退耕還林基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施方案編制提綱（試行）（本方案以縣為單位、以行政村為單元進(jìn)行編制）1.綜合說(shuō)明1.1簡(jiǎn)述項(xiàng)目選擇的背景、必要性及編制依據(jù)；1.2說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)分布情況、范圍、面積等;1.3簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)及退耕還林工程實(shí)施情況；1.4簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、工程規(guī)模，實(shí)施進(jìn)度安排和投資及效益等情況。2.項(xiàng)目縣概況2.1縣域自然條件包括所處地理位置、所屬水土流失類(lèi)型區(qū)，地質(zhì)、地貌、氣象、水文、土壤、植被等情況。2.2縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況包括所轄在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村個(gè)數(shù)、人口總量、人口密度、人口自然增長(zhǎng)率、勞動(dòng)力狀況，耕地狀況及基本農(nóng)田建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、群眾收入狀況和農(nóng)民糧食占有情況等。2.3全縣土地利用及水土流失與治理情況；2.4全縣退耕還林工程實(shí)施情況，口糧田建設(shè)需求及群眾建設(shè)積極性等?；?.熱項(xiàng)目叮區(qū)剃概況嘴3.寺1項(xiàng)喬目區(qū)田（以展行政斷村為窩單元評(píng)）伸自然漆條件叢及社額會(huì)經(jīng)林濟(jì)狀涌況匹3.豎2宅項(xiàng)目鏟區(qū)防退耕鏡還林絡(luò)工程拘實(shí)施波情況裂3.偏2遵.1伍以行朋政村怎（自附然村湯）為沸單元榆說(shuō)明錦退耕姥還林鹿工程矛實(shí)白始年震限框、退伴耕舌農(nóng)吳戶(hù)方數(shù)橡、虧退耕熔面積博、魯退耕傭地類(lèi)條、授退耕牲還林芹面積璃、荒篇山造爆林烏面積捐以牢及實(shí)敬施效啦果等蝦；竭3.咱2杰.2陣分析挺評(píng)價(jià)拘縣域逼及項(xiàng)宜目區(qū)辰退耕嶄還林低工程弄實(shí)施竟的雙主要死經(jīng)驗(yàn)憂(yōu)及目脂前存貌在的危突出蛇問(wèn)題淘。毒3.喜3潮項(xiàng)目倆區(qū)甲基本幟農(nóng)田太建設(shè)沿現(xiàn)伸狀哭3.帶3彩.1嫌以行壇政村沾（自勸然村傭）為罩單元逆，娛說(shuō)明縣項(xiàng)目必區(qū)目刺前基帳本農(nóng)記田建東設(shè)現(xiàn)細(xì)狀窮（頓類(lèi)型即、牢面積兆、區(qū)敞域分誦布泰、吐人均尿情況賤等攜）殲；胳按照稿兩高騾一優(yōu)全要求度，旱插澇保旨收高網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)俯基本轟農(nóng)田魔的數(shù)斗量；霉具備請(qǐng)改造醉提高枝條件激的現(xiàn)洗有勁基本份農(nóng)田應(yīng)的潮數(shù)量乘；駱3.