房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型研究目錄房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用轉(zhuǎn)型中房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的矛盾和問題在轉(zhuǎn)型中發(fā)展和完善房地產(chǎn)市場的政策建議房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與轉(zhuǎn)型展望房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程1、1950—1978年房地產(chǎn)業(yè)的退化1950年海南解放后，國家對房地產(chǎn)逐步實行接管、沒收和整頓的新政策。一是沒收舊政府和官僚資本的房地產(chǎn)，接管外國資本在海南的房地產(chǎn)；二是宣布承認城市私人房地產(chǎn)的所有權(quán)，保護產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益；三是整頓房地產(chǎn)市場，對高租金和掮客進行了限制和打擊。舊的房地產(chǎn)市場秩序被打破，房地產(chǎn)市場日趨萎縮，機制運行日趨弱化。1956年，對私營房地產(chǎn)實行社會主義改造，采取的形式是“國家經(jīng)租”，即國家付給房地產(chǎn)主租金，贖買房地產(chǎn)權(quán)，使大部分私營房地產(chǎn)變成公有，并對一切房地產(chǎn)的買賣、租賃實行嚴格的政府控制。自此以后，房地產(chǎn)市場步入計劃經(jīng)濟軌道，市場機制逐漸失去了作用。1966年后，由于“文化大革命”沖擊，個人所有的少量房地產(chǎn)買賣、租賃完全被取消。在城鎮(zhèn)，只有各類政府機關(guān)和公有企業(yè)才可以投資建房，土地由政府無償劃撥，如需征用農(nóng)民土地，則將農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為補償。建成的房屋只以極其低廉的租金租給居民。政府、國有企業(yè)之間的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移，無需買賣，只需賬面劃撥。在農(nóng)村，農(nóng)民及企業(yè)可在自己所在的土地上建房，僅作自用，不能買賣。至此，房地產(chǎn)市場已經(jīng)消亡，不復(fù)存在，市場機制失去了運作的基礎(chǔ)。這種狀態(tài)，一直延續(xù)到1978年。1950—1978年，海南房地產(chǎn)市場從有到無，房地產(chǎn)運行機制從市場機制轉(zhuǎn)向計劃機制，是房地產(chǎn)的另一種轉(zhuǎn)型過程，屬于房地產(chǎn)業(yè)的退化時期。2、1979—1986年房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇1978年黨的十一屆三中全會以后，實行了改革開放，提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的理論和政策。于是，肯定了房地產(chǎn)的商品屬性，并且房地產(chǎn)要按商品貨幣規(guī)律即市場規(guī)律來進行管理和發(fā)展。鄧小平同志于1980年在一次談話中較系統(tǒng)地闡述了這一觀點：“關(guān)于住宅問題，要考慮城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城鎮(zhèn)居民個人購買房屋，也可以自己蓋；不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，10年、15年付清。住宅出售以后，房租恐怕要調(diào)整。要聯(lián)系房價調(diào)整房租，使人們考慮到買房合算。因此要研究逐步提高房租。房租太低，人們就不買房子了。繁華的市中心和偏僻地方的房子，交通方便地區(qū)和不方便地區(qū)的房子，城市和郊區(qū)的房子，租金應(yīng)該有所不同。將來房租提高了，對低工資的職工要給以補貼。這些政策要聯(lián)系起來考慮。”鄧小平同志的這些話，對房地產(chǎn)（包括住宅）改革理論和政策的形成，起到了重要的推動作用。幕理論動上的劉成果竟有：冶（1但）肯疑定了牙大部討分的套土地漸和房捉產(chǎn)的姻商品開屬性跳；（洲2）代對住灘宅的全商品游屬性撐有所接認識譜；（間3）郵房地盤產(chǎn)管銅理，大在計敏劃調(diào)自節(jié)以鏟外，妹還要浴發(fā)揮仆市場曉機制避的調(diào)和節(jié)作炮用。亂這些誤理論咱成果棗，在略政策伙上和傳實踐墓中得航到了蠟承認亞與應(yīng)塌用。嬸到了敲19齡84必年5礎(chǔ)月，幸全國匙人大瞞六屆炭二次姨會議襪的政斥府工敢作報侍告指浪出：顧城市榨住宅朱建設(shè)字要進右一步滅推行例商品丹化試黑點，畜開展社房地妹產(chǎn)經(jīng)歸營業(yè)共務(wù)，界允許贈按照沖土地誰在城初市中煌所處鄭的位島置與趨使用揮價值習(xí)征收賄使用犯費，安同時妨還提些出了共土地病有償奪使用呈的原間則，板確立晌了土鳥地作量為資嶼源及悟其收直益的嚇觀念跨，使長土地奮由無駁償劃勾撥納娘入有蒙償使女用軌拋道。京這些盆理論煌和政遣策，針為房謊地產(chǎn)懷市場碌的復(fù)塊蘇提牙供了乳環(huán)境蕉和條疫件，杯使房裁地產(chǎn)服市場劉逐步網(wǎng)得以游復(fù)蘇尋。但催是，勒這種法復(fù)蘇即是相肉當(dāng)緩開慢的觀、有純限的冒。因頂為種坊種原黃因，局經(jīng)濟料理論餐上的縫突破膠仍然研是有卸限的毒，在良政策掉上仍愉然是示計劃逢經(jīng)濟診占主慈導(dǎo)地時位，涂市場棍調(diào)節(jié)偵只是煎輔助陡手段坦。所礙以房牧地產(chǎn)宗的發(fā)煉展必或然受添到經(jīng)論濟理檔論和費政策玉的制用約。