公務員（國考）之申論強化訓練提升B卷附答案

大題（共10題）一、材料三“要把芯片技術(shù)領域的十年經(jīng)驗凝練到一場不到半小時的PPT匯報里，還得接受專家現(xiàn)場提問，這是一場大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陳總說。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位，其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技術(shù)的芯片攻關類“項目，最終“揭榜”成立。從過去的“委派制”到如今的“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變。更是科技項目遴選方式的重大突破?！敖野裰啤币桓倪^去由政府主導遴選項目實施主體的做法，在項目評估中，不僅僅看專利或獎項，更看重成果的可轉(zhuǎn)化性和應用前景。陳總說:“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，畢競成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就?！薄?元財政資金就能撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯。”同樣揭榜成功的銀創(chuàng)科技有限公司責任人認為，“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關鍵技術(shù)，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”作為大賽評委，郭教授深有感觸:“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參加，―這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認可和歡迎?！癚市科技部門負責人表示，“把需要的關鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜，這些揭榜單位不簡單——他們需要有實力，能接得住;有情懷，愿意接;有絕招，干得好。”問題二給定資料3提到了Q市科技項目遴選從“委派制”向“揭榜制”的轉(zhuǎn)變，談談你對此的看法。(15分)要求:觀點明確，分析透徹，條理清晰，不超過300字?！敬鸢浮慷⒉牧隙S著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項不斷增加，拓寬了村民財產(chǎn)性收入來源。在這方面，田頭村不少村民嘗到了甜頭，但也走過彎路?！俺缘淖疃嗟奶?，是不懂法的虧?！碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月，經(jīng)當?shù)叵嚓P部門牽線，T律師事務所鐘律師和田頭村簽約，擔任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務。田頭村兩個相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問題引發(fā)糾紛，爭執(zhí)難解。“村兩委在這件事上左瞭右為難，怕一碗水端不平?！崩详悶榇祟^疼，于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會會議室召開一場協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會上，鐘律師問道:“首先征求你們的意見，是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點頭同意，他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù)，你們雙方都說土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓?！弊詈?，雙方采納了鐘律﹐師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課。“有關民法的法律法規(guī)，大家都關心。特別是土地管理和婚姻等問題，村民關注度最高?！辩娐蓭煖蕚涑浞郑v得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場。―課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對法律知識的渴求。此后，在村委會換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會組織法;在開展違法占地和違法建筑專項整治期間，為村民講解土地管理相關法律法規(guī)?！胺深檰柌⒎侵皇墙鉀Q了一些矛盾糾紛，更主要的是，為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念?！崩详惛锌馈?017年10月，S律師事務所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來，讓一些習慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡單生硬的村干部頗不適應。