)行《民用航空安全信息管理規(guī)定》，確保事故、事故征候、特殊事件的安全信息報告及時、準確，以利于對重大不安全事件迅速反應(yīng)、妥善處理。（1）特殊事件的報告凡有旅客在飛行中，登機或離機過程中發(fā)生傷亡事件；因航空器緊急情況著陸、迫降或中斷起飛后，使用機載撤離設(shè)備疏散機上旅客的事件；在控制區(qū)內(nèi)發(fā)生威脅旅客生命財產(chǎn)安全或威脅航空器運行安全的事件（如劫機、恐怖分子威脅、施放有害氣體）均屬于特殊事件。當任何單位、人員獲悉機場發(fā)生特殊事件的信息時，必須以最快速度向總經(jīng)理值班室、生產(chǎn)指揮中心、航安部報告。航安部接到事故信息后應(yīng)立即報告分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、民航四川監(jiān)管局、省安監(jiān)局和省國資委。其中屬于應(yīng)急救援的緊急事件，應(yīng)按相應(yīng)的信息通報程序辦理（下同）。航安部負責向上級安全管理部門報告。報告內(nèi)容：航班號（起降地點）、機型、機長、機組成員及經(jīng)營的航空企業(yè)名稱；發(fā)生時間和地點；事件發(fā)生的經(jīng)過（需畫出航線、飛機航跡示意圖。如果飛機沖、偏出跑道，要有現(xiàn)場示意圖。）；發(fā)生事件的現(xiàn)象及原因（如一時不能確定原因，可暫省略，待查明后續(xù)報）；航空器受損情況；旅客傷、亡及處臵情況；航班的進一步安排情況；其它；報告單位、報告人及時間。報告原則：特殊事件發(fā)生后，應(yīng)按先報告再續(xù)報的原則，特別是一時難以確定原因的，更應(yīng)隨時反映事件的動態(tài)。（2）飛行事故報告當有關(guān)單位獲悉航空器在機場區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生飛行事故后，應(yīng)立即將已獲悉的信息報告生產(chǎn)指揮中心和航安部。生產(chǎn)指揮中心應(yīng)立即報告總經(jīng)理值班室、機場總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)責任人，并通報機場辦公室。對外報告須經(jīng)機場總經(jīng)理或分管安全生產(chǎn)責任人批準后，分別由生產(chǎn)指揮中心負責報告民航局空管局總調(diào)度室，機場辦公室負責報告地方政府和機場其他領(lǐng)導。航安部負責報告民航四川監(jiān)管局。航安部在事故發(fā)生后八小時內(nèi)，填報“民用航空飛行不安全事件初始報告表”上報民航西南地區(qū)管理局。上報后如獲得新的信息，應(yīng)及時補報。報告內(nèi)容：航班號（起降地點）、機型、機長、機組成員及經(jīng)營的航空企業(yè)名稱；發(fā)生時間和地點；事件發(fā)生的經(jīng)過（需畫出航線、飛機航跡示意圖。如果飛機沖、偏出跑道，要有現(xiàn)場示意圖）；發(fā)生事件的現(xiàn)象及原因（如一時不能確定原因，可暫省略，待查明后續(xù)報）；航空器受損情況；旅客傷、亡及處臵情況；航班的進一步安排情況；報告單位、報告人及時間。（3）飛行事故征候報告當來本場起降的航空器發(fā)生飛行事故征候后，有關(guān)責任單位應(yīng)將造成飛行事故征候的經(jīng)過情況和原因、機務(wù)部門將航空器受損情況等立即向生產(chǎn)指揮中心和航安部報告，生產(chǎn)指揮中心應(yīng)及時將情況報告總經(jīng)理值班室和分管安全生產(chǎn)責任人。航安部負責報告民航四川監(jiān)管局。事發(fā)八小時內(nèi)填報“民用航空飛行不安全事件初始報告”上報民航西南地區(qū)管理局。如獲得新的信息，應(yīng)當及時補充報告。（4）航空地面事故報告航空地面事故發(fā)生后，按照飛行事故的報告程序進行。航安部在事發(fā)后八小時內(nèi)填寫“民用航空地面不安全事件初始報告表”，向民航四川監(jiān)管局和民航西南地區(qū)管理局航空安全辦公室報告。上報后如獲得新的信息，應(yīng)及時補報。3.14安全信息管理3.14.1工作目標機場管理部場務(wù)部及時搜集匯總與飛行區(qū)場道管理有關(guān)的所有安全信息，并按照程序?qū)Υ祟愋畔⑦M行傳遞、分析、存儲和報告，實現(xiàn)信息共享，采取針對性措施，提高飛行區(qū)運行安全水平。3.14.2安全信息的搜集匯總3.14.2.1運行類信息（1）飛行區(qū)場地異常情況的通報；（2）各類預(yù)案的啟動和結(jié)束信息；（3）專機、重大航空保障任務(wù)、有特殊要求的航班等保障信息；（4）新機型、超大尺寸機型等信息。