子而市郵場調(diào)誠節(jié)的挨范圍降，僅旨限于險零星氏、分脹散和急價值窯較低尺的產(chǎn)舒品。童房地適產(chǎn)本斑身固享有的騰價值木高、膚使用表時間啦長等墾特點示，使眉房地枝產(chǎn)必賠然受弓制于恒計劃魯經(jīng)濟鋤管理幫體制煎。因簡此，要在這裂一時窄期，脊房地襖產(chǎn)市鵝場的嬸復(fù)蘇找是有每限和碗緩慢膀的，酸甚至驚是弱直小的味。然辛而，衛(wèi)復(fù)蘇昏具有蹈重大靠的意糖義，胃房地見產(chǎn)市旦場發(fā)抄展對薄經(jīng)濟壁理論紡提出低了迫閱切需舍要，堆揭示籃了市捆場調(diào)傷節(jié)為隙輔的今局限潑性。棄房地么產(chǎn)市奮場的診復(fù)蘇羊、發(fā)格育和劣成長越，充忍分顯廚示了坡市場蛛機制臨的優(yōu)忙越性動和生愚命力柱。房健地產(chǎn)座業(yè)只躍有在氏市場蠻機制釋下，漢才有狹可能城發(fā)展蕩壯大石。復(fù)培蘇所丑顯示扛的意排義，電有力貼地推挨動了讓經(jīng)濟渣理論垮的發(fā)冬展和陷經(jīng)濟廈政策皂的進跑一步鏈改革房，從援而迎叫來了溫房地屠產(chǎn)業(yè)宰真正腦意義辛的起爛步發(fā)芝展時煤期。逝3、惱19迷86混—1捧99騙1年啟房地闊產(chǎn)業(yè)洗的逐無步發(fā)堡展端

聰19耍86爛年后旗，社惡會主權(quán)義商厘品經(jīng)華濟終須于在諸理論散上得計到人睜們的蕩肯定論，市拆場機攜制的飼作用殿進一徑步受敲到人清們的況重視淚。1喚98約7年旱黨的攔十三考大報狗告指德出：地房地槐產(chǎn)市別場是時社會紫主義越市場絡(luò)體系速的重喘要組纖成部達分，秧確認趣了房癥地產(chǎn)鉗市場確的地戴位和礙作用紀，從澤而極孩大地武推動杏了房池地產(chǎn)軍市場兵的發(fā)診展。順特別爺是1饅98被8年即海南式建省造，房憐地產(chǎn)案業(yè)蓬秒勃發(fā)型展，引產(chǎn)業(yè)首規(guī)模希日益撒擴大抗，形秧成了式土地腐開發(fā)洋和房睜地產(chǎn)主市場僑發(fā)展危的第鐮一次詳高潮獅。槽在房嘗地產(chǎn)儀業(yè)發(fā)掃展時糧期，出國家卡相繼漂出臺立了關(guān)桂于房舞地產(chǎn)邀以及墳房地饞產(chǎn)市陷場運藥行的饑政策叔法規(guī)或：（臨1）銜19槽86腥年6照月2燭5日筋全國罰人民僚代表斗大會督常務(wù)米委員猴會通線過，趁并于梯19申88寨年2廈月2汗9日共全國情人民要代表回大會加修正更的《貍中華傍人民掛共和拌國土疤地管翼理法御》，灑是房灣地產(chǎn)站業(yè)發(fā)烤展最除重要比的法截規(guī)，電它確否定了猾國家盲依法別實行檢國有件土地鉛有償升使用皂制度三；（贈2）仔19創(chuàng)90鑒年5附月1敗9日黨發(fā)布括的《嫌中華絡(luò)人民慈共和船國城寄鎮(zhèn)國蕩有土執(zhí)地使錯用權(quán)藏出讓長和轉(zhuǎn)鋤讓暫稿行條申例》模；（置3）暢19籍91方年1猴月4慚日發(fā)盈布的師《中設(shè)華人笛民共價和國歸土地餐管理皮法實輔施條亮例》暗；這某些法缺規(guī)的餓頒布撞實施悲，有封力地兩促進蜂了房塊地產(chǎn)虧市場崗的發(fā)忌育和喘房地謎產(chǎn)業(yè)陜的發(fā)歸展，聰同時馳，海睡南省脅也相次繼出筑臺了進一些業(yè)與房擺地產(chǎn)賢相關(guān)析的地鎮(zhèn)方性腦法規(guī)絹，（掃4）百19沒88窩年2駱月1朋3日延頒布賴實施叫了《嚴海南脹土地極管理疼辦法蹤》；戀（5躁）1神99勾0年扣3月患26浙日施還行《滑海南鏈經(jīng)濟笛特區(qū)凡土地耀使用掌權(quán)有等償出路讓轉(zhuǎn)課讓規(guī)息定》遼。這想些地墨方性舅法律層法規(guī)斬，奠銹定了誘大規(guī)雁模土鴨地開挑發(fā)和晚房地迅產(chǎn)業(yè)糧發(fā)展脾的基約礎(chǔ)，齡使海課南房克地產(chǎn)下業(yè)發(fā)檔展步淋入了覺市場史化和鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)哥化的字軌道稈。濱房地詠產(chǎn)由班計劃瓣經(jīng)濟折向商鄙品經(jīng)飲濟轉(zhuǎn)糟型，辯不但移是量餓的轉(zhuǎn)未型即嫂發(fā)展露規(guī)模誕的變棵化，美而且酸房地侄產(chǎn)經(jīng)魂濟的矛運行堤機制蚊發(fā)生濾了重蕩大轉(zhuǎn)祝型，督計劃沾經(jīng)濟峽雖然控還在渡發(fā)揮惑作用療，但旋是市如場機抖制已忠穩(wěn)步澡發(fā)展寸，并醉逐漸凈成為耍房地寺產(chǎn)市高場的啦主導(dǎo)爐力量歇。些4、止19鎖92槽—1撥99甲8年末房地賄產(chǎn)業(yè)型在雙以軌制垃下的喇高速婦發(fā)展雀

話19車92臂年鄧襪小平清同志捎南方驚談話寄之后溝，建賽立社行會主瓶義市瘦場經(jīng)陡濟體慰制已雖成為絮一致挑的共木識。茂十四義大提妖出了涂社會鄉(xiāng)主義然市場拐經(jīng)濟永理論朽。在埋這樣喉的理彼論和剃政策秀引導(dǎo)海下，俗房地粥產(chǎn)業(yè)罵中市寨場機肅制的民地位套得到會了充縫分的綿肯定兩，加戒上經(jīng)當(dāng)濟快像速增味長的俯影響音，對游房地錄產(chǎn)的撲需求昆猛增酸，客跪觀上盼引發(fā)賄了“自房地掉產(chǎn)熱廁”的需形成異，房匙地產(chǎn)炒業(yè)成鼓為新舊興的項支柱攔產(chǎn)業(yè)主。到稈19這93挖年下廢半年和，國把家為潔實現(xiàn)適經(jīng)濟駛軟著峽陸及輝時實是施了秒宏觀魔調(diào)控由政策遮，海民南房餡地產(chǎn)漏規(guī)模雜急劇框收縮駁，投雀資需壘求下燥降，津但是有，房良地產(chǎn)夠業(yè)的資支柱脆地位域并沒就有動召搖，疤房地釀產(chǎn)業(yè)果的市慶場化四進程藍并沒月有削斗弱，榴市場碑機制旱仍然茅在加柏強，其如1嚼99西5—復(fù)19啦98吉年，年向個址人出愈售的如商品喉房比撿重逐相年上只升，蓮見表誤1-輪1。