PAGEPAGE1對(duì)延安城管打人事件的幾點(diǎn)看法第一篇：對(duì)延安城管打人事件的幾點(diǎn)看法對(duì)延安城管打人事件的三點(diǎn)看法：1、事業(yè)單位聘任制管理不規(guī)范，城管隊(duì)員(特別是協(xié)管員)素質(zhì)有待提高由于全國(guó)各地城管執(zhí)法力量普遍不足,各地均大規(guī)模招收協(xié)管隊(duì)員。協(xié)管隊(duì)員多數(shù)屬于聘用制，待遇低，流動(dòng)快，難于管理。在這次事件中，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的八名城管隊(duì)員里面，只有兩名是具有執(zhí)法資格的正式員工，其余6名都是協(xié)管員，也就是臨時(shí)工。這些臨時(shí)工每個(gè)月只有1000元工資，招聘的時(shí)候基本沒(méi)有什么門(mén)檻，經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)就可以上崗。其中引起這起事件的導(dǎo)火索鄭媛媛只有初中文化，她成為城管隊(duì)員之后，每天的工作就是在街上規(guī)勸商販，和商販破口對(duì)罵。在此次執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中，她沒(méi)有穿戴制服，自行車(chē)店店主誤以為她只是管閑事的路人，兩人引起沖突，最后導(dǎo)致了自行車(chē)店店主被城管隊(duì)員群毆的嚴(yán)重后果。因此，應(yīng)該要切實(shí)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高城管執(zhí)法人員的素質(zhì)，強(qiáng)化用人管理，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，在清理整頓的基礎(chǔ)上，增加城管部門(mén)的編制，增強(qiáng)城管隊(duì)伍的執(zhí)法力量。2、城管執(zhí)法程序不規(guī)范，工作職責(zé)的落實(shí)不到位各地城管隊(duì)伍存在“教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)”的問(wèn)題,特別是在協(xié)管隊(duì)員人數(shù)越來(lái)越多之后，這個(gè)問(wèn)題更加突出。協(xié)管隊(duì)員不遵守規(guī)章，也是違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生的重要原因之一。按照相關(guān)規(guī)定，協(xié)管員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，他們只能是在正式執(zhí)法人員做出行政處罰決定以后，協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展工作，并沒(méi)有強(qiáng)制暫扣、搶奪執(zhí)法對(duì)象物品的權(quán)力。但是在這起事件當(dāng)中，顯然都是協(xié)管員在執(zhí)行強(qiáng)行暫扣的任務(wù)，違規(guī)參與了執(zhí)法。城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該按照行政處罰法以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際建立一系列程序性制度。應(yīng)進(jìn)一步加快城市管理法制化步伐，健全完善城市管理法規(guī)體系，充分利用自行制定地方性法規(guī)的條件,在城市管理中制定更科學(xué)、更嚴(yán)格、全配套的地方性法規(guī),做到處處有法可依，事事有法可依。同時(shí),建立部門(mén)反饋和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由城管堅(jiān)持一線(xiàn)執(zhí)法，以公安、法院作為城管執(zhí)法的后盾，從而形成城管執(zhí)法的整體合力。把執(zhí)行工作交給法院，厘清了城管的權(quán)力界限，避免城管隊(duì)員跟小販直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也就避免了直接沖突。城管執(zhí)法方面，在規(guī)范城管執(zhí)法程序，加強(qiáng)監(jiān)督，防止城管濫用職權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)從法律上對(duì)城管的執(zhí)法行為給予保障。3、小攤販法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致了暴力抗法行為的確實(shí)存在小攤販的出現(xiàn)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟的表現(xiàn),在廣大的地市縣級(jí)城市，城管與小販之間，矛盾日益尖銳，城管之于小攤販，如同貓之于老鼠，這是社會(huì)發(fā)展的矛盾。貧困農(nóng)民、特別是越來(lái)越多的失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題仍值得去關(guān)心、探討。