南京信息工程大學人文社科類橫向科研項目及經(jīng)費管理辦法第一章 總 則第一條為規(guī)范和加強我校人文社科類橫向科研項目（下文“橫向科研項目”均為人文社科類橫向科研項目）及經(jīng)費管理，充分調(diào)動科研人員從事科學研究的積極性，根據(jù)《中華人民共和國合同法》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕50號）等文件精神，結(jié)合我校實際，特制訂本管理辦法。第二條橫向科研項目是指企事業(yè)單位或相關(guān)部門委托的各類科技服務、決策咨詢、科學研究等方面的項目。橫向科研項目經(jīng)費指政府、企事業(yè)單位委托學校開展科研活動取得的各種社會資金。包括聯(lián)合研究、委托研究、咨詢、技術(shù)服務等取得的收入。第二章管理職責第三條橫向科研項目實行項目負責制，項目負責人是科研經(jīng)費使用的直接負責人，應依照國家法律法規(guī)和科研項目管理有關(guān)規(guī)定，認真履行項目合同書中雙方約定的條款，按計劃組織實施，確保項目按期完成；按合同書要求進行項目結(jié)題驗收；合法、合規(guī)、合理使用項目經(jīng)費，對經(jīng)費使用的真實性、合法性和有效性承擔直接的經(jīng)濟與法律責任；注重知識產(chǎn)權(quán)保護；在項目實施的全過程中應注重誠信，遵守學術(shù)道德規(guī)范，抵制弄虛作假、抄襲和剽竊他人科研成果、捏造或篡改科研數(shù)據(jù)及其他學術(shù)不端行為，自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。第四條校內(nèi)二級單位是科研活動的基層管理單位，對橫向科研經(jīng)費承擔監(jiān)管責任。校內(nèi)二級單位應加強對課題組的管理，督促科研人員特別是項目負責人嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，合理配置資源，為橫向科研項目的執(zhí)行提供條件保障。第五條社科處是學校人文社科類橫向科研項目的主管部門，負責橫向科研項目管理工作，并配合財務處、審計處做好科研經(jīng)費的管理工作。第六條財務處負責橫向科研經(jīng)費的財務管理、會計核算和審查項目決算，監(jiān)督、指導項目負責人按照相關(guān)規(guī)定使用科研經(jīng)費。第七條審計處負責橫向科研經(jīng)費的審計和監(jiān)督，按國家和學校的相關(guān)規(guī)定對橫向科研經(jīng)費使用和管理進行檢查或?qū)ｍ棇徲?，切實防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為。第三章 項目管理第八條橫向科研項目合同必須以書面形式簽訂，合同條款必須符合《中華人民共和國合同法》的要求，合同須附經(jīng)費預算，明確各類支出名目的開支額度。第九條項目中需外單位協(xié)作的部分工作，須簽訂外協(xié)合同，由項目承擔二級單位審核后向社科處報批。第十條在項目立項時，如確需設(shè)立二級子項目，可以設(shè)立二級子項目。項目負責人須與二級子項目負責人簽定協(xié)議。項目研究過程中不接受項目負責人增設(shè)子項目和變更子項目負責人的申請。項目負責人對承擔的項目負全部責任。第十一條橫向科研項目合同必須經(jīng)社科處審核（合同金額達100萬元及以上的項目，須由相關(guān)學院組織專家對項目的可行性進行論證，并進行法律咨詢）后，經(jīng)項目負責人和學院院長簽字，加蓋南京信息工程大學科技合同專用章后方有效。第十二條凡以學校名義獲得的橫向項目經(jīng)費，不論其資金來源，均為學?？蒲惺聵I(yè)收入，必須全部納入學校財務處統(tǒng)一核算管理，并嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、科研項目委托方或科研合同的要求合理使用。第十三條對無故拖延和不按合同執(zhí)行、項目負責人不能提出相應解決辦法的項目，社科處有權(quán)暫?；蚪K止該項目經(jīng)費使用，對于已經(jīng)使用的經(jīng)費，學校有權(quán)依照合同約定進行追回。第十四條橫向合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。項目負責人必須嚴格履行合同書所規(guī)定的內(nèi)容，維護學校信譽和正當權(quán)益。合同需要變更時，必須由原雙方當事人經(jīng)過充分協(xié)商并簽訂書面協(xié)議，到社科處辦理變更手續(xù)。如因項目負責人無法和對方協(xié)商等導致合同另一方與學校發(fā)生糾紛，并造成學校損失的，學校有權(quán)向項目負責人追償。對于無法確認課題完成人的項目，由社科處直接通知財務處按規(guī)定辦理結(jié)賬手續(xù)，結(jié)余經(jīng)費上交學?？蒲泄芾碣M，用于學?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展。第四章經(jīng)費管理第十五條按照相關(guān)科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定，合理安排支出，提高資金使用效益，橫向科研經(jīng)費由項目組負責人根據(jù)合同、預算約定使用，不得列支與研究工作無直接關(guān)系的費用。經(jīng)項目委托方同意后項目負責人可提出預算調(diào)整申請。第十六條項目經(jīng)費包括直接費用和間接費用兩部分。直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用；間接費用是指學校在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，根據(jù)我校實際和人文社科類項目研究特點，橫向項目的間接費用包括管理費和績效支出兩部分。第十七條橫向科研項目直接費用列支范圍及要求。（一）材料費：是指在項目實施過程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購、運輸、裝卸和整理等費用。（二）資料費：指在項目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購置費，資料收集、整理、復印、翻拍、翻譯費，專用軟件購買費，文獻檢索費等。