有些村干部擔心他會干涉村務，還有點排斥心理。開始，每次下村向村干部“領活兒”，他得到的答復都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關部門督查發(fā)現(xiàn)，三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題，村兩委一時不知所措，向張律師請教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導，村委會上報相關部門批準，與村民簽訂了收回土地使用權(quán)協(xié)議書，并參照征地補償標準與村民重新商定補償金額。經(jīng)此事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務，都請張律師來把把關。這天，家住三水村進村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動。“我自己花錢建的，憑啥要拆?”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權(quán)依法拆除?！报D村干部老曾說:“跟老文講明利害的時候，張律師專門帶了幾本法律書，我們在旁邊聽，也學到很多東西?！毕窭显粯樱簧俅迕駥Ψ深檰柕膽B(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個過程。這背后，法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任，更靠法律知識宣傳潛移默化地增強了村民的法律意識。問題二根據(jù)給定資料2，請你談談法律顧問在田頭村和三水村發(fā)揮了哪些作用。（20分)要求:(1）準確全面;(2）分條陳述;(3）不超過300字。【答案】三、面對“扶不扶”，應該拍照存證嗎？【背景鏈接】近日，一名安徽籍男子在武漢街頭行走時，突發(fā)腦出血跌坐在地，5名大學生拍照取證后救人。此舉在網(wǎng)絡上引發(fā)爭議。有網(wǎng)友為5名學生的行為點贊，認為這樣挺好的，既保護了自己，又做了好事。也有網(wǎng)友認為，做點好事都需要留證據(jù)，未免太矯情。被救男子的妻子認為，在保護自己的情況下再去救別人，完全可以理解?！咎岢鰡栴}】5名大學生扶起倒地男子的行為，無疑是樂于助人、見義勇為之舉，值得鼓勵點贊。這一點應當沒有爭議，爭議在于救人的同時應不應該拍照取證?！揪C合分析】一、從性質(zhì)上來認定，這是助人為樂、見義勇為。二、見義勇為者并沒有“自證清白”的法律義務。“誰主張誰舉證”是民事訴訟的一般證據(jù)規(guī)則，不排除社會上確實有一些故意倒地等待碰瓷、訛詐等惡劣現(xiàn)象，但碰瓷、訛詐者如果想指控好心救助者對其實施了侵權(quán)侵害行為，而救助者對此又不認可的，應當由指控方承擔舉證責任，證明對方的確有侵權(quán)傷害行為。比如將其撞倒致傷，不應由被指控的對方承擔舉證責任，不能給被指控者增加自證清白的責任。因而，既要行善，又要自保以免被訛，拍照取證并非有評論者所說的“必要條件”，只能說拍照取證是一個自保的預防措施，可以起到警醒碰瓷、訛詐者的作用；一旦真有碰瓷、訛詐事項發(fā)生，也可以免卻許多口舌，不至于“百口莫辯”，也不至于會陷入輿論譴責的煩惱。三、做好事的同時拍照取證留存，也可以作為日后申報認定見義勇為先進事跡的證據(jù)，并獲得相關部門的表彰和獎勵。這對好心救助他人者而言，是一種莫大的肯定、鼓勵和撫慰，也有助于廣泛弘揚社會正能量，是多贏之舉。我們要學雷鋒，但也無需苛求樂于助人者都是做好事不留名的“無名英雄”，對待好人好事不應有道德潔癖，誠如被救者妻子表示的“自保前提下去救別人，可以理解”。【得出結(jié)論】就此而言，大學生拍照取證后再救人之舉，雖然在法律方面而言是多此一舉的，因為證據(jù)不應該要由救助者提供來自證清白，但是在輿論方面上看，大學生避免自己陷入風波，懂得自保是值得肯定的，雖然沒有必要人人去效仿，但也完全無可厚非，不應該受到輿論的譴責?！臼录饬x】大學生拍照取證行為，折射了事件背后社會誠信焦慮。碰瓷現(xiàn)狀頻發(fā)，既要行善，又要保護好自己，拍照、錄像是很有效的方法。但如果社會的誠信度受到摧毀，必然會改變我們的行為模式，大家這么拍照存證，是迫于碰瓷和被訛詐的潛在風險?！敬鸢浮克?、材料七如下依照一位資深廣告人在某會議上發(fā)言錄音整頓某些內(nèi)容:當前是一種大數(shù)據(jù)時代，咱們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。咱們在繼續(xù)往前走時候，要倒退到原點回顧一下你當時為什么要做這件事情，這是世界各地特別是國內(nèi)比較欠缺東西。諸多中華人民共和國公司都在扮演“我跟隨”角色，別行業(yè)有這個東西，我也要做。咱們都在尋找咱們能做什么，其實咱們都忽視了很重要一點，咱們更要懂得你不能做什么，你不要做什么。咱們經(jīng)?？吹街T多廣告和傳播說你要做你自己，這是廢話，你除了做你自己還能做誰呀，你不能做周杰倫,周杰倫給周杰倫做了,劉德華也不行,你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。這幾年我稱自己是一種下崗廣告民工,我反而看到諸多當時我身在廣告業(yè)中看不到東西，由于越來越平民化,越來越農(nóng)民化,我看到東西都是很小東西,但這些東西很也許舉足輕重，可以變化諸多東西。