相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)群眾，利用多種途徑，針對(duì)市民日常生活中出現(xiàn)的各種常見(jiàn)的城市管理違法違規(guī)行為，舉辦各種形式的宣傳活動(dòng)，提高群眾的守法意識(shí)和文明程度，強(qiáng)化市民的規(guī)則意識(shí)、主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，為城市管理打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)；發(fā)動(dòng)市民加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法行為的監(jiān)督，建立舉報(bào)和處罰機(jī)制，促進(jìn)城市管理執(zhí)法水平的不斷提高。另外，可以充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與到城市管理執(zhí)法工作中來(lái)，提高市民的主人翁意識(shí)?？傊?，城市的發(fā)展日新月異，環(huán)境在不斷改善，人們的要求也在日益提高。城市管理模式也應(yīng)該跟上發(fā)展的節(jié)奏，適應(yīng)發(fā)展的要求。城市需要管理，而管理需要更加規(guī)范、更加文明。如何解決這一問(wèn)題：（一）近幾年,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和管理中,法制建設(shè)有了較大發(fā)展,但與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求尚有不少差距,城市管理中無(wú)法可依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。因此要（二）城市管理執(zhí)法各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，密切配合。由警察、行政執(zhí)法、法院等部門(mén)有機(jī)組成的統(tǒng)一、健全、有力的行政執(zhí)法體系極大的增強(qiáng)了政府管理城市的力度，提高了行政執(zhí)法效率。我們的行政執(zhí)法體系少有公檢法部門(mén)的介入，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行行動(dòng)，要增強(qiáng)城市管理的行政執(zhí)法效果，建一個(gè)包括公檢法部門(mén)在內(nèi)的科學(xué)的行政執(zhí)法體系，明確各部門(mén)職責(zé)和分工。（三）實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管的統(tǒng)一，加大執(zhí)法力度。香港食物環(huán)境衛(wèi)生署對(duì)小商販采用審批管理和日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法進(jìn)行規(guī)范管理，有著不錯(cuò)的執(zhí)法效果。我們城市管理執(zhí)法部門(mén)管的是無(wú)牌無(wú)照的亂擺賣(mài)，但有牌有照的門(mén)店則管不了，“門(mén)前三包”難落實(shí)。香港的公眾街市及熟食市場(chǎng)的檔位，以及持牌流動(dòng)小販等，均由食環(huán)署統(tǒng)一審批發(fā)牌、統(tǒng)一管理，衛(wèi)生管理不好的可以進(jìn)行收牌處理，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管統(tǒng)一，監(jiān)管力度很大。而我們內(nèi)地是工商部門(mén)審批發(fā)放牌照，城市管理部門(mén)進(jìn)行日常市容環(huán)境衛(wèi)生管理，造成批、管脫節(jié)的現(xiàn)象，城市管理不能進(jìn)行收牌處理，管理和監(jiān)管的力度就非常小。因此，香港的管理體系很值得我們借鑒。（四）堅(jiān)持以人為本，提高城市管理行政執(zhí)法水平。香港以人為本、程序科學(xué)的行政執(zhí)法行動(dòng)為城市社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。反思我們的一些執(zhí)法行動(dòng)，香港的經(jīng)驗(yàn)有許多值得學(xué)習(xí)的。如香港對(duì)小販實(shí)行牌照制度，固定攤位小販牌照分別有熟食/小食、其它類(lèi)別、工匠、報(bào)紙、擦鞋、靠墻檔位、理發(fā)等，流動(dòng)小販分別有流動(dòng)車(chē)、冰凍甜點(diǎn)、衣服或其它貨物，但不可售賣(mài)熟食。既為小販提供經(jīng)營(yíng)的條件，也滿(mǎn)足市民的相關(guān)需求。即使是執(zhí)法，也十分講究程序，我們可借鑒其做法，對(duì)小販進(jìn)行分類(lèi)管理，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開(kāi)展行動(dòng)，做好城市管理行政執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。三是要改變各自為政、條地分割式的管理局面，建立城管、交通、工商、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安等部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)高效、互通協(xié)作、快速響應(yīng)、信息共享的管理機(jī)制。