3.14.2.2整改類信息（1）日常運行中產(chǎn)生的各類工作記錄中反映的問題；（2）員工合理化建議反映的問題；（3） 各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題（包括事故、事故征候、不安全事件、安全隱患）；（4） 各類違章、差錯、投訴事件信息；（5）上級通知及會議要求等貫徹落實情況；（6）內(nèi)部審核（計）、外部審核（計）、管理評審等提出的問題和建議等；（7）相關(guān)方交流或各種會議反映的飛行區(qū)場地管理方面的信息（如各級領(lǐng)導指示公司的安全委員會、公司周例會、部門周例會、月/季度講評會、月度維保商例會及駐場單位反映的飛行區(qū)場地管理安全問題等）；（8）安全目標和指標及實現(xiàn)趨勢；（9）各種規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.14.2.3培訓類信息（1） 本機場或國內(nèi)外其它機場的不安全事件分析報告、案例；（2）國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報、指示；（3）民航行業(yè)有關(guān)機場運行安全特別是飛行區(qū)場地管理的規(guī)章、規(guī)范性文件、標準及各類通知、通報、指示；（4）其他國際、國內(nèi)組織或機構(gòu)有關(guān)安全管理的理論，涉及到飛行區(qū)場地管理的先進技術(shù)和研究動態(tài)。3.14.3各類安全信息的處理運行類信息：依據(jù)相關(guān)工作程序逐級通報，實施相關(guān)保障方案。整改類信息：機場管理部將各類信息納入安全信息數(shù)據(jù)庫，對各類問題進行分類匯總，及時通報至相關(guān)單位，制定整改措施，并持續(xù)跟蹤問題整改進度。培訓類信息：機場管理部通過培訓、例會、安全報刊、板報、交接班講評、網(wǎng)絡(luò)等形式傳遞給有關(guān)人員。對運行保障直接相關(guān)的內(nèi)容，機場管理部場務(wù)部也應(yīng)及時研究，擬定改進措施或建議。4.10安全信息管理4.10.1工作目標確保及時搜集匯總與目視助航設(shè)施管理有關(guān)的所有安全信息，按照程序進行傳遞、分析、存儲和報告，實現(xiàn)信息共享，并根據(jù)安全信息分析的結(jié)果，提出完善相關(guān)規(guī)章制度的建議。4.10.2安全信息的搜集匯總助航燈光部負責有關(guān)信息的搜集匯總。包括以下：（1）運行類信息助航燈光設(shè)備、實施異常情況的通報；b?各類預(yù)案的啟動和結(jié)束信息；專機、要客等特殊航班的保障信息等等。（2）整改類信息日常運行中產(chǎn)生的各類臺帳、工作記錄反映的問題；員工合理化建議反映的問題；各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題；上級有關(guān)規(guī)章、通知及會議要求等貫徹落實情況；內(nèi)部審核、外部審核及管理評審等提出的問題和建議等。3）培訓類信息本機場或國內(nèi)外其它機場目視助航不安全事件分析報告；國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報及指示等；民航行業(yè)有關(guān)目視助航設(shè)施運行的規(guī)章、規(guī)范性文件及標準；其他機場、行業(yè)機構(gòu)有關(guān)目視助航設(shè)施運行的理論、經(jīng)驗等。4.10.3各類安全信息的處理運行類信息：依據(jù)相關(guān)工作程序逐級通報。整改類信息：助航燈光部將各類信息納入安全信息數(shù)據(jù)庫，對各類問題進行分類匯總，及時通報至相關(guān)單位，制定整改措施，并持續(xù)跟蹤問題整改進度。培訓類信息：助航燈光部負責收集相關(guān)信息，通過專項培訓、安全例會、信息專報、安全報刊等形式與相關(guān)班組及人員進行信息共享。5.8安全信息管理工作目標制定并落實《鳥情信息管理與報告制度》，包括信息的搜集匯總、傳遞、分析、存儲和報告等程序，確保及時收集匯總與野生動物危害管理的所有安全信息，按照程序進行傳遞、分析、存儲和報告，實現(xiàn)信息共享。根據(jù)安全信息分析的結(jié)果，提出完善相關(guān)規(guī)章制度的建議。鳥情信息的搜集、分析和利用（1） 鳥害防治員通過每日巡視觀察記錄場內(nèi)鳥類的種類、數(shù)量、活動區(qū)域、活動時間、飛行高度等信息，并對鳥類危險活動作相應(yīng)的圖文記錄，建立鳥情信息數(shù)據(jù)庫，供鳥情分析用。