長沙政府采購公開招標電子招標文件采購項目名稱：高新區(qū)中心消防站辦公家具采購項目政府采購編號：GXCG-202105190158采購人：長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會采購代理機構：湖南博進招標代理有限公司2021年6月—PAGE92—關鍵信息一、資格性審查序號審查情況1法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構代碼證副本原件掃描件；2依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,各上傳下列材料之一:①繳納稅收證明資料:《稅務登記證》掃描件或近三個月內(nèi)任意一個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證原件掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月內(nèi)任意一個月的繳納證明（收據(jù)原件掃描件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件掃描件。②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》掃描件或近三個月內(nèi)任意一個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證原件掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月內(nèi)任意一個月的繳納證明（收據(jù)原件掃描件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件掃描件。3法人提交法定代表人身份證明原件掃描件或者法定代表人授權委托書原件掃描件以及被授權代表人在投標單位或投標單位依法登記的分支機構近三個月內(nèi)任意一個月的社保證明并附法定代表人身份證明原件掃描件，自然人提交身份證原件掃描件。4上傳年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報告原件掃描件（至少包含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表），或銀行出具的資信證明。5其他說明。(非法人組織參與投標需提供的相關證明材料)。6信用記錄查詢情況7保證金繳納情況8具有履行本項目采購合同所必須的設備和專業(yè)技術能力證明材料（根據(jù)項目具體履約需求明確）9特定資格條件：說明：1、投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關條款。投標人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，符合基本資格條件的相關條款。2、資格證明文件原件掃描件須加蓋投標人公章。3、投標人有下列情形之一的，視為無效投標（★）：（1）有一項資格證明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虛假資格證明文件的；（3）資格證明文件過了有效期的；（4）資格證明文件原件掃描件未加蓋投標人公章的。4、被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。5.近三個月是指：2021年3月至2021年5月6.上傳年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報告原件掃描件（至少包含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表），或銀行出具的資信證明。具體年度為：2019年度或2020年度7.特定資格條件是指：詳見第一章投標邀請第三節(jié)第3條投標人特定資格條件。8.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。9.為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的，不得再參加此項目的其他招標采購活動。二、符合性審查序號審查情況1評標委員會應當對符合資格條件的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件商務、技術等實質(zhì)性要求。（1）依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標文件有不真實、不正確的內(nèi)容時除外。（2）投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。2投標文件屬下列情況之一的，投標無效：（1）投標文件中商務技術文件未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的（2）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；（3）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（4）投標有效期不足的；（5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（6）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形的。（7）投標標的范圍小于采購標的范圍的3不符合★條款4投標文件電子文檔有病毒5投標文件用不屬于本中心的電子密鑰進行加密6法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形取值范圍1.2.3權值的取值范圍見下表，本采購項目的權值為：序號項目權值的取值1價格30%2技術40%3商務30%4其他0%Σ(1+2+3+4)=1100%報價評審序號評審因素權值1投標報價以經(jīng)評委會一致認定滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分計滿分30分。其他投標人的價格得分統(tǒng)一按公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格權值注：1.因落實政府采購政策（價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購）進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。2.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。30技術評審序號評審因素權值1產(chǎn)品配置及技術參數(shù)所投產(chǎn)品配置符合招標文件要求的，計5分。配置不詳，技術參數(shù)不清，缺漏項的，每處扣0.5分，扣完為止。有負偏離的，每項扣0.5分，扣完為止。投標文件沒有貨物說明一覽表或技術規(guī)格、參數(shù)響應/偏離表的，不計分。52項目實施方案項目實施方案：①人員配備及安排合理，②建設進度計劃及保證措施合理，③安裝調(diào)試程序合理、措施得當，④質(zhì)量保證措施合理，⑤安全文明施工措施。實施方案合理的計5分，不合理或缺漏項的每處扣1分，扣完為止53產(chǎn)品質(zhì)量1.投標人提供自2020年1月1日以后由國家認可的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構出具的抽樣檢測報告，包含：辦公桌、會議桌、會議椅、沙發(fā)、實木床、萬向輪、座椅面料（多層網(wǎng)布）、海綿（阻燃）、牛皮、中密度纖維板、環(huán)保靜電噴涂粉末、熱熔膠，每個符合要求的檢測報告計1分，最多計12分。2.投標人提供自2020年1月1日以后由國家認可的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構出具的“餐桌”抽樣檢測報告，檢測依據(jù)須符合GB/T3324-2017《木家具通用技術條件》和GB/T35607-2017《綠色產(chǎn)品評價家具》標準，其中甲醛釋放量≤0.010mg/m3,鉛Pb、鎘Cd、鉻Cr、汞Hg、銻Sb、鋇Ba、硒Se、砷As含量均≤5mg/kg,以上符合要求的合格檢測報告計2分，缺漏項或不合格的檢測報告不計分。3.投標人提供自2020年1月1日以后由國家認可的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構出具的“餐椅”抽樣檢測報告，檢測依據(jù)須符合GB/T3324-2017《木家具通用技術條件》、GB/T35607-2017《綠色產(chǎn)品評價家具》和GB/T24821-2009《餐桌餐椅》標準，其中甲醛釋放量≤0.010mg/m3,苯、甲苯、二甲苯、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）均未檢出，鉛Pb、鎘Cd、鉻Cr、汞Hg、銻Sb、鋇Ba、硒Se、砷As含量均≤5mg/kg,以上符合要求的合格檢測報告計2分，缺漏項或不合格的檢測報告不計分。