實(shí)行問(wèn)責(zé)制，建立市民評(píng)議機(jī)制，對(duì)涉及城市環(huán)境、秩序方面的監(jiān)管，做到24小時(shí)不間斷，建立動(dòng)態(tài)執(zhí)法管理模式，違規(guī)行為實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙”管理。第三，對(duì)此，要通過(guò)主題活動(dòng)的開(kāi)展，充分發(fā)揮廣大市民在城市管理中的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性。今年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“六個(gè)千萬(wàn)”志愿者服務(wù)活動(dòng)，使活動(dòng)覆蓋各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)群體。二是管理方式如何能夠更加先進(jìn)，管理隊(duì)伍建設(shè)怎樣才能滿(mǎn)足這樣的要求？如何杜絕這種悲劇的發(fā)生，僅有法律的約束，紀(jì)律的規(guī)范恐怕還不夠。隱藏在背后的是城市“面子”與小販“生存”之間的博弈。如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，或許是避免暴力升級(jí)的核心問(wèn)題。那么究竟是要小販的“生存”，還是要維護(hù)城市環(huán)境的“面子”，第二篇：對(duì)周口城管打人事件的思考(心得體會(huì))換個(gè)角度看城管——對(duì)周口城管打人事件的思考又見(jiàn)城管打人事件！6月11號(hào)上午，周口川匯區(qū)城管局執(zhí)法過(guò)程中暴力執(zhí)法，十幾人圍毆商戶(hù)，場(chǎng)面堪比“古惑仔”。事后，記者登門(mén)求證，遭到當(dāng)時(shí)帶隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)卻矢口否認(rèn)，并拒絕接受采訪(fǎng)，然而三天后，周口城管局卻就打人事件作出了回應(yīng)，在監(jiān)控面前，事實(shí)無(wú)可辯駁。最后，以中隊(duì)長(zhǎng)被撤職、賠償，三名隊(duì)員停止工作為事件畫(huà)上了結(jié)尾?？墒牵录娴慕Y(jié)束了嗎？且不說(shuō)此事造成的惡劣影響，在城管早已岌岌可危的形象上又重重地潑上了一桶臟水，就說(shuō)這個(gè)處理結(jié)果，也是不明不白，毫無(wú)法律依據(jù)。代表城管局執(zhí)法的人員在執(zhí)法過(guò)程中出了問(wèn)題，最后卻是以個(gè)人名義進(jìn)行賠償和道歉，周口川匯區(qū)城管局，可能真的需要好好反思一下了。有這樣糊涂的上司，其所帶領(lǐng)的隊(duì)員做事毫無(wú)章法，肆意妄為，又有什么不可能呢？作為普通百姓，看到的只是城管打人的表象，而作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，下屬執(zhí)法人員出現(xiàn)了打人行為，先是不知情，稀里糊涂，后是迅速追責(zé)，把責(zé)任推到個(gè)人身上，看似解決了問(wèn)題，實(shí)則只是又一次逃避了自己的責(zé)任罷了。城管也是人，除去部分素質(zhì)不夠高，法律意識(shí)淡薄的城管隊(duì)員，我們相信，大部分城管隊(duì)員其實(shí)也同千千萬(wàn)萬(wàn)普通老百姓一樣，他們休息的時(shí)候也是市民的一員，也會(huì)在買(mǎi)菜時(shí)對(duì)擁擠的市場(chǎng)抱怨，也會(huì)在堵車(chē)時(shí)發(fā)發(fā)牢騷，對(duì)街邊游蕩的商販，他們也會(huì)又愛(ài)又恨，對(duì)占據(jù)了路面，油煙彌漫，但又起早貪黑的燒烤攤主，也會(huì)感嘆生存不易。造成城管與商販之間矛盾的，從來(lái)不是源自他們的本心，而是立場(chǎng)的對(duì)立。而立場(chǎng)的對(duì)立，需要從制度上，從根本上去化解，他需要我們的城管機(jī)關(guān)從上層起轉(zhuǎn)換思路，真正站到老百姓的角度去思考，去探索，要做預(yù)后工作，而不是善后工作。執(zhí)法二字，本就將城管與攤販置于對(duì)立，不管是文明執(zhí)法也好，微笑執(zhí)法也罷，都是用盡量規(guī)范的方式去糾正違規(guī)違紀(jì)行為，當(dāng)這些行為與攤販的利益相悖，就難以避免矛盾，將城市管理寄托在執(zhí)法隊(duì)員身上，無(wú)疑是不夠的。城市管理，從來(lái)就不應(yīng)只從“執(zhí)法”的角度去考慮，而這個(gè)課題，需要像周口川匯區(qū)城管局這樣的單位靜下心來(lái)好好想想，真正改變。第三篇：城管打人檢討書(shū)篇一：打架檢討書(shū)打架檢討書(shū)尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：****年**月**日，我與同事***因工作事情發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，后因雙方爭(zhēng)執(zhí)到吵架，其次惡化到最后雙方出手傷人。對(duì)于此事，個(gè)人當(dāng)時(shí)性情太急在加之雙方爭(zhēng)吵時(shí)的氛圍一步步惡化，導(dǎo)致自己當(dāng)時(shí)己沒(méi)完全控制好自己的情緒；其實(shí)，不管我個(gè)人對(duì)他工作上的事有多大錯(cuò)誤多大不對(duì)，我不能以這種極端的方式去解決這件事情，經(jīng)過(guò)這幾天的反復(fù)思考，我覺(jué)得自己的行為是幼稚、沖動(dòng)的。