（2） 通過周期性基礎(chǔ)生態(tài)學調(diào)研收集機場周邊野生動物活動信息、植被信息、昆蟲和鼠類等相關(guān)動物類群信息，分別建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，供基礎(chǔ)生態(tài)學調(diào)研分析用。（3） 根據(jù)機場內(nèi)外野生動物調(diào)研結(jié)果，繪制野生動物活動平面圖。范圍至少涵蓋機場障礙物限制面的錐形面外邊界，內(nèi)容應(yīng)包括野生動物活動的典型生態(tài)環(huán)境、吸引野生動物活動的設(shè)施、重點防治鳥類的飛行路線、飛行高度和出沒時間等，從感觀上指導主動和被動預(yù)防工作。野生動物活動平面圖應(yīng)當根據(jù)實際情況及時調(diào)整和更新。（4）根據(jù)各項基礎(chǔ)生態(tài)學調(diào)研結(jié)果，每月編制野生動物信息分析報告。報告應(yīng)包括：a?可能危害飛行安全的野生動物種類以及出現(xiàn)的區(qū)域、時間、原因、有效防治手段等；采取的控制措施對減少野生動物的種類與數(shù)量的效果；與前期相比野生動物的種類、數(shù)量的變化情況，產(chǎn)生變化的原因；生態(tài)環(huán)境的變化和可能帶來的影響；預(yù)測下一階段可能危及飛行安全的野生動物種類、數(shù)量；推薦防治措施和需引起鳥害防治員注意的事項；鳥害防治工作的成效與不足。（5） 根據(jù)分析報告每年末對下一年度機場鳥害、蟲害、鼠害等進行預(yù)測，制定防治措施。（6） 通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等渠道搜集信鴿、遷徙鳥等有規(guī)律的鳥群活動信息，制定防治措施。5.8.3其他安全信息的搜集匯總其他安全信息的范圍包括：（1） 日常運行中產(chǎn)生的各類臺帳、工作記錄及單據(jù)，如驅(qū)鳥巡視日志、驅(qū)鳥設(shè)施設(shè)備管理情況、車輛使用檢查情況、槍支彈藥使用及歸還情況、驅(qū)鳥消耗品使用情況等；（2） 各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、運行中存在的問題；（3）國家有關(guān)安全的法律法規(guī)，民航當局有關(guān)野生動物危害管理的規(guī)章指令通告，國際民航組織有關(guān)野生動物危害管理的文件、標準、程序；（4）中國民航鳥擊航空器信息網(wǎng)及其他渠道（如報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、局方文件）提供的與野生動物危害管理有關(guān)的安全信息；（5）相關(guān)方交流及各種會議反映的野生動物危害管理方面的信息；（6）其他國際、國內(nèi)組織或機構(gòu)有關(guān)安全管理的理論，涉及野生動物危害管理的先進技術(shù)和研究動態(tài)；（7）內(nèi)部審計、外部審計、管理評審等提出的問題和建議。5.8.4鳥情通報及鳥擊報告程序5.8.4.1鳥情通報（1）在鳥類遷徙季節(jié)或發(fā)現(xiàn)有規(guī)律的鳥群活動時，機場管理部應(yīng)通過股份公司生產(chǎn)指揮中心向塔臺通報，并視情發(fā)布航行通告。（2）機場管理部將鳥情信息分析報告和鳥害防治評估提供給駐場航空公司，由航空公司在航行資料上公布對飛行安全有危害的鳥類，提醒飛行員注意。鳥擊報告程序（1）發(fā)生實時或非實時鳥擊事件時,機場管理部應(yīng)立即報告集團公司安全監(jiān)察部，集團公司安全監(jiān)察部以快報形式向民航四川監(jiān)管局報告。（2）機場管理部在鳥擊事件發(fā)生或接到鳥擊事件信息24小時內(nèi)，按照中國民航鳥擊報告格式將有關(guān)情況報中國民航鳥擊航空器信息網(wǎng)。5.8.5信息保存（1）機場管理部負責野生動物管理的資料保存和備份。（2）記錄應(yīng)當包括電子文件和紙質(zhì)文件。紙質(zhì)記錄需保存兩年以上,電子記錄應(yīng)當保存十年。6.9安全信息管理工作目標及時搜集匯總與施工管理有關(guān)的所有安全信息，并按照程序?qū)Υ祟愋畔⑦M行傳遞、分析、存儲和報告，實現(xiàn)信息共享。6.9.2安全信息的收集匯總規(guī)劃發(fā)展部、機場管理部、候機樓管理部分別負責航空器活動區(qū)、航站樓、機場規(guī)劃控制區(qū)施工管理有關(guān)信息的搜集匯總。信息范圍除滿足本手冊第二章要求外，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）施工組織管理方案；各方簽訂的安全責任書；調(diào)整機場飛行程序、起飛著陸最低標準、航空器起降架次、航班運行時刻的有關(guān)批準文件；頒發(fā)的航行資料、發(fā)布的通告。