（備考2023年）云南省昆明市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識真題一卷（含答案）學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.關(guān)于公務(wù)員錄用的做法，下列哪一選項是正確的（）

A.某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自主決定通過簡化程序錄用一名特殊職位的公務(wù)員

B.區(qū)公安局錄用一名曾因犯罪受過刑事處罰但業(yè)務(wù)和能力優(yōu)秀的人為公務(wù)員

C.市衛(wèi)生局以新錄用的公務(wù)員李某試用期滿不合格為由，決定取消錄用

D.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定公務(wù)員錄用體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)，報中央公務(wù)員主管部門備案

2.第

21

題

“三個代表”重要思想堅持黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，為我們堅持黨的最終奮斗目標(biāo)，根據(jù)實際制定和實施社會主義發(fā)展戰(zhàn)略提供了（）。

3.()標(biāo)志著世界反法西斯戰(zhàn)爭的開始，揭開了第二次世界大戰(zhàn)東方戰(zhàn)場的序幕。

A.九一八事變B.七七事變C.淞滬會戰(zhàn)D.南京大屠殺

4.張衡發(fā)明的地動儀上有幾條龍?

A.八條B.二十二條

5.著名鋼琴藝術(shù)家傅聰認為，學(xué)琴的人以為把手指練得飛快就會變成第二個朗朗，其實5—10年之后，只不過是成了一批“光彩的手指”而已，這與成為藝術(shù)家的境界相去甚遠。這種學(xué)琴的方式問題在于()。

A.輕視良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成B.缺乏循序漸進的練習(xí)C.忽視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)D.違背了教學(xué)規(guī)律

6.黨的十八大以來，我國高度重視草原保護建設(shè)，全面推動草原事業(yè)發(fā)展，20年全國天然草原鮮草總產(chǎn)量10.65億噸，較上年增加2.53%;全國天然草原鮮草總產(chǎn)量連續(xù)7年超過10億噸，實現(xiàn)穩(wěn)中有增。2017年草原綜合植被蓋度達55.3%，較2011年提高4.3個百分點。我國天然草原面積達3.928億公頃，約占全球草原面積12%，居世界()。

A.第一B.第二C.第三D.第四

7.甲與乙登記結(jié)婚3年后，乙向法院請求確認該婚姻無效。乙提出的下列理由可以成立的是()。

A.乙登記結(jié)婚的實際年齡離法定婚齡相差2年

B.甲婚前謊稱是海歸博士且有車有房，乙婚后發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙

C.甲與乙是表兄妹關(guān)系

D.甲以揭發(fā)乙父受賄為由脅迫乙結(jié)婚

8.6月16日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進口商品加征25%的()。

A.所得稅B.增值稅C.印花稅D.關(guān)稅

9.英國()宣布,將從2019年開始接受中國高考成績,由此成為英國頂尖高校聯(lián)盟“羅素集團”中第一個認可中國高考成績的院校。

A.伯明翰大學(xué)B.劍橋大學(xué)C.倫敦大學(xué)國王學(xué)院D.帝國理工大學(xué)

10.11月15日，從（）新聞發(fā)布會獲悉：第十九屆高交會將于11月16日至21日在深圳會展中心舉行。本屆高交會以“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動提升供給質(zhì)量”為主題，將舉辦展覽展示等共計200多項活動。

A.中國國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果交流會

B.中國國際高新技術(shù)成果交流會

C.中國國際高新技術(shù)成果交易會

D.中國國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果交易會

二、多選題(10題)11.廣義的政府包括：A.行政機關(guān)B.立法機關(guān)C.司法機關(guān)D.軍事機關(guān)

12.《憲法》是國家的根本法，下面對于《憲法》的理解中錯誤的是()。

A.憲法規(guī)定，我國的法律解釋機關(guān)是全國人大常委會，法律解釋一經(jīng)通過，應(yīng)由國家主席簽署主席令予以公布

B.根據(jù)現(xiàn)行憲法及其修正案，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地專屬于集體所有，

C.根據(jù)我國憲法的規(guī)定，土地的所有權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓

D.根據(jù)憲法，中華人民共和國主席不需要向全國人民代表大會報告工作

13.孔子日：“德之不存”，“行之不遠?！痹诋?dāng)前社會轉(zhuǎn)型期，存在很多為了一己私利踐踏職業(yè)道德社會公德等各種道德失范現(xiàn)象，因此，提倡厚德具有重要的意義和價值，這說明（）。A.價值觀是正確的社會意識

B.正確價值觀有助于引導(dǎo)社會良性運行

C.社會發(fā)展的規(guī)律是客觀的

D.社會存在的變化決定社會意識的變化

14.第

32

題

下列表述中，（）是債終止的原因或方式。

15.社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，其基本內(nèi)容包括（）。A.馬克思主義指導(dǎo)思想

B.中國特色社會主義共同思想

C.以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神

D.社會主義榮辱觀

16.第

39

題

根據(jù)我國合同法的規(guī)定，下列合同是無效合同的有（）。

17.對受行政處分的人民警察，可以按照國家有關(guān)規(guī)定（）。

A.降低警銜B.取消警銜C.采取停止執(zhí)行職務(wù)措施D.采取禁閉措施

18.第

39

題

對社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)說法錯誤的是（）。

A.以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系

B.統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系

C.以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度

D.合理的個人收入分配制度和社會保障制度

19.智能化養(yǎng)老是運用智能控制技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)的過程。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托．集合運用現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、老年服務(wù)行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)，為老年人提供安全便捷健康舒適服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)老模式。智能化養(yǎng)老是()。

A.創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造養(yǎng)老良好條件

B.樹立創(chuàng)新意識．否定傳統(tǒng)養(yǎng)老模式

C.推動科技創(chuàng)新，根本變革社會制度

D.堅持與時俱進。探索養(yǎng)老的新思路

20.我國是一個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。2013年中央農(nóng)村工作會議指出，要調(diào)動和保護好“兩個積極性”，這“兩個積極性”是指()。

A.推進涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新的積極性B.推進城鎮(zhèn)化的積極性C.主產(chǎn)區(qū)抓糧的積極性D.市場主體收儲糧食的積極性

三、4.案例分析題(3題)21.2002年8月10日，A縣縣長與B市市長開會時相遇于某市賓館，二人一見如故，馬上結(jié)成經(jīng)濟協(xié)作伙伴。A縣縣長早聞B市生產(chǎn)的香煙全國聞名，而A縣則盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉，當(dāng)即提議：請B市香煙制造廠為A縣提供制造香煙的設(shè)備、工藝、生產(chǎn)銷售香煙的粗細包裝和商標(biāo)；并負責(zé)派技術(shù)人員到A縣幫助建煙廠和培訓(xùn)工人等等。A縣將從新建煙廠所獲利潤中提40%給B市煙廠，B市市長當(dāng)即答應(yīng)了A縣縣長的全部要求，在尚未簽訂經(jīng)濟合同的情況下，返市后三個月內(nèi)完成了全部協(xié)作事項。但在分配利潤時，A縣只愿拿出30%的利潤給B市煙廠。為此，B市市長訴至A縣人民法院，訴稱A縣違反經(jīng)濟合同。該法院作出如下判決：將A縣新建煙廠的全部所得收繳國庫。你認為此判決正確嗎?為什么?

22.金某大學(xué)畢業(yè)后，籌集資金20萬元，又在北京市某區(qū)租房1間，幾番周折，終于在2000年7月申辦成立了以金某為董事長兼總經(jīng)理、由3人組成的股份有限公司，主要從事電腦軟件開發(fā)。由于電腦軟件開發(fā)屬高科技產(chǎn)業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定，某區(qū)稅務(wù)局依法給予該公司免去企業(yè)所得稅3年的優(yōu)惠條件，鼓勵其進行高科技開發(fā)。2003年8月，3年的稅期到期后，金某仍以“公司經(jīng)營不善，無交納稅額之能力”為由拒不交稅。問：私人企業(yè)拒不納稅怎么辦?

23.被告人何某(男，39歲，某縣公安分局行政拘留所看守人員)，2001年9月13日在某縣公安局看守所值班時，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人的白酒倒出半碗(約半斤)自飲，醉倒在值班室的床上，造成關(guān)押在該所15號監(jiān)號內(nèi)的葉某、余某等9名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜捕時，被告人仍在熟睡，直到縣公安局領(lǐng)導(dǎo)聞訊趕到該所時才被喚醒。問：被告人何某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪，還是失職致使在押人員脫逃罪?