4.投標人提供自2020年1月1日以后由國家認可的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構出具的“油漆（水性漆）”原材料抽樣檢測報告，檢測依據(jù)須符合GB18581-2020《木器涂料中有害物質(zhì)限量》標準，其中V0C含量≤2g/L,甲醛含量≤24mg/kg，總鉛（Pb）含量（限色漆、膩子和醇酸清漆)≤5mg/kg，鎘（Cd)、鉻（Cr)、汞（Hg）含量均≤5mg/kg,苯系物總和含量（限苯、甲苯、二甲苯（含乙苯））未檢出，以上符合要求的合格檢測報告計2分，缺漏項或不合格的檢測報告不計分。5.投標人提供自2020年1月1日以后由國家認可的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構出具的“杯狀暗緩沖不銹鋼鉸鏈”原材料抽樣檢測報告，檢測依據(jù)須符合QB/T2189-2013《家具五金杯狀暗使鏈》、GB/T3325-2017《金屬家具通用技術條件》、QB/T38261999《輕工產(chǎn)品金屬鍍層和化學處理層的耐腐蝕試驗方法中性鹽霧試驗（NSS)法》標準，其中金屬表面耐腐蝕，中性鹽霧連續(xù)噴霧實驗時間≥600h的檢測報告計3分，實驗時間400-599h的計2分，實驗時間200-399h的計1分，200小時以下的不計分。6.投標人提供自2020年1月1日以后由國家認可的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構出具的“三節(jié)導軌”原材料抽樣檢測報告，檢測依據(jù)須符合QB/T2454-2013《家具五金抽屜導軌》標準，耐腐蝕實驗時間≥600h的檢測報告計3分，實驗時間400-599h的計2分，實驗時間200-399h的計1分，200小時以下的不計分。（投標人提供的所有檢測報告封面需有CMA、CNAS、CAL標志，并提供上述檢測報告掃描件以及官網(wǎng)查詢首頁截圖，檢測報告須帶有樣品圖片，否則不計分。）244人類工效學投標人具有有效期內(nèi)的“人類工效學產(chǎn)品認證”證書，認證產(chǎn)品名稱須包含：密集柜（智能）、文件柜、沙發(fā)、禮堂椅、床墊、條形桌，提供全部符合要求的認證證書計3分，每缺一個扣0.6分。（提供以上證書掃描件并提供官網(wǎng)查詢截圖，否則不計分。）35產(chǎn)品環(huán)保投標人具有有效期內(nèi)的“家具有害物質(zhì)限量認證”證書，產(chǎn)品標準和技術要求符合：GB35607-2017《綠色產(chǎn)品評價家具》,認證產(chǎn)品名稱須包含：密集柜（智能）、文件柜、沙發(fā)、禮堂椅、床墊、條形桌，提供全部符合要求的認證證書計3分，每缺一個扣0.6分。（提供以上證書掃描件并提供官網(wǎng)查詢截圖，否則不計分。）3商務評審序號評審因素權值1綜合實力1、投標人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證、投標人具有ISO14001環(huán)境管理體系認證、投標人具有ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證（須涵蓋用于辦公、學校的人造板類家具、實木家具、鋼木家具、鋼塑家具、軟體家具及配件的設計、生產(chǎn)、銷售、售后服務及再利用）每個計3分，最多計9分。（提供國家認證認可監(jiān)督管理委員會官方網(wǎng)站()查詢截圖及證書掃描件，證書封面需有CNAS標志，否則不計分）2、投標人為“省工業(yè)質(zhì)量標桿”企業(yè)的計3分。（提供政府官網(wǎng)通知截圖，否則不計分。）3、投標人獲得兩型工業(yè)企業(yè)“兩型認證證書”的計3分，認證范圍包含：家具設計管理、制造管理、銷售及售后服務管理。（提供政府部門發(fā)布的相關通知截圖和證書掃描件，否則不計分。）4、投標人入圍“產(chǎn)融合作制造業(yè)重點企業(yè)”的計3分。提供政府官網(wǎng)通知截圖，未按要求提供不計分。5、投標人連續(xù)四年為“全國科技型中小企業(yè)”的計3分，連續(xù)三年的計2分，三年以下的計1分。（提供科技型中小企業(yè)入庫登記編號頁網(wǎng)頁截圖，否則不計分。）212售后服務1、投標人針對本項目具有專人負責①售前、售中和售后服務的；②備品備件齊全；③培訓方案到位；④服務響應時間及時，計3分。以上內(nèi)容有欠缺和缺漏項的每一項扣1分，扣完為止。2、投標人獲得五星級以上《售后服務成熟度認證證書》的計2分，五星級以下的計1分。（提供證書掃描件并加蓋投標人公章，否則不計分。）53經(jīng)營業(yè)績投標人提供自2020年1月1日以來有同類型項目業(yè)績的每個計1分，本項最多計4分。（提供相應的中標通知書和項目合同書復印件并加蓋供應商公章，否則不計分。）4其他序號評審因素權值★條款匯總序號條款內(nèi)容商務部分，技術部分★號條款未在★條款匯總表中的，請視為無效★號條款。目錄關鍵信息 1第一章投標邀請 2第二章投標須知 5投標須知前附表 5正文 11一、總則 11二、招標文件 12三、投標文件 12四、投標 15五、開標，資格審查和評標 16六、中標信息公布 17七、合同簽訂 18八、其他規(guī)定 18第三章評標方法及標準（綜合評分法） 19評標方法及標準前附表 19評標因素及標準 21正文 26第四章技術規(guī)格、參數(shù)與要求 29第五章政府采購合同 53第一節(jié)政府采購合同協(xié)議書 53第二節(jié)政府采購合同通用條款 55第三節(jié)政府采購合同專用條款 59第六章投標文件的組成 60一、封面 61二、投標函 63三、開標一覽表 64四、分項價格表 65五、商務響應偏離表 66六、享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料和清單表 67七、中小企業(yè)聲明函 72八、投標人認為需提供的其他資料 74九、貨物服務說明一覽表 75十、技術響應偏離表 76十一、投標貨物服務符合招標文件規(guī)定的證明文件 77十二、投標人認為需要提供的其他資料 78十三、電子開標一覽表 79十四、資格證明文件封面 80十五、法定代表人身份證明 82十六、法定代表人授權委托書 83十七、投標人具備投標資格的證明文件 84十八、投標保證金 91十九、其他材料 92

第一章投標邀請長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會對高新區(qū)中心消防站辦公家具采購項目進行公開招標采購，現(xiàn)將采購事項公告如下：一、采購標段名稱、編號及預算金額采購標段名稱：高新區(qū)中心消防站辦公家具采購項目政府采購編號：GXCG-202105190158采購標段預算：3087357.5元采購標段最高限價(設定最高限價的)：3087357.50元采購人的采購需求：詳見第四章：技術規(guī)格、參數(shù)與要求。是否為定點項目：否定點家數(shù)和定點方式：/1、采購項目需要落實的政府采購政策：（□根據(jù)采購項目特點選擇）（1）強制采購：列入財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》且屬于應當強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目?（2）優(yōu)先采購：政府采購鼓勵采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、政府采購支持兩型產(chǎn)品?（3）價格評審優(yōu)惠：政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展（包括政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購促進殘疾人就業(yè)）?2、采購進口產(chǎn)品：本項目拒絕進口產(chǎn)品投標。三、投標人的資格要求：1、投標人基本資格條件：投標人應當符合《政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定，即：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。3、投標人特定資格條件：無。4、聯(lián)合體投標。本次招標不允許聯(lián)合體投標。接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應當具備下列條件：。5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。