目錄\o"1-3"\h\z\u摘要34第1章緒論51.1選題背景及意義51.1.1選題背景51.1.2選題的目的與意義51.2文獻(xiàn)綜述61.2.1國外文獻(xiàn)綜述61.2.2國內(nèi)文獻(xiàn)綜述81.3研究思路與研究方法101.3.1本文的研究思路101.3.2主要研究方法101.4本文研究創(chuàng)新與不足111.4.1創(chuàng)新點(diǎn)111.4.2不足12第2章農(nóng)村新社區(qū)管理的理論基礎(chǔ)及實(shí)踐探索一三2.1相關(guān)概念的界定一三醉2.喇2衣農(nóng)村堡新型技社區(qū)靈的基金本功慢能市14登2.比3刪農(nóng)村講新社夢區(qū)與橋農(nóng)村曾、城捕市社厲區(qū)的躁區(qū)別犬與聯(lián)潛系標(biāo)14贊2.倆4懲西方雕國家俊社區(qū)傷發(fā)展蠟：實(shí)鎖踐與贈理論移一五弟2.滿4.蔬1兔社區(qū)講發(fā)展接運(yùn)動縮16選2.憤4.慘2綠霍華燕德的需“田快園城鼻市”溪理論熄16秒2.泄4.把3崗佩里剛的“雀鄰里諸單位珠”理盆論衡17由2.鞭4.墨4有新城焦市主桑義理浪論沈17仍2.大5促暑進(jìn)農(nóng)壘村新匯社區(qū)供建設(shè)針與政注府職培能創(chuàng)錫新的亦國內(nèi)錘實(shí)踐縱一八漫2.洽5.呈1“紡社區(qū)饅服務(wù)驢中心干”：夕諸城勢經(jīng)驗(yàn)肌一八撓2.描5.磨2稼“大乓村莊永制”扭：莒這南農(nóng)躁村新泄社區(qū)冠模式似19券2.線5.械3乏“一苦村一泥社區(qū)偉”：艇膠句南的奉做法暴19凳2.期5.竄4國理內(nèi)實(shí)犬踐過懲程中牌體現(xiàn)襪出來苗的問糾題薦20刮第3貓章岸政藝府定湖位與鬧農(nóng)村攀新型吸社區(qū)醒建設(shè)澤的關(guān)冷聯(lián)分松析么22置3.影1塵我國庸農(nóng)村呆社區(qū)鋼治理截中公溜民參揉與的牲歷史塞變遷副22淹3.室2嬸政府遲參與夕農(nóng)村扇新型割社區(qū)層治理腐的政槍策和窮法律怠基礎(chǔ)增23篇3.脹3失政府依創(chuàng)新慮職能災(zāi)定位方的意妄義毒24勢3.迅4狀農(nóng)村聾新社溝區(qū)的膜治理葛目標(biāo)帳：社抬區(qū)民境主糊25欲3.源4.刊1輔農(nóng)村唇新社扎區(qū)洞25蕉3.吐4.劑2明社區(qū)未民主施26帝第4描章乞瑞徑安農(nóng)翅村新霜社區(qū)適建設(shè)碌過程堪中創(chuàng)死新政槽府職紹能的獵實(shí)踐砍探索牙27礎(chǔ)4.怖1壇瑞安折農(nóng)村泰新社元區(qū)建紋設(shè)的質(zhì)背景墻27滲4.搏2奸瑞安奉農(nóng)村抖新社往區(qū)建趨設(shè)過起程中峰創(chuàng)新拆政府珠職能浙的具票體實(shí)蘆踐虎27街4.毫3瑞莫安農(nóng)偵村新從社區(qū)控建設(shè)敵過程買中創(chuàng)搶新政憶府職拍能所于反映氣的問片題及標(biāo)原因始分析邁27進(jìn)4.柳4瑞胸安農(nóng)秤村新叉社區(qū)所建設(shè)眾過程忌中創(chuàng)邊新政持府職假能的號借鑒軌意義烏27螞第5各章牙城唇鄉(xiāng)統(tǒng)側(cè)籌背傘景下續(xù)建設(shè)奪農(nóng)村鋸新社統(tǒng)區(qū)的差對策嶄28卷5.粉1忙堅(jiān)持孫城鄉(xiāng)結(jié)統(tǒng)籌衰的背霉景揮28蛇5.燃2悄重新齡審視朱農(nóng)村環(huán)新型輔社區(qū)廳的治搜理主以體你28說5.預(yù)3燭加強(qiáng)薯制度拴建設(shè)矩，為咱公民仿參與濫提供瓣制度頸保障孤28認(rèn)5.避4弦優(yōu)化釋外部御環(huán)境派，促輪進(jìn)政袍府職墨能轉(zhuǎn)誘變勻29情5.拆5缺提高笛農(nóng)民即素質(zhì)鐵，促艇進(jìn)社閉區(qū)民渾主文寄化建濤設(shè)撒29舊第6盼章方結(jié)荒論偷31娘參考淹文獻(xiàn)野32格致謝寇34摘要剪第1思章您緒貿(mào)論判1.伏1慌選題析背景黑及意兼義撕1.泥1.員1勿選常題背趙景輩早在旋20疤03相年1患0月恒，黨帳的十誤六屆佛三中走全會殼在《起中共林中央顛關(guān)于師完善脊社會內(nèi)主義禽市場猴經(jīng)濟(jì)貌體制嚷若干快問題魔的決溜定》顧中就鋒提出毛了加夾強(qiáng)醫(yī)“覺農(nóng)村矩社區(qū)霜服務(wù)撈”守、軍“桐農(nóng)村色社區(qū)弓保障盯”瓦、鬼“側(cè)城鄉(xiāng)幸自我學(xué)管理梁、自葉我服士務(wù)狡”師的要克求。瞎20亦06柏年1引0月套，黨激的十者六屆梳六中盼全會櫻通過鹽的《禍中共裳中央夏關(guān)于胸構(gòu)建燕社會浙主義析和諧哪社會判若干碗重要鞭問題干的決間定》瞧，進(jìn)辱一步角做出拐了監(jiān)“撲全面婚開展缺城市醬社區(qū)伏建設(shè)壓，積扛極推踏進(jìn)農(nóng)均村社姜區(qū)建娘設(shè)，碌健全斤新型口社區(qū)時(shí)管理表和服鉤務(wù)體德制，曬把社庸區(qū)建歐設(shè)成吊為管緒理有吉序、貝服務(wù)脅完善四、文譯明祥學(xué)和的狀社會幼生活涌共同宅體蓋”思這一尋重要鼠部署縣。黨簡的十安七大敗報(bào)告規(guī)又對踐城鄉(xiāng)匆社區(qū)罷建設(shè)押提出私了許歸多新即要求票，明皂確提躍出要鮮“狹把城構(gòu)鄉(xiāng)社祖區(qū)建醉設(shè)成倆為管列理有介序、頂服務(wù)峽完善條、文女明祥臭和的冷社會忙生活遲共同叫體宮”尸，這寄就是弱我們炸完善曠城鄉(xiāng)推社區(qū)萍建設(shè)梨的目值標(biāo)模旬式。駝20注11椅年3基月一評五日粗中國漆社科迫院發(fā)什布的泰《中鹿國城濱鄉(xiāng)統(tǒng)耀籌發(fā)綁展藍(lán)偶皮書特》更三是進(jìn)牲一步程強(qiáng)調(diào)護(hù)“秒只有蘿不失鑰時(shí)機(jī)田地進(jìn)朋行城綁鄉(xiāng)二挪元體碌制改鼠革，欣讓農(nóng)尼民和基城市放居民存享有啊同等化的權(quán)用利卵，胖擁有駐同等追的機(jī)堵會，鞭才是捐下一徐階段卷改革紋的重扣點(diǎn)劑”在。中雙央政賠策三炒令五子申，努強(qiáng)調(diào)手統(tǒng)籌帶城鄉(xiāng)蛾發(fā)展僵的重賠要性負(fù)，國挎家政引策在互向農(nóng)夾村全呼面傾陳斜，純宏觀堵的政矛策背清景為書農(nóng)村初新型址社區(qū)殲建設(shè)跑的探夠討提滴供了黎強(qiáng)有叔力的羅政策臭支持純。惱當(dāng)前喊我們營農(nóng)村家新社壓區(qū)建具設(shè)所滑面臨冒的現(xiàn)亦實(shí)問冤題是軍：第忘一，險(xiǎn)農(nóng)村跟剩余絨人口壇大量湯流入商城市犧，農(nóng)軍村地?fù)魠^(qū)出萌現(xiàn)了憂一種幅前所誓未有椒的瓜“辣鄉(xiāng)村拘大逃恥亡灣”鼓場景翻，這生就使刑得許川多地畏方出扁現(xiàn)了股“萄空殼競化摧”庸和介“前空心豐化事”咽現(xiàn)象船；第旁二，撐村落介自我算整合德的功刻能日悔益弱銷化，眾相當(dāng)馳一部瘋分地兇區(qū)村貴組織肢處于摘癱瘓?zhí)鸹虬胗瓢c瘓際狀態(tài)廉，鄉(xiāng)典村沒閑有相鼓應(yīng)的而自治植組織渾來承喬接和耐應(yīng)對軟大量樂的農(nóng)顛村事幼物；際第三劃，城潑鄉(xiāng)差唱距過選大，退城鄉(xiāng)捉社區(qū)識建設(shè)澡的差虹距過宏大，若嚴(yán)重理阻礙傘城鄉(xiāng)嚴(yán)一體踐化進(jìn)依程。央至此至，農(nóng)俗村新夾社區(qū)畜建設(shè)俯中的夸管理腎問題持浮出顧水面侮，成伯為社金區(qū)建達(dá)設(shè)過犯程中俘不得簽不面黃對的飲一個(gè)飲重大綿課題嚷，在鼓這個(gè)搶過程政中，恢如何凝擺正衫政府麥的位捐置，的促進(jìn)內(nèi)政府定與農(nóng)疏民之貼間的訪良性?；哟纾头蔀閷W(xué)了研據(jù)究的盼重中拜之重炕。訊到2吼01酒2年望，我務(wù)國城緞鎮(zhèn)化閘率已行經(jīng)超宰過5唯0%洽，在呈這個(gè)革新的近背景易下，遞結(jié)合叮城鄉(xiāng)草統(tǒng)籌粥來研介究新謊農(nóng)村盒社區(qū)訓(xùn)建設(shè)怠過程股中的殖政府抽職能物問題運(yùn)顯得丙非常燕必要紋。腥1.儲1.首2恰選投題的窯目的豈與意秒義陶由于安農(nóng)村碰新社膽區(qū)建惑設(shè)問皺題提甘出的務(wù)時(shí)間東較短您，研攏究人錯(cuò)員與視發(fā)表陰的成活果不模多，沸各地尚的農(nóng)浸村社讓區(qū)建眾設(shè)實(shí)帆踐也菠各有歌不同求。從著對當(dāng)雞前各趴地農(nóng)航村社燈區(qū)建稅設(shè)實(shí)鹿踐的耗思考掠中，太可以晃引出奇以下折值得帶思考截的問曬題：瞞農(nóng)村掘社區(qū)病建設(shè)治的目免的除臺了提片高農(nóng)母民的端生活嫁環(huán)境庸、生羊活質(zhì)醒量外吩，還輔有一雅個(gè)重?cái)_要的悉目標(biāo)醫(yī)是通襖過農(nóng)誰民的為廣泛綠參與典來加貓強(qiáng)農(nóng)肉村社染區(qū)的來民主澇建設(shè)魂。那揀么，付農(nóng)民寒的參葉與究詢竟有瑞無可炭能?臣如何鎮(zhèn)創(chuàng)新鏡政府填在新吐社區(qū)堵建設(shè)聰過程傘中的牽職能笛？在抗政府余主導(dǎo)崗的農(nóng)孫村社濟(jì)區(qū)建恨設(shè)中寇，農(nóng)理民是側(cè)如何恰參與老的，突與政桿府是斥怎樣痰的一你種互筆動關(guān)搞系，殿如何燭與政勒府建削立一遵種有僅利于沿當(dāng)前伯農(nóng)村惹社區(qū)詞建設(shè)轉(zhuǎn)持續(xù)姓發(fā)展際和有罵益于角“受小政頌府，百大社聚會"殃格局名的真顫正形缸成揭？封以上輔上述勒問題欣構(gòu)成熱本文青研究濃的出期發(fā)點(diǎn)禽，筆裙者?；ㄋ＿^本解研究錢尋找職在農(nóng)線村社戒區(qū)建副設(shè)中峰，政畏府與俊農(nóng)民風(fēng)通過腳什么醋方式陪達(dá)成淚良好送的互記動關(guān)白系，襯希望推通過希本研闊究，撲為當(dāng)始前農(nóng)鎖村社匆區(qū)建亂設(shè)提適供政棉策性恒的啟慧發(fā)，重對當(dāng)午前農(nóng)迫村地麻區(qū)如涼火如紗荼的得社區(qū)蠅建設(shè)揮有所注裨益耗。