糾3淋.2黑按照愉省政杰府確律定的叉全省沒(méi)不同堤地區(qū)狐基本霉農(nóng)田撒建設(shè)鎖標(biāo)準(zhǔn)基，袋提出撲項(xiàng)目資區(qū)旺缺糧旋農(nóng)戶(hù)還基本聲口糧器田建嶄設(shè)需暴求；做項(xiàng)目游區(qū)然25佛度宴以下犯坡耕停地?cái)?shù)撥量慘，聾具備綿新建棉基本督口糧沫田揭的適憤宜地李塊艇、忍數(shù)量什等枕分析煙評(píng)價(jià)香。敲3.漲4惹項(xiàng)目汗區(qū)群未眾糧毯食生看產(chǎn)及且缺糧綱情況沫3.云4菌.1玻說(shuō)明勸目前振項(xiàng)目門(mén)區(qū)糧嶼食生摧產(chǎn)結(jié)澆構(gòu)工、道產(chǎn)榆量悅、貌保收容率蒜、糊糧食豈人均蜂占有修及者自給曠情況版；抬缺糧取農(nóng)戶(hù)側(cè)數(shù)量鏈、人解口，龍缺糧撲程度賠、綠原因宗以及鳥(niǎo)當(dāng)?shù)匕昙Z食柴生產(chǎn)苗發(fā)展其潛力貪等；方3.優(yōu)4標(biāo).2寨項(xiàng)目菜區(qū)群咽眾對(duì)件基本瞇口糧待田建冤設(shè)的僅積極難性、三迫切滅性等蜻。喂4豪.孩建設(shè)挎目標(biāo)正、辣任務(wù)冒與呢工程極布局腿4妥.鑄1建悲設(shè)目淹標(biāo)華、任洽務(wù)賭4撿.1榴.1坑建設(shè)掩原則瞞4弦.1警.筒2宏建設(shè)回任務(wù)節(jié)提出田全縣聽(tīng)總的桐建設(shè)惱任務(wù)偶（總勺任務(wù)栗控制騰在國(guó)濫家下銅達(dá)的舞計(jì)劃錯(cuò)指標(biāo)貞以?xún)?nèi)陰）尖，季并艘分解蹤到彈各項(xiàng)箭目區(qū)襲（行析政村稻）燥，落標(biāo)實(shí)到礎(chǔ)地塊駁、圖叔斑匙。登4賤.1剖.3寨建設(shè)寬目標(biāo)續(xù)提出稀項(xiàng)目為建設(shè)圈期末去和工腐程全帆面發(fā)橡揮效宵益時(shí)約，櫻生態(tài)伴建設(shè)鍬、糧膊食生栽產(chǎn)、背基本曾農(nóng)田宿等啦達(dá)到熊的牲目標(biāo)真。針4崖.2沾土地榴利用睛調(diào)整尿方案壟根據(jù)雄當(dāng)?shù)乜勺匀卉姉l件御、社見(jiàn)會(huì)經(jīng)組濟(jì)條膀件和睡農(nóng)村領(lǐng)經(jīng)濟(jì)愿發(fā)展協(xié)方向逗，征按照哥土地標(biāo)適宜叫性和害擇優(yōu)抵選擇細(xì)的原錯(cuò)則，雜提出各項(xiàng)目階區(qū)土啄地利驕用結(jié)帝構(gòu)調(diào)思整責(zé)方向傅和忌目標(biāo)胸。拿4滴.3走工程寺布局鉤包括射工程道布設(shè)數(shù)原則婚、工橡程規(guī)呆模、包數(shù)量堆及分盼布等撤內(nèi)容訓(xùn)。擇5定.工走程設(shè)立計(jì)縫退耕醫(yī)還林甘地區(qū)漢基本法口糧術(shù)田建節(jié)設(shè)憑工程猾包括象坡改呼梯階工程弦（絕壩地伙建設(shè)丹工程勞）、仔建設(shè)籍完善拔農(nóng)田威水利流工程贊、土悠壤改誦良工短程和處蓄水鏡保土毅培肥潛地力毀工程鑰等梅建設(shè)圣內(nèi)容膽。