6、為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的，不得再參加此項目的其他招標采購活動。四、招標文件的獲取1、凡符合投標資格要求并有意參加投標者，可在公告發(fā)布之日起至提交投標文件截止之日通過登錄《長沙政府采購網(wǎng)》（）、《長沙公共資源交易電子服務平臺》（）免費下載招標文件。2、電子招標文件獲取方式：投標截止時間前，供應商登錄“長沙公共資源交易電子服務平臺”中進入“長沙政府采購電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin）”進行格式化電子招標文件的下載。3、各投標人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。五、投標截止時間、開標時間及地點1、提交投標文件的截止時間：2021-07-0709:00（北京時間），超過截止時間的投標將被拒絕（☆）。開標時間及地點：2021-07-0709:00（北京時間）。長沙公共資源交易中心【長沙岳麓區(qū)岳華路279號（岳華路與府中路交匯處）】2、電子標項目實行網(wǎng)上投標，具體操作為投標人在“長沙公共資源交易電子服務平臺”，登錄“長沙政府采購電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin）”上傳投標文件。本項目電子投標文件最大容量為200MB，超過此容量的文件將被拒絕。六、招標文件公告期限：招標文件公告期限：2021-06-1117:00至2021-06-2117:00止（5個工作日）。供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式（能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。）向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。七、疑問及質(zhì)疑：投標人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。采購人或采購代理機構將在3個工作日內(nèi)作出答復。投標人認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。八、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方法采購人：長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會地址：長沙高新區(qū)麓谷大道668號聯(lián)系人：消防大隊蘭珊電話購代理機構：湖南博進招標代理有限公司地址：長沙市芙蓉區(qū)晚報大道湘誠時速風標501室聯(lián)系人：彭寨紅郵編：410001電話真-MAIL：/九、投標保證金：遞送投標文件前，投標人須交付投標保證金：30000元。投標人應以銀行轉賬（含網(wǎng)銀、支票、匯票、本票）方式從投標人銀行賬戶繳入到如下投標保證金托管專戶或金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式。在提交投標文件的截止時間前提交投標保證金。投標保證金有效期應與投標有效期一致。賬戶名：長沙公共資源交易中心投標保證金專戶開戶行：交通銀行股份有限公司長沙瀟湘支行賬號：投標人獲取的本項目（標段）投標保證金賬號（具體獲取方式和要求見投標須知前附表）未按時足額繳納投標保證金的，其投標無效。十、招標代理服務費本項目招標代理服務費：14365元，由采購人向代理機構支付，投標人投標報價中無須包含此費用。采購人委托代理機構代理事項內(nèi)容：（一）、起草、編制采購文件;（二）、組織專家對采購文件進行論證;（三）、組織采購答疑會;（四）、制作、發(fā)布采購信息公告;（五）、組織開展供應商資格預審;（六）、依法組建評審委員會;（七）、邀請財政部門及有關部門現(xiàn)場監(jiān)督;（八）、組織評審活動，記錄、整理評審委員會的評審意見，協(xié)助評審委員會編寫評審報告;（九）、制作、發(fā)布中標（成交）信息公告;（十）、發(fā)送供應商中標（成交）通知書;（十一）、答復供應商的詢問和質(zhì)疑，配合財政部門的投訴處理;（十二）、整理移交采購活動的采購文件檔案;（十三）、法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。十一.招標人補充其他內(nèi)容1.本招標項目采用電子化招標采購，請投標人在長沙公共資源交易電子服務平臺（）中登錄長沙政府采購電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin）下載CSZF或.CSCF格式的電子招標文件。2、請投標人在長沙公共資源交易電子服務平臺下載專區(qū)中及時下載安裝最新版本“政府采購電子投標文件制作工具”、“政府采購CA驅動”。參與投標的投標人需使用電子標書編制軟件制作.CSTF格式投標文件。3、需要按照招標文件要求辦理企業(yè)CA數(shù)字證書（含電子印章），具體辦理流程詳見長沙政府采購網(wǎng)或長沙公共資源交易電子服務平臺數(shù)字證書專區(qū)相關信息。4、CA數(shù)字證書（含電子印章）辦理地址：長沙市政務服務中心二樓E12電子認證窗口，咨詢電話：40066826660731-88665087；長沙公共資源交易中心一樓電子招投標軟件辦理咨詢處，咨詢電話湖南CA（長沙市岳麓區(qū)岳華路279號）。

第二章投標須知投標須知前附表注：本項目啟用的條款請在“編列內(nèi)容規(guī)定”欄內(nèi)以“■”標注。條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定一、說明第1.1款采購項目高新區(qū)中心消防站辦公家具采購項目第2.1款采購人名稱：長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會地址：長沙高新區(qū)麓谷大道668號聯(lián)系人：消防大隊蘭珊聯(lián)系電話2.2款采購代理機構名稱：湖南博進招標代理有限公司地址：長沙市芙蓉區(qū)晚報大道湘誠時速風標501室聯(lián)系人：彭寨紅聯(lián)系電話2.6款采購進口產(chǎn)品?本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標□本采購項目已經(jīng)財政部門審核同意購買進口產(chǎn)品第3.1款投標人資格條件1、基本資格條件：投標人應提供資格審查資料：投標人應當符合《政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定，即：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。3、特定資格條件：詳見第一章投標邀請第三節(jié)第3條投標人特定資格條件。4、聯(lián)合體投標：本次招標不允許聯(lián)合體投標。接受聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。6、為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的，不得再參加此項目的其他招標采購活動。第6.1款組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會?不組織□組織，時間：地點：聯(lián)系人：，或者在招標文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。第6.2款投標人要求澄清招標文件的時間2021-06-2317:00前。二、招標文件第8.2款非實質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項數(shù)或范圍非實質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項數(shù)≥10項將導致投標無效。第7.4款招標文件公告期限2021-06-1117:00至2021-06-2117:00第9.2款信息公告媒體長沙政府采購網(wǎng)（）、長沙公共資源交易電子服務平臺（）第21.1款提交投標文件截止期時間2021-07-0709:00（北京時間）三、投標文件第14.1款投標報價的規(guī)定投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。第14.5款采購預算、最高限價（如果設）采購預算：3087357.5（元）如果設定最高限價，最高限價：3087357.50（元）第16.4款樣品提供的規(guī)定?不要求提供□要求提供，提交的時間：地點：。1、樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準詳見第三章及第四章。