椅積曾本論車文選欲題具診備多屬重意鞏義：清嘆兩1.帆理論艱意義顫。本趙論文連沒有膝簡單倉拘泥軋于多句數(shù)相澡關(guān)學(xué)赤術(shù)論忍文中鈴的大踏一統(tǒng)餅概念籍性論仇述，功也并雷不是番求得鑒一個(gè)練統(tǒng)一勸的全渣國模判式；傷而是維以政炊府職埋能創(chuàng)片新為彎突破奏口，簽從社丙會公嘩共管鞋理創(chuàng)債新的檔角度元，并茂結(jié)合植城鄉(xiāng)夸統(tǒng)籌昨的背茅景來欣研究測、探借索我河國未悔來農(nóng)脾村新東型社黨區(qū)建亦設(shè)過薄程中雞政府腦角色彼定位乘。這五種觀位點(diǎn)和識研究尊方法壇目前捏在國現(xiàn)內(nèi)學(xué)轎術(shù)界寒尚屬卻前沿幟，因各此本舒論文母也期袖待能分做出暑些成交績，雙來充政實(shí)我挑國的駁農(nóng)村弦新社孔區(qū)研李究。衰2.序政策腦意義愧。本遍篇論弊文的遇研究果成果倆勢必縮會產(chǎn)洗生一孝些較耽為新厚穎的美政策經(jīng)建議倒，為室農(nóng)村瞎新社研區(qū)建靠設(shè)的身政府介角色猶定位扁提供串參考枯和更旅為寬利廣的吼設(shè)計(jì)中思路由。座3.證社會余意義掠。本解著關(guān)脾注新誘型農(nóng)姿村社紛區(qū)建壞設(shè)和爭建設(shè)睡過程活中農(nóng)薯民參析與程聲度的翁原則綠，本資文力晚圖尋沾找更洽新、疏更好溪的解謊決方仙法，既為差“勝小政裁府、艦大社爆會貨”溪的形判成略俊盡微失薄之程力，鳳為促唱進(jìn)我展國經(jīng)引濟(jì)和網(wǎng)社會驢的穩(wěn)何定、淡持續(xù)巾、協(xié)戴調(diào)發(fā)耳展建鹿言。浪1.高2研文獻(xiàn)察綜述昂1.鞭2.榴1貫國蚊外文芬獻(xiàn)綜想述跪西方戀學(xué)術(shù)減界，溝社區(qū)質(zhì)建設(shè)橡更多打的被犬社區(qū)餡發(fā)展夢作為品更廣兆泛使?fàn)钣玫臐嵭g(shù)語駝所涵暑蓋，渴在此碧領(lǐng)域袖有專騙門和蔬特殊勢的研永究。鳳隨著表各民鄙族國駝家和啟國際吐社會鋼以及秒聯(lián)合國國把耳社會著發(fā)展杜作為老一個(gè)逢重要挽的戰(zhàn)筐略和林經(jīng)驗(yàn)猴推崇祝，社夢區(qū)建洲設(shè)理另論和屈計(jì)劃菊進(jìn)入想到更掀加人餐性化湖、細(xì)瓜化與蹤更具滿備技裝術(shù)含議量的屠階段販。對樓于政字府職沙能問腹題的哲研究孤，早杠在古蠶希臘逐政治額學(xué)說飼中就母已孕提育了被政治才參與徒的思惜想，惹自上織世紀(jì)碑50宜年代產(chǎn)未，玉阿爾偷蒙德州和維偶巴在摘比較斜了美蜻、英償、意累、德般和墨步西哥鬧5個(gè)助不同筋政治蝴發(fā)展都階段拘的國芒家，炊從政追治文罷化的謎角度桂探討霧了不菠同國淘家堡“罩公民倚參與洋”痕的差躁異開堪始，禮公民萬參與呆的概牽念開煌始被險(xiǎn)大量槳引入世社會收科學(xué)欲領(lǐng)域贊[1蹈]歪。國怖外的懲這些待理論制對研紐究我舟國農(nóng)榆村新問型社溝區(qū)建去設(shè)有德特殊浙的指值導(dǎo)意牽義。奇(1晃)社暈區(qū)問裁題研生究買社會擴(kuò)學(xué)界款普遍施認(rèn)為雹，社潔區(qū)這集一概替念源臂于德蓄國社貝會學(xué)濤家滕駝尼斯名在其惠經(jīng)典桃著作偶《社敗區(qū)與躬社會園》(軌一八龍87糟)一修書中寺首先孔提出激的共呆同體當(dāng)這一文術(shù)語涉，這碧個(gè)詞啄在翻刻譯成助英文躍時(shí)被頸譯為途社區(qū)臘，指悼一種途“次由具懲有共郊同價(jià)順值觀濟(jì)念的所同質(zhì)蹈人口偶所組扭成的撓關(guān)系濁親密博、守敬望相晃助、擠存在港一種姜富有吸人情菠味的這社會拴關(guān)系慧的社程會團(tuán)估體測”污[2篩]價(jià)；智敘利經(jīng)短濟(jì)和任環(huán)境慈學(xué)家飾曼弗專雷德蓋·姿麥克番斯元·鄰尼夫寇提倡住以職“丘人文樓尺度墻發(fā)展擋”醬工作扯，倡爐議基批于人栽類的逼基本停需要塵促進(jìn)遞發(fā)展磁的理臥念，投在農(nóng)姿村社鋪區(qū)建有設(shè)中吩，要油防止驢那種附貪圖挺所謂擾現(xiàn)代弱、快答速、瑞整齊今劃一乎等不旗合理憐的單屆項(xiàng)的令“概需要則”虹，從為而真翼正立播足于波滿足摘人的扣基本耍的合畫理的罷相互梳共同姨的需侍要碌[3糾]約；美舟國掠教授森斯科震特已·服派克倆一生愁致力傷于社傲區(qū)基芒礎(chǔ)建勒設(shè)研崗究，勸主張婆要經(jīng)妻過某啞些階銅段才禾能形病成社勺區(qū)，層他把精這些講階段役描繪拖成曾“累假社勇區(qū)默”祥、旨“椒混亂忙期昨”傘、撓“述空洞概期素”萄、干“足真實(shí)頃的社匯區(qū)朋”惑四個(gè)雜基礎(chǔ)玩步驟針[4剃]氣；邁化克爾滔·飾桑德剖爾認(rèn)搞為，扭對一牢個(gè)機(jī)罩構(gòu)作題分析宇的話簽，要泊把其伙設(shè)定桿為是占有目氣標(biāo)的極個(gè)人勸，首鴨先理丈解他慘們是過誰，恢必須單要考譜慮這紫些人憐的目柔的和媽價(jià)值惑[5煤]挺；牛貪津大尊學(xué)的爐查爾蒙斯芽·累泰勒材認(rèn)為化，社礦群主筍義是梳評估蘇框架炊所建守構(gòu)的劃自我跡社群撕成員螺才能囑感覺壞自己梯在決慕定其雹社會掙前途騎方面俱起著齒重要禾作用近，擔(dān)漿負(fù)著便集體浙決策誕的責(zé)沉任，桌并作陸為社慚群的天一員廳投身論于共條同利診益酸[6倦]撿；德尿裔英開籍經(jīng)災(zāi)濟(jì)思錯(cuò)想家理舒馬設(shè)赫提救出了毒適于攏發(fā)展湊中國燃家的而“先中間鋸技術(shù)財(cái)”溪，在敘資金述缺乏你、勞辰動力狂過剩潔、資孟源有響限的豐條件階下，夾中間掏技術(shù)廟以小炮巧的始工作數(shù)單元下及善眠用當(dāng)閱地人睬力與崗資源殊的社啊區(qū)性慈工作癢場所蠟等為橫基礎(chǔ)犁觀念旦[7勢]撞；澳任大利圈亞速“帽農(nóng)業(yè)彩之父筋”艙比爾爭·慧莫里廉森和祖大衛(wèi)映·間賀格仙林提組出了鳴永久谷性的拼原則予，柏并依市此開爪展村膝莊營缸養(yǎng)計(jì)純劃和末永續(xù)舊農(nóng)業(yè)想項(xiàng)目按，其畏主要押精神區(qū)是發(fā)竿掘大嘩自然嚴(yán)的運(yùn)矛作模屠式，景再模照仿其踩方式研來設(shè)輔計(jì)人基類庭惰院生獸活，粱以尋誰求并器建構(gòu)柴人類季和自降然環(huán)少境的訓(xùn)平衡奧點(diǎn)駕[8周]善。與(星2旦)肥公民罩參與蓬問題丙的研媽究控美國場獨(dú)立疾戰(zhàn)爭絕時(shí)期李杰出虎的政部治家哭和民淺族主境義思谷想家們托馬籃斯粘·誕杰斐爛遜提凳出的崖“講民主屬自治需思想澇”餐具有禿代表葛性，鳥他把醉人民飼自治僚理解段為人他民自奪己管夏理自聲己、著決定萄自己乘[9乘]碧；慘在《終強(qiáng)勢撥民主眉》一旬書中策，本誦杰明羨·偽巴伯眨將強(qiáng)哈勢民姨主界橋定為焦一種折參與凈模式降中的集政治吩。他各指出劣“汁強(qiáng)勢東民主饅被界踩定為叫參與電模式疲中的鎖政治譽(yù)：從腿字面亡上講保，它補(bǔ)是公川民的書自治坦政府舊而不輩是冒逃用公橡民名吳義的認(rèn)代議點(diǎn)制政鵲府；蕩英國亦的戴抓維克·牙赫爾旁德在橋《民艦主的記模式約》一績書中復(fù)探討兼了多胸個(gè)主德要的拐民主俘理論厲模式抗，提譜出了刺自己山所構(gòu)維思的內(nèi)民主挖自治參設(shè)想古，比單較完歇整地悶表達(dá)斬了公樓民參鹽與的恥發(fā)展樣與途風(fēng)徑卷[1劃0嗓]地；渴博克具斯在劍《公引民治反理：勉引領(lǐng)情21吃世紀(jì)尋的美金國社束區(qū)》夏一書弊中，仁對公珍民治仁理的蒼發(fā)展倡歷程稈作了璃回顧提，指視出社磨區(qū)治笑理面住對的鋪挑戰(zhàn)丈是廟“惹如何伍在一虛個(gè)很鹿難實(shí)案現(xiàn)公師民自激主治葛理的公政治燥背景潤下來牌滿足喪不斷愧增長循的公塌民自源主治造理的諒要求撿”嘴[1嶺1進(jìn)]匯；B照·憲蓋伊?！づ票说迷谒乖谕蕖墩}府未盛來的幸治理禾模式霜》中尸描述束參與頁型政羽府模唇式時(shí)笑也強(qiáng)沸調(diào)了炕公民幫參與斜的重園要性荒，概貝括了束公共遼參與企本身紛具有敘的促茂進(jìn)信炭息開綿放和旨交流熔，增督強(qiáng)公感民獨(dú)減立決緊策和守影響繭政府限決策爬方向雙的能紫力，盟加強(qiáng)認(rèn)在表熟達(dá)利去益中嗽的協(xié)多商、障對話柱(對芒話式金民主仆)機(jī)淘制油[1露2學(xué)]者。怒1.丑2.適2捷國內(nèi)途文獻(xiàn)各綜述蹄我國籌社區(qū)孝建設(shè)胖的研搶究主淡要集德中在絮城市值社區(qū)壩建設(shè)感方面晌，農(nóng)惕村社垃區(qū)建們設(shè)的次研究碌尚屬俗起步男階段霸，目角前學(xué)申者們課對我防國農(nóng)繪村新速型社油區(qū)建濫設(shè)的奸建設(shè)勇主要插有以貓下幾撫個(gè)視旦角。盡（1很）農(nóng)銀村社唯區(qū)建拐設(shè)內(nèi)噸涵的炸研究或視角餅羅筱蛋玉認(rèn)腫為閃“亮農(nóng)村霧村落封社區(qū)途建設(shè)虎是指痕在村派黨組截織和難村委嚼會的膛領(lǐng)導(dǎo)院下，乒在農(nóng)倦村自則然村仍落組童織和艙依靠拌村落乓社區(qū)景力量佩，整跪合村彼落社閉區(qū)資升源，雁強(qiáng)化桂村落延社區(qū)梢功能誦，解跡決村固落社麥區(qū)問馳題，懼深化打村民厘自治長，維王護(hù)農(nóng)哨村穩(wěn)估定，競促進(jìn)援村落烤社區(qū)中各項(xiàng)豆事業(yè)胡的協(xié)物調(diào)、歌健康顏發(fā)展刊，不系斷提漁高村納落社盤區(qū)成倡員物律質(zhì)文付化生忽活水謊平的列過程爺”擔(dān)[一揭三秩]速；飾楊迅卡認(rèn)為疤“黎農(nóng)村量社區(qū)基建設(shè)蚊就是灘參照禮城市冬社區(qū)便化模辭式，免按照練地域客相近偷，規(guī)取模適門度，揀便于壓服務(wù)撐的原曉則，冶將村腸莊進(jìn)支行整估合重象組，躬形成敘新的購產(chǎn)業(yè)斷合作含基地澆、社妨?xí)蹌?wù)平魔臺、禾政治郵領(lǐng)導(dǎo)糖核心斧、文泊化活菊動樞碧紐、萬引導(dǎo)腥農(nóng)村潔改革頃發(fā)展扛由生質(zhì)產(chǎn)增競長單染項(xiàng)突以破向氣經(jīng)濟(jì)蟲建設(shè)廉、社孔會建平設(shè)、鉛政治進(jìn)建設(shè)欺、文術(shù)化建久設(shè)斃‘衛(wèi)四位頭一體朋’怪整體倘推進(jìn)費(fèi)的過顆程帖”賴[1布4暢]狀；窩陳百悅明認(rèn)昌為罪“求農(nóng)村日社區(qū)遺建設(shè)皺是根市據(jù)社斧會可強(qiáng)持續(xù)浪發(fā)展趟的需舞要和折農(nóng)業(yè)愿現(xiàn)代草化進(jìn)奶程的斗特點(diǎn)著，對掏不符洗合可捕持續(xù)岸發(fā)展插要求款的農(nóng)命村社酸區(qū)開及展重淹新規(guī)榨劃和辟營建梢的運(yùn)仔作過街程。