2）施工管理檢查記錄；各種協(xié)調(diào)會議記錄；對施工單位的人員培訓記錄；各相關(guān)單位聯(lián)系人和電話信息；施工單位人員、車輛辦證信息。3）施工管理的各種檢查發(fā)現(xiàn)的問題、運行中存在的問題（包括事故、事故征候、不安全事件、安全隱患）。4）相關(guān)方交流或各種會議反映的施工管理方面的信息（如機場安全管理委員會的信息、集團公司的安全委員會會議信息、施工各方聯(lián)席會議反映的施工安全問題等）。5）國家有關(guān)安全的法律法規(guī)，民航當局有關(guān)施工管理的規(guī)章指令通告，國際民航組織有關(guān)施工管理的文件、標準、程序。（6）中國航空安全資源報告系統(tǒng)（SCASS）及其他渠道（如報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、局方文件）提供的與施工管理有關(guān)的安全信息。7）其他國際、國內(nèi)組織或機構(gòu)有關(guān)安全管理的理論，涉及到施工管理的先進技術(shù)和研究動態(tài)。規(guī)劃發(fā)展部、機場管理部、候機樓管理部通過定期的會議、文件等途徑，將施工管理有關(guān)的安全信息及時傳遞給施工單位以及有關(guān)人員。規(guī)劃發(fā)展部、機場管理部、候機樓管理部將收集的有關(guān)施工管理的安全信息，定期更新安全信息數(shù)據(jù)庫，分類統(tǒng)計事故、事故征候及其他要求的安全數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)實時有效，并進行相應(yīng)的分析利用，不斷提高施工管理水平。7.9安全信息管理工作目標及時搜集匯總與機場凈空及電磁環(huán)境保護相關(guān)的所有安全信息，并按照程序?qū)Υ祟愋畔⑦M行傳遞、分析、儲存和報告，實現(xiàn)信息共享。7.9.2安全信息的搜集匯總機場凈空及電磁環(huán)境保護相關(guān)信息的搜集匯總，至少應(yīng)包括以下途徑：（1）日常運行中產(chǎn)生的各類臺帳、工作記錄及單據(jù)；（2）各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、運行中存在的問題；（3）國家有關(guān)安全的法律法規(guī)，民航當局有關(guān)凈空及電磁環(huán)境保護管理的規(guī)章指令通告，國際民航組織有關(guān)凈空及電磁環(huán)境管理的文件、標準、程序；（4） 中國航空安全資源報告系統(tǒng)（SCASS）及其他渠道提供的與機場凈空及電磁環(huán)境保護相關(guān)的安全信息；（5） 相關(guān)方交流或各種會議反應(yīng)的機場凈空及電磁環(huán)境保護方面的信息；（6） 其他國際、國內(nèi)組織或機構(gòu)有關(guān)安全管理的理論，涉及到機場凈空及電磁環(huán)境保護的先進方法和研究動態(tài)；（7）內(nèi)部審核（計）、外部審核（計）、管理評審等提出的問題和建議；（8）航班運行受到障礙物影響或無線電干擾的信息。7.9.2.2機場管理部、民航西南空管局通訊導航部應(yīng)指定專人負責凈空及電磁環(huán)境保護的安全信息，定期更新安全信息數(shù)據(jù)庫，分類統(tǒng)計事故、事故征候及其他要求的安全數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)實時有效。9.9安全信息管理工作目標及時、準確、完整地搜集航空器活動區(qū)交通安全管理中的各種信息，建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息共享,定期組織分析、研判,有針對性地采取防范和治理措施，消除安全隱患，確保交通安全。9.9.2職責（1）機場公安局負責制定機場航空器活動區(qū)交通安全信息管理的制度、程序，每月收集、匯總、分析、儲存、傳遞和上報相關(guān)信息，并根據(jù)對信息分析研判的結(jié)果，提出修訂完善航空器活動區(qū)交通管理規(guī)定及加強交通管理的建議。（2）機場公安局負責在24小時內(nèi)向民航西南地區(qū)管理局公安局書面報告發(fā)生的重大交通事故和車輛碰撞航空器事故。9.9.3安全信息的收集匯總機場公安局和生產(chǎn)指揮中心負責道路交通管理有關(guān)信息的搜集匯總。