數(shù)據(jù)引導咱們，咱們會本著數(shù)據(jù)做諸多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一種根據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一種護身符，數(shù)據(jù)說這樣，咱們就這樣，在這個時代，創(chuàng)意思維方式也許超過以往任何時候。做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做事情、要找東西，都應當考慮，究竟有無挑戰(zhàn)?不能由于別公司做了這樣東西，你就也要去做。你要想一想，你做東西有無挑戰(zhàn)你公司，會不會挑戰(zhàn)你員工，最重要有無挑戰(zhàn)你自身?特別是現(xiàn)今社會，人類基本上沒有自信心。由于咱們沒有狼牙虎爪，咱們連烏龜殼也沒有，因此,咱們需要包裝，咱們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也變化了，手機美化軟件就是應此而生。當前手機我真試過45度拍，臉真尖了,當前手機還可以讓你美白,眼睛變大,人們也許也看過那種手機美女和真人對比，把你嚇死。國外一種電視臺訪問過諸多近來新興小公司家，你會發(fā)現(xiàn)她們有一種共同點，她們都在新嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上她做不是她本來做東西。因此，一定但愿在你做東西中找出你挑戰(zhàn)··..··否則話，你如果只是想，特別在中華人民共和國大陸只是想明天過比今天好一點，那太沒故意思了。我預計在場每個人學歷和資歷都會比我高，但我能有今天就是由于我讀書少，在下只有中學學歷，當前再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會東西多，從第一天開始，我到當前依然有這個習慣，從零開始。在座各位也許覺得這個理論人們常據(jù)說，這個東西也許是任何行業(yè)最難做東西——從零開始，人性習慣會使你習慣于從你前一種案例，特別是成功案例去借鑒，你但愿做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有諸多問題。近來我被邀請回新加坡，我當前被收錄到新加坡檔案局例，是以一種非典型而被記錄，由于以我背景我不也許有這一天，但是由于這個“零”有諸多意義，由于我什么都不懂，什么都不會，成果這變成我最擅長一種行業(yè)。因此，各位如果有機會話，能否像我同樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后普通人想出來東西都和立場不同樣。我經(jīng)常勉勵學生，我也會勉勵任何人不要怕出錯誤，錯誤是一種很大動力，當你不怕錯誤時候，你差不多什么都敢做。我能量來自什么?我學歷不夠，我甚至沒有修過廣告學。不要怕失敗，咱們常說失敗是成功之母。因此，敢于去出錯，咱們有諸多成語故事教過咱們這樣做，但咱們與否真從中學到過任何東西呢?四、閱讀“給定資料7”，談談你對其中畫線某些“我能有今天就是由于我讀書少”理解。(25分)規(guī)定:全面、精確、解讀充分條理清晰，200~300字?！敬鸢浮课?、資料41949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤斂技案?，不要退回來?！泵珴蓶|堅定地說：“退回來就失敗了。我們決不當李自成！我們共產(chǎn)黨人進北平，是要繼續(xù)革命，建設社會主義，直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！?013年7月，習近平總書記在河北省調(diào)研時指出：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束。”2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。2021年3月，十三屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。對于中國發(fā)展來說，“五年規(guī)劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規(guī)劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍?！豆茏印こ笋R》言：“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不傲則不失?！彪m說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。（四）請深入理解給定資料4中的劃線句子“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不傲則不失?！甭?lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論性文章。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)在1000字左右。【答案】六、進工廠曾是一代人的夢想。時移事易。在23歲的小王看來，工廠工人和外賣員的工作體驗是完全不一樣的，他曾在一個工廠做過裝卸工?！