2、中標人提供的樣品保管、封存規(guī)定：第17.1款投標有效期90日（日歷日）第18.1款投標保證金□不要求提供?要求提供數(shù)額為：30000元（人民幣）。繳納方式：：1、銀行轉帳2、電子保函3、□其他形式保函1、銀行轉帳。從投標人銀行帳戶以網(wǎng)銀、支票、匯票、本票等形式繳入到如下帳戶：賬戶名：長沙公共資源交易中心投標保證金專戶開戶行：交通銀行股份有限公司長沙瀟湘支行賬號：投標人獲取的本項目（標段）投標保證金賬號投標保證金賬號獲?。?.1投標人登錄長沙政府采購電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin），在點擊“我要投標”標示下載招標文件后，在“我的項目-流程管理-保證金管理”中獲取項目（標段）子賬號，子賬號為投標人繳納本項目（標段）投標保證金的唯一賬號，請注意保密。1.2投標保證金應以投標人自身名義一次性足額繳納，其名稱應與投標單位名稱一致，不得以分支機構等其他名義繳納。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭方繳納。1.3投標人在繳納投標保證金時，應按照獲取的賬號信息準確填寫銀行賬單。投標人以轉賬方式繳納投標保證金的，可通過長沙公共資源交易電子服務平臺“保證金管理”和“保證金退款查詢”欄目，查詢本單位投標保證金到賬和退還情況。1.4對項目本次招標出現(xiàn)招標失?。鳂嘶驈U標）情況的，投標保證金將即時退還原繳納賬戶。重新組織招標采購時，投標人應當重新獲取投標保證金賬號，并按新賬號繳納投標保證金。1.5投標保證金到賬截止時間與投標（響應）截止時間一致。2、電子保函。2.1投標人應在投標截止時間前登錄“長沙公共資源交易金融服務支撐平臺”，在線完成所投項目電子保函的申請，由選定的金融機構審核后開具電子保函。2.2要求“一項目(標段)一保函”，開具成功時間須在所投項目保證金繳納截止時間之前。2.3電子保函的開立情況在投標截止時間之前為加密狀態(tài)，開標時交易系統(tǒng)自動解密開具成功的電子保函進行現(xiàn)場公示并接受監(jiān)督。2.4投標人和擔保人對電子保函的真實性和合法性負責。2.5保函填寫的受益人和投標人的全稱，應與招標人和投標人名稱一致。保函有效期起始時間應為本項目投標截止時間之前，保函有效期應與投標有效期一致。2.6若本項目重新招標，已成功申請電子保函的投標人須重新申請，原電子保函失效。3、其他形式保函。開標后由采購人對電子投標文件中的保函掃描件進行核驗。投標人和擔保人對保函的真實性和合法性負責。本項目不接受現(xiàn)場遞交的紙質(zhì)保函。第21.1款電子投標文件制作要求電子投標文件必須使用長沙公共資源交易電子服務平臺發(fā)布的“電子投標文件制作工具”編制生成。第20款投標文件份數(shù)電子文件：投標人應準備所投項目的電子投標文件一份四、投標22投標文件的遞交實行網(wǎng)上投標，投標人必須在采購文件規(guī)定的投標截止時間前用電子密鑰登錄長沙政府采購電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin）完成文件遞交。第24.1款分包□允許分包。分包內(nèi)容：分包金額和資質(zhì)要求等。?不允許分包五、開標、資格審查和評標第26.1款需要宣布的其他內(nèi)容無。第26.2款解密時長30分鐘六、中標信息公布第31.2款確定中標人的方式?得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。□隨機抽取的方式。七、合同簽訂第34.1款履約擔保?不要求提供□要求提供，履約擔保的金額為：。八、其他規(guī)定第38.1款招標代理服務費招標代理服務費：14365元，由采購人向代理機構支付。第39.1款其他規(guī)定根據(jù)《關于修改招標采購文件范本及明確事項的通知（三）》長采管[2016]12號要求，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。1、信用信息查詢的查詢渠道：信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、湖南信用網(wǎng)（）和湖南省政府采購網(wǎng)（）。2、信用信息查詢的截止時點：至本項目投標截止時間止。3、信用信息查詢記錄的具體方式：由采購人或采購代理機構在規(guī)定的查詢渠道進行查詢。4、信用信息查詢記錄證據(jù)留存的具體方式：查詢記錄的網(wǎng)上打印件。5、信用信息的使用規(guī)則：留存?zhèn)洳椤?/p>

附頁2-1長沙市公共資源交易事前信用承諾書（投標人、供應商、競買人、受讓人等交易主體適用范本）為推進社會信用體系建設，營造誠實守信的公共資源交易環(huán)境，樹立誠信守法、公平競爭的交易形象，本人作為（單位名稱）的法定代表人代表本單位作出以下誠信承諾：（一）本單位填報或提交的單位基本信息、單位負責人、項目負責人、技術負責人、從業(yè)資質(zhì)和資格、業(yè)績、財務狀況、信譽等所有資料和信息，均合法、真實、準確、有效，無任何偽造、篡改、虛假成份。（二）嚴格依照國家、湖南省和長沙市關于公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加公共資源交易活動；積極履行社會責任，促進廉政建設。（三）嚴格遵守長沙市公共資源交易市場主體信息公示規(guī)定，及時維護和更新公共資源交易市場主體信息庫中信息。（四）參與公共資源交易活動系本單位自愿行為。保證無組織或參與圍標、串標、出賣（借）、轉讓資質(zhì)證書或接受他人掛靠投標、以他人名義參與競爭或以其他方式弄虛作假騙取中標（成交）、惡意報價、惡意投訴等違法違規(guī)行為。（五）守合同、重信用，加強單位誠信建設。保證無惡意提高造價、違約毀約等行為。自覺維護公共資源交易良好秩序，自覺接受行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督。（六）本單位自愿接受公共資源交易監(jiān)督管理機構和有關行政監(jiān)督部門的依法檢查。如發(fā)生違法違規(guī)或不良行為，自愿接受有關行政監(jiān)督部門依法給予的行政處罰（處理），執(zhí)行誠信不良行為記錄聯(lián)合懲戒措施，觸犯法律的，依法承擔法律責任。（七）本人鄭重作出上述承諾。本人和單位員工均已熟悉誠信承諾內(nèi)容并認真踐行承諾。法定代表人簽名：單位名稱（蓋章）：年月日

附頁2-2湖南省政府采購支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單銀行名稱聯(lián)系人職

務聯(lián)系電話交通銀行湖南省分行劉

波名城支行客戶經(jīng)通銀行湖南省分行肖勇光分行高級經(jīng)國民生銀行長沙分行黃飛燕營業(yè)部總經(jīng)國民生銀行長沙分行蔣寒奇營業(yè)部中小企業(yè)客戶經(jīng)業(yè)銀行長沙分行劉柵延支行行業(yè)銀行長沙分行蔣修遠支行客戶經(jīng)國光大銀行長沙分行鄧永勝岳麓支行副行信銀行長沙分行蔡學軍公司銀行部負責信銀行長沙分行宋學農(nóng)銀行部綜合管理部副總經(jīng)理0731-845822141長沙市政府采購支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單銀行名稱聯(lián)系人職

務聯(lián)系電話交通銀行湖南省分行謝俊峰湘江中路支行公司業(yè)務管理經(jīng)理84919503大銀行長沙分行唐紅英溁灣支行行長89750053設銀行湖南省分行顏國恒芙蓉中路支行88665238業(yè)銀行湖南省分行李寧天心區(qū)支行副行長85114839國銀行湖南省分行劉毅麗臣路支行行長82741897沙銀行鐘柯金城支行公司業(yè)務部總經(jīng)理84413595儲銀行長沙分行嚴春燕岳麓支行副行長85579459南省政府采購信用擔保試點工作的信用擔保機構名單信用擔保機構聯(lián)系人聯(lián)系電話中國投資擔保公司何13718642233湖南省中小企業(yè)信用擔保有限責任公司蔡建201南農(nóng)業(yè)信用擔保有限公司彭球鄧霞138759809060731-89761706文一、總則1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于本章“投標須知前附表”（以下簡稱【投標須知前附表】）中所敘述的采購項目。2.定義2.1采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標須知前附表】。2.2采購代理機構名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標須知前附表】。2.3投標人系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。