包括以下內(nèi)容：（1）運行類信息通過審批允許進入航空器活動區(qū)的車輛及通行控制信息；新申領(lǐng)航空器活動區(qū)駕駛證的人員信息;關(guān)于車輛管理的相關(guān)通知信息；各類預(yù)案的啟動和結(jié)束信息，等等。（2）整改類信息駐場各單位在日常運行中發(fā)現(xiàn)的問題。員工合理化建議反映的問題。各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題。車輛、駕駛員違章及處理情況信息。上級有關(guān)規(guī)章、通知及會議要求等貫徹落實情況。內(nèi)部審核（計）、外部審核（計）、管理評審等提出的問題和建議，等等。（2）培訓類信息本機場或國內(nèi)外其它機場的不安全事件分析報告;國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報、指示;民航行業(yè)有關(guān)機場安全運行的規(guī)章、規(guī)范性文件、標準;其他機場、行業(yè)機構(gòu)有關(guān)道路交通管理的理論、經(jīng)驗，等等。9.9.4各類安全信息的處理運行類信息：依據(jù)相關(guān)工作程序逐級通報。整改類信息：生產(chǎn)指揮中心將各類信息納入安全信息數(shù)據(jù)庫，對各類問題進行分類匯總，及時通報至相關(guān)單位，制定整改措施，并持續(xù)跟蹤問題整改進度。10.11安全信息管理10.11.1責任主體集團公司航安部是機場航空安全保衛(wèi)信息交流的主管部門。其職責如下：10.11.1.1接收并執(zhí)行政府制定的航空安全保衛(wèi)政策和法律法規(guī)，按要求反饋執(zhí)行情況。建立溝通渠道，確保與政府主管部門、航空器經(jīng)營人及其他駐場機構(gòu)交流航空安全保衛(wèi)信息，提升管理水平。向機場各機構(gòu)提供航空安全保衛(wèi)國際標準、法律法規(guī)、國家政策、機場標準和情報信息咨詢。收集威脅信息，初步評估威脅程度，發(fā)布威脅警告，宣布緊急措施。制定航空安全保衛(wèi)信息處理程序，嚴格控制機密信息。10.11.1.6收集上報航空安全保衛(wèi)信息。10.11.1.7根據(jù)信息重要程度和社會影響，由機場指定人員向新聞媒體發(fā)布。10.11.2航空安全保衛(wèi)信息處理程序10.11.2.1信息來源（1）民航總局下達的有關(guān)航空保安信息；（2）民航總局及民航西南地區(qū)管理局對《成都雙流國際機場航空安全保衛(wèi)方案》提出的意見；（3）上級主管部門對機場航空保安工作的檢查、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題；（4）在航空保安委員會定期召開例會期間，成員單位代表對航空保安各項措施存在的問題進行交流，提出的改進意見及議定的有關(guān)會議決議；（5）機場在內(nèi)部檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題；（6）機場各公共航空運輸企業(yè)提出的有關(guān)航空保安方面的信息；（7）機場各駐場單位提出的有關(guān)航空保安方面的信息；（8）機場運行過程中接受到的所有非法干擾信息。10.11.2.2處理程序（1）集團公司航安部、機場公安局、機場指揮中心負責信息的收集，由集團公司航安部匯總后將信息按照類別、涉及部門等相關(guān)內(nèi)容進行分類處理，并對信息內(nèi)容及處理情況進行記錄。（2）如果信息屬于非法干擾類別，由機場公安局按以下程序處臵：a?機場公安局通過對接收信息的初步研判，決定是否啟動應(yīng)急處置預(yù)案；b?如未啟動應(yīng)急處置預(yù)案，機場公安局將信息的處理全過程形成書面報告，報機場航空安全保衛(wèi)委員會、民航總局公安局、民航西南地區(qū)管理局和有關(guān)上級部門，并通報相關(guān)公共航空運輸企業(yè)；如啟動應(yīng)急處置預(yù)案，機場各有關(guān)單位按照應(yīng)急處置預(yù)案進行處置；d?處置期間各單位收集到的信息統(tǒng)一報至現(xiàn)場指揮部；現(xiàn)場指揮部分析研判后，及時將研判信息報告機場應(yīng)急處臵中心作為決策依據(jù)，直至處臵結(jié)束；處置結(jié)束后，機場公安局將處置情況形成書面報告，報機場航空安全保衛(wèi)委員會、民航總局公安局、民航西南地區(qū)管理局和有關(guān)上級部門，并視情通報相關(guān)公共航空運輸企業(yè)。