懊刻於即趶S子里，搬東西很累，還被呼來喝去?！毙⊥跆寡裕拔覀冞@個年紀的，誰會喜歡這樣的工作呢？”數(shù)據(jù)顯示，2018年，外賣騎手平均月薪為7750元左右，制造業(yè)員工平均月薪6000元左右。今年33歲的小孫從事外賣工作近兩年，他曾是家鄉(xiāng)縣城一家汽車工廠的噴漆工人。小孫不是科班出身，最早由師傅帶入行，工作四年，月工資從3500元漲到了5000元左右。2018年7月，小孫到省城當外賣員，每月到手收入一度維持在8000元到10000元之間，他很滿意，“這相當于我們當?shù)匾患?S店高級汽修技師的收入了?！碑敻呒壠藜紟熢切O的夢想，但由于理論知識、技能證書等門檻，初中文化的小孫并未選擇這條路。不過，2020年以來，小孫送外賣的收入再沒有回到從前的高峰期。轉(zhuǎn)行兩個月，作為外賣新手的小王并沒有拿到傳說中“月入過萬”的收入。幾乎無門檻的外賣行業(yè)正成為吸納就業(yè)的重要蓄水池。小王很無奈，“5月份訂單量剛漲起來，又新來了很多兼職外賣員?！睌?shù)據(jù)顯示，外賣騎手中56%的騎手有第二職業(yè)。“我們沒有基本社會保障，只能多賺點算點，為以后早做打算。”在他看來，返鄉(xiāng)是最后一條路，但也是最現(xiàn)實的一條路。“像我這樣只有高中文化的人，在互聯(lián)網(wǎng)時代很難在大城市找到滿意的工作了?！毖哉Z間，小王的無奈與心酸盡顯。不過，時至今日，機器雖然已經(jīng)替代了工廠流水線上的基礎崗位，但并未能完全替代快遞外賣配送線上的基礎崗位。在配送線上的“最后1公里”，在面對面的服務環(huán)節(jié)，依然需要依賴人工。S大學林教授認為，未來中國服務業(yè)的增加值比重和就業(yè)份額將繼續(xù)穩(wěn)步提升。但一個殘酷的現(xiàn)實是，“服務業(yè)中的高端知識型崗位和低端勞動密集型崗位之間的收入差距將會進一步擴大?！闭劶拔磥?，小孫說：“先干著，攢點錢，以后看看能不能返鄉(xiāng)開個汽車美容店。”相比小王和小孫，小李正為自己此前的決定感到慶幸。小李是一所知名大學財經(jīng)專業(yè)的畢業(yè)生。兩年前，他從深圳一家生產(chǎn)自動取款機的公司離職，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！靶袠I(yè)已經(jīng)要變天了，我必須早做打算。公司當時營業(yè)收入、利潤增長還不錯，但我心里沒底。移動支付發(fā)展太快了！”小李如此解釋自己兩年前的擔憂?，F(xiàn)金時代，一臺臺自動取款機就是其生產(chǎn)廠商的“印鈔機”。上世紀90年代，存取款都只能在固定的儲蓄所；2005年前后，自動取款機開始遍布街頭巷尾；2015年，中國成為全球最大的自動取款機銷售市場。當年年末，全球自動取款機行業(yè)協(xié)會會長充滿激情地說，盛宴即將開始。但事后回看，這已是盛宴的尾聲。就在2015年，銀行紛紛推出互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略，并開始減少自助銀行、自動取款機，用戶使用自動取款機的頻次也大幅下滑。與此同時，各個銀行的網(wǎng)絡金融業(yè)務占比大幅提升。根據(jù)上市公司的財報顯示，2018年多家自動取款機廠商從凈利潤下滑開始轉(zhuǎn)向大幅度虧損，2019年虧損進一步加劇。小李感嘆：“時代在拋棄你時，連一聲招呼都不會打?！保ǘ└鶕?jù)“給定資料2”，請概括小王、小孫、小李三人各自的“返鄉(xiāng)”打算有何不同，并分析其原因。（20分）要求：緊扣資料，分析全面，條理清晰，不超過300字?！敬鸢浮科?、材料五近年，G市深入貫徹落實科技強國戰(zhàn)略，不斷加強城市創(chuàng)新能力建設，有力地推動了經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展?！禛市城市創(chuàng)新指數(shù)報告2020》顯示，2010—2019年,G市創(chuàng)新指數(shù)年均增長10.86%。清晰勾勒出城市創(chuàng)新能力的“上揚曲線”。在經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，G市加強創(chuàng)新驅(qū)動，率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率改革、動力改革的“密碼”是什么?走進位于G市A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)一家“四不像”的實驗室——G城實驗室，二樓機房的超級計算機指示燈不停閃爍，每一秒的閃爍，意味著可以完成百億億次計算，這是實驗室交出的最新成果—一城市云腦?！霸颇X就是一臺既算得快，又能支持人工智能的超高速計算機。”實驗室主任介紹，云腦建設運行以來，平均每天運行500多個科研任務，支撐數(shù)百名科研人員的研究，已經(jīng)形成了一系列有國際影響力的科研成果。這個“四不像”實驗室，是G市科技體制創(chuàng)新“闖”出來的結(jié)果。剛剛成立一年多，就取得了許多優(yōu)秀的成果。它不像一般的企業(yè)和科研機構(gòu)，雖是事業(yè)單位，卻實行市場化運行模式，工作人員沒有級別、編制:經(jīng)︰費來源以財政資助為主，又鼓勵知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等。