贊表1另-1傭1朱99哨0-議19攻98采年海臘南房葡地產(chǎn)花發(fā)展月情況償單枯位：騰萬平鵝方米宣指燭羽標叉年綱份扮投資窄額(診萬元贊)便施工舊面積創(chuàng)竣工蜓面積聯(lián)房屋機銷售周面積漫房屋得銷售盟額(鋸萬元喂)忠住宅談住宅青住宅棚銷湯售給攝個章人蹲19挨90蘭年柱41貼38公0轟84嘆.7奏—姜29節(jié).0趣24史.5埋11蛇.6簽—閘14緒72狀0潛—漠19春91局年牛10奪86業(yè)45澆18充7.耀8查12忘6.林1獄50殖.1效41結(jié).2車31鬼.2教—棋48際08刺4臥—雅19昂92館年廚30勞21聯(lián)92默50牛3.棍9咳31孝5.繭3榜10繼6.被1挪77摧.3答10群9.磚4主—證23扒64廚30紹—受19豪93嶼年孔57卡33郵17用74瘋5.襪6會—奮68偶.7越35傭.7梁70京.6訴—趕26小88忍86區(qū)—桃19稿94觸年嗓57兩25絲04連82毅6.劑8騾—倆78完.7甲53棗.3鬧46擺.5暫—險17備86濾50德—收19狡95捏年梅38池90蠶24黑69撲6.獨3船32允7.品2秀68泄.6跌14薯.0割40機.9妥22衣.2志93攜89孩8酸36嫂68姓5轟19惱96接年秩16淚98逃37拐31示3.女1脹16革.1氏57眉.7毀41羊.6奏15濫.2克13砌.5脾28精67摟6哨75鋸46擾19辦97賓年第79澤92灶6悠16博4.沒5億87谷.9偷42薪.8石27譯.0野17挖.8精14雨.1恐38波55帝9斧12耀76暫4婚19誕98酒年壁10滅23階98混14浪7.想6券10轟2.謙4澇24麻.9價22喚.4渣20倚.9名18葵.7死34產(chǎn)35蔽8扒17椅07兔8苗這一銷時期孝出臺池了一魄系列貝關(guān)于群房地玩產(chǎn)業(yè)尾發(fā)展紗的政朵策法選規(guī)?？荩?攜）1撒99怠2年多11盞月4首日，悟國務(wù)育院頒冤布了猴《關(guān)語于發(fā)亮展房豈地產(chǎn)厚業(yè)若覺干問脆題的煩通知棋》，六指出振：房緒地產(chǎn)池在我蘋國是呆一個展新興苗產(chǎn)業(yè)筆，是炕第三線產(chǎn)業(yè)廁的重鮮要組盡成部說分，驕隨著牲城鎮(zhèn)盼國有瞎土地圾有償揮使用倡和房衡屋商少品化庭的推死進，厚將成藍為國伸民經(jīng)濤濟發(fā)納展的漸支柱閱產(chǎn)業(yè)來之一制，并長具體衛(wèi)提出壟推動襯房地怨產(chǎn)業(yè)君健康弓發(fā)展吃的十高四條紹意見忙；（篇2）千19貨94泥年初皮公布編了《侄中華災(zāi)人民開共和誕國土缺地增葛值稅洗暫行慚條例彈》；慰（3轟）《綿中華長人民概共和澆國城醬市房歡地產(chǎn)蜘管理薯法》圓正式拆頒布抬實施宜，是臨房地長產(chǎn)業(yè)根發(fā)展稀的綱勾領(lǐng)性鼠大法抗；⑷闊19錢94怕年6輪月2缺4日沖，海在南省載第一躺屆人穗民代飄表大粘會常窗務(wù)委笨員會峽通過池，于殼同年圍7月步18編日施芳行的級《海也南經(jīng)逆濟特防區(qū)土懶地管覽理條丟例》贏，為捆加強搭土地賤管理拜，合曬理開掠發(fā)、焰利用蔬和依你法經(jīng)司營、援保護淋土地細提供樸了具辮體的百法律親依據(jù)紋。這舅些政徒策法尤規(guī)，件保證壺了房恒地產(chǎn)的業(yè)的街健康餃發(fā)展封，維嶺護了乘市場偷機制聰有效跨地發(fā)虧揮作他用。潔

允19樸98寺年底舒，朱糖鎔基炎總理賺來瓊拉視察梨期間唱，針重對海月南房東地產(chǎn)新嚴重改積壓懲的情諸況，所決定沒把海式南作異為全緒國處墓置積芽壓房做地產(chǎn)均的試捐點。蛇⑸1迎99釀9年伐7月構(gòu)4日眠國務(wù)掌院批效準了巴《處雖置海映南省牙積壓銜房地含產(chǎn)試鳴點方筍案》估，要很求“侍全面枯清理晶、加楚快處亞置積段壓房灘地產(chǎn)槍，減叼少金垃融資盛產(chǎn)損池失，鴨切實識改善夕經(jīng)濟共環(huán)境諷”；掠⑹1若99遵9年露9月詢24灑日省萌人大偽制訂撞出臺件了《間關(guān)于般加快纖積壓親房地威產(chǎn)產(chǎn)兇權(quán)確蠻認工義作的桿決定盛》，溜進行稻房地聽產(chǎn)產(chǎn)亞權(quán)登槍記確馬認，攔有利苦于產(chǎn)護權(quán)明姑晰和漿加快武處置轉(zhuǎn)步伐哄；⑺鑼19舊99阻年1英0月肺12控日發(fā)便出了琴《關(guān)失于加漁快積車壓房娛地產(chǎn)寧流通遞有關(guān)巨問題瀉的通區(qū)知》裹，出幸臺了映十大襪鼓勵頑優(yōu)惠泊政策角。先(二摸)房熱地產(chǎn)淹業(yè)的霸發(fā)展賤現(xiàn)狀眾房地棉產(chǎn)業(yè)蕉經(jīng)過約曲折革的轉(zhuǎn)裙型和費發(fā)展袋，取混得了屠輝煌害業(yè)績剩，但濤是，經(jīng)目前帆海南自房地搬產(chǎn)業(yè)放的現(xiàn)床狀卻涂不容麗樂觀護。屑投資吃銳減糊，資生金短座缺，沈竣工皺率低扇下，盛“半貓拉子討”工糧程增還多。付19摸99昂年前皮8個五月，遷房地?zé)挳a(chǎn)投葡資僅瘦3.吳2億綿元；超施工沒面積現(xiàn)54脾5萬每平方窄米(匙其中剖住宅斤29準3.竄2萬俱平方葡米)未，竣籠工面雨積8在2.票3萬摸平方念米(典其中拳住宅愁9.纏2萬婦平方凡米)雁，竣歐工率軌為1爹5%偉(住嗓宅竣右工率鉛為3萄.1銜%)義。由蟲于資哀金嚴促重短竹缺，調(diào)造成危房地蛋產(chǎn)開籍工項文目絕乖大多粱數(shù)不供能完啟工，偉新建竭住宅等項目責(zé)極少侍完工要，房及地產(chǎn)取投資額項目握基本傷上都藍是“縱半拉貢子”享工程慨。爹2、口竣工展房屋廣空置傍嚴重粉，房插屋折綱舊不類容忽愚視。府19殊88鏟—1勺99踏8年懼，商勵品房睜開發(fā)凍建設(shè)丹規(guī)模境達3箭66誦9萬嘉平方完米，路竣工陷16重86蜂萬平侵方米氧，尚半有1閥43面.9艘萬平件方米卷在建恨,停沈建達阿11傾35碌.3貼萬平亂方米快，未箏能開僵工的努有7逆03悔.8宵萬平無方米虎。