（3）如果信息不屬于非法干擾類別，由集團公司航安部按以下程序處置：通過對接受信息的分析、討論，由集團公司航安部負責制定處置方案和實施計劃，并上報機場航空安全保衛(wèi)委員會；航空安全保衛(wèi)委員會對處置方案和實施計劃進行審批，由委員會辦公室將信息具體分類通知相關(guān)航空保安責任部門，若遇重要復雜信息可召開協(xié)調(diào)會議；執(zhí)行過程中，如果滿足預(yù)期要求或達到處置方案要求的，由責任單位航空保安主管部門詳細記錄處置過程和結(jié)果，并報集團公司航安部；如需向政府主管機關(guān)報告的，由集團公司航安部及時上報；信息處置完畢后，由集團公司航安部匯總各有關(guān)航空安全保衛(wèi)責任部門處理情況形成書面報告，報機場航空安全保衛(wèi)委員會、民航總局公安局、民航西南地區(qū)管理局和有關(guān)上級部門，并視情通報相關(guān)公共航空運輸企業(yè)；信息處置結(jié)束。11.9安全信息管理11.9.1工作目標及時收集匯總與公共安全管理有關(guān)的所有信息，并按照程序進行傳遞、分析、存儲和報告，建立公共安全信息庫，為實施危險識別和風險管理創(chuàng)造條件，實現(xiàn)公共安全信息共享。11.9.2信息來源（1）機場內(nèi)部信息機場各部門以及駐場單位的不安全事件報告或報案。b?機場工作人員對機場治安、交通、消防安全的反應(yīng)和建議。c?治安、交通、消防安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對機場公共安全風險評估中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。日常安全管理中產(chǎn)生的各類臺帳，工作記錄和案卷等。內(nèi)部審計中提出的問題和建議。與機場公共安全有關(guān)的其他信息。（2）機場外部信息組織有關(guān)機場安全運行的文件、標準和程序。國家有關(guān)機場安全和治安、消防、交通管理的法律、法規(guī)及各類通知、通報、指示。民航行業(yè)有關(guān)機場安全運行的規(guī)章、規(guī)范性文件、標準。當?shù)卣嘘P(guān)公共安全的法規(guī)、規(guī)章以及通知、通報、指示。其他公安機關(guān)提供的有關(guān)公共安全的信息。其他國際、國內(nèi)組織、機構(gòu)或媒體有關(guān)機場安全運行的理論、經(jīng)驗教訓和研究動態(tài)。外部審計等提出的問題和建議。11.9.3信息管理部門及職責（1）機場公安局負責公共安全信息的管理。具體負責治安管理信息、交通安全信息、消防安全信息的收集、分析、研判、儲存，建立公共安全信息庫，實現(xiàn)信息共享，并報機場管理機構(gòu)。向相關(guān)駐場單位傳遞有關(guān)公共安全的信息，督促其提高安全防范能力；根據(jù)對公共安全信息研判評估結(jié)果，提出加強機場治安防范、消防管理和改善交通環(huán)境等公共安全保護措施的建議。（2）各駐場單位和機場各部門負責及時、準確將本單位發(fā)生的公共安全事件信息和獲取的公共安全管理信息報至機場公安局。12.6消防安全信息管理消防安全信息管理是指按照程序?qū)π畔⑦M行分析、傳遞、報告和存儲，實現(xiàn)信息共享，為完善規(guī)章制度，改進消防工作提供信息資料。12.6.2消防安全信息的搜集范圍12.6.2.1運行類信息（1）異常情況的通報；（2）各類預(yù)案的啟動和結(jié)束情況；（3）專機、要客等特殊航班的保障信息。12.6.2.2整改類信息（1）日常運行中產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)的問題；（2）員工合理化建議反映的問題；（3）各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題；（4）內(nèi)外部審核和管理評審等提出的問題和建議。教育培訓類信息（1）本機場或國內(nèi)外其它機場的不安全事件分析報告；（2）國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報、指示；（3）民航行業(yè)有關(guān)機場安全運行的規(guī)章、規(guī)范性文件、標準；（4）其他機場、行業(yè)機構(gòu)有關(guān)機坪消防安全管理的經(jīng)驗。12.6.3各類安全信息的處理（1）運行類信息，依據(jù)相關(guān)工作程序逐級通報。（2）整改類信息，各部門和駐場單位將其納入消防安全信息數(shù)據(jù)庫，對各類問題進行分類匯總，及時通報至相關(guān)單位，制訂整改措施，并持續(xù)跟蹤問題整改進度；（3）教育培訓類信息，各部門和駐場單位要通過安全例會、信息和報刊等形式及時通報，供各單位進行進行專項教育培訓。13.9安全信息管理13.9.1工作目標及時收集與應(yīng)急救護相關(guān)的安全信息，確保信息傳遞及時、準確、有效。