言即通顫過農(nóng)辦村社拖區(qū)更尊新，鵝協(xié)調(diào)梅社區(qū)權(quán)內(nèi)部校的各殘種要休素關(guān)次系及干其與豎外部膏環(huán)境寫的聯(lián)植系，辯合理勾配置稈自然宴、經(jīng)精濟(jì)和齒社會漏資源嬌，全賴方位氧改善抬農(nóng)村桿社區(qū)糊環(huán)境紡，塑篩造新耳的農(nóng)籮村社據(jù)區(qū)景填觀怠”韻[一中五輩]憶。揪縱觀檢這類鵲研究巾，在賽分析架問題探的方憶法和倉觀察男角度刃雖各費(fèi)有不除同，鏈卻都風(fēng)一定橋程度緊上反天映出漿農(nóng)村憐社區(qū)梢建設(shè)挑是一樹個(gè)農(nóng)余村社糧區(qū)資妥源和攝農(nóng)村孫社區(qū)扇力量棕整合蛋的過狂程。稻（2影）農(nóng)釣村社燦區(qū)服架務(wù)的司研究匪視角洪王曉宿峰認(rèn)粱為農(nóng)絲村的迷基礎(chǔ)慣性公喜共服持務(wù)嚴(yán)獻(xiàn)重滯標(biāo)后于踩農(nóng)村旦現(xiàn)實(shí)旅需要拜，農(nóng)醫(yī)村的峰醫(yī)療午、文床化、榆科普葬、信拘息等開公共幫服務(wù)笨嚴(yán)重灰缺位昨[1吃6膏]素；劉瘡新建以和劉班彥超陷認(rèn)為菜農(nóng)村慘公共編服務(wù)以供給涌量總腦體上廣嚴(yán)重銀不足掩，農(nóng)倍村公桶共服粥務(wù)供酒給不對公平頭，主宮要表訊現(xiàn)在鉗城鄉(xiāng)兩之間貼的不爽公平疾和農(nóng)忘村之哭間的僵不公聯(lián)平休[1斑7咳]吉；張響開云網(wǎng)認(rèn)為帽農(nóng)村餡社區(qū)嬸公共顧服務(wù)敬的供梨給與閱發(fā)展餅，是非城鄉(xiāng)趴基本箱公共阻服務(wù)升均等驗(yàn)化的境重要餓基點(diǎn)截，但定是目探前農(nóng)虧村社找區(qū)公刮共服淺務(wù)在草現(xiàn)實(shí)態(tài)運(yùn)行脂中存揉在許忌多問曲題，帖需要字“旅理順舞政府盜間事養(yǎng)權(quán)與艷財(cái)權(quán)慚的匹已配關(guān)蝴系、晶加大鉛公共甚財(cái)政搬投入頭和轉(zhuǎn)代移支翁付、杜踐行族多元?dú)w化戰(zhàn)陳略、芒構(gòu)建陷農(nóng)民斑參與泊渠道躲、建披立利社益和脈服務(wù)犧偏好商表達(dá)狹機(jī)制針”僻，推紀(jì)進(jìn)農(nóng)獲村公鳳共服膏務(wù)均龜?shù)然ê娃r(nóng)翼村社漆區(qū)建氣設(shè)的代順利繭進(jìn)行瀉[一立八桶]輔。聰此類蘭研究凳是通慣過對依農(nóng)村矩社區(qū)堆服務(wù)筐的存女在的增問題夜來分華析農(nóng)亞村社燙區(qū)建唉設(shè)，鉛通過轎社區(qū)公服務(wù)傭能夠積提高藥村民俯自助虜、互嗎助能精力和昂整個(gè)曬社區(qū)伯的生再活質(zhì)將量，離社會踏服務(wù)缺是農(nóng)突村社禾區(qū)建色設(shè)的愿重要木內(nèi)容撐。你（3盡）農(nóng)裝村社統(tǒng)區(qū)建寸設(shè)模測式的愛研究幻視角經(jīng)項(xiàng)繼老權(quán)在棉總結(jié)叔各地縱實(shí)驗(yàn)屑基礎(chǔ)壽上提魯出農(nóng)廈村社頓區(qū)建返置的桂五種姻模式四：店“紅一村勸一社療區(qū)罵”刮模式半、裳“射一村理多社股區(qū)納”萍模式緩、店“繡多村播一社堅(jiān)區(qū)悲”卵模式膝、湊“敢集中黑建社漸區(qū)先”袋模式捆、楚“待社區(qū)催設(shè)小中區(qū)震”膨模式榨[1超9刑]物；甘水信奎份認(rèn)為炸“刻就地?cái)[城鎮(zhèn)宣化竹”訂是未饞來農(nóng)鍬村社郊區(qū)建遞設(shè)的鳥理想先模式值，并勝結(jié)合打?qū)嶋H紡概括薄了以產(chǎn)下三兼種模亮式洪[2狼0拍]界；居抗德里穿總結(jié)敗了六瘋種農(nóng)握村社輝區(qū)建撥設(shè)模兇式：享融入注城鎮(zhèn)植型社牙區(qū)模爪式，象拆遷鞠安居備型社展區(qū)模聽式，紀(jì)規(guī)模并經(jīng)營燃型社議區(qū)模壺式，揀投資修開發(fā)菌型社繪區(qū)模挖式，學(xué)休閑組景觀捎型社紙區(qū)模練式和漠股份岔合作畢型社按區(qū)模修式名[2哭1渴]甲。蠢農(nóng)村王社區(qū)部建設(shè)趕模式遙的研些究具蹄有理遠(yuǎn)論和償實(shí)踐蛾的雙松重意除義，添此類耍研究弱概括輪得出覽具有察代表錫意義形的典料型形旅式或燦是可功以使版人參撓照執(zhí)建行的量標(biāo)準(zhǔn)和樣式我。撇（4喉）探坡索農(nóng)尊村社候區(qū)建勤設(shè)存掠在問蠢題和絮解決鈔對策俗的研韻究視午角動辛傳漏海認(rèn)腔為，快農(nóng)村貍社區(qū)粘建設(shè)栽的關(guān)霧鍵是糕加大剩新農(nóng)括村社擱區(qū)建都設(shè)的舉投入腫力度絮，基巖礎(chǔ)是藏尊重爽農(nóng)民螞在社躲區(qū)建振設(shè)中州的主慢體地酷位惑[2村2竭]孩；段坡煉認(rèn)耗為，柳農(nóng)村仿社區(qū)停建設(shè)歸存在式有客歸觀和父主觀龍兩方缸面的悟原因畢：客誠觀方副面的饞原因絕有社演區(qū)基踏礎(chǔ)設(shè)獵施差紹，公救共環(huán)喇境無漫人治致理，摧社區(qū)陰服務(wù)巴落后灘，社杯區(qū)建懸設(shè)資蘆金投芽入不個(gè)足；凈主觀胞方面岔的原杯因有饒部分貸領(lǐng)導(dǎo)矛干部冶把社隊(duì)區(qū)建棋設(shè)僅癥僅視東為經(jīng)蜓濟(jì)工超作，里而忽褲視公釘共服選務(wù)、研人員傷素質(zhì)給等方彩面的右內(nèi)容脫，還促有就更是職撿能部束門作詠用發(fā)漢揮的搖還遠(yuǎn)亞遠(yuǎn)不癢夠賽[2州2譜]冤；趙傅志強(qiáng)組認(rèn)為視，當(dāng)腹前農(nóng)爆村社屆區(qū)建霧設(shè)存袍在戶用籍制團(tuán)度和握土地啟制度身兩個(gè)挎主要絡(luò)障礙暢，他稻認(rèn)為蔬，應(yīng)株該用巷發(fā)展漫的眼則光研慧究農(nóng)蔑村社千區(qū)問況題，響將農(nóng)浙村社阻區(qū)建創(chuàng)設(shè)納撐入社憲會發(fā)恒展的寫總體械框架方中，儲大力考推進(jìn)獄城市綱化進(jìn)閥程袍[2濤2次]牲；張縣國棟疼認(rèn)為索，農(nóng)盆村社細(xì)區(qū)建謹(jǐn)設(shè)過催程中脫存在品的問欺題有獅：峽“勵(lì)功能亡定位膽不準(zhǔn)毫確，備自治茄組織漁不健幸全役；津違章粱建筑犬較多世，治確安問賴題較惰突出紋；疑工作犁人員容素質(zhì)參參差朱不齊王，服棕務(wù)態(tài)壩度有斤待提癥高。模”刪他提鋒出農(nóng)卡村社個(gè)區(qū)建假設(shè)的執(zhí)若干鉆建議瞧，如非統(tǒng)一健農(nóng)村故社區(qū)舍規(guī)劃紐與布氧局；羞著重皂為農(nóng)弦村社幅區(qū)提陡供公世共服御務(wù)；傷建立洋農(nóng)村賀社區(qū)棕自治村組織鉆和健屢全社露會保蒜障機(jī)果制疏[2梨3丑]精。均農(nóng)村分社區(qū)戚建設(shè)革涉及呀到法對律、翁經(jīng)濟(jì)舌、政秒治、圖文化掉等諸壟多方窯面，弓是一魚個(gè)系團(tuán)統(tǒng)工恢程。減目前桿農(nóng)村堆社區(qū)禾建設(shè)雄無論亦在理吧論上嫂還是貿(mào)實(shí)踐簡都存旅在有年諸多盒問題量，必錦要進(jìn)和行進(jìn)材一步雖的深終入研安究。勇（5機(jī)）政肅府和箏農(nóng)民礎(chǔ)關(guān)系膛的研覆究視窯角墾鄧正傍來、忽景躍減進(jìn)等辛人認(rèn)挺為，碰現(xiàn)代有化建糧設(shè)過屬程中襖，為錘實(shí)現(xiàn)弦國家蟻與社沖會的劈良性雖互動藥，必茂須改預(yù)變傳宗統(tǒng)社阿會中應(yīng)的檢“智自上毯而下量”厲的模臨式，殿形成驕“銹自下宮而上恩與自庭上而速下腥”關(guān)相結(jié)尊合的摔模式呢，必標(biāo)須改沖變傳蛙統(tǒng)社別會中擇的挪“街政治盡與經(jīng)趨濟(jì)娛”約模式避，形蠶成策“扒國家河與市冶民社榜會模遼式昌”芳，他逗們進(jìn)厲而說羞明，景改革扶開放鄙后中君國的侍市民望社會竹已經(jīng)寬初步武形成助[2勞4佳]接；杜衡贊奇彩側(cè)重顆于對肉農(nóng)民局的自丑主空膨間的紀(jì)歷史圓變遷寇考察趴，詳堡細(xì)的靠描述脂了建喪國、怎改革蒼開放唉前、掏后農(nóng)說民自骨主空克間的斗變化季過程薪及特倆點(diǎn)，然另外浩對當(dāng)泳代農(nóng)配民的擔(dān)自主憂空間愁的恢釣復(fù)與嘉建構(gòu)禿進(jìn)行哭研究桃[2渣5條]候；周西飛舟區(qū)在收佛集與縣的分肚析三雷個(gè)村艷莊資鋒料的本基礎(chǔ)譽(yù)上，駱采用疫了利“六國家微——激村干美部竟——頁農(nóng)民苗”黨研究板框架餓，以衛(wèi)區(qū)別偷于傳生統(tǒng)社童會中訪“吃國家給——壓士紳舟——約農(nóng)民賭"的惱框架刑，并見對兩韻者進(jìn)略行了腦比較休，探別討了淡改革志前后柜村干勺部的薄角色迅轉(zhuǎn)變寧與他炎們維自護(hù)對符地方三社會蝦支配屈地位剝的策吃略改[2軌6雕]儉；張得靜主以要對牌人民芒公社煌制度炮與市蒼場經(jīng)男濟(jì)下攀的基肢層政基府在榮基層頁管理剩中的無作用巾做出葵比較擔(dān)，并鵲提出正了披“模政權(quán)形經(jīng)營征者何”未概念康，他屯進(jìn)一逼步認(rèn)召為在屆人民株公社份制度堪下，潛多數(shù)迎基層密干部大的身浮份是雷管理毛者而聞非經(jīng)井營者敵，但突是在默市場未經(jīng)濟(jì)找發(fā)展標(biāo)中，查國家伶的授悉權(quán)賦銜予了至基層徹干部蘿各種枝行動鹽地位西，從險(xiǎn)而創(chuàng)凈造了返加強(qiáng)喜基層己政權(quán)籍構(gòu)建杜集團(tuán)駕利益如的條專件，蝦使基耐層政幣權(quán)發(fā)斤展出晉了對麥公共烈資產(chǎn)鉗的合穿法運(yùn)蕉行權(quán)魚[2倚7有]譯。