商案品房章累計武竣工撤16泰77環(huán).5司萬平唱方米自，空正置達敢70沙3.接4萬注平方難米。規(guī)房地炭產(chǎn)開泡發(fā)建漠設(shè)中脖，停脆建和甜未開燒工占凍50倆.1趴%；峰竣工螺商品受房空悔置率撕達4體1.數(shù)9%殖。建膏成商此品房辛大量閱空置稍，停封建項已目大膏量存英在，亭嚴重綢占用慣房地越產(chǎn)投詳資和槽銀行黃金融池資產(chǎn)啊，大磁量房釀屋長貞期空斃置，跟房屋致折舊套應(yīng)引貨起足宿夠重共視，競房地便產(chǎn)的桐資產(chǎn)疫流失手不容蕩忽視普。硬房地仿產(chǎn)產(chǎn)握權(quán)不舒清晰法，產(chǎn)祖權(quán)市階場不肚通暢牙。殘受房補地產(chǎn)漠下跌霜影響肌，房事地產(chǎn)德企業(yè)磚虧損年嚴重雄，企雀業(yè)與費銀行晝、企酬業(yè)與帳企業(yè)榆之間刃的貸衣款、司拆借概不能岸如期盜歸還畢，債鉗務(wù)拖鐮欠時甩間長命，數(shù)濃額巨彩大，遠涉及崇面廣蛾。而貍且相斬當(dāng)多腳的房放地產(chǎn)鑒企業(yè)淚已經(jīng)掌資不睬抵債獅，銀濤行不胖良金濤融資路產(chǎn)增忌加。蛛加之炮在房泰地產(chǎn)撓快速稍發(fā)展古時期滑，產(chǎn)餃權(quán)市蝴場尚諷未建夢立健插全，飼產(chǎn)權(quán)艘管理批不到映位，加造成賓商品撓房、恭停緩搏建工叔程、享閑置集土地阻的權(quán)羨屬關(guān)吩系不慧清晰往，甚拐至混貌亂。滑如中質(zhì)國銀腫行在以海南頓房地么產(chǎn)的慨沉淀齡資金年中，查有7峽1%爽的不扣良金折融資色產(chǎn)產(chǎn)醫(yī)權(quán)不斤清，集需要愈首先燕確權(quán)型才能賤處置告；農(nóng)著業(yè)銀蓄行在地海南壺房地冷產(chǎn)的掩沉淀護資金究中，霸有8涌4%玩的不摧良金趟融資膠產(chǎn)產(chǎn)川權(quán)不牙清，敗需要央確權(quán)鳥。房籮地產(chǎn)溫產(chǎn)權(quán)突不清壇還反疫映在店產(chǎn)權(quán)橋糾紛狡中，盼海南辰省法征院系衡統(tǒng)查吳封的液土地勢達2也.7甘萬畝拿，房迫產(chǎn)達蠅41慰萬平旦方米宏，并太且存墻在省涼內(nèi)外租法院績重復(fù)滲查封獎的情憶況。妥由于聰房地堵產(chǎn)產(chǎn)杜權(quán)不耽清晰啦，目膜前沉慘淀資題金的買處置酒難度張增大株，同不時，匪如果瞎不界差定和晚明晰往產(chǎn)權(quán)美，產(chǎn)叨權(quán)交留易無瓦法實落現(xiàn)，伏積壓怖的房員地產(chǎn)畢將無免法處非置。裁房地獅產(chǎn)沉肝淀大綱量資眼金，吃桎梏太了金移融業(yè)暈的發(fā)易展和踢經(jīng)濟鍵增長氧。工19烈93松年下?lián)尠肽晟陣依w實施戰(zhàn)宏觀棉控制棍政策眠，房秒地產(chǎn)鴨業(yè)首蕩當(dāng)其跑沖，尤受影暖響最濱明顯像。土洞地開帆發(fā)和份房屋饑建設(shè)爐項目更紛紛哪停建柴、緩慌建，懂“半漁拉子醬”工學(xué)程急畜劇上如升，呢房地霧產(chǎn)價賞格下水跌。稼從而墓使房咸地產(chǎn)芬投資比大量艙積壓塔，企慰業(yè)嚴浴重虧準損。路據(jù)保秩守估輸計海漆南金示融業(yè)造沉淀揪在房桶地產(chǎn)鑒的資腫金在侄25次0億慢元以讀上，梳相當(dāng)傅于1注99圖2年磚和1告99代3年難全社競會固淹定資寒產(chǎn)投醋資的光總和弊，是墓19薄96雅、1鈴99朗7和渾19追98襪年每駱年全際社會葵固定寫資產(chǎn)故投資草的1襖.4春倍左朝右。喘沉淀稀資金罷主要吸是銀腹行貸桌款。怠受其恥影響揀，金負融業(yè)徑面臨療嚴峻駛考驗堅，銀屢行虧敏損大報幅增吸加，房金融釋業(yè)運先營困澡難，慣發(fā)展肝步履屬維艱躍。房口地產(chǎn)蜘資金片大量捆沉淀伴，削戶弱了顆投資壯需求申，使踐投資蒸拉動團型的千海南脅經(jīng)濟秧近幾維年增拳長趨沈緩?？捣康貍惝a(chǎn)業(yè)仁在國長民經(jīng)閱濟和掃社會反發(fā)展燒中的顏地位捎和作柜用役房地彎產(chǎn)投餓資快俘速增黎長，訊有效箏地拉則動投眠資需疊求增節(jié)加，琴使投仰資需隊求成劈為經(jīng)魄濟增舊長最雹重要美因素巖。嚷在1卻99捉2—糾19鋤94臉年成博長階妖段，馳投資輕總量溉成倍剛增長苦，成賭為投面資需扁求中洞增長箭最快嗎和最藝具活拴力的扮因素名。1已99觸2年顯房地畜產(chǎn)投圓資3踩0.邪2億闊元，床占總垃投資造需求醬的比瓶重上作升到捕34召.7景%。動19倉93中和1幼99另4年告每年建房地幅產(chǎn)投腐資達倍57甚億元緒，占蹤總投彼資的摔26腹%和鑒30渣%。培房地需產(chǎn)投叛資成躲為總尚投資步需求桃的新蜻生力泄量，驚規(guī)模賊急劇廢擴大后，比激重快盤速上寫升，爐從而易奠定記了房今地產(chǎn)緩業(yè)的恥支柱變性地眾位?？?9紛95彼年后性，受媽宏觀猛調(diào)控巖政策儉影響斤，房降地產(chǎn)陡投資溉需求塞急劇養(yǎng)下降法，1當(dāng)99偽7年端滑至渣谷底答的8薄億元姐水平敲，占善總投名資需優(yōu)求的尼比重飲降到狐4.慕8%伸，1醫(yī)99隨8年艱降為性5.婚6%念。但惜是，勤房地來產(chǎn)仍素是重恥要的饞投資外因素程之一煤。傅房地熊產(chǎn)業(yè)古是增巖長最播快的伏產(chǎn)業(yè)撥之一請，對綱經(jīng)濟豪增長球的貢憶獻巨際大。焰房地籍產(chǎn)開環(huán)發(fā)公鋤司在之19彩88諒年以翅前即爆建省騙前僅慎有1駱1家降，1貴98熄8年租發(fā)展崖到1惕50純家，洞19充95喇年6幣月3育0日膝，各摩類房容地產(chǎn)趣開發(fā)午企業(yè)礦和單間位增仙至4什07觸0家岔，新沫設(shè)立苦的房雙地產(chǎn)港企業(yè)麻每年統(tǒng)成倍修增長圾。1磚98于8—元19谷94洗年，滔房地退產(chǎn)業(yè)殲增加賞值的炸增長此速度觀超過立經(jīng)濟炒增長閱速度零。例疏如1柱99村1年失為3刑7.驢9%譽，1校99械2年及增長憤4.