經(jīng)過(guò)這件事這幾天也明白了許多，做人要有忍讓度的道理，不管做什么事情都要忍；人的修養(yǎng)關(guān)鍵在于控制自己的情緒，用嘴傷害人，是不道德的行為，雙方動(dòng)手打人更是最愚蠢的一種行為?？墒悄翘煳覜](méi)有做到，事情發(fā)生后，我現(xiàn)在再此向領(lǐng)導(dǎo)和同事表示歉意，這件事情是我的不對(duì)，并影響了同事們的工作，在這里我做出深刻的檢討！一個(gè)人成長(zhǎng)的過(guò)程，是要學(xué)會(huì)管理好自己的情緒。我們的情緒失控，通常是因?yàn)閮?nèi)心的不良情緒影響著我們，以體現(xiàn)一個(gè)人的內(nèi)心還不夠強(qiáng)大、成熟、穩(wěn)重；人一生要學(xué)習(xí)和接觸的事情還太多太多，我要學(xué)會(huì)去認(rèn)真看待、寬容、包容我身邊的一切；學(xué)會(huì)大度、細(xì)致的去處理在身邊發(fā)生的每一件事情。我們每個(gè)人都是集體中的一分子。團(tuán)結(jié)、互助、友愛(ài)是人生必不可少的道德品質(zhì)，只有擁有這種優(yōu)秀的品質(zhì)，我們才能全體成員同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致，從而才能高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成公司給予的各項(xiàng)工作任務(wù)，為企業(yè)及個(gè)人作創(chuàng)造出更高的效率與回報(bào)。通過(guò)這件事我也感到很幸運(yùn)，感到自己覺(jué)醒的及時(shí)，感受到通過(guò)各位領(lǐng)導(dǎo)的教育、關(guān)愛(ài)、支持及對(duì)于我個(gè)人的期望，今后不管做任何事都要三思而后行，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)們的期望；同時(shí)，感謝公司及各位領(lǐng)導(dǎo)能給我再次改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)；此事件造成一定影響，不符合**文化、**思想理念，對(duì)此我會(huì)通過(guò)自己的行動(dòng)來(lái)表示自己的覺(jué)醒，以加倍努力的工作方式為單位及個(gè)人做出積極的貢獻(xiàn)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)相信我。檢討人：日期：篇二：關(guān)于打架的檢討書(shū)范本檢討書(shū)敬愛(ài)的領(lǐng)導(dǎo)同事們：您們好!我懷著十二萬(wàn)分的愧疚及懊悔寫(xiě)下這份檢討書(shū)，今天，我和食堂的同事之間發(fā)生了一些不愉快的事情從而發(fā)生口角，到最后失去控制，沖昏了我的理智，并且大打出手，給單位造成了很壞的影響。在此我進(jìn)行深刻的檢討。首先，請(qǐng)?jiān)试S我把事情經(jīng)過(guò)做一簡(jiǎn)單敘述。20XX年xx月xx日中午我到院食堂打飯，因?yàn)轱埐藛?wèn)題與食堂員工發(fā)生語(yǔ)言上的沖突，由于言語(yǔ)不快使我失去了理智，從而升級(jí)為肢體上的沖突并出手打人。事后在同事和領(lǐng)導(dǎo)的勸慰下我深刻的認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，明白了做人要有忍讓度的道理，不管做什么事情都要忍!俗話(huà)說(shuō)，忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空，可是我今天卻沒(méi)有做到，事情發(fā)生后，我非常后悔!在這里我做出深刻的檢討!我錯(cuò)在不該動(dòng)手打架，無(wú)論什么場(chǎng)合，什么原因，都不該和別人動(dòng)手。我現(xiàn)在特別后悔，后悔自己辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的教育與期望，后悔自己的行為造成的惡劣影響，后悔自己不應(yīng)該想當(dāng)然的認(rèn)為武力才是解決同事間矛盾的最佳方法。早在我剛踏進(jìn)單位的那刻開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)就已三令五申，一再?gòu)?qiáng)調(diào)：同事有了矛盾，自己解決不了可以找組織，絕對(duì)不可以摻雜社會(huì)成分。其實(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)的反復(fù)教導(dǎo)言猶在耳，嚴(yán)肅認(rèn)真的表情猶在眼前，我深為震撼，也已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到此事的重要性，于是我一再告訴自己要把此事當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，不能辜負(fù)單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我們的一片苦心。而語(yǔ)言上的遲緩，思想上的麻痹，更是由我身上體現(xiàn)無(wú)疑。正如高爾基說(shuō)過(guò)的那樣——當(dāng)你把一件事看得十分重要的時(shí)候，磨難和失敗就接踵而來(lái)了。因?yàn)?，這所有的問(wèn)題都只能歸結(jié)于我，還未能達(dá)到一個(gè)現(xiàn)代勞動(dòng)者該具有地認(rèn)識(shí)問(wèn)題的水平。