2.4貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等，詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫[2013]189號）。2.5服務是政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的服務，詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫[2013]189號）。2.6進口產(chǎn)品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品，詳見《關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》（財庫[2007]119號）。除【投標須知前附表】另有規(guī)定外，采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標。本款規(guī)定同意購買進口產(chǎn)品的，不限制滿足招標文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標競爭。3.投標人的資格要求3.1投標人應當符合【投標須知前附表】中規(guī)定的投標人基本資格條件和特定資格條件。3.2本章第3.1款規(guī)定接受聯(lián)合體形式投標的，投標人除應符合本章第3.1款規(guī)定外，還應遵守以下規(guī)定：（l）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級。（2）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務、合同工作量比例，以及合同款項支付具體規(guī)定。（3）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他投標人組成新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。3.3投標人不得存在下列情形之一：（l）與采購人、采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（3）為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件（聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。4.投標費用4.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結果如何，采購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。5.保密5.1參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。6．組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會6.1采購人或者采購代理機構組織現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，獲取招標文件的潛在投標人應按【投標須知前附表】規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者答疑會；如不參加，其風險由其自行承擔。6.2采購人或者采購代理機構召開開標前答疑會的，獲取招標文件的潛在投標人應按【投標須知前附表】規(guī)定的時間，以書面形式將提出的問題送達采購代理機構，以便采購人或者采購代理機構在會議期間澄清。答疑會后，對投標人所提問題的澄清，采購代理機構將按本章第10.1款或第10.2款相應規(guī)定辦理。6.3潛在投標人現(xiàn)場考察或者參加答疑會的費用由自己承擔，現(xiàn)場考察期間所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由自己負責。6.4采購人或者采購代理機構不對投標人據(jù)此而做出的推論、理解和結論負責。投標人一旦中標，不得以任何借口，提出額外補償，或延長合同期限的要求。二、招標文件7.招標文件的構成7.1招標文件共六章，各章內(nèi)容如下：第一章投標邀請第二章投標須知第三章評標方法及標準第四章技術規(guī)格、參數(shù)及要求第五章政府采購合同第六章投標文件的組成7.2本章第10.1款對招標文件所作的澄清或者修改，構成招標文件的組成部分。7.3采購項目需要公開的有關信息，包括招標公告、招標文件澄清或修改公告、中標結果公告等通知，采購代理機構將通過【投標須知前附表】指定媒體公開發(fā)布，【投標須知前附表】指定媒體信息發(fā)布內(nèi)容存在差異的，以長沙政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準。投標人在參與本采購項目招投標活動期間，請及時關注指定媒體的相關信息，投標人因沒有及時關注而未能如期獲取相關信息，是投標人的風險，采購人或者采購代理機構對此不承擔任何責任。7.4招標公告的公告期限為5個工作日。公告期限自長沙政府采購網(wǎng)最先發(fā)布公告之日起算。7.5投標人應仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。8．偏離與實質(zhì)性響應8.1除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“★”符號標明的條款為實質(zhì)性要求和條件，對其中任何一條的偏離，在評標時將其視為投標無效。8.2投標文件偏離招標文件的非實質(zhì)性要求和條件，在超出允許偏離的最多項數(shù)（條款數(shù)之和）或范圍時，在評標時將其視為投標無效。非實質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項數(shù)或范圍見【投標須知前附表】。9.招標文件的獲取9.1招標文件提供期限自開始發(fā)出之日起不少于五個工作日。9.2凡符合資格要求并有意參加投標的投標人,登錄投標須知前附表指定的信息公告媒體免費下載招標文件，指定的媒體名稱見投標須知前附表，代理機構不再收取任何招標文件費用。9.3各投標人自行在投標須知前附表指定的網(wǎng)站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、代理機構概不負責。9.4招標文件的電子版本，以在政府采購網(wǎng)站公告的為準。10.招標文件的澄清或者修改10.1采購人或采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改，澄清或者修改應在招標文件指定的媒體上發(fā)布澄清或者修改公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。10.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將在【投標須知前附表】規(guī)定的提交投標文件截止時間15日前，以公告形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，將相應延長提交投標文件的截止時間。三、投標文件11.投標語言11.1除專用術語外，投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以中文為準。12.計量單位12.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。13.投標文件的組成13.1投標文件由商務技術文件、資格證明文件兩冊組成。各冊的內(nèi)容如下：第一冊商務技術文件商務部分一、投標函二、開標一覽表三、分項價格表四、商務響應/偏離表五、享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料和清單表六、投標人認為需提供的其他資料技術部分 七、貨物說明一覽表八、技術響應/偏離表九、投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件十、投標人認為需提供的其他資料第二冊資格證明文件十一、法定代表人身份證明十二、授權委托書十三、投標人具備投標資格的證明文件十四、投標保證金13.2投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。在投標文件目錄中屬于本節(jié)點內(nèi)容的必須上傳或填寫在本節(jié)點的對應位置，未按要求填寫或上傳的，相應責任由投標人自行承擔。13.3根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。13.4資格審查時僅查閱資格證明文件冊，資格證明相關文件由于投標人疏忽未裝入資格證明文件冊的視同未提交。