13.9.2安全信息的收集與匯總醫(yī)療救護中心辦公室及各科具體負責應(yīng)急救護有關(guān)信息的搜集匯總，信息范圍至少包括以下內(nèi)容：（1）日常運行中產(chǎn)生的各類臺帳、工作記錄；（2）各級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急救護方面存在的問題，包括事故、事故征候、不安全事件、安全隱患；（3）國家有關(guān)安全的法律法規(guī)，行業(yè)主管部門和民航局方有關(guān)應(yīng)急救護的規(guī)章、標準、指令、通告，國際民航組織有關(guān)應(yīng)急救護的文件、標準、程序等；（4）民航系統(tǒng)應(yīng)急救護交流研討和機場、部門各類會議反映的涉及應(yīng)急救護安全方面的信息；（5）內(nèi)部審核、外部審核、管理評審等提出的問題和建議；（6）特殊航班保障信息（二級以上警衛(wèi)保障、專機保障、急救包機飛行、擔架旅客轉(zhuǎn)運）、特殊天氣信息以及機場突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案啟動與結(jié)束的信息。安全信息的保密或發(fā)布，嚴格按照公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14.8安全信息管理14.8.1工作目標航安部收集匯總與機場危險品運輸管理有關(guān)的所有安全信息，提出完善相關(guān)規(guī)章制度的建議。14.8.2安全信息的收集匯總航安部負責收集匯總機場公司危險品運輸管理有關(guān)信息；股份公司、地服公司負責收集匯總本單位范圍內(nèi)的危險品運輸管理有關(guān)信息，并及時報航安部。信息范圍應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（1）日常運行生產(chǎn)中和危險品運輸有關(guān)的各類臺帳、工作記錄及單據(jù)；（2）員工反映的和危險品航空運輸有關(guān)的安全隱患；（3）各類、各級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、運行中存在的問題（包括危險品運輸事故、事故征候、不安全事件、安全隱患）；（4）國家有關(guān)的法律、法規(guī)，民航局有關(guān)技術(shù)標準、命令、要求；國際民航組織有關(guān)危險品運輸管理的文件、標準、程序；國際航空運輸協(xié)會有關(guān)危險品運輸管理的標準、程序；（5）中國航空安全自愿報告系統(tǒng)（SCASS）及其他渠道（報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、局方文件）提供的與機場危險品運輸管理有關(guān)的安全信息；（6）相關(guān)方交流或各種會議反映的機場危險品運輸管理方面的信息（如公司安全委員會會議信息，部門周例會等）；（7）其他國際、國內(nèi)組織或機構(gòu)有關(guān)安全管理的理論涉及到機場危險品運輸管理的先進技術(shù)和動態(tài)研究；（8）內(nèi)部審核（計）、外部審核（計）、管理評審等提出的問題和建議。14.8.3安全信息的分析評估措施（1）航安部應(yīng)根據(jù)收集到的與機場危險品運輸管理有關(guān)的安全信息，定期更新安全信息數(shù)據(jù)庫，分類統(tǒng)計事故、事故征候及其他要求的安全數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)實時有效;（2）航安部應(yīng)組織股份公司、地服公司，開展危險品運輸安全信息的分析和評估并應(yīng)根據(jù)安全信息分析和評估的結(jié)果，提出完善相關(guān)規(guī)章制度的建議，必要時應(yīng)組織相關(guān)部門啟動風險管理程序。16.13安全信息管理16.13.1工作目標構(gòu)建暢通的信息渠道，收集、傳遞安全信息，為不安全事件調(diào)查、安全監(jiān)督與審核、風險管理等安全活動提供依據(jù)，實現(xiàn)信息共享，掌握安全動態(tài)，采取糾正或預(yù)防措施，避免和減少事故、差錯和不安全事件的發(fā)生。16.13.2安全信息分類安全信息從來源角度分為公司內(nèi)部安全信息和公司外部安全信息。公司內(nèi)部安全信息（1）事故、差錯信息；（2）不安全事件信息；（3）固定安全生產(chǎn)信息；（4）非固定其它類安全生產(chǎn)信息。