未能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)們的辛勤勞作做出回報(bào)，我深刻地認(rèn)識(shí)到了我的錯(cuò)誤舉動(dòng)！!我知道這次我犯了不可饒恕的錯(cuò)誤，這些小階級(jí)主義的錯(cuò)誤讓我脫離了單位的教導(dǎo)以及傷害了領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我所寄托的希望。最后，我懷著萬(wàn)分愧疚的心情并鄭重的向被打的伙食科同事說(shuō)聲對(duì)不起!同時(shí)甘愿接受經(jīng)濟(jì)處罰!至此事之后，無(wú)論在什么場(chǎng)合，遇到什么樣的人，我保證再也不會(huì)跟別人動(dòng)手打架了。一定要隨時(shí)保持冷靜而清醒的頭腦，遇到談不攏的人，一定要學(xué)會(huì)以理服人，如果真的無(wú)法溝通，自己就采取回避的辦法，決不讓打架的事再次發(fā)生在我身上，我要通過(guò)這次事件，提高我的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任措施。我有決心、有信心改正。最后的最后，我向中心領(lǐng)導(dǎo)保證，今后如有再犯主動(dòng)請(qǐng)辭!請(qǐng)關(guān)心愛(ài)護(hù)我的領(lǐng)導(dǎo)同事們繼續(xù)監(jiān)督、幫助我改正缺點(diǎn)，取得更大的進(jìn)步!篇三：同事打架檢討書(shū)同事打架檢討書(shū)尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：xx年3月16日，我與同事郎同事發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，事由起因是因?yàn)槲遗cxxx同志因?yàn)橘I(mǎi)書(shū)的事情開(kāi)始吵架，到最后出手打人。對(duì)于此事，王主任當(dāng)天中午就讓我們回家寫(xiě)檢討，我個(gè)人并不是特別情愿，當(dāng)天我并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。雖然第二天我交了檢討書(shū)，但在內(nèi)心我并不認(rèn)為自己錯(cuò)。也是因此，導(dǎo)致了3月17日我再次和他出手打架。其實(shí)，不管我個(gè)人對(duì)他有多大意見(jiàn)或不滿(mǎn)，我不能以這種極端的方式去解決這件事情，我在回家這幾天白天黑夜里都在思考，我覺(jué)得自己的行為是幼稚并沖動(dòng)的！這幾天我在網(wǎng)上找什么叫“團(tuán)結(jié)”、“團(tuán)隊(duì)組織”“一個(gè)人的個(gè)人修養(yǎng)”等文章。看了許多也明白了，做人要有忍讓度的道理，不管做什么事情都要忍！人的優(yōu)雅關(guān)鍵在于控制自己的情緒，用嘴傷害人，是最愚蠢的一種行為?？墒悄翘煳覜](méi)有做到，事情發(fā)生后，我現(xiàn)在在此向領(lǐng)導(dǎo)和同事表示歉意，這件事情是我不對(duì)，并影響了同事們的工作！在這里我做出深刻的檢討！一個(gè)人長(zhǎng)大的過(guò)程，就是不斷獲得自由的過(guò)程，也是學(xué)會(huì)管理自己情緒的過(guò)程。我們的不自由，通常是因?yàn)閬?lái)自?xún)?nèi)心的不良情緒左右了我們。一個(gè)能控制住不良情緒的人，比一個(gè)能拿下一座城池的人強(qiáng)大。藏在內(nèi)心的不良情緒在生活中時(shí)時(shí)涌現(xiàn)，所以我要學(xué)會(huì)去控制，人的一生有太多的路要走，有太多的事情要去經(jīng)歷，有太多人需要去接觸。我的憤世疾俗能帶給我什么呢？我要學(xué)會(huì)去看待、寬容、包容我身邊的一切。學(xué)會(huì)大度、寬容、細(xì)致的去處理在身邊發(fā)生的每一件事情。我應(yīng)該做到團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是由多種情感聚集在一起而產(chǎn)生的一種精神。團(tuán)結(jié)并不只存在于志同道合的人群之中。想要成為一個(gè)團(tuán)結(jié)優(yōu)秀的集體，只需要我們都用真誠(chéng)去面對(duì)集體中的每一個(gè)人，讓這個(gè)集體里的每一個(gè)人，都感覺(jué)到心靈的溫暖。學(xué)會(huì)在他人的贊賞中尋得自信，而不是狂妄自大；學(xué)會(huì)傾聽(tīng)他人的話(huà)語(yǔ)，而不是妄加評(píng)論；學(xué)會(huì)客觀地看待他人的言論，而不是偏袒憎惡；學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)他人的優(yōu)點(diǎn)，而不是放大缺點(diǎn)；學(xué)會(huì)平和地對(duì)待他人的缺陷，而不是挖苦諷刺；學(xué)會(huì)在必要的時(shí)候讓步，而不是斤斤計(jì)較，正所謂“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空。”理所當(dāng)然的，彼此之間還要互相幫助，這樣才是一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體！我個(gè)人覺(jué)得：“集體是一個(gè)大家庭，我們每個(gè)人都是其中一分子。團(tuán)結(jié)、互助、友愛(ài)是人生必不可少的道德品質(zhì)，只有擁有這種優(yōu)秀的品質(zhì)，我們才能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。