專家評標時，商務技術相關文件由于投標人疏忽未裝入商務技術冊的視同未提交。13.5有關原件掃描件的尺寸和清晰度應該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷。若投標人未按要求提供證明材料或提供的是部分證明材料或提供不清晰的原件掃描件的，評審委員會有權認定其投標文件未對招標文件有關需求進行響應，涉及資格性檢查或符合性檢查的予以廢標處理，涉及打分項的則該項評分予以0分處理。14.投標報價14.1投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，按【投標須知前附表】的規(guī)定進行報價。14.2投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容。否則，在評標時不予核減。14.3投標人對每種貨物及服務只允許有一個報價，不接受選擇性報價。否則，在評標時將其視為無效投標。14.4投標人在提交投標文件的截止時間前修改投標報價的，應同時修改投標文件中相應內(nèi)容。此修改應符合本章第22.1款的相關規(guī)定。14.5采購人可以在采購預算額度內(nèi)合理設定最高限價。投標人的投標報價不得超過采購項目最高限價。采購項目采購預算、最高限價（如果設）見【投標須知前附表】。14.6投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標，在評標時將其視為投標無效。15.投標人的資格證明文件15.1投標人應提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。15.2如果投標人為聯(lián)合體，則應提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則，在評標時將其視為無效投標。16.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件16.1投標人應當提交其擬供的合同項下貨物及其服務符合招標文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。16.2投標人在貨物說明一覽表中應當說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時應出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。16.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明；（2）對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務對招標文件的技術規(guī)格條文的響應與偏離。對有具體參數(shù)要求的指標，投標人應提供具體參數(shù)值。16.4采購人、采購代理機構一般不得要求投標人提供樣品，僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。投標須知前附表規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人有以下情形之一的，在評標時將其視為無效投標。（1）未在投標須知前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；（2）投標人提供的樣品與投標文件提供樣品的規(guī)格、型號不一致的。17.投標有效期17.1除【投標須知前附表】另有規(guī)定外，投標有效期為90日，投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標有效期不足的投標，在評標時將其視為投標無效。17.2特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意延長有效期，采購代理機構的要求與投標人的答復均應為書面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有權收回其投標保證金；投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標文件。18.投標保證金18.1【投標須知前附表】要求投標人提交投標保證金的，投標人應以支票、匯票、本票或金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式，在提交投標文件的截止時間前提交投標保證金。投標保證金有效期應與投標有效期一致。18.2投標保證金應以投標人自身名義繳納，其名稱應與投標人名稱一致，不得以分支機構等他人名義繳納。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭方繳納。18.3聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。18.4投標保證金的退還按以下規(guī)定辦理：（1）中標投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。（2）未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。（3）終止招標的。對于已遞交投標保證金的，采購代理機構在終止招標公告發(fā)布后5個工作日內(nèi)退還。（4）在投標截止日前撤回投標的，對于已遞交投標保證金的，采購代理機構在收到投標人書面撤回投標通知之日起5個工作日內(nèi)退還。18.5有以下情形之一的，投標保證金將不予退還，上繳國庫：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；（2）提供虛假材料謀取中標的；（3）確定為中標人后，中標人放棄中標的；（4）中標通知書發(fā)出后，中標人不簽訂合同或轉讓、分包項目以及拒絕履行合同義務的；（5）投標人有25.1和25.2規(guī)定的串通投標行為的（6）法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他情形。上款第（3）、（4）項對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件產(chǎn)生的情形除外。19.投標文件的簽署19.1電子投標文件：投標人應按照電子招標文件要求制作投標文件，并進行電子簽名和蓋章。19.2投標人確認投標后，應從交易平臺上下載“政府采購電子招標文件制作工具”，并使用此工具編制電子投標文件，否則將可能影響電子投標文件的上傳而導致投標無效。19.3投標人因自身原因導致電子投標文件無法導入電子評標系統(tǒng)的，該投標文件視為無效投標文件。19.4電子招投標文件具有法律效力，若投標文件與招標文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標結果時，責任由投標人自行承擔。四、投標20．投標人應準備所投項目的電子投標文件一份，此投標文件須根據(jù)招標人提供的后綴名為.CSZF或.CSCF格式的電子招標文件進行制作，電子投標文件制作工具可登錄長沙公共資源交易電子服務平臺（）下載專區(qū)欄目中下載。在安裝此軟件之前，須先安裝office2010及以上版本。21．投標文件的編制21.1

電子投標文件的編制21.1.1投標人應當使用長沙公共資源交易政府采購電子化平臺認可的“政府采購電子投標文件制作工具”制作投標文件（含澄清、說明文件）并進行固化、加密；21.1.2“電子標書軟件加密鎖”具有唯一性，僅限于本單位在電子化招標投標活動中使用，不得轉讓和出借；21.1.3投標人在編制電子投標文件時應當建立分級目錄，并按照標簽提示導入相關內(nèi)容，請投標人注意壓縮文件；21.1.4電子投標文件蓋章及簽字投標文件的指定蓋章處應采用電子平臺認可的CA數(shù)字證書（含電子印章）21.1.5投標人在編輯投標文件時，在投標文件目錄中屬于本節(jié)點內(nèi)容的必須上傳或填寫在本節(jié)點的對應位置，未按要求填寫或上傳的，相應責任由投標人自行承擔。21.1.6投標書編寫完成后，必須用本系統(tǒng)自帶的電子密鑰進行加密，如果誤選了非本項目的規(guī)則文件導致不能在開標時解密投標文件，該投標文件將被電子開標系統(tǒng)拒絕，將導致投標文件無效。21.1.7長沙公共資源交易中心不接受投標截止時間后遞交的紙質(zhì)、電子、傳真等所有形式的投標文件。由于對網(wǎng)上招投標操作不熟悉或自身電腦、個人網(wǎng)絡等原因導致不能在投標截止時間之前上傳投標文件的，相應責任由投標人自行承擔。建議于開標前一個工作日完成投標文件的制作與上傳，如果上傳有困難，請及時咨詢。21.1.8如果開標時出現(xiàn)網(wǎng)絡故障、技術故障，影響了招投標活動，采購人可采取措施如延期、延長上傳的投標書和解密時間等，以保障招投標活動的公開、公平和公正，投標人不得對此持有異議。22.

