校外集體活動事件處置預案一、編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理xx鎮(zhèn)中心校各類校外集體活動事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命與財產(chǎn)安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，維護教育系統(tǒng)和社會穩(wěn)定，制定本預案。二、編制依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應急預案》和《xx省校外集體活動事件處置預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。三、適用范圍本預案適用于xx鎮(zhèn)中心校及轄區(qū)內(nèi)各校組織的各類校外集體活動事件的應急處置工作。本預案所指的校外集體活動事件，主要包括以下幾個方面：1、學校師生的各種集會、游行、示威、請愿以及集體上訪等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的群體性事件等。2、組織師生員工外出軍訓、實習、參觀、考察、旅游和開展各類集體活動，以及突發(fā)的各類安全事故等。3、影響學校安全與穩(wěn)定的其它校外集體活動事件。四、工作原則預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把校外集體活動事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。五、組織機構(gòu)教管中心成立應急處置工作領(lǐng)導小組：組長：xx（校長）副組長：xx（副校長）xx（總支部副支書）xx（xx中心校本部支部書記）成員：xx（教務主任）xx（總支部委員）xx（留守未成年人管理員）xx（安全工作信息聯(lián)絡員）中心校其他成員及各校（園）主要負責人六、具體措施1、預防（1）應當建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實情況。（2）要做好隱患排查工作，建立風險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控；對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落實責任人，限期整改，同時做好監(jiān)控和應急準備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時，要立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。對于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應及時通報。（3）要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式或途徑，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強教育系統(tǒng)師生員工的安全意識和應對校外集體活動事件的能力。各級教育行政部門應當對各級各類學校開展應急知識宣傳教育，進行指導和監(jiān)督。（4）要建立校外集體活動事件風險評估機制，對可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施；同時對開展校外集體活動而引發(fā)的事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預測分析，并提出相應的防范措施。2、應急處置（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生校外集體活動事件的學校學校應在第一時間內(nèi)向當?shù)攸h委政府和區(qū)教育局報告，不得延報。（2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。3、報告方式報告方式分為緊急電話報告和緊急文件報送，收到學校發(fā)生校外集體活動事件的報告后，報安穩(wěn)股，安穩(wěn)股按信息報告程序報局分管領(lǐng)導，通報相關(guān)責任股室，并及時將上級領(lǐng)導、局領(lǐng)導作出的處置意見傳達給有關(guān)股室，按照相關(guān)預案和領(lǐng)導要求開展工作。4、處置措施（1）.要加強對學生的教育和管理，及時排查校外集體活動隱患，杜絕校外集體活動事故發(fā)生；（2）.校外集體活動事件，事發(fā)學校要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告；（3）.有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據(jù)災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作；組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置病傷員，必要時請求當?shù)卣г畮椭?；?）.迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報相關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定；（5）.在樓梯通道內(nèi)，上下樓梯都應該舉止保持文明，人多的時候不擁擠、不起哄、不打鬧、不故意怪叫制造緊張或恐慌氣氛；（6）.下樓的學生應該盡量避免到擁擠的人群中，不得已時，盡量走在人流的邊緣；（7）.發(fā)覺擁擠的人群向自己行走的方向來時，應立即避到一旁，不要慌亂，不要奔跑，避免摔倒；（8）.順著人流走，切不可逆著人流前進，否則，很容易被人流推倒；（9）.假如陷入擁擠的人流時，一定要先站穩(wěn)，身體不要傾斜失去重心，要用一只手緊握另一手腕，雙肘撐開，平放于胸前，要微微向前彎腰，形成一定的空間，保證呼吸順暢，以免擁擠時造成窒息暈倒。即使鞋子被踩掉，也不要彎腰撿鞋子或系鞋帶，有可能的話，可先盡快抓住堅固可靠的東西慢慢走動或停住，待人群過去后再迅速離開現(xiàn)場；（10）.若自己不幸被人群擁倒后，要設(shè)法靠近墻角，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣以保護身體最脆弱的部位；（11）.在人群中走動，遇到臺階或樓梯時，盡量抓住扶手，防止摔倒；（12）.在擁擠的人群中，要時刻保持警惕，當發(fā)現(xiàn)有人情緒不對，或人群開始騷動時，就要做好準備以保護自己和他人；（13）.在人群慌亂時，腳下要注意些，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發(fā)因素；（14）.當發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近。七、災后應急處置一旦在活動期間發(fā)生事故，應遵循以下程序處理。1．及時報告和報警。具體程序如下：①發(fā)生事故，活動領(lǐng)導小組要立即向?qū)W校報告，學校領(lǐng)導應立即趕赴事故現(xiàn)場，同時在第一時間內(nèi)向教育局有關(guān)部門報告。②發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，學校應在事件發(fā)生的30分鐘內(nèi)上報區(qū)教育局。③校外集體活動中發(fā)生交通事故應立即報警。④報告中要具體匯報事故發(fā)生的時間、地點、人員情況、事故原因及處理情況。對于發(fā)生事故原因不明的以及事故處理的進展在后續(xù)報告中說明。學校在處理過程中的重大事件應隨時報告。2．根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時采取措施救護患病或受傷人員，同時以最快方式將人員緊急送至附近醫(yī)院，積極配合衛(wèi)生部門對患病或受傷人員進行救治。3．學校和活動領(lǐng)導小組迅速收集有關(guān)事故信息，做好相應的記錄及有關(guān)現(xiàn)場、證據(jù)的保存工作。4．及時聯(lián)系患病或受傷人員的家屬(學生家長)，做好安撫工作。5．如果事故是校方管理和學生自身原因引起的，可參照《校內(nèi)學生意外傷害事故處理程序》開展工作；如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上，可參照《學生接送車交通事故的應急處理程序》開展工作；如果事故是由活動場所器械(具)、設(shè)施、設(shè)備引起的，學校要與活動場所、活動承辦單位交涉，并配合進行善后處理工作。6．要在事件發(fā)生后及時做好隨訪工作。在發(fā)生傳染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔離和排摸調(diào)查，以防病情蔓延和治療延遲。安排專人做好患病或受傷人員家屬(學生家長)的解釋工作。7．及時通知保險機構(gòu)介入，必要時公安部門介入。8．在事件原因未查明之前，任何個人不得私自對外發(fā)布信息。八、保障措施1、宣傳培訓要充分利用廣播、電視、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳，做好安全教育進課堂工作，增強廣大干部、教師和學生的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。要開展全體教職工應對校外集體活動事件相關(guān)知識的培訓。將校外集體活動事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強廣大教職工應對突發(fā)事件的能力。2、應急演練（1）要積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，每學期進行1－2次應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。（2）要定期組織應對校外集體活動事件的演習。應急演習包括準備、實施和總結(jié)三各階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可行性和改進應急預案。（3）要重點