（三）數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應技術(shù)服務購買等支出的費用。（四）會議費/差旅費/國際合作與交流費：指在項目研究過程中開展學術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動而發(fā)生的會議、交通、食宿等費用，以及項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學術(shù)合作與交流的費用。（五）設(shè)備費：指在項目研究過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級維護現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費用。應當嚴格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、租賃以及對現(xiàn)有設(shè)備進行升級。用科研經(jīng)費購置的儀器設(shè)備，均納入學校國有資產(chǎn)，納入學校統(tǒng)一管理。（六）專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費預算由項目負責人按照項目研究實際需要編制，支出標準按照學校財務處相關(guān)文件執(zhí)行。（七）勞務費：指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。項目聘用人員的勞務費開支標準，參照當?shù)乜茖W研究和技術(shù)服務業(yè)人員平均工資水平以及在項目研究中承擔的工作任務確定，其社會保險補助費用納入勞務費列支。勞務費預算應根據(jù)項目研究實際需要編制。勞務費支出比例原則上不超過項目直接費用（不含設(shè)備費、儀器代購費和外協(xié)費）的70%。（八）印刷出版費：指在項目研究過程中支付的打印費、印刷費及階段性成果出版費等。（九）儀器代購費：指在項目合同中明確約定為委托單位代購儀器所需支付的費用。雙方應在項目合同中明確約定所購設(shè)備的品牌、參數(shù)和采購方式，依據(jù)合同，項目負責人可免做固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，項目合同執(zhí)行完畢時委托方應向社科處提供委托方完整的儀器設(shè)備簽收手續(xù)。（十）外協(xié)費：指在合同履行過程中，委托給其他單位完成指定工作所支付的科研經(jīng)費。學校外撥的外協(xié)費應當以合作（外協(xié)）項目合同為依據(jù)，項目負責人應對合作（外協(xié)）業(yè)務的真實性、相關(guān)性負責；按照合同約定的外撥經(jīng)費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理，并提供符合規(guī)定的發(fā)票。1.合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料。2.合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)資料。橫向科研經(jīng)費的儀器代購費和外協(xié)費比例原則上累計不超過項目總經(jīng)費的80%。（十一）業(yè)務接待費：指在科研交流活動中發(fā)生的接待費，但不得列支紀念品、禮品、煙、酒等。業(yè)務接待費要根據(jù)項目的實際接待情況據(jù)實報銷。支付勞務費、專家咨詢費、學生助研費等人員經(jīng)費時，項目負責人應據(jù)實列支，由項目負責人（或子項目負責人）和項目承擔二級單位負責人共同審批。第十八條間接費用的管理。（一）管理費。指學校為支持科研活動開展而發(fā)生的綜合管理支出，按到賬金額和規(guī)定比例一次性提?。?0萬元及以下的部分按照4%比例提??；21—40萬元的部分按照3%比例提取，41—80萬元的部分按照2%比例提取，超過80萬元的部分按照1%比例提取。無論合同中是否將經(jīng)費劃分為直接費用和間接費用兩部分，管理費均按上述比例提取。（二）績效支出。指為激勵科研人員產(chǎn)出發(fā)放給項目負責人及課題組成員的費用。橫向科研項目合同中對績效支出比例有明確約定的，按合同約定執(zhí)行。無明確約定績效支出比例的，按不超過項目實際到賬經(jīng)費的60%支出。績效支出采取分批次發(fā)放的方式。項目總經(jīng)費到賬60%后，發(fā)放績效費用范圍內(nèi)40%的績效費用；結(jié)項后，發(fā)放剩余的績效費用。發(fā)放流程為：項目負責人填寫《南京信息工程大學發(fā)放橫向科研項目績效支出申請表》，經(jīng)所在學院和社科處審核同意后，由財務處發(fā)放。第十九條稅收管理。橫向科研經(jīng)費收入涉及的增值稅、營業(yè)稅以及附加和印花稅等，應稅額由項目經(jīng)費承擔，財務處負責相關(guān)稅款的代扣代繳工作。第五章結(jié)項與結(jié)余經(jīng)費管理第二十條橫向科研項目在完成研究工作后必須組織結(jié)項，屬下列情況之一者，視為合同完成，可以結(jié)項：（1）按合同規(guī)定條款執(zhí)行完畢，項目委托方出具了驗收證明；（2）項目成果通過了有關(guān)技術(shù)部門或上級主管部門的鑒定；（3）項目委托方書面認同可以結(jié)項。超過50萬的項目由學校組織結(jié)項。準備結(jié)項的項目，項目負責人須全面清理經(jīng)費收支和應收應付等款項，暫付款須在項目結(jié)項前全部報銷或歸還，并在結(jié)項備案時提供財務處開具的相關(guān)結(jié)賬證明。委托單位有決算要求的，由項目組根據(jù)實際支出編報決算，由財務處、社科處等負責審核。委托單位要求對項目決算出具審計意見的，由審計處審核簽署意見。項目決算和審計的相關(guān)費用由項目組承擔。第二十一條項目負責人須在結(jié)項后2個月內(nèi)，到社科處辦理結(jié)項備案手續(xù)。橫向項目結(jié)項后，財務處根據(jù)社科處提供的相關(guān)材料，將結(jié)余經(jīng)費轉(zhuǎn)入項目負責人“橫向科研發(fā)展基金”，