與實驗室一墻之隔的M集團無人工廠，機器人“大軍”正有條不紊地組裝、切割，對外觀進行劃痕檢測。這家工廠經(jīng)過一系列工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，成效顯著:原材科庫存減少80%，生產(chǎn)整體效率提高17%，故障率減少36%?！癕集團以科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型驅(qū)動力，致力于研發(fā)制造智能化家電設備和推動生產(chǎn)線的工業(yè)自動化升級，重新整合整個家居產(chǎn)品生產(chǎn)鏈和系統(tǒng)”，集團負責人介紹說。A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是G市落實省委科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點抓手。目前，園區(qū)40多平方公里的范圍內(nèi)，匯集了眾多的高校、科研和人才資源，在互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新一代信息技術(shù)等領域形成一批原創(chuàng)性研發(fā)成果，2020年中國珠峰高程測量登山隊成功登頂珠峰用到的高原冰雪探測雷達系統(tǒng)、北斗接收機VNct8、艦標等正是來自A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)造。除A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，G市還在謀劃中國科學院科學園，國際生物島、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)等一批重點創(chuàng)新平臺，將極大聚合G市的科研力量。近年來，G市一直在科研投入上“加碼”，2020年全市社會研發(fā)經(jīng)費支出總額達677.74億元，較上年增長12.92%，占GDP的比重為2.87%，為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。值得注意的是，2020年全市地方財政科技支出達243.95億元，較上年增長49.05%，其中，80%以上直接用于扶持高新技術(shù)企業(yè)和科研人員的研發(fā)工作，極大地提升了G市的人才吸引力，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。為了打造創(chuàng)新人才高地，G市近年大力實施了“高端人才計劃”等重大人才工程，全面推行人才優(yōu)惠政策，吸引了國內(nèi)外大量優(yōu)秀人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。2020年,G市每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人數(shù)為133.76人，較上年提升9.86%;高級職稱專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量達到20.8萬人，科技創(chuàng)新人才隊伍建設成效顯著。在G市，近半數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設有研發(fā)機構(gòu)，占比高出全國平均水平15個百分點。這得益于政府大力支持企業(yè)建設工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，實施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助、稅收優(yōu)惠等政策。截至2020年底，全市國家科技型中小企業(yè)備案入庫9283家，連續(xù)兩年在全國城市中排名第一。從“4個90%”可以感知G市企業(yè)的創(chuàng)新活力:研發(fā)投入近90%來源于企業(yè);研發(fā)人員近90%來源于企業(yè);研發(fā)機構(gòu)數(shù)量大約有90%來源于企業(yè);發(fā)明專利近90%來源于企業(yè)。企業(yè)成為了G市創(chuàng)新發(fā)展中當仁不讓的“主角”?！敬鸢浮堪?、資料4不去新疆，也可吃到吐魯番的葡萄；在采摘季過去3個多月后，仍能在市場上買到新鮮的櫻桃……改變我們生活的，正是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈物流的飛快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，是指農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地采摘后至移交物流運輸之前，為了保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、延長保質(zhì)期，需要進行的一系列活動，包括預冷、分級、加工、包裝及倉儲等系列工作。