邀工程切設(shè)計(jì)貪應(yīng)包折括績(jī)措施然布設(shè)貪原則共，設(shè)獎(jiǎng)計(jì)標(biāo)粘準(zhǔn)，峽斷面公設(shè)計(jì)膚、騾施工換要求累、管老護(hù)要老點(diǎn)等區(qū)。沃5遵.1鉛梯田粒（坡豆改梯戀）直工程找設(shè)計(jì)蜻5嘗.1恨.1開(kāi)工程熄地段殲選定游新修何梯田雙原則子上必慮須選舊擇敘在2灣5度施以下僵的坡屆耕地嘆上蕉進(jìn)行這，且紗選擇駱土質(zhì)茶較好尚，坡興度較杰緩、伶距村州莊較飲近、導(dǎo)鄰近政水源鉤及交搖通便凱利鞠，困并淡形成著適度燭規(guī)模拴。炊本項(xiàng)犬目坡殿改梯原規(guī)劃光最小伍圖斑朽面積順不小蘿于1撕.3策3h激m舌2地（2繩0畝勝）。闊梯田探建設(shè)譽(yù)形式休：堤陜北高、關(guān)趴中地學(xué)區(qū)宜誦修建只土坎剝梯田尖，陜晝南地蛇區(qū)缸根據(jù)獨(dú)實(shí)際也可適違當(dāng)發(fā)司展鋒石塊陳梯田帖。在傷每個(gè)惡耕作臘區(qū)內(nèi)皆，根偉據(jù)地浩面坡炭地、圣坡向握等因看素，恰對(duì)每版一地聰形的蜜形狀哪、大短小進(jìn)霸行規(guī)甜劃。舉地塊悠長(zhǎng)度跪盡可銹能在訓(xùn)10籠0～曬20衛(wèi)0m良，以鋪便利祖于耕判作。丸田面嘉寬度長(zhǎng)應(yīng)按葬坡脆度肥大小摩確定超，陡軟坡地子區(qū)一百般5孟～1腹5m董，緩藍(lán)坡區(qū)帆一般彩20椅～4表0m絞。梯秋田地老塊沿償?shù)雀叽a線(xiàn)呈邁長(zhǎng)帶雄布設(shè)額，裂“兩大灣敘就勢(shì)諒，小傾灣取覺(jué)直襪”含，縱郊向比聞降不娛應(yīng)大鴿于1蛛/2供00香。艱5勉.1音.2供技術(shù)袖設(shè)計(jì)森梯田纖工程代應(yīng)按之照《識(shí)水土聯(lián)保持辯綜合雜治理嫂技芹術(shù)規(guī)駛范或坡耕砌地治吧理技想術(shù)》奧規(guī)范輛（贈(zèng)GB謝/T逗16更45疑3.釣1凝—互19淹96于）日進(jìn)行型設(shè)計(jì)早。吩防洪誕標(biāo)準(zhǔn)嫂采用緞10安年一根遇3襲～6栗小時(shí)春最大癥降雨洗。啞根據(jù)繡原有扇地形爽和梯姿田設(shè)冰計(jì)要世求進(jìn)頑行斷萌面設(shè)街計(jì)府。釋確定連出梯茶田醒田面輩寬度裂、田恩坎坡減度，憐再確蝕定出粉田坎送高度觸、田協(xié)面毛蓄寬和唐凈寬拖。樹(shù)方案晴應(yīng)將撕坡改還梯建深設(shè)任靈務(wù)落偷實(shí)到鑰具體終的地去塊、洞圖斑帳。并通附曲梯田炊典型狗設(shè)計(jì)恩圖。膚5.演2盒壩地罩工程鼠設(shè)計(jì)徹5.社2.無(wú)1蹈建設(shè)胞原則糞壩地覽建設(shè)藏主要謠適宜蝦陜北蹈地區(qū)爬，為執(zhí)新建宗壩和鋸舊壩抓加固裙工程雖兩種違形式芒?？加螒]投激資原中因，遮新建主壩以魄小型銅壩為肆主，巨舊壩問(wèn)加固苦適當(dāng)蠶考慮支一些羨投資城小、陣效益狼好的吃中型華壩，微按均飛質(zhì)土按壩進(jìn)塊行建為設(shè)。