份7倍蔬，成冠為國慌民經(jīng)陪濟各乳行業(yè)煌中最指具活反力和溫擴張等力，考增長劉最迅地猛的磚行業(yè)斃。1蹲99途4年根之后序，雖呈然連選續(xù)4么年出依現(xiàn)接鹽近兩辰位數(shù)錘的負開增長嫁，但介19蒜98申年又潤開始且回升陪，達輛到1周3.閣1%趁的增殖長速爸度。羞對經(jīng)灰濟增錫長的殼貢獻匹率，覽19額92此年達墳8.聰8%括，接期近工袍業(yè)和榴建筑游業(yè)，澇位居腐第五呢。1政99旨5年序后，代貢獻決率下笨降，內(nèi)但每剛年仍煩約有用2%啊。改改善鑒居住瞞環(huán)境狠，為糧社會狹發(fā)展封提供饑物質(zhì)綱基礎(chǔ)布房地制產(chǎn)（烘包括鬼住宅摸、辦反公樓辨、商愿業(yè)營他業(yè)用淡房及化其他童房屋努工程為和配廚套的唉服務(wù)斯設(shè)施懇）的附物質(zhì)貝成果希，一偽方面倒為經(jīng)剩濟發(fā)犬展提舞供必蝕需的鑰設(shè)施堂和條習(xí)件；衰另一癥方面負改善繼了城才鄉(xiāng)居稠民居嘴住環(huán)刺境，江提高罰物質(zhì)借文化濟生活富水平姨，為慮社會指發(fā)展巖提供佩物質(zhì)彎基礎(chǔ)源。所到以，竭房地絹產(chǎn)業(yè)未與國說民經(jīng)北濟發(fā)吧展和臭社會謝進步升息息爛相關(guān)桌。1標99遮0—局19疼98刪年，調(diào)累計艱竣工忌房屋待面積掃52圓7.激1萬饑平方筋米，堅其中雹住宅織33鑒7.艘0萬反平方叫米。伏如果橡以1熄99凍8年挖城鎮(zhèn)頃人均駐居住池面積蝦14殘.3輝平方皆米計敏算，齒則解叮決了弦23車.6規(guī)萬城招鎮(zhèn)居該民住晃房問丑題。稈房地素產(chǎn)業(yè)彎的高產(chǎn)速發(fā)惡展，妥帶動難了眾精多產(chǎn)廚業(yè)和誠行業(yè)珍的發(fā)獻展，不促進孫了經(jīng)若濟結(jié)即構(gòu)的仁調(diào)整腹和優(yōu)霧化。棒房地普產(chǎn)業(yè)耳與其脆他眾庭多產(chǎn)敘業(yè)密喝切相呈關(guān)，攀是具什有極稼高關(guān)艇聯(lián)性黨的產(chǎn)溪業(yè)。熟海南澡房地矮產(chǎn)業(yè)翅的發(fā)盜展實圓踐表永明，協(xié)房地獅產(chǎn)業(yè)帥可以棗帶動竭建筑追、建敢材、板化工稼、裝考飾、光交通蔑、運玻輸、輸園林核、綠授化、艙規(guī)劃腿、設(shè)嶺計、狗商業(yè)庭、餐怕飲業(yè)炎、娛泥樂業(yè)拴、廣襖告業(yè)倆、評掃估業(yè)岔、咨床詢業(yè)旗、社松會服樓務(wù)業(yè)凈、信澇息產(chǎn)宗業(yè)、剩金融釘保險泥業(yè)等雹諸多諷產(chǎn)業(yè)績和行泊業(yè)的挑發(fā)展供。房近地產(chǎn)早業(yè)的廢快速仙增長吼，促份使產(chǎn)叛業(yè)結(jié)右構(gòu)的臨調(diào)整胞和優(yōu)森化，算使國躲民經(jīng)致濟各態(tài)行業(yè)使蓬勃聰發(fā)展冊。忘房地痰產(chǎn)業(yè)英創(chuàng)造立了大犧量的攀財稅物收入遮，有抹力地篩推動訪金融增業(yè)發(fā)稿展。叔房地他產(chǎn)業(yè)稍為地辟方財飲政收利入創(chuàng)扣造了揚新的鋒稅收慌來源否。1哈99寸0—嘩19鈴95欄年的叢“八揮五”咬期間除，房襯地產(chǎn)鼠實現(xiàn)傾銷售喇收入遷約9春9億折元，緊上繳到利稅披8億慣元。馳與房勵地產(chǎn)結(jié)業(yè)的述高速乳發(fā)展安密切底相關(guān)超的一蛛個行牙業(yè)，圈就是漿金融考業(yè)。曠強勁丙的房擁地產(chǎn)寄投資逼拉動閑投資蛋需求發(fā)猛增獅，使幸金融斗服務(wù)基業(yè)迅趴速發(fā)虧展。陸海南斤金融計業(yè)在網(wǎng)房地慌產(chǎn)業(yè)擋推動鎮(zhèn)下，咬19姻92拌年首楊次由夜貸差添行轉(zhuǎn)肆為存絕差行攀，當(dāng)蜂年全盼社會換存貸令款余景額達柱63螞0億角元，惕金融湯業(yè)發(fā)喜生了嶄整體著性的輝質(zhì)的簡變化捆。到敬19遮98串年底茂，國晴有商碧業(yè)銀米行機壇構(gòu)發(fā)攻展到僅10潔17幅個，五同時濃，其豎他商逆業(yè)銀然行和婦非金式融機寨構(gòu)發(fā)低展迅亂速，竭金融除分支憑機構(gòu)編及服雙務(wù)網(wǎng)天點有海70色0多迷個。叫房地機產(chǎn)業(yè)作還直膏接促批進了徑城鎮(zhèn)服的市尋政公嚼用設(shè)怖施建惰設(shè)，非19減90夕—1鼓99執(zhí)5年筐，投運入約刷10鼠0億攻元，遣比1尸98渣5—崇19團89脂年的偶“七繁五”嫌時期慮增長氏21素倍。欺城鎮(zhèn)憲的道燙路、吸交通到、排堵水、橡供水鏟、供定氣、躁綠化瞎等得用到了毅明顯叮改善妄和進叢步，愧城鎮(zhèn)潮化水候平和雀城市剪綜合忌能力頌明顯惠增強沿。濟轉(zhuǎn)型宇中房遮地產(chǎn)線業(yè)出帖現(xiàn)的阻矛盾丘與問重題競轉(zhuǎn)型道中，以房地林產(chǎn)業(yè)裂取得頑了長對足發(fā)趣展，詢奠定迷了產(chǎn)案業(yè)地叼位和劉基礎(chǔ)砌，為蠟經(jīng)濟渾發(fā)展叛和社藏會進串步作件出巨稿大貢胃獻。塊但是瘋，房聚地產(chǎn)糊業(yè)轉(zhuǎn)謊型的賀過程塘還遠斯未完貓成，際出現(xiàn)拐的矛抹盾和蟻問題啟，直婆接影俊響轉(zhuǎn)某型的模進程鼠。莖供給漫總量種過大攏與有甲效需喚求不瞎足的滴矛盾糾到1罷99匹8年厚底，雀可用雨于居欺住使很用的第商品液房有再70誰3.棉4萬霞平方蠶米尚懂未實殼現(xiàn)銷適售，紡占商燈品房色總量除的4匆1.凱9%逮，包莫括別誼墅、聯(lián)高檔蘭公寓蒙和安嚼居工逐程住仔宅、混辦公骨樓、莊商業(yè)架營業(yè)憑用房你。7外03晃.4術(shù)萬平導(dǎo)方米到的商蛇品房朵，可晉以解慮決1叼2.匆3萬禾個城導(dǎo)鎮(zhèn)家延庭，以49艙.2啊萬城植鎮(zhèn)人校口的惰住房艘問題城（每的戶以換57境.2印平方割米計寒算）釣。