四、5.公文改錯題(0題)24.

如果××區(qū)教育局把××學(xué)校《關(guān)于要求增加編制的請示》轉(zhuǎn)給區(qū)編制部門，最恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ牵ǎ?/p>

A.在××學(xué)校的請示上注明本部門意見，轉(zhuǎn)交區(qū)編制部門

B.將××學(xué)校的請示直接轉(zhuǎn)交區(qū)編制部門

C.將××學(xué)校的請示退回，讓該校直接送區(qū)編制部門

D.為××學(xué)校的請示加一個文件頭，寫上本部門意見，轉(zhuǎn)發(fā)給區(qū)編制部門

五、1.單項選擇題(0題)25.十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過的刑法修正案(六)將刑法關(guān)于強令工人違章冒險作業(yè)，情節(jié)特別惡劣的，“處三年以上七年以下有期徒刑”的規(guī)定，修改為“處五年以上有期徒刑”。全國人大法律委員會負責(zé)人表示，這樣修改，使得此類犯罪的處罰力度大大增加，最高刑由過去的7年提高到（）年。

A.15B.10C.20D.18

六、4.案例分析題(0題)26.甲、乙、丙、丁四被告都是已成年的男子。一天他們一起喝酒，甲提出到江邊的貨船上盜竊財物，乙、丙、丁表示同意，甲遂分派乙去準(zhǔn)備匕首和自行車，丁去窺視作案地形。入夜后，甲、乙、丁三被告聚集在一起，由丁帶領(lǐng)到一艘裝有出口衣料的貨船上，盜得出口布料三捆，價值人民幣3000余元；第二天，甲要乙去找丙想辦法銷贓，乙找到丙后，丙一再表示不干，乙說“上船容易下船難，不去小心你的狗命”。丙出于無奈，遂把贓物賣掉，所得贓款由四被告平分。問：在本案中，誰是主犯?誰是從犯?誰是脅從犯?并說明理由。

參考答案

1.C《公務(wù)員法》第31條規(guī)定，錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序或者采用其他測評辦法，因此市質(zhì)監(jiān)局無權(quán)自主決定，A項錯誤?！豆珓?wù)員法》第24條規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的；（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。據(jù)此可知，曾因犯罪受過刑事處罰的人員，不得錄用為公務(wù)員，B項錯誤?！豆珓?wù)員法》第32條規(guī)定，新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用，C項正確?！豆珓?wù)員法》第29條第2款規(guī)定，體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定，D項錯誤。

2.A

3.A

4.A

5.C題中的學(xué)琴方式，只注重技術(shù)層面的培養(yǎng)，但是朗朗成為藝術(shù)家除了技能以外，還有文化、內(nèi)涵等綜合素質(zhì)的作用。故本題答案選C

6.A黨的十八大以來，我國高度重視草原保護建設(shè)，全面推動草原事業(yè)發(fā)展，2017年全國天然草原鮮草總產(chǎn)量10.65億噸，較上年增加2.53%;全國天然草原鮮草總產(chǎn)量連續(xù)7年超過10億噸，實現(xiàn)穩(wěn)中有增。2017年草原綜合植被蓋度達55.3%，較2011年提高4.3個百分點。我國天然草原面積達3.928億公頃，約占全球草原面積12%，居世界第一。