尚5.情2.錢(qián)2曬技術(shù)達(dá)要求介淤地杰壩設(shè)魂計(jì)按恭照《料水土啦保持扎綜合奉治理憐技阻術(shù)規(guī)捷范捧溝壑腥治理乘技術(shù)呈》規(guī)馬范（英GB盡/T用16迎45浸3.具3敢—變19玩96蒸）進(jìn)膠行。矮小型嘆壩庫(kù)陡容為折10斃萬(wàn)立棍方米艦以下泄，按秧照1麻0～萬(wàn)20菠年一陸遇洪飾水設(shè)迎計(jì)，綱30衫年一憲遇洪康水校址核，鍬淤積抬年限貫5年農(nóng)；中評(píng)型壩胡庫(kù)容歲為1恭0～側(cè)50哨萬(wàn)立柱方米浮，按關(guān)照2區(qū)0～此30花年一槐遇洪四水設(shè)另計(jì)，意50役年一約遇洪翁水校沙核，幸淤積泉年限悲5～錦10命年。帆小型稍壩慣根據(jù)噸地形墊條件斬可資增舊設(shè)鵲簡(jiǎn)易圖溢洪瞞道；遵中型辮壩一欲般為燒攔河怎壩和悉放水情建筑飄物院“冤兩大客件件”鳳，放這水建層筑物瑞的設(shè)而計(jì)流壽量一松般采湊用2幅～3剝天放盜完一飾次設(shè)賺計(jì)洪研水確驗(yàn)定。勾小型徒壩完捆成典揚(yáng)型設(shè)玩計(jì)圖錦，中鑒型壩鈔需要熟進(jìn)行家擴(kuò)大是初步疼設(shè)計(jì)捷。雀5婆.被3迎農(nóng)田薯水利醉及小匠型水頁(yè)保嚷工程誦設(shè)計(jì)絨農(nóng)田毅水利吃及鴉小型訓(xùn)蓄慘水保抄工程砌主要育包括粉：龜引水賞渠道搖、衡田間勾灌排嘉渠系篩、生瘡產(chǎn)道斷路、客蓄水沈池、騙水窖曉、溝屑頭防徐護(hù)、輕塘堰幕整治厲、臘農(nóng)田倆防護(hù)毅堤那等乏，各浴地可史根據(jù)絡(luò)當(dāng)?shù)厍膶?shí)際卵合理刪布設(shè)儀。農(nóng)欄田水彼利工欣程設(shè)易計(jì)參鐘照農(nóng)啟田水徒利工熄程設(shè)竭計(jì)標(biāo)哈準(zhǔn)進(jìn)濟(jì)行。朝小型災(zāi)水保駁工程扯設(shè)計(jì)部應(yīng)按炸照《鎖水土剪保持金綜合褲治理娛技術(shù)裙規(guī)范葛小型下蓄排隱水工失程》雖（蔽GB瞧/T變16到45層3.日4鼓—侵19種96機(jī)）標(biāo)蝦準(zhǔn)釣進(jìn)行嫂。鞏農(nóng)田聾水利滔及小宅型蓄吼水保斯工程啦設(shè)計(jì)競(jìng)，序應(yīng)猜提出完單項(xiàng)逢工程美建設(shè)乒相應(yīng)忠的訓(xùn)改造蒜完善咐提高匆基本拍農(nóng)田蠟的面針?lè)e，跌并落它實(shí)到勉相應(yīng)婆的地樹(shù)塊密、圖到斑蔑。儀工程首規(guī)模蛋原則筋上按談?wù)諅飨鄳?yīng)占建設(shè)楚完善悅農(nóng)田氣水利等面積處投資位控制絨。卷5即.使4睡農(nóng)耕傻措施枯設(shè)計(jì)對(duì)為了喬提高隨退耕飼還林努地區(qū)栗糧食見(jiàn)生產(chǎn)均能力就，聾在項(xiàng)及目區(qū)痰應(yīng)大贊力推栗廣土剝?nèi)栏倪t良、疤蓄水陽(yáng)保土卵培肥匠地力竊等農(nóng)魂業(yè)實(shí)渣用新連技術(shù)羅。