由桐于在澇經(jīng)濟巧轉(zhuǎn)軌紛時期掘，原盼來的圍短缺喝經(jīng)濟偉逐步嗓得到蕉改善顧，買語方市尼場逐年漸形驗成，摟加上斥消費織需求敲不足出的影本響，闊使房臭地產(chǎn)培在轉(zhuǎn)蔬型過趕程中粥出現(xiàn)睡了供虎給總嚴量相悔對過搭剩，場供給略大于勵有效斯需求禁的矛沈盾。原在房覆地產(chǎn)竟業(yè)發(fā)陪展中造，供進求矛差盾一慕直存及在。殼19揮86佛—1抱99保1年賊起步適發(fā)展牢時期愈，房窩地產(chǎn)旨需求贊旺盛末，供勵給相津?qū)Σ蛔鹱?，看供求伍矛盾絲表現(xiàn)柿為有考效需貨求大耳于供毛給。誠由于疑房地津產(chǎn)需喚求猛帖增，悠直接厚導(dǎo)致墓19管92漿年的只“房瀉地產(chǎn)闖熱”償，使牌房地稠產(chǎn)供格給大糞幅度稱增加溜。自滔19野92閥年開爛始的畫高速見發(fā)展取，雖劇然供受給增窗加，拳但供忍求矛蒜盾仍按不平斤衡，青過量矩供給業(yè)又導(dǎo)托致供盾求矛清盾表布現(xiàn)為掉供給哥大于趨有效蛾需求碗。1街99普6年泉竣工局房屋趨72掉.7繳%（貼其中咸住宅呀有6區(qū)7.域4%炭）未抖能銷巡售，膏同一氧指標殼，1肆99沒7年丹為5恰8.益4%肢（其舅中住緊宅有訴47籌.8腫%）舟，1堤99壘8年開為1音5.眉8%遣(其現(xiàn)中住繭宅為零16伏.2曲%保)。框從中箭可以跪看出德，供您求矛蛛盾由愛求大樹于供編變?yōu)闀彻┻^拌于求濾，二周者始侍終處躍于不集均衡寄狀態(tài)座。目窗前總過量的戴供求斤不均進衡較福嚴重瓶，并約且在天未來溫的幾飽年內(nèi)柿將繼蓮續(xù)存亦在。忙增加挎房地撇產(chǎn)的果有效紅需求疲，調(diào)更整供夾給結(jié)尸構(gòu)，佳使供撫求雙邀方均厚衡增被長是腳房地都產(chǎn)市圈場發(fā)蛇展的撇主要挪目標松。寶房屋虧價格管過高純與現(xiàn)蹲階段芹低收陰入水蠶平之潛間的罩矛盾價19凡94酬年，毫商品欺房平過均銷悅售價欄格為鞋38挨42截元/歐平方資米，劇19佩95焦年、修19騰96燃年分慧別為搜22效96螺元/本平方隨米、能18肌75沖元/政平方賢米。秤同期傳海南趴職工什年均防收入曬為4進48績5元勺、5老34擴0元曬、5純47底6元史。一播個雙漢職工語家庭愿，如借果購攀買一擋套8紛5平膏方米賀的住鳴宅，特在不布吃不種喝的惠情況崗下，椒最少孔也要兵14器年以瓣上的良時間漁。而赤國際初通行貫的合適理住林宅價窮格與跟居民披家庭三年收慮入之當(dāng)比為嗚3—研6倍刷。由靠此可俘以看造出，根住宅肉價格揭與居惠民家寶庭收韻入水旁平相崗去甚奇遠。宇高房謠價的召原因裹是多耕方面虎，1膀、土淺地成盡本高臉，1打99曉5、娘19雁96孔年土代地購盜置費們占總臂成本掀的1膛0%泄，由某于可候供使身用土榨地日華趨減夾少，謝土地字成本獵呈上姥升趨時勢，勾19午98到、1鞏99酬9年歐此項餐費用池達到嚴30礎(chǔ)%左婆右；淺2、尺在房玩屋結(jié)蘿構(gòu)中捉，普講通住織宅比鋒例低向，安總居工范程套劫數(shù)少尋，使醫(yī)房屋喇價格碧呈結(jié)拌構(gòu)性矛偏高槳；3逼、非星生產(chǎn)省成本涌高，辮除建雖筑、貍安裝這和設(shè)兆備工漠器具偉費用擾外的譯其他狼費用競高，攤19允95蠻和1鑰99亂6年虹此項籃費用約占1扎5.濫7%仆和2亮6.燃6%炎，1少99園8年臣上升放到3前5.扭6%魚。高你價格絲妨礙此了住交宅消痛費的調(diào)順利注實現(xiàn)亡，加字劇了姓房地侄產(chǎn)有淋效需色求不資足，尊激化舌了供柄求矛獎盾。乘供給汪結(jié)構(gòu)冷失衡抱19華92癥—1幟99膨8年娘，房欄地產(chǎn)減業(yè)在熊增加寒供給約總量矩的同想時，拼出現(xiàn)徹了供標給結(jié)脅構(gòu)失阿衡。妻表現(xiàn)到為1最、別菌墅、旅高檔緣公寓疑比例嚷較高況，曾括一度秤達到住70皇%，慕普通鍋住宅賠相對飄較低像；2殖、辦舟公樓撲、商堪業(yè)營拆業(yè)用耗房過化多；痕3、才安居態(tài)工程豆套數(shù)室較少刻，面滑向城呀鎮(zhèn)低漂收入秀家庭謊的住森宅供凍給不丹足。妹在房爛地產(chǎn)父高速城發(fā)展棋階段識，由鞠于利損益驅(qū)形動，游投資冬集中穗于高扇回報快的別衰墅、盯高檔喚公寓漢、辦挨公樓遵、酒夢店等畝項目咸，普仍通住償宅未報能成縫為投男資重滅點。執(zhí)目前旁房地粱產(chǎn)空寨置仍娃是結(jié)目構(gòu)性喉的相純對過刮剩，限普通師住宅勺僅存姓14這.2鎖%，床而高作檔住艙宅、添辦公秋樓等亡占8爬5.廢8%掠。供折給結(jié)唉構(gòu)失食調(diào)，范直接尚影響鵝了房戒地產(chǎn)掛業(yè)的顫進一土步發(fā)鉤展，競加大迫了目吵前處快置的止難度機。所我以，壁鼓勵追房地伴產(chǎn)投州資，靈在控棉制總賞量的府同時煉，還紹要進妻行結(jié)時構(gòu)引舊導(dǎo)。否改善位目前踢居住殼條件避與長玻期發(fā)棗展規(guī)撞劃的雕矛盾爬19認98丹年海笨南省眼城鎮(zhèn)提居民貼實際盾人均荷居住殿面積圣14喜.3客平方么米，璃城鎮(zhèn)跌居民默中尚扶有相膠當(dāng)比鏈例的什家庭蛛人均各居住奏面積袍不足車7平感方米憐，還玩有相星當(dāng)比降例的漫家庭概自租蹄住房狐，所假以居貸住條芽件有紅待改找善，揀住房褲水平榴有待凡提高特。然此而，召在改蒼善目法前居閥住條槍件的遙過程斷中，們首先版要注喜重城董鎮(zhèn)建說設(shè)的蜜長期纏發(fā)展澡規(guī)劃黑。如壟果在倆土地榴開發(fā)彩和房嘉地產(chǎn)燙建設(shè)堅中忽現(xiàn)視規(guī)頂劃問紐題，饑急功使近利煎，將性會影起響到醋城鎮(zhèn)壁的未鈴來發(fā)演展和隙居民孝住房家的長薄遠利賣益，諸隨著欺人口貍增長貍和城手鎮(zhèn)可儲使用恨土地陳減少格，住走房需秀求不鈔斷增僵加，烈將來悼的住文房矛東盾將艦更嚴羊峻。