7.C《婚姻法》第10條第(四)項規(guī)定，未到法定婚齡的，婚姻無效?！痘橐龇ń忉?一)》第8條規(guī)定，當(dāng)事人依據(jù)婚姻法第十條規(guī)定向人民法院申請宣告婚姻無效的，申請時，法定的無效婚姻情形已經(jīng)消失的，人民法院不予支持。選項A中，乙登記結(jié)婚的實際年齡離法定婚齡相差2年，在甲與乙登記結(jié)婚3年后．該法定的無效婚姻情形已經(jīng)消失。岡此，以此為由向法院請求確認婚姻無效的，法院不予支持。選項A錯誤?！痘橐龇ā返?0條規(guī)定，有下列情形之一的，婚姻無效：(一)重婚的；(二)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；(三)婚前患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；(四)未到法定婚齡的。選項8中的情形不屬于無效婚姻的情形，不能以此為由主張婚姻無效。選項B錯誤。《婚姻法》第10條第(二)項規(guī)定，有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的．婚姻無效。第7條第(一)項規(guī)定，直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親，禁止結(jié)婚。表兄妹屬于三代以內(nèi)的旁系血親．因此，甲與乙是表兄妹關(guān)系，有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系，該婚姻無效。選項C正確?！痘橐龇ā返?1條規(guī)定，因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求．應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。據(jù)此可知，若乙是被脅迫而與甲結(jié)婚的，該婚姻屬于可撤銷婚姻，而非無效婚姻。另外甲乙登記結(jié)婚已經(jīng)3年，行使撤銷權(quán)的除斥期間已過，該婚姻也不能被撤銷了。選項D錯誤。故本題答案選C

8.D

9.A

10.C

11.ABCD廣義政府也稱國家機構(gòu)，包括國家政權(quán)機構(gòu)的各個組成部分，軍事機關(guān)也包括在內(nèi)。

12.ABC根據(jù)《憲法》第67條的規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：(四)解釋法律?！读⒎ǚā返?6條規(guī)定，法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。故A項說法錯誤。第10條規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。B錯誤。第10條規(guī)定，任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。C錯誤。憲法沒有明文規(guī)定中華人民共和國主席需要向全國人民大表大會報告工作。D正確。故本題答案選ABC。

13.BD社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有能動的反作用，先進的、革命的、科學(xué)的社會意識對社會存在的發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進作用；落后的、反動的、不科學(xué)的社會意識對社會存在的發(fā)展起阻礙作用?！昂竦隆睂儆谡_的價值觀，對社會存在具有巨大的促進作用，有利于引導(dǎo)社會良性運行。選項BD說法正確，故選BD。

14.AB

15.ABCD社會主義的核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持社會主義核心價值體系要求我們必須鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。故選ABCD。

16.BCD

17.AB違反人民警察法的法律責(zé)任形式。\n答題解析：《人民警察法》第48條規(guī)定，行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。

18.ABD識記題。以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。

19.AD【答案】AD。解析：A項正確說明了科技在養(yǎng)老中的作用。B項錯誤，樹立創(chuàng)新意識，是辯證否定舊事物，不是否定傳統(tǒng)的東西．應(yīng)當(dāng)有批判地繼承。C項錯誤，推動科技創(chuàng)新，有利于社會發(fā)展，并不能根本變革社會制度。D項正確說明了智能化養(yǎng)老體現(xiàn)的哲學(xué)道理。

20.CD2013年中央農(nóng)村工作會議指出，調(diào)動和保護好“兩個積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上。搞好糧食儲備調(diào)節(jié)，調(diào)動市場主體收儲糧食的積極性，有效利用社會倉儲設(shè)施進行儲糧。故本題答案選CD

21.法院的判決是正確的理由如下：國家對煙草的生產(chǎn)和銷售實行強制性的特許經(jīng)營A縣和B市未經(jīng)審批建設(shè)煙廠違反了國家法律的禁止性規(guī)定因此合同無效新建煙廠的經(jīng)營所得屬于非法所得依法應(yīng)收繳國庫。法院的判決是正確的，理由如下：國家對煙草的生產(chǎn)和銷售實行強制性的特許經(jīng)營，A縣和B市未經(jīng)審批建設(shè)煙廠，違反了國家法律的禁止性規(guī)定，因此合同無效，新建煙廠的經(jīng)營所得屬于非法所得，依法應(yīng)收繳國庫。