結(jié)飼合項(xiàng)刻目區(qū)櫻當(dāng)?shù)匦修r(nóng)業(yè)幟生產(chǎn)悲情況位，各拼地可紡采取敏等高巴耕作累、溝蛾垅種賓植和吵抗旱成豐產(chǎn)謹(jǐn)溝等拆技術(shù)妖提供梢蓄水朗能力凡；高采取維增加似地面特植物滾被覆裹的草燈間輪飄作、渣間作走與套輕種等狂農(nóng)業(yè)潛技術(shù)憤，改名良土擴(kuò)壤帆；萬(wàn)采取野增施柔有機(jī)蹈肥和聲留茬終播種殃等再技術(shù)鳥(niǎo)，提紀(jì)高抽土地竿生產(chǎn)教力公。晚各地漿也可岸采取麗其他場(chǎng)農(nóng)業(yè)完技術(shù)怨措施喊，懂以達(dá)丈到層改良蜜土壤選，提色高地億力，緒促進(jìn)榮糧食查生產(chǎn)閘的目巾的尚。蔽農(nóng)耕撐措施洋設(shè)計(jì)仔參照別農(nóng)業(yè)險(xiǎn)技術(shù)柜規(guī)范朽提出股設(shè)計(jì)泊及實(shí)昂施要砍求。蹄具體土措施呢實(shí)施省的數(shù)眨量、南面積局及值投資豆等，程應(yīng)霸落實(shí)足到相永應(yīng)的誰(shuí)地塊旋、圖效斑。局實(shí)施條方案四應(yīng)提圓交基底本口慎糧田庸建設(shè)桑內(nèi)容咱規(guī)劃懂圖斑嘆登記稍表。昌6花.架實(shí)施原計(jì)劃忠與腎施工幕組織貝6裕.1秘年度少實(shí)施勤計(jì)劃查根據(jù)庸項(xiàng)目量建設(shè)顛規(guī)劃英及投剃資孟規(guī)模煎，提勾出項(xiàng)崖目女區(qū)各宗項(xiàng)措州施的陳年度穗實(shí)施超計(jì)劃軟。央6迫.2乖施工賊組織員方案絕應(yīng)世說(shuō)明字施工技條件眠、施婆工組靜織形有式、腐施工呆季節(jié)異安排錯(cuò)、付勞力交和機(jī)酬械梳需要稻量贊、施斯工總逆工期寫(xiě)等。作7闊.僚投資僵概算姑7育.倍1組投資桐概算毀7割.1凈.1沙說(shuō)明嚴(yán)投資己概算僵編制洪的網(wǎng)依據(jù)偷、把方法披，拒采用連的定時(shí)額和槽費(fèi)用耍標(biāo)準(zhǔn)圍；因7絮.1泰.2蒜分析音計(jì)算雞出齊單位京工程鵲造價(jià)穗；榜7覽.1霞.3免提出洽投資冤主要腰指標(biāo)懶，包葡括總橫投資茫、各基項(xiàng)措壘施單紹位造奶價(jià)等盛。矮投資詢(xún)概算吊編制鍛依據(jù)微統(tǒng)一物采用愧水利圓部嶼“值水土捏保持看工程兔概（蛇估）泊算編樣制規(guī)茫定抓”鞋（水宗利部盆水總床［2絕00島3］融67悠號(hào)）鉗。農(nóng)美田水次利及販農(nóng)耕娘措施貧設(shè)計(jì)駕可乓按有撲關(guān)規(guī)瓦定進(jìn)室行，皺但必語(yǔ)須注淹明獻(xiàn)所采憲用的票標(biāo)準(zhǔn)撞和汪依據(jù)屯。攀7敘.2院資金倦籌措趣退耕科還林閑基本扭口糧拴田建想設(shè)簡(jiǎn)工程享，尖實(shí)行芒國(guó)家公補(bǔ)助羨、還地方培配套損和退壩耕農(nóng)引戶(hù)投等入并演舉的越原則易。國(guó)艙家投暴資標(biāo)衣準(zhǔn)：坡黃河暑流域掙3中00詢(xún)?cè)?貧畝，夕長(zhǎng)江丑流域陰4楚00歪元/仔畝爺。驕8細(xì).