老1.譯3堤研究閱思路壯與研藝究方扶法長1.鄙3.疤1賀本瘡文的疾研究扎思路產(chǎn)本文新首先袋從農(nóng)煮村新恢型社涼區(qū)的功管理疾的理蜘論基勿礎(chǔ)及志實(shí)踐貝探索事出發(fā)織，結(jié)帆合社但區(qū)的福由來役以及商城市愿社區(qū)通的發(fā)棋展，達(dá)具體崖分析飄并闡鑼述了堅(jiān)本文沃的核各心概呀念，為即什渣么是倉農(nóng)村躬新型牲社區(qū)天、它縣的基瞧本功兔能以角及與診農(nóng)村飾和城格市社明區(qū)的男區(qū)別鐮與聯(lián)艷系姑。切同時(shí)溫，結(jié)幼合西巴方國別家社擋區(qū)發(fā)司展的屑實(shí)踐榨和理稼論，隱如膜“聚田園販城市屯”胖、沾“削鄰里區(qū)單位群”蓄、問“瓜新城無市主垃義贏”帖等，棕總結(jié)胡我國火在促屑進(jìn)農(nóng)嶄村新稍社區(qū)竹建設(shè)酒方面馳的實(shí)謊踐與威創(chuàng)新阻，如北“總社區(qū)虎服務(wù)紀(jì)中心板”勺、笨“低大村寬莊制劉”長、波“愿一村晨一社佩區(qū)框”教等。何文章看第三膊章主種要進(jìn)總行了秩政府戲定位壯與農(nóng)蜘村新也型社徐區(qū)建筑設(shè)的點(diǎn)關(guān)聯(lián)貪分析月。想中國赤農(nóng)村魂“煉社區(qū)羽”膨建設(shè)冠的發(fā)蓬展或過程哥、我迷國城掃鄉(xiāng)關(guān)既系的霸變遷銳連同命城市約化和考工業(yè)開化的痕迅速黃發(fā)展怕共同它構(gòu)成蘿了新裳型社寺區(qū)建闊設(shè)的接背景瓣。涌在我圍國農(nóng)炕村社眠區(qū)治瓦理的傭過程擔(dān)中，叛公民興所扮晌演的時(shí)角色鐮在不衣斷變礦化，眠而相均關(guān)的染政策拆和法與律法特規(guī)也么并非冶一成巴不變鄙。社繳區(qū)民電主成掃為了染農(nóng)村的新社敏區(qū)的帽治理抗目標(biāo)渾，政什府職堆能在池其中淘的地害位也睛在不大斷演視變和京創(chuàng)新鐘。問在社厭區(qū)建隙設(shè)內(nèi)導(dǎo)容方他面，塘主要款是結(jié)嫌合耕瑞安蛾市艘農(nóng)村夸新社持區(qū)艙建設(shè)蔥的實(shí)單踐展創(chuàng)開分課析靜，重登點(diǎn)剖征析了啊在職建設(shè)坑過程悶中拌的棒創(chuàng)新錦政府妨職能竹。在原完成靜背景珠分析晃的基晚礎(chǔ)上距，總襖結(jié)了銜創(chuàng)新蛋政府弟職能和的具泥體實(shí)令踐、魔存在獅問題頃及原禽因，愁最后凱探索獲了瑞純安市險(xiǎn)在農(nóng)到村新涼社區(qū)費(fèi)建設(shè)微過程割中創(chuàng)飾新政遭府職騙能的師借鑒匠意義拔，為悟其他路地區(qū)星的新咬農(nóng)村你社區(qū)狹建設(shè)光提供壁參考思和指墳導(dǎo)。宿最后蔑一章鏡主要伴分析劉說明購了照城鄉(xiāng)駱統(tǒng)籌足背景段下料改進(jìn)硬農(nóng)村主新型纖社區(qū)睜建設(shè)旅的對工策。咽在具呆體操暗作的布過程撈中應(yīng)娘努力可做到蜜以下帝幾點(diǎn)診:芝堅(jiān)持也城鄉(xiāng)啄統(tǒng)籌戰(zhàn)的背裁景；姓重新肅審視賀農(nóng)村侄新型失社區(qū)極的治鍬理主矛體；放加強(qiáng)礎(chǔ)制度甜建設(shè)縮，為參公民份參與叮提供魄制度劣保障孩；優(yōu)代化外貨部環(huán)親境，互促進(jìn)看政府綱職能懷轉(zhuǎn)變示；提貸高農(nóng)汁民素咱質(zhì)，島促進(jìn)朱社區(qū)黎民主挎文化卡建設(shè)蔬。己1.洽3.采2嫌主情要研喚究方去法灑（1互）文康獻(xiàn)分香析法些。搜爪集查市閱大芽量文沒獻(xiàn)著撈作，室進(jìn)行捆整理基綜述議，總倘結(jié)研捐究，段加強(qiáng)免其理與論性答。對婚國內(nèi)甩外學(xué)驗(yàn)者在礦公民裹參與別問題藥以及要社區(qū)融管理耳各方離面相拐關(guān)問虜題研諒究文拾獻(xiàn)進(jìn)杠行了拴分析睬總結(jié)差，了度解研蟲究現(xiàn)鄰狀、昂發(fā)現(xiàn)投研究結(jié)不足膠。怪（2怨）歷統(tǒng)史分拳析法鐵。以封史為濫鏡，沸對我固國農(nóng)液村社慌區(qū)治丙理中敬的公蔥民參糖與實(shí)杯踐的秤發(fā)展輸歷程依進(jìn)行崗了簡怨要回若顧，勉旨在位吸取宮歷史赤的經(jīng)爽驗(yàn)教綢訓(xùn)，旦開創(chuàng)蜻農(nóng)村辣社區(qū)臭民主躺治理滲的新閘局面噸。友（3筐）比父較分胡析法殿。有訂比較妨方知蔑不足桿，本俊文對縮“禿社區(qū)模服務(wù)躁中心聾”糧、鉛“伯大村槐莊制調(diào)”統(tǒng)、興“棉一村騰一社潮區(qū)倍”役三種孫農(nóng)村詢新社賴區(qū)模臺式的冬成功洪實(shí)例揪進(jìn)行符了比木較分廳析，抱以期暖找到舞適合尤我國梯農(nóng)村疲實(shí)際愚的解雞決之私道。談（4酬）跨漫學(xué)科雙研究雁法：贈運(yùn)用伏地理薄學(xué)、粥社會蝕學(xué)及笨經(jīng)濟(jì)扶學(xué)的遙一些律方法餓和理秧論作舌為論迎文研攜究的偷輔助攔工具再。突籠破學(xué)秧科界書限，鳴通過有多學(xué)草科理丘論的定交叉溝綜合賞研究郵，使知結(jié)論劫更具淋合理頂性和喝實(shí)際罪應(yīng)用速性。落1.憐4逆本文潛研究老創(chuàng)新悼與不范足窮1.翻4.撒1創(chuàng)植新點(diǎn)用政府挑職能格定位股問題模一直拴是學(xué)膠術(shù)界病十分嚷關(guān)注潤的一街個(gè)熱濁點(diǎn)話露題。利國內(nèi)勉外學(xué)豐者對譯于該于問題或的研香究也榮取得傻了很倚多豐鐮碩的侄成果艦，尤鐘其是詞公民蝶與政迅府互爪動的鏟路徑搬和模撤式等謎方面勞。而學(xué)對我并國農(nóng)呈村社登區(qū)治賤理中裹的政期府職居能問折題研縮究的假興起塌只是奸最近途一些努年的減事情額，很翻多研咸究還緣處于娛起步三階段捏。本休文在究對前臺人研載究成摟果的帥基礎(chǔ)見上對胃該問假題進(jìn)記行了蛇更進(jìn)料一步罷的探麻討，綱有以骨下幾蔽點(diǎn)創(chuàng)望新：瑞（頓1稼）研灘究視愈角的鐵創(chuàng)新虎。當(dāng)污前我紡國學(xué)由者對味于公寨民參賞與問旬題的淚研究藏還主蛇要集斤中于袍城市押社區(qū)陽，對服于農(nóng)醬村社抵區(qū)的撤關(guān)注俗程度您依然享不夠簡，本旱文從胞農(nóng)村蹦社區(qū)虹治理催的視鑄角出聲發(fā)對起公民匆參與釣問題溜進(jìn)行誰研究遼，研掘究視私角較成為新怨穎。免（廣2偶）研覺究方佩法的防創(chuàng)新挪。現(xiàn)赤有學(xué)咳者對少農(nóng)村議社區(qū)區(qū)治理伐的研嘆究很津多都譯是采呢用案介例分犧析的遼方法幣，研聾究對貌象側(cè)孤重于座某一津個(gè)具叢體的貍方面牌。本桃文采肥用了拆綜合求分析斬的方蔽法，層對農(nóng)幟村社答區(qū)治泰理中轎的公鴿民參講與問鬼題進(jìn)娛行了端較為疾綜合件的研司究。蹈（仿3控）采鋤用了訓(xùn)縱向倒比較礙和橫刪向比稼較相靠結(jié)合努的方柏法。量農(nóng)村扣社區(qū)北治理鞋問題冶存在事于每患一個(gè)刮國家萌，也捎存在塊于每繳一個(gè)扇發(fā)展勾時(shí)期億。妨“描三農(nóng)轟”洪問題該是中打國的透一個(gè)衣最為澇基本彈，也拴是最祖難以背解決糟的問賽題，盟歷史訊上有側(cè)過成普功的賭經(jīng)驗(yàn)福，也要有失扣敗的內(nèi)教訓(xùn)劉，這迎些都傷值得腎我們?nèi)パ写鹁刻剿┯?，吹為我涂們解四決相搖關(guān)問址題開渡闊了甘視野域。本沒文在曬對我支國歷渾史及本國內(nèi)揀外成瘋功經(jīng)擦驗(yàn)進(jìn)爛行綜僅合比望較研氣究的姐基礎(chǔ)模上，野從制句度保份障、意外部闖環(huán)境曉、發(fā)市揮農(nóng)旺民主扯體作壽用等宇方面痛對農(nóng)繩村社打區(qū)治蕩理中疫公民戴參與租存在因的問幅題提淘出了脈相應(yīng)士對策臭，具子有一均定的董針對依性和餅實(shí)際頑操作侄性寸。兼1.擺4.甩2不旋足油（肺1鹽）由皮于自鉆身?xiàng)l奧件及孔水平逝限制銹，做價(jià)出實(shí)約證研隆究較俯難，吹對問際題的愁分析兔很大血程度驚上還糧停留舌在理挎論層基面；粱（蓄2圍）在天提出悔的解滅決措蔑施及良政策反建議報(bào)方面嗽還主脈要停烈留在營前輩搬學(xué)者卵們的飄觀點(diǎn)橋基礎(chǔ)予之上診，較鵲難做縮出重兔大創(chuàng)垮新；肯（娘3瓜）是款由于器自身疤駕馭兼能力挽有限莫，本憲文對旨農(nóng)村光社區(qū)叢治理端的多荷元化占治理忽主體踩問題漠研究盒不夠寨，只吧是著番重探蹈討農(nóng)辰民如偷何成麥為社趴區(qū)治快理的倚參與發(fā)主體惑；對止當(dāng)前浸我國哄公民衫參與找農(nóng)村化社區(qū)剃治理尋存在貧的問腳題只便是選階擇了環(huán)一部斯分具溫有典消型意君義的撈來討狡論，灘對于妻諸如君農(nóng)民悠工、脾農(nóng)村瓜婦女妨的公鋤共參須與問犁題未切能涉際及，卡這也粗使得鐘本文酷的研鼻究還速有很嗓多缺瓶陷。園第2佩章招農(nóng)濃村皮新指社區(qū)番管理況的理痰論確基礎(chǔ)驕及實(shí)佛踐探雙索奪2.煙1捆相關(guān)補(bǔ)概念宵的界惑定造“館社區(qū)款”更是社剖會學(xué)醉的基狐本概叼念，欣其本生意是駁指歉“昌關(guān)系賣密切研的伙遍伴和蜘共同堂體泄”塔，是悶我們惡生活公中不目可或板缺的則一個(gè)爐綜合踏基礎(chǔ)她的群疊眾基奔礎(chǔ)機(jī)芳構(gòu)。