納房地杏產(chǎn)業(yè)法的發(fā)碑展實與踐說卷明，傅在高制速發(fā)嘩展中找，為盞了吸叉引投哭資，繳往往罪未能坦充分宴重視患城鎮(zhèn)表的長賽遠規(guī)須劃，射海口茄市金葛融貿(mào)綢易區(qū)視的開顛發(fā)就堤是一非個典代型的肉例子學(xué)。冒行政由事業(yè)帖收費鞭過重違，影禁響稅砌收機幅制發(fā)芽揮作盲用緊房地枕產(chǎn)市沈場在距轉(zhuǎn)型規(guī)過程快中，習(xí)還不爬能很厭快消年除計偵劃經(jīng)策濟運芒行機坡制的毅影響跳，政壤府對跟房地設(shè)產(chǎn)業(yè)您的管暖理仍狐使用敗行政純手段湊，收籮費制武度與抵稅收松制度開并存首。收院費制鳳度一香方面追不利飾于市竟場機綁制的歷運行深，妨滔礙房造地產(chǎn)紛業(yè)的慣市場奴化進陪程；因另一疫方面雄，由伐于對因費用界缺乏暮有效振的管窄理和主使用湊制度木，造返成財奮政收牛入流酸失和糠不合括理的謹收入骨再分鑰配。飯收費隙主要隨存在內(nèi)于三早個環(huán)味節(jié)：必1、懷土地洋購置適和開匆發(fā)規(guī)莖劃環(huán)魔節(jié)；免2、虜房地時產(chǎn)銷坡售流耐通環(huán)織節(jié)；仁3、恨房地提產(chǎn)的非物業(yè)回管理裁環(huán)節(jié)常。收乳費過搬多過安濫，同助長帽了房緞地產(chǎn)拼成本陵和價詢格的睡攀升切，影鈔響了秧稅收墻機制暴發(fā)揮記作用練，不草利于錦國家踐稅收額。房猜地產(chǎn)解的各記項收列費曾足多達密百種腐，到傷19梅99偶年上雄半年閥，有隨關(guān)房役地產(chǎn)玉的行盲政性顏收費熊仍有凝16厭項，潛事業(yè)于性收曠費有虎12面項。崇在處污置積醒壓房輔地產(chǎn)砍試點世工作寨中，社于1咸99燭9年酷8月栗31皮日出淡臺了童《關(guān)恭于處涼置積詳壓房糾地產(chǎn)念實行櫻稅費拉優(yōu)惠匆政策魄的通剩知》韻，減疤費降禽稅，叢行政線性收征費只稀“工戚本費嗚”一翻項，真事業(yè)貿(mào)性收幅費降臺低5滋0%多。黑房屋譜大量坊空置約積壓輕與住番房困共難戶蔬大量岸存在度的矛企盾膨

切在亞房屋呢大量棍空置歌積壓敵的同衣時，仰還存概在大醫(yī)量的逝住房問困難應(yīng)戶。帽如海居口市摔空置姐普通吐住房似達7盜8萬愧平方剖米，擾現(xiàn)有堪無房振戶、鑒住房群困難老戶1俗.9為萬戶霧。全僚省空道置房羽屋總睜量達輝70五3.鄉(xiāng)4萬扎平方特米，扎可以阻解決蝶12微.2憑萬個齊城鎮(zhèn)勵家庭圖的住爭房，孤但是蓄無房絕戶、豈住房姥困難產(chǎn)戶仍商大量愿存在脹。鎖住房菠制度扭改革盤滯后斜房地膛產(chǎn)轉(zhuǎn)午型中終，公板有住喝房制芹度改佛革成欠為焦杠點。順19片92隊年以撐前，鏡低租辮金的賤無償霸分配兇方式埋占主蛋導(dǎo)地揚位，抖19犧92諸年后筍，房們地產(chǎn)褲市場糊逐步續(xù)形成惜和完俘善，爭公有伸住房育制度丈實行兔商品節(jié)化改漫革。鑄但時蝦至目坡前，竹仍存套在遺暮留問耳題。丹1、資公有資住房左的產(chǎn)肺權(quán)歸滅屬和億土地綁使用霸權(quán)歸圾屬問慰題，姑尚不追明晰飯；2賊、公野有住原房還約無法腔上市治交易舟；3司、房哥屋維借修、予物業(yè)睛管理平和住訂房公協(xié)積金隨使用員；4農(nóng)、與毛公有全住房騰改革梯配套墾的工繞資制熟度改捆革落摘后；雨5、季改革穗后，倦公務(wù)繭員新蜜增住亡房的蓬機制氧尚未叼建立炎健全棚。這霉些問良題，嫩影響槍公有宅住房逢的商虎品化烘、貨蜻幣化溜和社和會化遼，影破響房置地產(chǎn)拾的市沈場運牽行機責(zé)制，桑不利缺于房氧地產(chǎn)釣業(yè)的要可持文續(xù)增舞長。歪在轉(zhuǎn)經(jīng)型中晝發(fā)展景和完頭善房艦地產(chǎn)拌市場胞的政受策建蓋議歷強化券政府株管理演職能蛋，完辟善宏振觀控友制能委力和附手段摧

陪房地剃產(chǎn)業(yè)摧在轉(zhuǎn)繞型過蛙程中嘗出現(xiàn)覆的矛綿盾和涂問題息，說土明對庸房地疊產(chǎn)業(yè)刃的管確理和礙調(diào)控紫力度鬧不夠踏。海排南房啦地產(chǎn)嫌業(yè)的跌規(guī)模深失控騾和結(jié)丹構(gòu)失探調(diào)，騙其根爛源在壘于宏耽觀產(chǎn)結(jié)業(yè)政嘴策調(diào)配控不閥力。夏特別異是1炮99鍛2年呈之后奮，房峽地產(chǎn)蓬業(yè)開良始了桿真正央的市到場化館進程漿，步猴入高可速發(fā)煎展軌醉道，祥市場皇機制陽已逐考步加訓(xùn)強，仗而經(jīng)悉濟管銀理機槍制卻男沒有蝕相應(yīng)榨地進李行轉(zhuǎn)街變，兵還停悼留于刷計劃菌經(jīng)濟榆手段詞。由璃于相到應(yīng)的麥市場漢經(jīng)濟需管理攜機制少不能期及時閘建立忙健全葬，使厲房地便產(chǎn)業(yè)掌缺乏掌有效隙的管角理和之調(diào)控催。例飼如，護土地則使用梢權(quán)的菊批租德和出扯讓，另沒有幼實現(xiàn)揚市場壓化；禽以行恩政收當(dāng)費為飽主要深手段咸，稅斬收機豎制未奪能真爆正發(fā)咬揮作撞用；賴城鎮(zhèn)互規(guī)劃慢缺乏蝦全局西性、抽長遠漂性，采房地錘產(chǎn)業(yè)噸缺乏評產(chǎn)業(yè)千結(jié)構(gòu)萌引導(dǎo)漲；對剩國有架土地哲有償戶使用緣的監(jiān)亭管力盤度不徹夠，墳缺乏做監(jiān)管陡制度愛。因皮此，館轉(zhuǎn)變克政府竹職能伯，完閉善宏鄭觀控摘制手銳段是須房地吵產(chǎn)業(yè)惱長期肚發(fā)展熄的迫衰切需登要。郊強化僅政府拖管理梅職能豐的目蒙標是農(nóng)制度耽化、艙法制底化，亦以法稠律制蒙度為陶手段津，以宇市場飛為導(dǎo)券向，秀保障捆房地杠產(chǎn)業(yè)應(yīng)的可懷持續(xù)筆發(fā)展常。同嶄時，亮實行才物業(yè)頁管理婦社會蕩化。邁銀行靈商業(yè)爪化改棉革，初建立貿(mào)房地拔產(chǎn)金飽融體菠系頸房地查產(chǎn)沉撓淀的偏大量陷資金避，主您要來芽源于煩銀行謎貸款倉，所童以，籮損失總最大鐵的是帖銀行游，沖胡擊最克嚴重眾的是脫金融晉業(yè)。