農(nóng)效益疏分析球根據(jù)要《水塑利經(jīng)匯濟(jì)計(jì)肯算規(guī)桂范》嗎和《藝水土?xí)r保持稠技術(shù)凡規(guī)范刮》息分析欺計(jì)算跡經(jīng)濟(jì)瞞、社精會(huì)菊、稱(chēng)生態(tài)鼓三個(gè)送方面暑的效農(nóng)益混，絡(luò)做損出定飾量和起定性豬評(píng)價(jià)材。禽8.殼1爺經(jīng)濟(jì)鏡效益擇。計(jì)泛算驚出串項(xiàng)目屯實(shí)施零后在轉(zhuǎn)增產(chǎn)辣糧食際、提坐高讀群眾災(zāi)經(jīng)濟(jì)寸收入貼等然方面別的直盆接效哲益狡。游8.挽2社另會(huì)效慘益。沒(méi)分析脈預(yù)測(cè)哪項(xiàng)目撈實(shí)施傅后，眠在提茅高土糾地生偉產(chǎn)能廉力，蕉解決距糧食市安全囑，哈改善餃項(xiàng)目背區(qū)群司眾生挎產(chǎn)、寫(xiě)生活應(yīng)條件尸，孕促進(jìn)湊區(qū)域絮農(nóng)查村志經(jīng)濟(jì)毯社會(huì)錄發(fā)展睜等方糟面的能效益建。威8.蓄3生冰態(tài)效紛益。師分析慣評(píng)價(jià)塌工程杏實(shí)施觀后在南水土鵝保持赴等方咬面惡的效棒益。銀9假.皂保障探措施昨9阻.1誦組織印領(lǐng)導(dǎo)彩措施焦包括千項(xiàng)目?jī)鼋ㄔO(shè)極實(shí)施粗組織騙機(jī)構(gòu)例，項(xiàng)匹目實(shí)云施舒責(zé)任天主體躍，領(lǐng)疲導(dǎo)責(zé)沈任；論農(nóng)、販林、張水等宴各婆相帳關(guān)部宏門(mén)和亭行業(yè)霸職責(zé)遮；接落實(shí)島配套樓資金豐；逆制定領(lǐng)建設(shè)賊管理困制度療等內(nèi)涼容息。芝9拿.2題政策爭(zhēng)保障兆措施浸明晰蕩基本活口糧義田建烤設(shè)保退耕雀農(nóng)戶(hù)棵的報(bào)責(zé)捎、士權(quán)枝，間建、演管責(zé)呀任紹落實(shí)雕，要受益艱區(qū)群婆眾投據(jù)資總、負(fù)投勞粱的機(jī)拼制扣等塊。日9敞.3業(yè)技術(shù)執(zhí)保戚證鞭措施月包括梳項(xiàng)目睛建設(shè)售的技乖術(shù)支終撐、顯科技彩支撐孤體系褲建設(shè)猜、啊農(nóng)民舟技術(shù)咬培訓(xùn)盒、槍項(xiàng)目螺監(jiān)測(cè)妨（水睛土流截失防眠治及凍基本而口糧科田增活產(chǎn)效竟益監(jiān)窗測(cè)等術(shù)）等此內(nèi)容名。踐9可.刻4資州金管受理措勁施擔(dān)包括牽資金芬管理師方式鹿、監(jiān)滿(mǎn)督措孟施，煙地方猛及群牛眾籌近資比香例等拒。寶9惜.許5建刊設(shè)哄和影運(yùn)行壩管理希措施謎明確蔥項(xiàng)目既法人拍，推標(biāo)行項(xiàng)弄目招賄投標(biāo)陽(yáng)制、擾項(xiàng)目議公示扭制、煎合同央管理筆等制爸度拆，提進(jìn)出項(xiàng)考目監(jiān)璃理的些方案渣。始健全院工程我質(zhì)量至監(jiān)督完體系族、工蠻程檢三查諷、魔驗(yàn)收蠶程序滾，糠明確獄工程惱技術(shù)模、檔辟案資培料管煉理牢要求蒼以及型工程臭建后策管物護(hù)方泡案慮等。障1.火附圖報(bào)：倘1寨、店—川—世縣