團(tuán)隊(duì)精神的基礎(chǔ)是尊重個(gè)人的興趣和成就，核心是協(xié)同合作，最高境界是全體成員的向心力、凝聚力，個(gè)體利益和整體利益的統(tǒng)一，并進(jìn)而保證組織的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。為企業(yè)為工作創(chuàng)造出更好的效率！樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，真正的自由就是表現(xiàn)在：樹(shù)根的堅(jiān)定，樹(shù)桿的力度和樹(shù)枝的飄搖自如，三者和諧統(tǒng)一。通過(guò)這件事，在深刻反省的同時(shí)，我也感到了幸運(yùn)，感到了自己覺(jué)醒的及時(shí)，這在我今后的人生成長(zhǎng)道路上，無(wú)疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。所以，在此，我在向領(lǐng)導(dǎo)做出檢討的同時(shí)，也向你們表示發(fā)自?xún)?nèi)心的感謝。通過(guò)各位領(lǐng)導(dǎo)的教育、關(guān)愛(ài)及對(duì)于我的期望，今后不管任何事都三思而后行.不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)們的期望.這件事情，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)怎樣從嚴(yán)從重處分我，扣工資或其它任何方式，我都不會(huì)有任何意見(jiàn)。同時(shí)，我可以通過(guò)自己的行動(dòng)來(lái)表示自己的覺(jué)醒，以加倍努力的工作為單位做出積極的貢獻(xiàn)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)相信我。第四篇：城管打人淺析城管“打人”行為性質(zhì)摘要城管執(zhí)法問(wèn)題是我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期在施行依法治國(guó)、依法行政的過(guò)程中遇到的困境之一，其中城管執(zhí)法過(guò)程中“打人”問(wèn)題尤為突出，筆者從城管行政主體資格及其行政行為、“打人”現(xiàn)象中的價(jià)值沖突以及區(qū)分暴力執(zhí)法與單純暴力行為以分清職務(wù)行為和個(gè)人行為分析，以明確權(quán)責(zé)，平衡個(gè)人權(quán)利保護(hù)和社會(huì)秩序價(jià)值之間關(guān)系，更好地維護(hù)公民權(quán)利。關(guān)鍵詞：城管暴力執(zhí)法職務(wù)行為個(gè)人行為一、城管行政主體資格辨析依據(jù)我國(guó)《行政處罰法》第十六條：“國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)決定有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！边@是“城管”即“城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)”產(chǎn)生的法律依據(jù)。然而嚴(yán)格地說(shuō)，《行政處罰法》并未明確授權(quán)給城管，而且憲法和法律依據(jù)相關(guān)的法規(guī)也未明確授權(quán)城管為行政機(jī)關(guān)，進(jìn)一步說(shuō)“城管”甚至只是一個(gè)代表性的稱(chēng)謂而非法定的名稱(chēng)，甚至各地對(duì)于“城管”的稱(chēng)呼都不統(tǒng)一，由此看來(lái)“城管”遠(yuǎn)非法律意義上的行政機(jī)關(guān)。但是，城管卻事實(shí)上行使著行政權(quán)力，管理行政事務(wù)，成為了一種行政執(zhí)法實(shí)踐在全國(guó)各地實(shí)行，這就使城管雖然缺乏法律授予的明確的行政主體資格，但成為了事實(shí)上的行政主體，并在司法活動(dòng)中得到認(rèn)可，成為行政訴訟之被告。1城管作為“先天不足”而實(shí)踐出來(lái)的行政機(jī)關(guān)，其作出的執(zhí)法行為也理應(yīng)納入行政法及其相關(guān)法律進(jìn)行規(guī)范和限制，明確其權(quán)限和責(zé)任，以分清哪些是職務(wù)行為，哪些不屬于職務(wù)行為，然而城管本身主體資格就存疑的前提下，其法律上的權(quán)責(zé)規(guī)定更是缺乏、城管執(zhí)法方式的“曖昧不清”，造成了如今城管執(zhí)法之亂象和困境，因而有城管“打人”屬于職務(wù)行為還是個(gè)人行為之爭(zhēng)論?？偟膩?lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為城管執(zhí)法過(guò)程中“打人”屬于職務(wù)行為還是個(gè)人行為不能一概而論，依據(jù)“法不授權(quán)即越權(quán)”來(lái)說(shuō)“打人”不是法律授權(quán)給城管的執(zhí)法方式，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)屬個(gè)人行為，但是不排除有執(zhí)1、范雪.城管打人的性質(zhì)辨析.載經(jīng)濟(jì)與法，20XX年第9期.行職務(wù)過(guò)程中傷人的現(xiàn)象發(fā)生，下文將詳細(xì)展開(kāi)，此處不贅述。