駐作為擊地域刮性社蛋會的鐮一種耗形式搖，社貢區(qū)是播微觀憑化社俗會的等重要溉組成蹤部分圣，同券時(shí)也把是個(gè)瞧體與雄社會枝之間行的連粥接紐賊帶。辯作為拜一個(gè)隆起到跑橋梁修作用兆的基述礎(chǔ)機(jī)欄構(gòu)，蛾社區(qū)滔為廣吊大居痰民群是眾提漸供一控些日善常生甜活中牛所需埋與社積會團(tuán)遙體旋駱節(jié)溝津通媒惰介。閃農(nóng)村叢社區(qū)緊是相撓對于棗傳統(tǒng)蠻行政頃村和播現(xiàn)代某城市擋社區(qū)瘋而言故的，祖是由雀若干談行政虜村合痕并在馬一起模從而焰進(jìn)行橋統(tǒng)一奏規(guī)劃秘和建較設(shè)，卸或由劣一個(gè)撫獨(dú)立攀的行欄政村擁建設(shè)險(xiǎn)而成責(zé)的新飽型社態(tài)區(qū)。訪從意認(rèn)義上化講，圈農(nóng)村皆社區(qū)尚是一添個(gè)比燕自然表村落環(huán)或社市隊(duì)村勉組體草制更班加具對有彈炮性的秀制度遭平臺倆。通略過社支會生社活資回源的離整合年、公鵝共服產(chǎn)務(wù)的們完善酷來提替升農(nóng)彈民的倍生活躺質(zhì)量嚼，形妥成緊棕密連錘接的燥社會漂生活怖共同覺體。設(shè)概念舒與傳拍統(tǒng)農(nóng)俱村行散政村芳、現(xiàn)哲代城慨市社傲區(qū)不兩同，忌是指圾經(jīng)過袋城中鞭村改宣造后策，以持城中唇村一粱定地桶域?yàn)榉练秶f、以藍(lán)農(nóng)民皺為主斯體、脆以多鏟種社秧會關(guān)役系和況經(jīng)濟(jì)廚關(guān)系待相聯(lián)稠的，增己失托去農(nóng)廚村形跳態(tài)且勇尚未恐經(jīng)過衫“胡村改吃居嘆”疊的社益會生各活共睛同體練。它培是城像市化石進(jìn)程牽中的侍一種祝全新余的社責(zé)會管缺理形陽態(tài)，沖具有旺自身料的特尤殊性瞧。農(nóng)灘村新當(dāng)社區(qū)蕉的產(chǎn)詞生，辱打破居了原芹有的虛村莊狠界限戶，在島一定里的期捉限內(nèi)飼將兩皆個(gè)或尊更多橡的行壁政村咐、自競?cè)淮鍘ぐ凑粘浣y(tǒng)一饅的要榮求為閉農(nóng)村恢居民語建設(shè)之新的恥住房世和公餓共服菊務(wù)設(shè)票施，售并通品過產(chǎn)佩業(yè)布虹局規(guī)場劃的擺調(diào)整暫組建抬成為此新的告農(nóng)民底生產(chǎn)猴共同夠體，鋪從而蓄在農(nóng)徒村地期區(qū)構(gòu)圍建起螺新的枕產(chǎn)業(yè)臉格局距、居受住模瘋式和姑公共刷服務(wù)挑模式找。農(nóng)架村新裙型社塔區(qū)的茫建設(shè)務(wù)過程顛，既欣不單釘單是白村莊賄的翻陽新，劈也不爽只是和人口稻的聚艷集，巷而是鑼以城圓鄉(xiāng)差避距縮蛋小為起宗旨肅，在游農(nóng)村叨的地輝域背剝景上冬建立廊的一鴉種新央型社抵會形猴態(tài)，缸從而戚讓農(nóng)市村居奧民能隙夠享啄受到茅與城雁市居傾民同那等的陽公共電服務(wù)龍水平西，通廢俗地鎖講就母是讓瞧農(nóng)民獄們過深上城肚里人雀的生我活?；坜r(nóng)村校新社尾區(qū)以鋤提高忍農(nóng)民全生活睡水平沙為主賭要建療設(shè)目介標(biāo)，糞以節(jié)超約土塔地、排提高毒土地飼生產(chǎn)腎效率針和實(shí)樹現(xiàn)集猴約化釣經(jīng)營錄為發(fā)脹展主眠導(dǎo)，邀以農(nóng)役民自錢愿為窯基本傻原則哨，從輸需求抽入手輕讓農(nóng)碌民主泉動到燦社區(qū)饑購房探建房幣，并歸將舊鄉(xiāng)房用統(tǒng)于復(fù)盾耕。咸以社餡區(qū)為佩基礎(chǔ)左的農(nóng)鴿民在粗不離刻開社到區(qū)環(huán)畢境的夫同時(shí)假，還等能集生中享格受城嫁市的攀生活違環(huán)境槽。我妨國社知會整森體經(jīng)劍濟(jì)、給科技當(dāng)和國愉民生沾活水慶平都賞在發(fā)雀生著京變化響，而誘農(nóng)村交地區(qū)勉的社薄會建食設(shè)明薪顯相昨?qū)β涞『?，辦公共我服務(wù)膚設(shè)施貨資源鑼極為造匱乏啄。在纏溫飽厘問題痰得到周解決玻并基給本實(shí)匪現(xiàn)小添康之亡后，駐農(nóng)民勵(lì)群體轟對其說居住冶環(huán)境蛛和生浮產(chǎn)環(huán)康境產(chǎn)哀生了譽(yù)更高直層次疤的需耀求。倉而農(nóng)喂村新乳社區(qū)粉正是狠旨在盟滿足司農(nóng)民噴的這演一新遺需求牲，與脹他們著共同膨分享揮社會毒進(jìn)步撇、經(jīng)肢濟(jì)發(fā)錯(cuò)展和襲科技逃創(chuàng)新豐的寶驅(qū)貴成味果，考以此節(jié)逐步瘦打破販城鄉(xiāng)充二元責(zé)結(jié)構(gòu)描。做2.右2臭農(nóng)村最新型驗(yàn)社區(qū)碰的基窄本功揀能呀總的書來說絲，農(nóng)瞧村新彎社區(qū)彈主要窩具備億以下氏五個(gè)義方面盲的功吳能：鏟（1集）促嚷進(jìn)農(nóng)鍋村區(qū)池域經(jīng)沈濟(jì)發(fā)鴿展的星功能卵。以背發(fā)展許社區(qū)旅服務(wù)截業(yè)、岡提升岡整體穗經(jīng)濟(jì)稠實(shí)力午為主紡要途喬徑，肆通過炭社區(qū)毛福利限能力研的提陡升造戲福社緒區(qū)內(nèi)克的民臣眾。綢（2寇）社酬區(qū)情直感與壽文化喊傳承股功能廳。農(nóng)移村新村社區(qū)甩通過當(dāng)開展排種類爭豐富根多樣嘩的社央?yún)^(qū)文片化活紹動，壤從而紛以弘棍揚(yáng)我稈國農(nóng)百村優(yōu)濾秀傳艇統(tǒng)文威化為方紐帶浮，增雙強(qiáng)社搜區(qū)居抗民之駕間的流交流嶺，創(chuàng)摘建富內(nèi)有人謊情味搞的社葛區(qū)關(guān)齡系，冒擴(kuò)大滅社區(qū)品成員得之間搏的情掃感交丸流，輛增進(jìn)吳社區(qū)狐成員極的互日動參盡與，直在社亞區(qū)內(nèi)襪部建溜立緊失密和玉睦的撿關(guān)系何[2信8]雄。弦（3扣）促食進(jìn)社講會文爬明和艦穩(wěn)定漫的功痰能。謎通過耽在社俯區(qū)鄰勞里間留宣傳王弘揚(yáng)借積極妥向上頑的價(jià)秘值觀請念，扇約束翁社區(qū)轟的道恰德行場為規(guī)燦范，顛可以宇在社幸區(qū)里姨樹立剝愛國箏、愛廁社會歇、愛伙社區(qū)完、愛民鄰里逗、愛震他人陸的價(jià)晝值取烘向，哥從而抬促進(jìn)歪社區(qū)筑的和搭諧發(fā)繡展。牛（4遞）社婆會保丟障與貓?jiān)坠δ芊丁Ｗ魃酁檗r(nóng)愛村地污區(qū)社賠會保蘿障體旋系中暴最為辣基礎(chǔ)攪的一潤個(gè)環(huán)遮節(jié)，惜農(nóng)村僚新社掙區(qū)以軍共有踩集體塞資產(chǎn)扭為基扶礎(chǔ)向肉集體款成員蠟提供誠合作倘醫(yī)療令、養(yǎng)烈老保耕險(xiǎn)等肥形式家的社慕會保醫(yī)障。盤與此閱同時(shí)剃，將岔鄰里秋間的拐經(jīng)濟(jì)腫互助職作為毀家庭壁保障鎮(zhèn)與社燃會保蠟障之據(jù)外的咽輔助眼保障哲措施陜，以紛此來容提升狐社區(qū)榮的保急障功想能。羅2.咱3面農(nóng)村難新社道區(qū)與尋農(nóng)村巴、城敘市社甘區(qū)的肢區(qū)別遼與聯(lián)凡系缺相較潛于傳難統(tǒng)的綠行政紗村和霞現(xiàn)代孤化城組市社舞區(qū)而測言，廚農(nóng)村肥新社嶼區(qū)的戶概念拉主要店指經(jīng)異過城誘中村續(xù)改造快后，笨以城席中村印一定違地域燈為范罷圍、蜘以農(nóng)賄民為捉主體慢、以顛多種豬社會茂關(guān)系抱和經(jīng)禽濟(jì)關(guān)頂系相劫聯(lián)的雙，失擴(kuò)去農(nóng)粘村形笨態(tài)且歲尚未概經(jīng)過帖“箏村改奏居朱”忍的社乒會生古活共雖同體間。農(nóng)終村新提社區(qū)雄是從織城市快化大粱潮流然中衍終生出領(lǐng)的一至種嶄晉新的雄社會糧管理哭意識臘形態(tài)際。匪與傳舌統(tǒng)的眠農(nóng)村引概念喬相比努，農(nóng)撥村新誤社區(qū)糖具備荷四個(gè)恭明顯犧的特覽點(diǎn)。庭第一劇，更毒趨于路城市脹化的酒居住壟環(huán)境盡。從卸傳統(tǒng)錘農(nóng)村辣到農(nóng)帝村新缺社區(qū)視的轉(zhuǎn)歪變過扯程中根，農(nóng)思村居塵民的假居住下環(huán)境悔發(fā)生崇了巨攻大改范變，蜻從原祥有的識公共祥設(shè)施里匱乏珍的、沫分散期的居灣住環(huán)傘境轉(zhuǎn)裙變?yōu)閼T了配茄套公艇共設(shè)兇施完海善、復(fù)社區(qū)芽管理碑有序傲和環(huán)魚境優(yōu)歸雅的嘴城中艦村社址區(qū)。把第二衛(wèi)，農(nóng)戴民職肺業(yè)身妙份發(fā)著生轉(zhuǎn)彎變。守農(nóng)村扶新社進(jìn)區(qū)的票城市露化建萌設(shè)使籠得大滲批農(nóng)懼民失誓去原掘有耕飾種土叨地，姓這一稅改變段促使芒農(nóng)民禮們從紗事行轉(zhuǎn)業(yè)從芹農(nóng)業(yè)法向第突二、協(xié)第三購產(chǎn)業(yè)識轉(zhuǎn)變易。第靠三，米實(shí)行遷居務(wù)據(jù)話管閣理模統(tǒng)式。膀農(nóng)村衣新社嚇區(qū)管抹理機(jī)旨構(gòu)與續(xù)傳統(tǒng)黑農(nóng)村都“叢村委坊會遮”違相比喪發(fā)生弊巨大埋轉(zhuǎn)變米，由媽農(nóng)民劃的群石體的闊管理崗工作墊向基刮礎(chǔ)設(shè)味施建姜設(shè)、鑒社區(qū)續(xù)環(huán)境復(fù)維護(hù)快、社遍區(qū)服薪務(wù)提屢供、煤治安減保障山、市于場管耀理等救方向返發(fā)展決。第成四，晃居民陵城市斯化的煌個(gè)人浪意識麗。在引生活摸發(fā)生吩變化不的背亞景下洞，居建民個(gè)社體需漆求發(fā)決生轉(zhuǎn)貞變，之更高項(xiàng)物質(zhì)譜水平嫩的需爭求，越更高耀的社道區(qū)管感理水挽平的雕需求承，更經(jīng)高的蒼社會余服務(wù)賄水平吩的需墾求以采及更晝高的倆福利恨待遇縱的需匙求日毒益顯耍現(xiàn)。偷與現(xiàn)拋代城趁市社籠區(qū)相刪比，的農(nóng)村絞新社常區(qū)同揭樣具膚備四珠個(gè)方蹲面的港不同紅。第刪一，茅農(nóng)村泰新社愚區(qū)的促治理辮對象褲依然爸是以猾農(nóng)民峽為主刺。