投標文件的遞交22.1電子標實行網(wǎng)上投標，投標人必須在采購文件規(guī)定的投標截止時間前用電子密鑰在“長沙公共資源交易電子服務平臺”（）中登錄“長沙政府采購電子交易系統(tǒng)”上傳投標文件。本項目電子投標文件最大容量為200MB，超過此容量的文件將被拒絕。如果多次上傳均告失敗，請撥打咨詢電話（400-928-0095政府采購電子交易系統(tǒng)技術支持）。22.1.1按本通用條款第10條規(guī)定，招標文件發(fā)生實質(zhì)性修改后，投標人須撤回原電子投標文件，根據(jù)最新招標文件重新制作投標文件并再次上傳。22.1.2投標截止時間到達以后不再接收投標文件。23.

投標文件的修改和撤回23.1投標方在提交電子投標文件后可對其投標文件進行修改并重新上傳投標文件或在網(wǎng)上進行撤銷投標的操作。23.2投標截止時間以后不得修改投標文件。23.3投標人在提交投標文件的截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購代理機構應當自收到投標人撤回通知之日起５個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。24.分包24.1

投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合【投標須知前附表】規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，并在投標文件中載明分包承擔主體，且分包承擔主體不得再次分包。24.2中標人應當就分包項目向采購人負責，分包承擔主體就分包項目承擔連帶責任。24.3

不符合招標文件中有關分包、轉包規(guī)定的，其投標將被拒絕。25.

串通投標行為25.1有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：（1）投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他投標人的相關情況并修改其投標文件；（2）投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件；（3）投標人之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；（5）投標人之間事先約定由某一特定投標人中標；（6）投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標；（7）投標人與采購人或者采購代理機構之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標或者排斥其他投標人的其他串通行為。25.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。五、開標，資格審查和評標26.開標26.1采購代理機構在規(guī)定時間組織網(wǎng)上開標。投標人在長沙公共資源交易電子服務平臺中登陸“長沙政府采購不見面開標大廳”，參與項目網(wǎng)上開標會。26.2投標截止時間到達以后，投標人在規(guī)定時限內(nèi)對電子投標文件進行解密并在網(wǎng)上進行開標、唱標，同步在網(wǎng)上公布開標結果。26.3開標注意事項：因投標人原因未按時限解密或無法解密的投標文件視為無效投標文件，相應責任由投標人自行承擔。27.資格審查27.1開標結束后，采購人及采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。27.2在資格審查時，采購人及采購代理機構將對投標人信用記錄進行甄別。（1）信用信息查詢的查詢內(nèi)容：本章第3.3款第（4）項規(guī)定；（2）信用信息查詢的查詢渠道：信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、湖南信用網(wǎng)（）和湖南省政府采購網(wǎng)（）；（3）信用信息查詢的截止時點：提交投標文件的截止時間；（4）信用信息的使用原則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標人，將拒絕其參與政府采購活動。（5）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：查詢結果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存。27.3投標文件屬下列情況之一的，投標無效：（1）不符合本章第3條投標人的資格要求的；（2）聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件的；（3）未按招標文件要求提交資格證明文件或投標文件中資格證明文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；（4）應繳未繳投標保證金或金額不足、投標保證金繳納形式不符合招標文件要求的。（5）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形的。27.4對未通過資格審查的投標人，采購人及采購代理機構應當告知其未通過的原因。27.5合格投標人不足3家的，不得進入評標環(huán)節(jié)。27.6已進行資格預審的，可以不再對投標人資格進行審查。資格預審合格的投標人在提交投標文件的截止時間前資格發(fā)生變化的，應當通知采購人和采購代理機構，并按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的證明資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審公告的要求。28.評標委員會28.1評標由依法組建的評標委員會負責，評標委員會由采購人代表和評審專家組成。28.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與投標人存在勞動關系；（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔任投標人的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是投標人的控股股東或者實際控制人；（4）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；（5）與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。28.3評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質(zhì)性要求；（2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行比較和評價；（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人。29.評標29.1評標委員會按照第三章評標方法及標準規(guī)定的評標方法、評審因素、標準和程序以及有關法律、法規(guī)及規(guī)章對投標文件進行評審。30.電子招投標的應急措施在電子化政府采購交易過程中，如遇不可抗力及停電、系統(tǒng)故障等情況短時內(nèi)無法恢復正常的，采購人應暫停開、評標等交易活動，并如實記錄相關情況。待故障和問題解除后，恢復交易活動。六、中標信息公布31.中標通知書與中標信息公布31.1采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內(nèi)將資格審查報告和評標報告送采購人。31.2采購人應當自收到資格審查報告和評標報告之日起５個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照【投標須知前附表】規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。31.3采購代理機構應當自采購人確定中標投標人之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在招標文件指定的媒體公告中標結果，招標文件隨中標結果同時公告，中標結果公告期限為１個工作日。31.4采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。32.投標人詢問及質(zhì)疑32.1投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。采購人或采購代理機構將在3個工作日內(nèi)作出答復。32.2投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。