二、城管打人的法理分析有論指出城管打人從法理上看是人性的沖突導(dǎo)致的不法，城管以管理者自居，認(rèn)為自己具有法律授予之權(quán)力，對(duì)行政相對(duì)人的違法乃至抗法的行為理所應(yīng)當(dāng)享有施行“強(qiáng)制措施”的權(quán)力，乃至侵犯相對(duì)人的人身權(quán)利也在所不惜，于是就出現(xiàn)了“打人”現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，城管打人是人性的沖突或者利益的沖突，實(shí)質(zhì)上是也并非“城管”這一群體和攤販的沖突，本質(zhì)是民眾不同利益需求的沖突，城管恰好處于沖突交匯點(diǎn)上，加之有“打人”現(xiàn)象這樣激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生，使“城管”被推上了這一矛盾的的風(fēng)口浪尖，真正問(wèn)題的根源被公眾所忽略。宏觀上來(lái)說(shuō)，從法的價(jià)值看，城管打人實(shí)際上是自由價(jià)值與秩序價(jià)值之間的矛盾，進(jìn)一步說(shuō)是個(gè)人追求基本生存保障和發(fā)展的自由與維持社會(huì)正常秩序之間的矛盾，這是從個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系來(lái)看。另外，例如攤販亂擺攤檔或者影響沿街衛(wèi)生、堵塞交通的行為，本質(zhì)上也侵害了他人的自由（通行自由、沿街住戶(hù)出行或者良好住宿衛(wèi)生環(huán)境的自由），這里也涉及了同一位階價(jià)值的沖突。一般來(lái)說(shuō)自由大于秩序，同時(shí)行政執(zhí)法過(guò)程中還應(yīng)遵循比例原則2，因此城管維護(hù)正常交通秩序和市容市貌本無(wú)可厚非，雖然執(zhí)法沒(méi)有嚴(yán)格意義上的法律依據(jù)，但是事實(shí)上如果能正當(dāng)合理履行了職責(zé)，是職務(wù)行為，而“打人”無(wú)疑超出了維護(hù)秩序之必要，違反了比例原則，過(guò)度侵害了自由甚至侵害了公民生命和健康權(quán)利。恰恰是自由與秩序價(jià)值之保護(hù)的平衡點(diǎn)難以把握，再加上各地實(shí)際情況乃至個(gè)人情況均不相同，城管執(zhí)法的尺度及方式一直難以形成統(tǒng)一的規(guī)范，更難見(jiàn)諸法律條文之上，然而，筆者認(rèn)為行政執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)適用或者遵循價(jià)值位階原則，同時(shí)具體行為時(shí)應(yīng)當(dāng)考量是否超過(guò)了必要性，是否遵循了比例原則。三、城管打人行為之性質(zhì)辨析對(duì)于城管的打人行為屬于何種性質(zhì)有不同的說(shuō)法：有人認(rèn)為城管打人的行為屬于職務(wù)行為，因其是在行政執(zhí)法過(guò)程中行使職務(wù)發(fā)生的行為；有人認(rèn)為是屬于城管隊(duì)員個(gè)人行為，因?yàn)椤胺o(wú)授權(quán)即違法”，“打人”顯然不是法律授權(quán)城管執(zhí)法的方式，承認(rèn)其是職務(wù)行為無(wú)疑將暴力執(zhí)法合法化，相似的還有論提出執(zhí)法者既已被賦予“城管”這一角色，應(yīng)該作為“法律工具”并指出法律已為其劃定了一個(gè)“圈”，“工具”在“圈外”的行為顯然應(yīng)歸為個(gè)人行為3；還有論指出城管打人是一種行政事實(shí)行為4。筆者認(rèn)為以上說(shuō)法各有道理也存在各自缺陷：（1）認(rèn)為城管打人均屬職務(wù)行為，除“打人”不是法律授權(quán)的執(zhí)法方式而不能歸2、卓澤淵.《法理學(xué)》.法律出版社，20XX年7月第一版.3、陳芳，城管打人行為的法理分析，載青年文學(xué)家，20XX年第20XX4、唐梅玲.城管打人是一種行政事實(shí)行為.載法制博覽，20XX年11期第258頁(yè).入職務(wù)行為這一理由外，筆者參看相關(guān)案例后發(fā)現(xiàn)，不少案例是小販見(jiàn)城管到來(lái)之后撤離后，甚至是小販并未被城管隊(duì)員“抓現(xiàn)行”的情況下遭到圍毆，這里不存在抗法甚至在配合執(zhí)法的情況下遭到毆打，難說(shuō)是城管在執(zhí)行職務(wù)行為，并不在城管執(zhí)行城市綜合管理之職務(wù)的范疇。（2）認(rèn)為城管打人一概屬于個(gè)人行為而非職務(wù)行為存在國(guó)家或者政府機(jī)關(guān)推脫責(zé)任之嫌，執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行職務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法行為是無(wú)法回避的現(xiàn)象，即職務(wù)行為也存在非法行為，這里并不是將暴力行為合法化，而恰恰是確認(rèn)違法之后，接受司法制裁，以此達(dá)到法律規(guī)制權(quán)力的目的，實(shí)現(xiàn)依法行政，這與公權(quán)力的法定性并不矛盾；而且城管執(zhí)法過(guò)程中遇暴力抗法之時(shí)，雙方發(fā)生激烈的肢體沖突乃至互毆行為的情形亦不少見(jiàn)，這種情況下過(guò)失導(dǎo)致行政相對(duì)人受傷甚至死亡的，歸于個(gè)人行為顯然不合理。（3）認(rèn)為城管打人是行政事實(shí)行為割裂了城管執(zhí)法過(guò)程的主觀與客觀方面的因果聯(lián)系。