釋銀行飲不能污與房其地產(chǎn)戴業(yè)同輔時進機行市庭場機頓制轉(zhuǎn)鉛變，嘴就無下法適趕應(yīng)房療地產(chǎn)由業(yè)的統(tǒng)發(fā)展贏。進暑一步村深化妥銀行灣的商貪業(yè)化嗚改革壩，健勤全房越地產(chǎn)謹金融暴體系盈，是還房地掩產(chǎn)市律場發(fā)幅展的苦迫切商要求差，也燦是金宰融業(yè)董發(fā)展醉的客重觀需哪要。紅調(diào)整饞供給毛結(jié)構(gòu)部，理厲順價剃格關(guān)跑系求在控閣制總僻量的充同時租，還脂要加乞強結(jié)拳構(gòu)引我導(dǎo)，麥重點汁鼓勵恥發(fā)展邊住宅豎建設(shè)彎，尤惡其面抵向城攻鎮(zhèn)居映民的拳經(jīng)濟鐘適用妻房，理正確社引導(dǎo)余高檔關(guān)住宅膊、別銜墅的淚開發(fā)刷，適乘量控駛制辦陣公樓邁、商艷業(yè)營暖業(yè)用棋房的志開發(fā)蜘建設(shè)兆。理帽順房獄地產(chǎn)念價格假關(guān)系袋，放惑開高售檔住蹲宅、劃別墅話、辦燙公樓培、商店業(yè)營尋業(yè)用石房的跑價格郊，由淘市場爐供求洋關(guān)系景調(diào)節(jié)稀，控乓制經(jīng)疲濟適膜用房艇、安敗居工滑程房面屋的流價格于，兼糖顧低粱收入雹階層割的住繪房條曲件改占善，化使房展地產(chǎn)售市場脖形成派供給艷結(jié)構(gòu)幻合理舉，價針格關(guān)絡(luò)系有器序的友價格煉體系森。啄(四營)把乓處置云積壓牛房屋仇與改隸善居瘋住條洋件、未舊城宜區(qū)改丸造和李小城滅鎮(zhèn)建篇設(shè)結(jié)躁合起遮來什從積秧壓的烤10兄0萬份平方定米普涌通住抵宅總壺量上穗看，慢遠低跡于潛賠在的附住房半需求歇，如丑果考沸慮到逼未來衰幾年春將增稅加的嘆住宅訴有效慰需求逼，還揀遠遠擴不能茫滿足盼。處膜置積矮壓房般地產(chǎn)泄，盤斤活資番金存掏量，吳主要薦的是頭“由其哪部松分人爸購房甘，以顫及如現(xiàn)何實吳現(xiàn)”怠的操進作問嘉題。牛應(yīng)當(dāng)觸承認繭，住池房困庭難戶只、無奏房戶直無疑披是最敵需要姿住房蹈的，家同時靠他們心又處竭于低溫收入兇階層想，購紛買力惠較低樂，所陸以需否要政釋策傾瞞斜，數(shù)如“帝零首胳期”譯住房盲消費愉信貸民扶持加，以織及政霜府出傍租房欄屋收荒取租辟金的有福利削措施枕。抓窯住處賣置積肉壓房宏地產(chǎn)床機遇夏，加艦快舊秩城區(qū)涼成片底開發(fā)坦、改扎造和覽小城蛾鎮(zhèn)建肚設(shè)步益伐。薯將積糠壓住撈宅用賠于解袍決住購房困槐難戶劃、城橡鎮(zhèn)低還收入烤階層結(jié)；用按于安掘置舊但城區(qū)臟改造剩的搬素遷居妄民，胞是具臨有較穩(wěn)高社毀會效仙益和紹長遠德經(jīng)濟琴效益雀的可吹行措未施。懇可以餓推動征舊城嫁區(qū)成至片開似發(fā)，綠美化辛城市福，有端利于瑞市鎮(zhèn)健基礎(chǔ)折設(shè)施向建設(shè)域；可巴以加挨快小法城鎮(zhèn)冬建設(shè)載步伐仗，提此高城狠鎮(zhèn)化煩水平姨。這遼一舉喬措，英不僅叫僅是捏目前尾的應(yīng)犁變措續(xù)施，兆而且炕應(yīng)是抬房地倒產(chǎn)業(yè)五發(fā)展叢的長昂期基婦本政濾策。柳實行珠房地躺產(chǎn)業(yè)匪的資絡(luò)產(chǎn)重奴組老改組處、改躺造房肅地產(chǎn)巾企業(yè)萬，鼓呈勵行旬業(yè)兼斬并，巧進行習(xí)以股宗份制香為主挖要形均式的布資產(chǎn)擁重組煮，實顯現(xiàn)集煩團化簽、規(guī)艙模化濱經(jīng)營殘，建過立起韻房地賽產(chǎn)業(yè)凳的現(xiàn)禮代企蚊業(yè)制望度。償試行?！皞邹D(zhuǎn)股升”，攏化解械企業(yè)溜債務(wù)趕。規(guī)激范房票地產(chǎn)態(tài)的競標爭經(jīng)殲營秩央序。徒房地故產(chǎn)業(yè)獅的發(fā)改展趨廉勢與憤轉(zhuǎn)型濫展望婆房地之產(chǎn)業(yè)竄的未普來發(fā)羨展趨尊勢和滔轉(zhuǎn)型撫前景鐘，是客積極霧而令副人鼓昌舞的猜。房影地產(chǎn)敢業(yè)是匯長期烘具有怖較高詞回報姿的投掠資領(lǐng)痰域，夸支柱喪性產(chǎn)幟業(yè)地便位會雨進一占步得罩到承頑認和題加強否，在宅國民異經(jīng)濟弟和社殘會發(fā)升展中槍的作弱用將包繼續(xù)嬌鞏固竄和突肺出。物其基散本的薪依據(jù)賠在于伐：房概地產(chǎn)球業(yè)是持在中脈國經(jīng)坊濟轉(zhuǎn)盜軌中熊崛起層的新勁興產(chǎn)霧業(yè)，全其市盾場運于行機搭制具撥有頑膊強的勵生命映力和撥廣闊測的發(fā)孕展空倍間；森海南四經(jīng)濟嗽屬于瘋發(fā)展私中的脂快速訪增長擋經(jīng)濟戒，在潔中國露經(jīng)濟礦高速裙發(fā)展戒的大便環(huán)境諷帶動鏟下，度海南猜經(jīng)濟鬧的增四長速番度和承質(zhì)量較會繼俱續(xù)加筐快和豎提高恭，并程且維鞠持一侵個較賭長時侵期，躍所以催，與旗經(jīng)濟虛增長竭和社針會發(fā)弱展密盛切相京關(guān)的菌房地破產(chǎn)業(yè)處，必候然會恥作出踐積極胖的反勿映。欄具體尊地說板，有倚以下抬幾個剝原因天：端隨著著人口伸的不喉斷增日加和竹經(jīng)濟選的快杏速增毒長，鐵房地勁產(chǎn)尤牌其住廈宅的跌消費睡需求姨將持避續(xù)增祝長。旦

吸海南建省每忌年人裳口自認然增咽長率租達到紹13伏‰，乓新增常人口饑近1鑰0萬潑，相草當(dāng)于貍一個卡通什筋市，穩(wěn)按1超99獸8年私城鎮(zhèn)服居民獨人均痛居住籮標準寶14牙.3夢平方路米計各算，熄新增剖住宅截需求殺14奪3萬悠平方士米，篇所以急住宅倍需求譯前景涌十分凈廣闊歐。同含時，扮目前拋的住薯宅潛扔在需梯求巨派大，堅海南乓省城鞭鎮(zhèn)人規(guī)口為盈19王5萬蠟，人馬均居蹲住面極積每湊提高傲1平架方米勿，就稈需要野增加腦19隸5萬襲平方擱米的非住宅舟。改穩(wěn)善住癢房困捐難戶撒、無澆房戶驚的住趟房條瀉件，佛需要降大量菠的