公司外部安全信息（1）國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報、指示；（2）民航行業(yè)有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件、標準；（3）地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章及通知、通報、指示；（4）民航航空油料行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)信息；（5）其他相關(guān)方的有關(guān)安全信息。15.8安全信息管理15.8.1工作目標依據(jù)民航局空管局《民航空管運行不正常事件報告程序》，《空管設(shè)備故障分類等級標準（試行）》,《民航網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報暫行辦法》,民航局空管局技術(shù)中心《民航空管設(shè)備運行保障信息通報規(guī)定》（修訂稿），《民航西南空管局航空安全信息管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定以及其它有關(guān)規(guī)章、標準，建立迅速可靠的安全信息傳遞渠道，規(guī)范民航西南空管局航空安全信息管理，提高空管設(shè)備運行信息通報的及時性、準確性、完整性，確保各級設(shè)備運行監(jiān)控信息暢通。15.8.2安全信息搜集與匯總按照《西南空管局空管設(shè)施設(shè)備運行保障信息通報暫行辦法》，民航西南空管局設(shè)備運行監(jiān)控中心負責民航西南空管局空管設(shè)施有關(guān)信息的搜集匯總，各設(shè)備運行保障部門根據(jù)《西南空管局空管設(shè)施設(shè)備運行保障信息通報暫行辦法》制定本單位設(shè)備運行保障信息通報實施細則，指定專人負責安全信息管理工作，具體組織實施安全信息管理?？展茉O(shè)施設(shè)備：指直接為飛行和空中交通管制提供保障的通信、導航、監(jiān)視、情報、氣象等主體設(shè)備，以及保障主體設(shè)備正常使用的供電、防雷、傳輸?shù)雀綄僭O(shè)備。空管設(shè)備運行保障信息：包括空管設(shè)備運行情況、設(shè)備故障和不正常保障事件、無線電干擾、空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全等信息。各設(shè)備運行保障部門以空管設(shè)備運行報告的方式向設(shè)備運行監(jiān)控中心匯報空管設(shè)施設(shè)備的有關(guān)信息，由設(shè)備運行監(jiān)控中心匯總后在西南空管局OA系統(tǒng)上發(fā)布，或提交相關(guān)部門，空管設(shè)備運行報告分為空管設(shè)備每日運行簡報、空管設(shè)備運行月報、空管設(shè)備運行分析專題報告等。西南空管局安全管理部負責安全信息管理，負責不安全事件的調(diào)查和處理，適時發(fā)布航空安全信息通告。各類安全信息應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序報告，任何單位、個人不得瞞報、緩報或謊報。如發(fā)生航空不安全事件，應(yīng)嚴格按《民航西南空管局航空安全信息管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，及時將不安全事件情況上報有關(guān)部門。15.8.3航空安全信息報告程序有關(guān)空管設(shè)施安全信息按《民航西南空管局航空安全信息管理規(guī)定》相關(guān)要求執(zhí)行。15.9風險管理有關(guān)空管設(shè)施風險管理工作目標、實施、啟動時機等按照《西南空管局安全管理手冊》中相關(guān)要求執(zhí)行。信息的傳遞方式信息傳遞可以用會議、傳真、文件、信函、電話、電子郵件、公司辦公自動化平臺等方式進行傳遞，各部門保證及時上報各類安全信息。16.13.4安全信息的傳遞、處理程序16.13.4.1內(nèi)部安全信息（1）事故、差錯信息的傳遞、處理事故、差錯發(fā)生后，事件發(fā)生部門要立即按應(yīng)急響應(yīng)程序上報，報告內(nèi)容包括：經(jīng)過、時間、地點、人員傷亡及物質(zhì)損失、危害程度、范圍等內(nèi)容。（2）不安全事件信息的傳遞、處理安全技術(shù)部在職權(quán)范圍內(nèi)定期收集各類不安全事件信息，必要時上報中國航油有限責任公司安全技術(shù)監(jiān)督部和機場安全管理部。公司任何部門或個人可以將日常工作中發(fā)生不安全事件信息以各種通信方式向安全技術(shù)部報告