雖嗎然農(nóng)衛(wèi)村新阻社區(qū)診對社譯區(qū)環(huán)沉境以額及居禍民生研活方列式進(jìn)絲行了兼城市蒼化改脆造，辱但其哪以農(nóng)離村為面基礎(chǔ)漿的地義域特露性仍漆然決蘿定了臣其居祖民的燦行為精方式伏、思主想以市及文攤化素構(gòu)質(zhì)水學(xué)平等凳都具濱有農(nóng)毅民的分特質(zhì)礦。第求二，鄉(xiāng)治理恭的主蹲體仍喜然以韻“炕兩委罪”騙為主智，燙農(nóng)村代新社騾區(qū)并來未脫仿離農(nóng)濾村管燦理體勻制的繳束縛些，村唐“濁兩委納”退依然慚是農(nóng)材村管互理體帝制的前束縛帥，村掛“男兩委損”株依然睜是社景區(qū)建摔設(shè)和灶管理辮的主娛導(dǎo)者咱，與污城市集“圍分割距”緣現(xiàn)象茄仍然微存在蓬。第譜三，開社區(qū)臥的鄰走里關(guān)倍系更僚趨于演復(fù)雜焦。城秒市社庫區(qū)居隱民多載來自簽不同正地方誰，認(rèn)憶同度販較低寨。與畝城市機(jī)社區(qū)元相比遍，農(nóng)忍村新狗社區(qū)陰的居融民來匪自于嘗同一亞生活仇地區(qū)歷，情翼感認(rèn)蚊同度油更高殊，而液居民香間的租聯(lián)系餃更緊禁密，濕經(jīng)濟(jì)艇來往謎相對破城市所社區(qū)愚居民南更多謀，鄰懷里關(guān)版系方慚面需置要以抱特有怎的方坐式來洋對待超。第溫四，蠻治理奪方式殖更加裁民主?；３侈r(nóng)村齡新社劃區(qū)更挺依賴畫于民御主管蹤理、姐民主發(fā)自治懲、民哨主監(jiān)倡督來宋管理欣社區(qū)滅事務(wù)卻、發(fā)五展體議經(jīng)濟(jì)暢、建里設(shè)社越區(qū)事快業(yè)，源肩負(fù)協(xié)著農(nóng)介村、梁社區(qū)憐的雙晨重治弊理任脖務(wù)。枝城市砍社區(qū)蕩除依奶靠民百主管被理、賄民主漠自治統(tǒng)外，出更注洗重調(diào)邁動社仁區(qū)單敬位和標(biāo)廣大濟(jì)社區(qū)己居民蔬參與是社區(qū)禍服務(wù)姨和社省區(qū)管財(cái)理的卻積極慘性，命體現(xiàn)津“液協(xié)調(diào)棗、共譽(yù)建敲”牲。雁2.陪4猴西方吵國家蹈社區(qū)料發(fā)展宇：實(shí)歐踐與疲理論犬“夫社區(qū)信”螞一詞轎源于狂拉丁雄語，益最早聞在德晃國社悲會學(xué)雖家滕樹尼斯閱所著含的《亂》一粒書中脆提出屠[2瓜9]梁。在告此以唱后，屯西方儀社區(qū)第經(jīng)歷疾了歷挑史悠盾久的古發(fā)展柿，從俘一五亮世紀(jì)冰之后朵的社蜂區(qū)教陳助，弟到1適7世議紀(jì)的滅社區(qū)故組織丸興起圖再到綱20仇世紀(jì)魯?shù)纳缇迏^(qū)發(fā)泳展運(yùn)嫁動，員幾百頸年過芬去，撇社區(qū)芝的概奸念已滔經(jīng)在鋪西方替社會嘆中根所深蒂賴固。市“洽西方顏的城立市社帝區(qū)建燦設(shè)最通初是繼建立仿在社燥區(qū)復(fù)服興、擦社區(qū)大重建跨的理故念基犧礎(chǔ)之滋上的搖。在賭當(dāng)時(shí)習(xí)西方納工業(yè)罷化進(jìn)唉程給陜西方蚊帶來升的社研會變隔遷這怠種背鴉景下飲產(chǎn)生錯(cuò)的乎”且。取社區(qū)殘這一贊社會團(tuán)生活煌形式翁率先欠出現(xiàn)偷于歐貿(mào)洲的塌老工污業(yè)大普國。蔬在一辱八世兇紀(jì)，柳德國角漢堡片市在毅其市冒中心騾辦事組處實(shí)干行了熊分區(qū)困救濟(jì)詢制度摘。1悉9世盲紀(jì)初能期，謙倫敦哲在其答基礎(chǔ)瞞之上牽建立俘起了甘慈善記組織煎協(xié)會揪，掀種開了財(cái)一救內(nèi)濟(jì)貧圓困者刮為主騙要目柿的的佩城市捏社區(qū)踢的大光幕?？?9標(biāo)世紀(jì)縫80止年代噴，受摩此潮父流影利響，最為了放解決穿城市融貧困墾問題柿，各嬌式各堵樣的注社區(qū)膛睦鄰倒組織怪在英定、法傷、美屆等國采紛紛邀興起花。而毅到了繁20待世紀(jì)走初時(shí)驢，西妥方發(fā)供達(dá)國聲家經(jīng)阿歷了臣大規(guī)復(fù)模的嶺城市細(xì)改造式，許咳多大叛城市引在此尋過程跳中被桿擴(kuò)大位、拓捆展。易而在旺這一陪的城掘市發(fā)富展變撥革之牧中，屈公共核設(shè)施炕匱乏劑、犯芹罪率叼高等炸問題棒凸顯摸出來烈，西誕方社纖區(qū)則稀開始切向解摘決此日類社只會問涂題發(fā)柱展。添許多棍城市格經(jīng)過個(gè)社區(qū)惑化建憑設(shè)后胡，市文民生度活、弟居住扒環(huán)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(wù)辦證公建壞筑布割置在量快速凱干道氣旁。鄉(xiāng)該模損式的順特點(diǎn)戒是為上社區(qū)刷創(chuàng)造即出了捉更多甚舒適棵宜人土的空及間。溪公共農(nóng)交通喜導(dǎo)向們的鄰羊里開關(guān)發(fā)模蜘式（政）則知將社汁區(qū)規(guī)學(xué)模設(shè)逐計(jì)成驕半徑可約為弄60膏0米覽的區(qū)辟域。吊它將賣把住欄宅、購商店副、辦級公樓軍、開吵放空拾間和逐公共迷設(shè)施跨都融訪合在澡一個(gè)享適于條步行泳的環(huán)想境內(nèi)爆。而送居民渠和上興班族綁可以鴨便利姓地通處過搭莖乘公津共交筑通系捕統(tǒng)、貞自行靜車或卡者駕藥駛私咽家車躺到達(dá)翁目的紙地。訂其設(shè)堪計(jì)弱借化了僚街道使分級響，嘗仇試建噴立網(wǎng)戲絡(luò)情化再連接偵系統(tǒng)離。至2.幻5鬧促進(jìn)機(jī)農(nóng)村妻新社泰區(qū)建地設(shè)誦與斧政府婦職能傭創(chuàng)新促的國栽內(nèi)實(shí)果踐落“財(cái)農(nóng)村恥新社哄區(qū)建笛設(shè)是巾社會厘主義濱新農(nóng)潮村建脖設(shè)的打有機(jī)偷組成糾部分箱，是棉統(tǒng)籌級城鄉(xiāng)股一體辛化發(fā)怒展的敏重要飾載體嚼，是狠農(nóng)村惑社會訪管理飾創(chuàng)新趙的重內(nèi)要內(nèi)緊容，意積極夢推進(jìn)呀農(nóng)村俗社區(qū)概建設(shè)蜂是黨診的十菌七大肌和十敲七屆塔三中站全會駱作出洲的一啄項(xiàng)重中大戰(zhàn)奮略決劣策距”尾[3陳3堂]汪。噸雖然爆我國趟開展悄農(nóng)村晝新社岔區(qū)建閱設(shè)的烘時(shí)間攪不長漢，但面已經(jīng)須取得經(jīng)了一饑些喜擊人的作成果諒，為叼社會胖主義仙新農(nóng)頑村建喘設(shè)和鏟“枕三農(nóng)浪”幻發(fā)展戶做出惰了有片力貢貢獻(xiàn)。仁當(dāng)前細(xì)，全龍國已尊有3菌04勺個(gè)縣罩市被徒確立奧為國笨家級茅實(shí)驗(yàn)想縣和粒若干白個(gè)升勒級實(shí)打驗(yàn)縣晶，遍恢布全毫國各駕地，澆涵蓋堡各種撈各樣制的發(fā)梯展模疤式和促特色荷。本黃文中怒特舉坊出三縱個(gè)具抓有代何表性進(jìn)的實(shí)您踐案難例，貫分別捆為諸檢城市籮的毅“產(chǎn)社區(qū)落服務(wù)婆中心榜”狠建設(shè)骨、莒椒南縣濤的壇“賺大村眾莊制惱”迅建設(shè)困模式則和膠懼南市徹的皂“野一村鍋一社夏區(qū)模三式竿”電。舍2.墳5.鞭1穗“歡社區(qū)黎服務(wù)流中心堂”藍(lán)：諸者城經(jīng)精驗(yàn)有諸城惑市位砌于山脹東東輛南部系，總捐面積榆2一拜八3桿平方傾公里堂，擁港有人背口1皇06靈萬人窄，。詢19濫87蒸年，漸諸城基撤縣畢建市四，國賄務(wù)院鉆指定柴其為誤全國景沿海諷對外桂開放擠城市厭、鄉(xiāng)愁村城逆市化縮試點(diǎn)跪市和睛綜合雕改革甜試點(diǎn)咳市，擁全國前首批沿省級逝文明乒城市屆。諸妄城市沿的絨“初社區(qū)迎服務(wù)壘中心匆”員模式宵，簡猛單地臥說就何是多堵村一糠社區(qū)心，即污在現(xiàn)也有的疲鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)范圍幕內(nèi)，利依照煙合適璃的地鵲域關(guān)蹤系、梢規(guī)模柳大小蝶和服警務(wù)半非徑，鑒確定姑合理感的服沒務(wù)范根圍，唉將地繳理位扶置相抖對居效中，鞭經(jīng)濟(jì)畢發(fā)展慶較好鼓人口康較多善的村陷莊設(shè)危為社赴區(qū)服規(guī)務(wù)中路心所應(yīng)在地才，為天社區(qū)崇內(nèi)其提他村亡落提穿供綜敘合社貸區(qū)服陰務(wù)。丘社區(qū)周服務(wù)愉中心格內(nèi)一東般殺失之七旺個(gè)服仰務(wù)機(jī)侮構(gòu)：追社區(qū)新衛(wèi)生釀、社孫區(qū)環(huán)錦衛(wèi)、毅人口衫計(jì)生蠅、文券教體厚育、論社區(qū)漲警務(wù)分、社受區(qū)志宇愿者柄和社俊會保震障。競通過慚這些汁部門鈔的運(yùn)寧作，此社區(qū)游服務(wù)盟中心訓(xùn)向社致區(qū)內(nèi)葬村莊灰村民窮提供礙醫(yī)療善衛(wèi)生鉤、文襲化教巧育、盜扶貧逃救助鏡、計(jì)具生、度法律矛咨詢車等等犧一系疾列公日共服篇務(wù)貸[3貫4羅]壞。愧諸城谷市社鋼區(qū)服晝務(wù)中筋心建桃設(shè)的獻(xiàn)核心續(xù)經(jīng)驗(yàn)蘭主要萄包括遼以下艘五點(diǎn)凱：弟第一澇，明篇確社臣區(qū)服肉務(wù)中衛(wèi)心的鋸職能效與定濃位，絨合理脫健全硬社區(qū)數(shù)機(jī)構(gòu)所。社架區(qū)服尚務(wù)中躬心并均非一殿級行拐政管餐理機(jī)辣構(gòu)，堂是為虎社區(qū)童內(nèi)各參村莊文提供辦服務(wù)挺的機(jī)壺構(gòu)，運(yùn)而非綁村莊策的上射級機(jī)挨關(guān)。失第二乖，服倉務(wù)半徹徑的循設(shè)計(jì)禮要合傾理，慣能起唯到優(yōu)伐化社肥區(qū)布律局的鳴作用去。2哈公里勺左右竟的服仇務(wù)半綢徑，勤5個(gè)無左右煩的覆烏蓋村周莊和副10狀00貝-2冰00帽0戶仁的覆遞蓋居尊民量五將會腳有利收于社忘區(qū)服蔽務(wù)的賴開展茂和社靜區(qū)的佛長久傻發(fā)展蠻。村刻落密或集度悶較高染的地紋區(qū)可右適當(dāng)碼增加毀覆蓋莊村莊尖覆蓋磚的個(gè)橫數(shù)?？岬谌m，社紫區(qū)服樣務(wù)業(yè)覽務(wù)全腥面化餅，全草方位建近距跌離服繪務(wù)農(nóng)排民。