如城管主觀上是意圖使行政相對(duì)人撤離區(qū)域，維護(hù)治安和秩序，但是意外情況下可能與相對(duì)人發(fā)生類(lèi)似推搡等相對(duì)過(guò)激的肢體沖突行為，這里顯然是在行使職務(wù)行為，此行為具有法律上之目的性。筆者認(rèn)為，對(duì)于城管打人行為應(yīng)該區(qū)別對(duì)待以認(rèn)定其屬于職務(wù)行為或個(gè)人行為，以明確責(zé)任承擔(dān)方式，對(duì)于“打人”界定也應(yīng)當(dāng)廣義理解：不僅包括單方面毆打，還包括圍毆；不僅包括故意毆打行政相對(duì)人，還包括雙方發(fā)生肢體沖突情況下過(guò)失致傷或致死行為；不僅包括在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中與行政相對(duì)人沖突的行為，也包括執(zhí)法相鄰階段，如小販撤離以及小販未經(jīng)營(yíng)（有案例小販甚至在家中遭到恐嚇或者被城管隊(duì)員侵入住宅“執(zhí)法”）的階段；除此之外還應(yīng)參照刑法上的主觀形態(tài)認(rèn)定行為之故意或者過(guò)失的要件引入分析“打人”性質(zhì)。具體而言可以分為以下情況討論：（1）對(duì)于城管在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施暴力行為即以“執(zhí)法”為目的的暴力執(zhí)法，過(guò)程中出現(xiàn)毆打行政相對(duì)人或者在遇到暴力抗法或者雙方互有交鋒、互毆的情況下，致使行政相對(duì)人傷亡的，屬于城管在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中造成的失職后果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為，并且構(gòu)成了行政違法，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。需要特別指出的是這里的暴力執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是以“執(zhí)法”為目的，主觀上并非直接追求造成相對(duì)人傷亡（包括過(guò)失和間接故意的情形），而是為了執(zhí)行職務(wù)“打人”。在承擔(dān)責(zé)任上也應(yīng)當(dāng)區(qū)分過(guò)失和間接故意的情形，前者只有在重大過(guò)失并且造成嚴(yán)重后果（致相對(duì)人重傷或者死亡）的情況下，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的同時(shí)考慮追究單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任以及具體城管隊(duì)員或者直接責(zé)任人的刑事責(zé)任；而后者則應(yīng)該一律考慮國(guó)家賠償責(zé)任和對(duì)直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。（2）對(duì)于暴力執(zhí)法不是以“執(zhí)法”為目的，如城管隊(duì)員故意“找茬”（或者以執(zhí)法為由收取保護(hù)費(fèi)）等不是以正當(dāng)城市管理執(zhí)法為出發(fā)點(diǎn)或者假借執(zhí)法掩蓋其報(bào)復(fù)傷害相對(duì)人的情況下，即直接故意并且就是為了傷害行政相對(duì)人的，這與純屬施行暴力無(wú)異，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為個(gè)人行為，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任和追究其刑事責(zé)任。需要指出的是：其一，以上兩種分類(lèi)“打人”均出現(xiàn)在執(zhí)法過(guò)程中，區(qū)別在于城管“打人”是目的還是手段，不能因?yàn)橐桓耪J(rèn)為職務(wù)行為就是合法行為，兩者并不等同，例如法官在履行裁判職責(zé)的時(shí)候枉法裁判，法官確實(shí)在履行其職務(wù)，但由于不依法辦事違反法律而認(rèn)定為違法行為，類(lèi)似的城管實(shí)行職務(wù)行為中為了強(qiáng)制執(zhí)行而出現(xiàn)過(guò)當(dāng)，“打人”即是違法行為，具備行政主體資格的機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。其二，有論認(rèn)為國(guó)家賠償在司法實(shí)踐中詬病甚多，如耗時(shí)長(zhǎng)、認(rèn)定程序復(fù)雜及賠償數(shù)目不理想等，導(dǎo)致救濟(jì)效果不佳5。客觀上我國(guó)國(guó)家賠償制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)制度有待完善，但是這不能成為回避適用國(guó)家賠償制度的理由，解決的途徑應(yīng)是簡(jiǎn)化司法認(rèn)定程序，同時(shí)完善國(guó)家賠償制度，設(shè)置一些傾向保護(hù)行政相對(duì)人的程序，如參照民事訴訟法的先予執(zhí)行、一定條件下免費(fèi)律師援護(hù)制度等，加強(qiáng)外部監(jiān)督，維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。（3）對(duì)于城管在執(zhí)法之相鄰接的階段實(shí)施的“打人”行為，如小販撤離或者配合執(zhí)法包括執(zhí)法結(jié)束之后（如帶回單位處理過(guò)