22.本案涉及《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》中的具體規(guī)定。依據(jù)該條例金某的股份有限公司是企業(yè)所得稅的納稅人依法納稅也是金某的股份有限公司的義務(wù)為了鼓勵高新科技產(chǎn)業(yè)某區(qū)稅務(wù)局依法免除其公司的3年所得稅也是正確的。但是3年免稅期過后金某的股份有限公司應(yīng)當(dāng)依法納稅不得以不正當(dāng)?shù)睦碛删懿唤患{否則則構(gòu)成違法行為。金某的股份有限公司在免稅期滿后拒不交納稅款。依據(jù)法律的規(guī)定稅務(wù)機關(guān)可以強制執(zhí)行即實行行政強制措施。行政強制執(zhí)行是指公民、法人、組織不履行法律規(guī)定的義務(wù)時由行政機關(guān)依法強制其履行義務(wù)的行政行為。行政強制具有以下幾個主要特征：①行政強制機關(guān)只能是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。當(dāng)然沒有強制權(quán)的機關(guān)需要強制執(zhí)行時可以依法申請人民法院實施強制。②行政強制的對象是拒不履行行政法義務(wù)的公民、法人或其他組織。當(dāng)然也并非所有違反行政法律規(guī)范的情況都要適用行政強制而是要求違反了特定的法律、法規(guī)符合適用行政強制的條件才可適用。③行政強制的目的是為了維護正常的社會秩序保障社會安全和公民、法人或其他組織的利益。④行政強制具有可訴性即對行政強制不服的可以提起行政訴訟。所以本案中稅務(wù)局完全可以對金某的股份有限公司進行行政強制如凍結(jié)賬號強行劃撥若干款項充抵稅收等。本案涉及《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》中的具體規(guī)定。依據(jù)該條例，金某的股份有限公司是企業(yè)所得稅的納稅人，依法納稅也是金某的股份有限公司的義務(wù)，為了鼓勵高新科技產(chǎn)業(yè)，某區(qū)稅務(wù)局依法免除其公司的3年所得稅也是正確的。但是，3年免稅期過后，金某的股份有限公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，不得以不正當(dāng)?shù)睦碛删懿唤患{，否則則構(gòu)成違法行為。\r\n金某的股份有限公司在免稅期滿后拒不交納稅款。依據(jù)法律的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)可以強制執(zhí)行，即實行行政強制措施。行政強制執(zhí)行是指公民、法人、組織不履行法律規(guī)定的義務(wù)時由行政機關(guān)依法強制其履行義務(wù)的行政行為。\r\n行政強制具有以下幾個主要特征：\r\n①行政強制機關(guān)只能是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。當(dāng)然，沒有強制權(quán)的機關(guān)需要強制執(zhí)行時，可以依法申請人民法院實施強制。\r\n②行政強制的對象是拒不履行行政法義務(wù)的公民、法人或其他組織。當(dāng)然，也并非所有違反行政法律規(guī)范的情況都要適用行政強制，而是要求違反了特定的法律、法規(guī)，符合適用行政強制的條件才可適用。\r\n③行政強制的目的是為了維護正常的社會秩序，保障社會安全和公民、法人或其他組織的利益。\r\n④行政強制具有可訴性，即對行政強制不服的可以提起行政訴訟。所以，本案中稅務(wù)局完全可以對金某的股份有限公司進行行政強制，如凍結(jié)賬號，強行劃撥若干款項充抵稅收等。

23.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴重不負責(zé)任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀方面是過失即應(yīng)該預(yù)見自己不負責(zé)任、玩忽職守的行為可能導(dǎo)致在押人員的脫逃造成嚴重后果因疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見卻輕信能夠避免。本案被告人何某對造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒有預(yù)見。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴重不負責(zé)任的玩忽職守行為致使在押人員實際逃脫造成嚴重后果。本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成9名在押人員潛逃的嚴重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人何某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外被告人何某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因為玩忽職守罪和失職致使在押人員脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”的規(guī)定對被告人何某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴重不負責(zé)任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴重后果的行為。\r\n其構(gòu)成特征是：\r\n①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。\r\n②本罪的主觀方面是過失，即應(yīng)該預(yù)見自己不負責(zé)任、玩忽職守的行為可能導(dǎo)致在押人員的脫逃，造成嚴重后果，因疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見卻輕信能夠避免。本案被告人何某對造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒有預(yù)見。\r\n③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴重不負責(zé)任的玩忽職守行為，致使在押人員實際逃脫，造成嚴重后果。本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定，放棄職守，造成9名在押人員潛逃的嚴重后果，符合本罪所要求的客觀要件。\r\n綜上所述，被告人何某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