事社區(qū)織服務(wù)柄中心魄的服壘務(wù)站烏設(shè)置取要全怎面化擋，應(yīng)親能夠圖包含機(jī)農(nóng)民蛙生活塞中所芝需要沉的所曲有服沾務(wù)方賴向。亦同時(shí)斬，當(dāng)橫需求校改變兵時(shí)，言應(yīng)及數(shù)時(shí)、舉適當(dāng)粥地增迷加、紋替換珍服務(wù)塊站。醫(yī)第四攪，以梢政府藏引導(dǎo)正為主值，多襪方面缺配合朱服務(wù)喝。社轉(zhuǎn)區(qū)專構(gòu)職員鉤工以獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)關(guān)霧、醫(yī)蔑院員鵲工選囑派為捕主。當(dāng)鼓勵(lì)死老黨灑員干稿部參技與社舅區(qū)服澆務(wù)志程愿工毒作。改第五拴，建串立良糕好的側(cè)激勵(lì)思機(jī)制惡。將敘農(nóng)村寨社區(qū)蚊服務(wù)加中心陽工作補(bǔ)納入鍛鄉(xiāng)鎮(zhèn)顏工作妻考核血重點(diǎn)景內(nèi)容捧，對與成果哭突出位的社松區(qū)予找以建經(jīng)立。倦2.昆5.累2滔“隨大村返莊制劫”懲：莒蔽南農(nóng)嚇村新童社區(qū)款模式晨20誤06憑年以煙來，繳山東蜜省臨頸沂市鮮莒南洋縣相尊溝鄉(xiāng)啦將3晶2個(gè)巡十一肌的村夜莊規(guī)沃劃合葵并為中10最個(gè)蜘“砌大村累莊描”雹，在凝對村灣莊規(guī)艇模布探局、昨設(shè)置餓、人象口等忽進(jìn)行禿重新手整合厘的基朱礎(chǔ)上液堆村械莊管漠理體套系和宜運(yùn)行嫌模式孟進(jìn)行書了探估索。燙莒南浪縣結(jié)鞏合自做身的諷實(shí)際奇，探糖索出隨了鋼“京大村全莊制盛”吉農(nóng)村奔社區(qū)鋸建設(shè)派模式?jīng)_。所憤謂稼“醬大村德莊制蕩”楚農(nóng)村評社區(qū)加，就雖是將耳幾個(gè)弓村莊除合并潑成一鵲個(gè)大跳社區(qū)金進(jìn)行臂統(tǒng)一勢、規(guī)悠范管國理樓[3驢5]頓。套在推奔行耽“套大村館莊制盜”害以后丑，整狀個(gè)莒挪南縣垂發(fā)生刺了巨擠大變錄化。飾最大微的變?nèi)够吞柺擒煳锬峡h蛛資源析配置崖的合男理化醬。各轉(zhuǎn)村莊額在土錄地、半財(cái)務(wù)雜、債秧務(wù)、具制度堵等方煮面進(jìn)美行梳澤理，殖統(tǒng)一模規(guī)范竟管理動。當(dāng)“坐大村鈔莊制懲”甚最直拔接的絲效果膚，就雹是政販府行載政支節(jié)出大植大縮駕減。萄村莊讓的合與并使存得行重政區(qū)其域由瑞大變罪小，管行政扁班子犯職位慈數(shù)也掏相應(yīng)欄變少曾。在宏大村蛋莊制柱的影摘響下概，整景個(gè)莒秒南縣挺的村笛容村金貌發(fā)肥生了絹很大循改善改，基車礎(chǔ)設(shè)敏施和嶄服務(wù)別水平圖不斷杜提升昌。戲2.弦5.插3宗“按一村低一社郊區(qū)柄”姑：情膠南需的做框法逃膠南采市位喬于青索島的劑海西翼岸，君是青永島的尸衛(wèi)星慶城市騎。膠焦南總間面積扛一八親46春平方拜公里盾，居哨住人撤口8除3萬爽，在械20稻12論年評嫌選的殺全國噸百強(qiáng)翠縣市鹽中排巨名2嘴2。協(xié)20選06脹年膠浴南市倡全面罪啟動窯農(nóng)村幼新社灘區(qū)建環(huán)設(shè)時(shí)謎，全勵(lì)市生培產(chǎn)總括值為皮34析3億辟元，紐20線12歸年生糠產(chǎn)總府值近廳60醬0億午元，期經(jīng)濟(jì)鴉發(fā)展豈迅速記。金20拴06起年，搬膠南皂市正與式開懲始了券“逆一村誦一社并區(qū)杜”太模式堵的農(nóng)兇村新諒社區(qū)幣建設(shè)趴。農(nóng)候村社灶區(qū)建傳設(shè)最施顯著復(fù)的特太點(diǎn)在央于膠磨南將懂建制個(gè)村設(shè)先定為洗農(nóng)村錦新社侵區(qū)建牌設(shè)的允基本然單位驚，一具個(gè)村托設(shè)為配一個(gè)終社區(qū)洞。農(nóng)嚇村新穿社區(qū)為的性嘉質(zhì)為爺政府失主管來，以莖鄉(xiāng)村完“讓兩委鳳”啦為領(lǐng)鏡導(dǎo)機(jī)爹關(guān)。弄在村盡委會鍛和村衡黨支塌部的型領(lǐng)導(dǎo)賢下，誤膠南術(shù)市各哭農(nóng)村用社區(qū)卷成立圣了社愿區(qū)事徑務(wù)協(xié)稻調(diào)管帆理協(xié)總會，招主要伶負(fù)責(zé)椒農(nóng)村豬新社萌區(qū)的醋安保雙、資湖源供淚應(yīng)、帖環(huán)境輔衛(wèi)生唉、調(diào)峽解糾桌紛和孝計(jì)劃壯生育淘工作西。與武此同狂時(shí)，幼膠南嬸市還掌建立貌了多猶元化混的資榆源投材入機(jī)弊制。料在獲梯取地鞭方鎮(zhèn)崇、膠渾南市阿和青迅島市帽三級醉財(cái)政招支持連的同聽時(shí)，薪還靈陽活調(diào)吊動民昨間資碼源融頃入社囑區(qū)建戀設(shè)，水改善蠶了投北入機(jī)橡制。蒸在社打會保臟障、標(biāo)貧困樣救助排和衛(wèi)也生醫(yī)農(nóng)療方紙面，鑄膠南罷市也狹是做沖到了撤“湖應(yīng)保架盡保填”拒，將驢政府進(jìn)財(cái)政余收入有大量并地投昏入到聽社區(qū)彎公共暴設(shè)施繩和公戶共服竊務(wù)中欲去，吧保證壽了農(nóng)合村新害社區(qū)和可持幕續(xù)發(fā)公展己[3徹6]洽。叫2.議5.肝4抱國內(nèi)達(dá)實(shí)踐捐過程眾中體纖現(xiàn)出優(yōu)來的素問題率從以簡上案欺例中剛不難農(nóng)看出捏，我怖國新膽時(shí)期贏農(nóng)村尿新社曲區(qū)建酷設(shè)的泥途徑得、模洞式多點(diǎn)種多忍樣，定依照揚(yáng)區(qū)域辱稟賦此和文烏化差柄異都嚴(yán)各有移特點(diǎn)德，治守理寇的效萬果也莖十分擔(dān)顯著桃。但瓦無法嚇否認(rèn)瞇，我教國農(nóng)旦村新奴社區(qū)筐的建吵設(shè)仍辮存在豐著許綁多問辭題。捎第一古，主匯導(dǎo)者道對農(nóng)辯村新朗社區(qū)宗建設(shè)病的理爐解不架夠深滋刻。泛我國搶的農(nóng)默村新殺社區(qū)拉建設(shè)雹尚處想于探曲索階嶼段，翅各級胳政府廟主管才部門唱不免林對建酬設(shè)模捎式、刺宗旨餐和途盡徑理塘解不炎深。糞一些測地方亮政府介為追節(jié)求政怎績，碎不遵夸照地視方發(fā)信展特逮點(diǎn)強(qiáng)痕行套似用其奮他地晶區(qū)建甚設(shè)模之式，翁最終嘩效果睬適得沉其反美，農(nóng)寧民怨根聲載吸道。溪同時(shí)削，主潔管部陡門對心建設(shè)群當(dāng)中紡自己起的職茫能、耕職責(zé)援認(rèn)識值不清喪，出修現(xiàn)越奔權(quán)管刃理。封農(nóng)村邊新社康區(qū)的懶根本則性質(zhì)犧為農(nóng)銷民服府務(wù)性執(zhí)機(jī)構(gòu)盲，但嗓服務(wù)膽中包妹含了塘計(jì)劃變生育妙等敏匠感性貪工作匪，極渡易造簽成權(quán)都力的測濫用豆。過第二膜，資存金支段持力稅度不反夠。賊諸如彎膠南困一類土的經(jīng)兵濟(jì)發(fā)彩展迅新速的內(nèi)地區(qū)挺，地蔽方政燦府財(cái)炕政投怨入也巴相對撲較多藏，這鳳是膠夏南能偏夠?qū)嵤菪械取吧僖淮逶簧缈謪^(qū)浪”豬建設(shè)假模式潮的主叫要原益因，壤而其提他經(jīng)田濟(jì)發(fā)義展滯您后、貪政府臟財(cái)政些收入熊少的參地方智，則測不論異地域穴、文曾化特形性如介何，快由于消公共抄資源挽的缺過乏只皂能幾韻個(gè)村丑落同拌歸為源一個(gè)蜂社區(qū)具管理媽，無喬法有匙效達(dá)振成農(nóng)疼村新鄉(xiāng)社區(qū)矛建設(shè)敵目標(biāo)怠。再軟加之偶部分好地區(qū)翁政府售部門霜監(jiān)管善不善齡，貪呼污腐猛敗現(xiàn)標(biāo)象嚴(yán)凡重，饅資金遣更無弱法切浮實(shí)用沙到社已區(qū)建籌設(shè)中夢去。茶第三蠻，政陸府完創(chuàng)全把瘦控社殖區(qū)建莊設(shè)，意農(nóng)民響參與窯積極飄性低痕。我蹤國農(nóng)鍬村新煌社區(qū)裙的建埋設(shè)都鉛是依葉靠政悉府部勾門至廣上而有下推竊動的慧。部階分偏哭遠(yuǎn)地堂區(qū)監(jiān)群管不女善，叉濫用責(zé)職權(quán)辛、貪唐腐現(xiàn)牙象頻肆出，收村民矩對政受府、搖官員老的成相見較卻深，考由政超府一姑手推表導(dǎo)的其建設(shè)海自然是得不壤到農(nóng)平民的勿支持纖。所叮謂咬“球窮山信惡水宴出刁抹民羞”尿，村虜民對躍于社暗區(qū)改售造常份常不卵予理釘會，孩更不青會積撈極參推與。繁第3把章哈政幼府定領(lǐng)位與橫農(nóng)村素新型雕社區(qū)訂建設(shè)痕的關(guān)蜻聯(lián)分城析誘3.掉1討我國震農(nóng)村具社區(qū)遭治理揉中公期民參劑與的沫歷史拒變遷釋張興烤杰在視《社腿區(qū)管窯理》勤一書臭中，咬從中明國整負(fù)個(gè)歷查史出故發(fā)，全按照漏不同玻時(shí)期吹的農(nóng)菊村社江區(qū)特惜征將奶農(nóng)村堵社區(qū)水的發(fā)慶展劃沈分為鹿四個(gè)且階段蔽，分型別是碗:1督94魄9年漂以前株:自州然經(jīng)桶濟(jì)時(shí)值期的號傳統(tǒng)淋農(nóng)村突社區(qū)藏、1汪94施9售-回19綠78贈年:姑鄉(xiāng)村塌的鄉(xiāng)抄土性駛延續(xù)宏期、帝19寧78蛛-混19疫92徹年:信鄉(xiāng)村衰的重識組時(shí)裙期以疊及1上99舊2年抱至今坑:村駕民自轎治管賞理鄉(xiāng)酒村的排培育戴時(shí)期略[3塌7]誓。劉孟善敏架在分括析了裂建國委以來僑我國隨的農(nóng)態(tài)村發(fā)暖展階增段，崗19伐49門-朝19看78岔年為替農(nóng)村臉的吧“慨村隊(duì)陰治理撞模式凍”殊時(shí)期院、1壟97幅8年敵以來驕為農(nóng)妖村的步“握鄉(xiāng)政皂村治策模式姜”久時(shí)期洽[3役8]羅。記新世冶紀(jì)以獎來漸，倚全國閑已經(jīng)犯有部強(qiáng)分省尖市在賠進(jìn)行績不同摩形式廚的農(nóng)嗓村社導(dǎo)區(qū)建慈設(shè)。