32.3本章第32.2款所稱投標人應知其權益受到損害之日，是指：（1）對可以質(zhì)疑的招標文件提出質(zhì)疑的，為收到招標文件之日或者招標公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（3）對中標結果提出質(zhì)疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。32.4投標人提出質(zhì)疑的，應提供質(zhì)疑書原件。采購人或采購代理機構應當向質(zhì)疑投標人簽收回執(zhí)。32.5質(zhì)疑書應當包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑投標人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（2）質(zhì)疑事項；（3）事實依據(jù)及相關證明材料；（4）相關請求及主張。32.6質(zhì)疑書應當由投標人法定代表人或其授權的代理人簽字并加蓋投標人單位章。質(zhì)疑書由授權代理人簽字的應附投標人法定代表人委托授權書。32.7采購人或采購代理機構將在簽收回執(zhí)之日起7個工作日內(nèi)作出書面答復，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關的投標人。32.8投標人對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機構未在規(guī)定的期限作出答復的，可在答復期滿后15個工作日內(nèi)，按政府采購相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。32.9投標人提出質(zhì)疑的，應以書面形式（能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。）向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。采購人或采購代理機構應當向質(zhì)疑供應商簽收回執(zhí)。32.10以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體組成后提出的質(zhì)疑事項應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。32.11質(zhì)疑函按中國政府采購網(wǎng)（）“下載專區(qū)”的“政府采購供應質(zhì)疑函范本”和“質(zhì)疑函制作說明”制作。七、合同簽訂33.簽訂合同33.1采購人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按中標通知書指定的時間、地點與中標人簽訂政府采購合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。33.2招標文件、中標人的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)。33.3聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。33.4中標合同將在招標文件指定的媒體上公告，但合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。33.5中標人應當按照合同約定依法履行合同義務。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。34.履約擔保34.1中標人在收到采購代理機構的《中標通知書》后10日內(nèi)，需向采購人提交履約擔保的，應按照【投標須知前附表】的規(guī)定提交。聯(lián)合體中標的，履約擔保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。34.2中標人沒有按照本章第34.1款規(guī)定提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還。35.政府采購合同履行中數(shù)量的變更35.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。八、其他規(guī)定36.政府采購政策36.1強制采購：對列入財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》且屬于應當強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，按其規(guī)定實行強制采購。36.2優(yōu)先采購：對列入財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》》的非強制采購節(jié)能產(chǎn)品，財政部、環(huán)境保護部發(fā)布的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》的環(huán)境標志產(chǎn)品，《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》《長沙市兩型產(chǎn)品政府采購目錄》的兩型產(chǎn)品，實行優(yōu)先采購，評審時按相應評標方法給予價格折扣或者加分。36.3價格評審優(yōu)惠：支持中小企業(yè)，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予價格折扣，用扣除后的價格參與評審。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。36.4優(yōu)先采購產(chǎn)品同時屬于“非強制采購節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”的，評審時只有其中一項能享受優(yōu)先待遇（投標人自行選擇，并在投標文件中并填報相關信息及數(shù)據(jù)）；中小企業(yè)可以與同時屬于“非強制采購節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”中的一項重復計算；監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。36.5同一項目中部分產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購政策的，評審時只對該部分產(chǎn)品的報價實行價格扣除及加分。36.6符合本章第36.1款、第36.2款、第36.3款規(guī)定的，應提供相關證明資料。（1）非強制采購節(jié)能產(chǎn)品：提供《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》所在頁（截圖）或證書（復印件）。（2）環(huán)境標志產(chǎn)品：提供《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》所在頁（截圖）或證書（復印件）。（3）兩型產(chǎn)品：提供《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》、《長沙市兩型產(chǎn)品政府采購目錄》所在頁（截圖）。（4）中小企業(yè)：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020)46號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明》（格式）。制造商符合小型、微型企業(yè)規(guī)定的，須與投標人同時出具《中小企業(yè)聲明》。（5）監(jiān)獄企業(yè)：按《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)文件規(guī)定提供證明文件（復印件）。（6）殘疾人福利性單位：按《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)文件規(guī)定提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式）。36.7投標人有融資、擔保需求的，具體辦理流程可向【投標須知前附表】附頁2-2所列金融機構和擔保機構詢問。37.招標不足三家處理37.1公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：（1）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；（2）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。37.2屬上款第（2）項情形的，評標委員會應出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。38.招標代理委托內(nèi)容及服務費38.1招標代理委托內(nèi)容：（一）