其中，預冷、分級、加工是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈的早期質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，在整個供銷鏈條中的地位是極其重要的，因為無論從控制效果還是控制成本上考慮，事前控制都是最優(yōu)的?！?019年，我國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量19.80億噸，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量超過11億噸。”扶貧開發(fā)研究專家郭先生介紹，由于存在保鮮和腐爛問題，無法及時銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品損失達到20%~30%，這一損失主要由農(nóng)戶來承擔。近年來，各級政府陸續(xù)出臺了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的系列政策。2020年4月21日發(fā)布的《國務院辦公廳關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》中，就明確提出要聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，鼓勵各地加快補齊這一短板。2020年7月國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了首批國家骨干冷鏈物流基地建設名單，推動國家骨干冷鏈物流的發(fā)展。目前，越來越多的企業(yè)也在產(chǎn)地冷鏈物流方面進行布局、開拓和發(fā)力。如2020年7月30日L電商公司宣布，將在四川、陜西、山東建設3個產(chǎn)地集運加工中心（即產(chǎn)地倉），在多個省會城市打造20余個銷地倉，形成“產(chǎn)地倉+銷地倉”的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡；F農(nóng)慧集團在武陵山區(qū)中心城市建設生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園，在鄉(xiāng)村建立配套冷庫，形成一套農(nóng)產(chǎn)品冷鏈預加工、儲存、配送等的物流體系，既能大幅緩解農(nóng)產(chǎn)品的損耗問題，又能讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢，讓老百姓能夠吃到好東西。H市永昌縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)產(chǎn)品不僅在本地銷售，而且還是北京、上海等城市“菜籃子”的保障。近年來，永昌縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合易地扶貧搬遷建設了大批蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地，已有七萬多畝土地種上了各種蔬菜，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。不過由于冷庫等設施不足，農(nóng)產(chǎn)品口感品質(zhì)、保存時間、質(zhì)量標準難以保證，使產(chǎn)品附加值較低，運營成本高，損耗也較高。為了有效推動和保障蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府將冷鏈設施建設定為2019～2020年的重點工程，制發(fā)了《關于促進涉農(nóng)冷庫建設工作的意見》，推動涉農(nóng)冷庫冷鏈物流設施的建設工作?！澳壳叭h共有20個冷庫約4000噸的容量，而到2022年全縣每年需要預冷處理的外銷蔬菜就有300萬噸，現(xiàn)有的冷庫遠遠滿足不了日益增長的果蔬預冷處理的需求?！庇啦h果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的夏主任介紹說，按照年產(chǎn)預冷外銷蔬菜300萬噸的計劃，冷庫容量必須達到15000噸以上，增加冷庫建設迫在眉睫。夏主任還提到，產(chǎn)地冷庫等設施的建設投入大，回報周期長，回報率低，很少有大量資金投入，而大部分農(nóng)民自己又投建不起。據(jù)了解，目前永昌縣已有的冷庫主要布局在縣城郊區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建有冷庫的很少。2019年以來，縣里為承擔冷庫建設項目的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供財政資金補貼，不過來申報的卻寥寥無幾?！澳玫窖a貼哪有那么容易呀！政府采取的是先建設后補貼，我哪有那么多錢把冷庫先建起來？即使建好了，還要報各種材料，經(jīng)過層層審批。所以，我還是自行采收，簡單分類，然后等待蔬菜基地的大卡車來裝貨運到外地超市，超市自己去分類處理吧。雖說我的菜賣得確實便宜些，但我也就不用自己花錢建冷庫，也不用去了解那些搞不懂的什么預冷保鮮技術(shù)，這也算省心了?！薄袄滏溛锪鬟\營成本高在一定程度上增加了農(nóng)民負擔，企業(yè)在基地建設冷庫的意愿也受到成本影響。”