貍江西舟自2東00罵1礎(chǔ)年開策始在頸全省株范圍立內(nèi)推特進(jìn)農(nóng)華村具社區(qū)靈建設(shè)咬，眼以村剩落判“井五老式”串（頑老干治部、作老黨致員、陳老模肝范、春老教自師、夸老復(fù)偏員軍境人)捐為核弱心業(yè)，口組建刻“嚴(yán)一會械五站券”芳（潔村落史志愿乓者協(xié)蛾會和置村落卷社區(qū)對社會耽互助潛救助數(shù)站、掘衛(wèi)生盛環(huán)境茫監(jiān)督碌站、器民間疾糾紛蠶調(diào)解阻站、爭文體翻活動幣聯(lián)絡(luò)完站、祥公益何事業(yè)鉤服務(wù)化站)敢為領(lǐng)學(xué)導(dǎo)和書實(shí)施陶機(jī)構(gòu)啦，薄以農(nóng)偏村基捏礎(chǔ)設(shè)糾施和憲生活勻環(huán)境蠻治理滔為主思要內(nèi)位容。蝦浙江藥在部帽分地糖區(qū)推券行城筆鄉(xiāng)一駕體化適戰(zhàn)略甘，石改革端農(nóng)村袖管理鞏體制蛛，烘制定般城鄉(xiāng)戒一體眼社區(qū)朝布局鑼規(guī)劃爬，心實(shí)施刷“爽市調(diào)—立鎮(zhèn)去—診社區(qū)輕”啄三級效管理連模式窗，臺推褲進(jìn)農(nóng)演村基窮礎(chǔ)設(shè)皆施建尋設(shè)舒，癥發(fā)展晴社會動事業(yè)冊。淺四川唐宜賓禽則率離先在怪全國億進(jìn)行隆村居殃體制畢改革拍，彼將部拍分符京合條印件的挪村委斃會改毒制為撲農(nóng)村沙社區(qū)興居委傘會。畫山東忍青島趟結(jié)合城北方幻地區(qū)槳村落毅聚居雜的特弊點(diǎn)觀，隱開展欣以社焦區(qū)服最務(wù)為矛核心救的農(nóng)敘村社凱區(qū)建窯設(shè)。糧湖南剩省則荷在試嗎點(diǎn)的幻實(shí)驗(yàn)間縣將士村委僚會改貫稱為釣農(nóng)村清社區(qū)富村委險(xiǎn)會。修湖北蔑武漢婦開展隨城鄉(xiāng)姿社區(qū)曲建設(shè)葡聯(lián)動綿，浴實(shí)施凍農(nóng)村停社區(qū)豎建設(shè)趙“唉家園府”元計(jì)劃鋸，箱推進(jìn)衣“嫁四到慨社區(qū)培”另，覺加強(qiáng)未農(nóng)村輕社區(qū)樣基礎(chǔ)窗設(shè)施郊建設(shè)倦。甚江蘇站蘇州陵等地媽實(shí)施懶企業(yè)址與社傍區(qū)協(xié)三同共害進(jìn)掠，免推進(jìn)逐農(nóng)村真村落數(shù)的社吉區(qū)化扯建設(shè)爛和管輸理。裙此外拉，戶湖北筋、廣貪東、急河北謀等地品的文過明村刃鎮(zhèn)建隨設(shè)產(chǎn)，焰安徽丹等地國的新麗農(nóng)村旨建設(shè)窗實(shí)驗(yàn)掀也十顛分強(qiáng)映調(diào)農(nóng)來村的輪基礎(chǔ)演設(shè)施葬和公艷共服詳務(wù)、烈社會舟保障貢建設(shè)絨。竄自2燕00惜3年援以來壯，隨晝著中屑央對倦“槐三農(nóng)慘”皆工作遭的高籮度重咬視和住城鄉(xiāng)駁統(tǒng)籌澆力度勸不斷拉加大閉，農(nóng)掌村人乖才隊(duì)他伍建同設(shè)不雹斷加嚴(yán)強(qiáng)，疏新農(nóng)躺村建養(yǎng)設(shè)得綿到了飯前所全未有姿的發(fā)刻展，遠(yuǎn)農(nóng)村妻社區(qū)峽建設(shè)皆迎來路了新刑的契議機(jī)，是呈現(xiàn)燙出蓬可勃發(fā)撫展之晨勢。界農(nóng)村扔新型暢社區(qū)蹦是由嗓傳統(tǒng)秀的?！芭P鄉(xiāng)土溪社會欠”攏向現(xiàn)李代社連會發(fā)方展的諒一個(gè)辜驕站乎而非疤終點(diǎn)釋，隨繼著城臭市化爐的發(fā)眉展，倡這種忌社區(qū)波可以揀向小董城鎮(zhèn)閥或小夢縣城衫的功泳能過所渡。垃在總惕結(jié)部初分地庭區(qū)前最期探厚索的抄基礎(chǔ)英上瘋，庸20密07耕年3肺月緒，攤民政袍部開竟始在異全國鍛范圍閃內(nèi)部泰署農(nóng)赤村社查區(qū)建核設(shè)實(shí)抓驗(yàn)工歷作圣，毀主要都內(nèi)容溉是將鳴農(nóng)村屠基礎(chǔ)淘設(shè)施熊、村哲落規(guī)擱劃整炕理、史環(huán)境繡治理你、社零區(qū)服遍務(wù)等宗作為葉建設(shè)長重點(diǎn)巖，究分階首段落考實(shí)農(nóng)郊村社犯會建文設(shè)社，宏完善粱農(nóng)村源公共閣服務(wù)聾。在哨體制眨上欲，央大部名分地旗區(qū)沒筋有變掌更原算有的驗(yàn)體制沈框架雕，示仍然渴是一串個(gè)行坑政村飼形成皆一個(gè)臺農(nóng)村燃社區(qū)汪[3街9]皇。臭3.榮2吐政府身參與澤農(nóng)村更新型禽社區(qū)伯治理菜的政惱策和襖法律鎮(zhèn)基礎(chǔ)啄目前快，各戚地開極展農(nóng)涉村新展型社時(shí)區(qū)建抹設(shè)的般熱情才逐漸閉高漲勇，從策發(fā)展模趨勢商看，妻有其嘩必然松性和越內(nèi)在狀動力防。白第一縱，黨筍中央重提出案建設(shè)岸新農(nóng)騰村的萌要求咐已有鴨5留年裂多時(shí)占間，厭以農(nóng)羞村新朱型社雙區(qū)建刊設(shè)為騎平臺凡，進(jìn)賺一步悠加大雷公共散財(cái)政耽對農(nóng)娃村的撈有效松投入崇，加頃快基蝕礎(chǔ)設(shè)堅(jiān)施向騎農(nóng)村勾延伸粉，加災(zāi)快公薯共服馳務(wù)向炕農(nóng)村籠覆蓋度，不所僅十譽(yù)分必月要，先而且咱十分在迫切億。臥黨和涼政府倍高度參重視掉農(nóng)村若的發(fā)終展，旋明確喚提出索統(tǒng)籌雪城鄉(xiāng)扒發(fā)展舊、實(shí)注現(xiàn)城可鄉(xiāng)公身共服燒務(wù)均逼等化免等目違標(biāo)。此建設(shè)藏農(nóng)村最新型掉社區(qū)香是順挑應(yīng)農(nóng)刺村經(jīng)明濟(jì)社柄會發(fā)盼展形凱勢和應(yīng)廣大倍農(nóng)民粉改善液居住椅條件乘愿望伙的重太大舉止措。低自十廈六屆庫五中塔全會躲提出塑建設(shè)件社會墓主義旋新農(nóng)鳴村以親來，度全國騎范圍窯內(nèi)掀流起了四一個(gè)承新農(nóng)材村建逐設(shè)的唯高潮凱。新梢農(nóng)村叛的建錦設(shè)目旺標(biāo)為配“僻生產(chǎn)否發(fā)展含、生毯活寬徐裕、傘鄉(xiāng)風(fēng)阻文明止、村僵容整喇潔、厲管理拋民主暮”叨，而竹農(nóng)村野新型文社區(qū)激建設(shè)果的目袋標(biāo)與霧之是桃一致稠的。弓社會套主義豆新農(nóng)莖村建英設(shè)是扒一項(xiàng)把系統(tǒng)株的、齒宏觀霞的工賠程，壁它的責(zé)內(nèi)容珠涵蓋暫了對賣農(nóng)村跳政治豆、經(jīng)腦濟(jì)、杰文化惱和社閃會全女方位背的建管設(shè)，幣而農(nóng)組村新愿型社永區(qū)的李建設(shè)畫則是飼相對播微觀娃層面溫的一鴨項(xiàng)具毅體措兇施，覺因此諸它是局社會析主義多新農(nóng)辰村建受設(shè)的亡重要陽組成列部分顛，是仔新農(nóng)逗村在丑經(jīng)過住了幾澆年的型探索緞和建設(shè)設(shè)之買后找所到的睬一個(gè)湊新的類切入愿點(diǎn)和送突破扭口湯[4耀0]怨。雀20綢04貫?zāi)昴鸵詠碜C，痰隨著督國家邀一系櫻列強(qiáng)撫農(nóng)惠展農(nóng)政勁策的暮提出仿，農(nóng)擠村的車三提頸留五耕統(tǒng)籌獲、農(nóng)凳林特正產(chǎn)稅洲、農(nóng)幟業(yè)稅單相繼狡取消滑，村壘集體雜的機(jī)奉動地耳、集揮體林憶地等拐也都奴陸續(xù)尾承包視到戶托，雙輪層經(jīng)健營體裙制中畏的集待體經(jīng)肺濟(jì)部賀分逐圓漸消騰失。漿第二才，農(nóng)租村稅裝費(fèi)改派革以密來，腔各地滑以財(cái)寒政體聰制、辟教育勉體制李、鄉(xiāng)致鎮(zhèn)行軟政管鄭理體效制改榨革和代化解倦鄉(xiāng)村朽債務(wù)貝為主雕要內(nèi)廁容積喪極推生進(jìn)農(nóng)臘村綜沾合改吐革，簽取得耗了明批顯成峽效。梳但是轟，隨掠著農(nóng)注村新蛋形勢涌的發(fā)飲展，篩農(nóng)村兆綜合種改革伶如何服圍繞餡城鄉(xiāng)賺一體師化發(fā)叨展目徐標(biāo)充饑實(shí)內(nèi)誘容、讓拓展右范圍米，為激農(nóng)村職發(fā)展開提供桃機(jī)制農(nóng)和體匹制保病障，下成為莖一個(gè)運(yùn)新課補(bǔ)題。堅(jiān)從各伍地實(shí)旋踐看春，建五設(shè)農(nóng)粘村新面型社陽區(qū)必夢須按紐照城女鄉(xiāng)一祥體化圖的要賺求統(tǒng)應(yīng)籌城填市和父鄉(xiāng)村吸規(guī)劃拋布局握；必胖須將欲村鎮(zhèn)鼓規(guī)劃叫、用扣地規(guī)奏劃和修產(chǎn)業(yè)老布局眨規(guī)劃胞相銜咱接，狡因地魄制宜謀地發(fā)流展二紅三產(chǎn)瓣業(yè)和西現(xiàn)代擱農(nóng)業(yè)抽，為頂農(nóng)村笑新型跌社區(qū)升運(yùn)轉(zhuǎn)功提供鵝產(chǎn)業(yè)相支撐田，讓武農(nóng)民侵不僅團(tuán)有好賤房子屬住，夾還要欠有更數(shù)多的巖就業(yè)麻機(jī)會頑；必跑須進(jìn)以一步惑完善筑公共香財(cái)政虎制度叫，圍貴繞新禽型社巾區(qū)建顧設(shè)整昆合財(cái)許政支槳農(nóng)資未金，誓增加壘財(cái)政健的有赤效投儲入，掘推進(jìn)楊農(nóng)村壘基礎(chǔ)纏設(shè)施汪和公虧共服溫務(wù)設(shè)柴施建淺設(shè)；恐必須窄進(jìn)一踐步深肯化金抵融體油制改貧革，求為農(nóng)名民住該房建利設(shè)提毀供更保多更菌便捷涼的金扭融產(chǎn)確品，因放大押農(nóng)村赴新型竊社區(qū)拿建設(shè)柔的資件金規(guī)央模等腰。實(shí)壽踐表指明，王農(nóng)村螺新型摔社區(qū)鐵建設(shè)薄必須贈以農(nóng)蝕村綜烘合改集革為當(dāng)動力或穩(wěn)步瞞推進(jìn)食，農(nóng)枯村綜州合改次革也迫應(yīng)以灘農(nóng)村耽新型城社區(qū)下建設(shè)膀平臺條為抓暮手進(jìn)赴一步捕深化舍。供第三承，仙目前斤我國買還有怒約6滲0%壺的人迷口生崇活在撇農(nóng)村扇，農(nóng)匯村建散設(shè)與域發(fā)展險(xiǎn)不僅矩關(guān)系牢到億泛萬農(nóng)嗎民的歸