永昌縣F農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的負責人Z說，當前永昌縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電是按照工業(yè)用電收取費用，與農(nóng)業(yè)用電標準相比差價大，用電費用成為制約產(chǎn)地農(nóng)村冷庫項目建設的重要因素之一。Z同時表示，冷鏈物流對技術(shù)的專業(yè)性要求很高，冷鏈運輸設備運營、冷鏈物流信息化體系建設都需要專業(yè)人才。他也坦言，目前縣里大部分被初加工的農(nóng)產(chǎn)品在包裝的設計、材料的使用、包裝的可回收性及與冷藏設備的兼容性方面，仍需下大力氣進一步提高。(三)結(jié)合給定材料4，聯(lián)系實際，請你談談解決永昌縣冷庫建設問題的主要思路。(25分)要求:建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字。【答案】九、材料二村級黨組織如何帶領村民增收致富，有哪些實踐探索？D市某部門深入基層進行調(diào)研。情況如下：長橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結(jié)合本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃成立了長鮮魚腥草專業(yè)合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請他擔任理事長。“他愛學習肯鉆研，種植技術(shù)好，畝產(chǎn)值明顯高于其他人，一把熱心腸，為使其他農(nóng)戶受益主動掏錢打井。”他性格開朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說。于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領大家致富?！按蠹倚湃挝?，我就要做出點成績來?！睂O海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質(zhì)量提升小組，請來縣里的專家對農(nóng)戶進行魚腥草種植技術(shù)培訓，還下到田間地頭進行實地指導，分享種植經(jīng)驗，在他的幫助下，村里的魚腥草種植質(zhì)量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團隊合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品。他組建專門銷售市場團隊，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內(nèi)外的商超、醫(yī)藥公司進行聯(lián)系，推銷產(chǎn)品。同時還在線上開設直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產(chǎn)品的質(zhì)量和功效，進行網(wǎng)上直銷，經(jīng)過一段時間的努力，魚腥草系列產(chǎn)品順利打開了市場，獲得了可觀的收入?！?年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地’的模式，您可以采取任意方式與我們合作?！绷宙?zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道，“我們村有200余戶村民，地勢平坦土地資源很豐富，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長期在外務工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很可惜，我們采取院壩會，走村入戶，村直播等形式進行宣傳，引導村民種植多種經(jīng)濟作物。對于閑置的土地交由村里統(tǒng)籌管理?，F(xiàn)在村民們可以用土地流轉(zhuǎn)土地托管的方式，也可用資金入股合作社。流轉(zhuǎn)的土地可以建基地，一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，托管的土地按農(nóng)戶要求提供種植服務，讓閑置產(chǎn)生效益，入股的資金購買農(nóng)機提高生產(chǎn)效率。”這些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉(zhuǎn)土地1500多畝，聚合了土地，農(nóng)機，資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過各種肥料，種植，管理，收獲“五統(tǒng)一”，實現(xiàn)了生產(chǎn)成本下降，機械化程度提升，畝產(chǎn)收入增長。合作社經(jīng)營收入1000萬元，合作社社員收入5萬元，被評為市級示范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿，叢林探險基地，互動體驗式游樂項目，應有盡有……誰曾想到，這個每年攬客10萬人次的鄉(xiāng)村旅游項目險些“難產(chǎn)”。2015年南泉街道南泉村成立馨輝名苑旅游合作社。次年，與花谷生態(tài)旅游發(fā)展有限公司聯(lián)合啟動南泉花海項目。“建設初期有一個很大的問題，那就是村民有顧慮不愿意流轉(zhuǎn)土地。為了解決這個難題，村支兩委一起想辦法。首先我們邀請鄰村的王書記過來向村民介紹他們村在土地流轉(zhuǎn)中的具體做法，村民獲得的