5.2基本政治制度中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議會(huì)議于2023年3月4日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，3月11日下午閉幕，會(huì)期7天半。2023年3月11日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)議程后閉幕。重點(diǎn)問題重點(diǎn)問題我國政黨制度是什么？2.人民政協(xié)的地位、主題、職能分別是什么？3.政黨制度的意義？6.實(shí)施民族區(qū)域自治制度的意義是什么？5.民族區(qū)域自治制度的含義、內(nèi)容？8.實(shí)施基層群眾自治制度的意義是什么？7.基層群眾自治制度的含義、地位、形式？4.實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必要性？探究一我國政黨制度思考：中共中央提出實(shí)施建議，民主黨派圍繞中共中央的建議積極建言獻(xiàn)策，這說明了什么？提示：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》圍繞中央這一建議，民主黨派積極建言獻(xiàn)策：中國民主建國會(huì)中央提出，要統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展布局；中國國民黨革命委員會(huì)中央建議加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)載體；中國民主同盟中央提出要加快建設(shè)行業(yè)數(shù)字大腦，暢通產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)大循環(huán)。01中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

的多黨合作和政

治協(xié)商制度P66運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)——我國的一項(xiàng)基本政治制度1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1949：站起來1978：富起來十九大：強(qiáng)起來中國高度中國深度中國速度這一列成就的取得除了依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還借助了哪些力量？思考：中共中央提出實(shí)施建議，民主黨派圍繞中共中央的建議積極建言獻(xiàn)策，這說明了什么？提示：這說明我國堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》圍繞中共中央這一建議，民主黨派積極建言獻(xiàn)策：中國民主建國會(huì)中央提出，要統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展布局；中國國民黨革命委員會(huì)中央建議加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)載體；中國民主同盟中央提出要加快建設(shè)行業(yè)數(shù)字大腦，暢通產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)大循環(huán)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮參政議政作用運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)P66名稱（簡稱）成立時(shí)間主要組織成員中國國民黨革命委員會(huì)（民革）1948年同原中國國民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士及其他人士中國民主同盟（民盟）1941年教育文化和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國民主建國會(huì)（民建）1945年經(jīng)濟(jì)界人士為主中國民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）1945年教育文化出版界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國致公黨1925年歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主臺(tái)灣民主自治同盟（臺(tái)盟）1947年臺(tái)灣省人士

八大民主黨派1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者擁護(hù)社會(huì)主義愛國者擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度各民主黨派不是反對黨，不是在野黨，只合作而非競爭，是我國政黨制度不同于西方政黨制度的根本特征。1.我國形成了怎樣的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線？

在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。

（1）含義：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。（2）地位：這是我國長期存在和發(fā)展的一項(xiàng)基本政治制度。執(zhí)政黨參政黨（3）基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)。組織上：相互獨(dú)立。法律上：地位平等。監(jiān)督方面：互相監(jiān)督。不能說共同執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政或參加執(zhí)政。因?yàn)樵谖覈伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨，二者是通力合作的友黨關(guān)系，是共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。想一想：共產(chǎn)黨和各民主黨派在哪里共同討論協(xié)商國家大事呢？2中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

（1）性質(zhì)：中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。

（2）主題：團(tuán)結(jié)和民主。

（3）職能：政治協(xié)商:

民主監(jiān)督:

參政議政:就國家的決策開展協(xié)商就國家的工作提出批評(píng)和建議就重要問題開展調(diào)研并提出建議案判斷

人民政協(xié)是我國的決策機(jī)構(gòu)?人民政協(xié)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)?

注意：人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，它不能直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策，也不能直接去處理行政事務(wù)，政協(xié)的提案、建議案是沒有法律約束力的。3.中國人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)、工作主題、職能分別是什么？

政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題，以及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問題在決策前或決策執(zhí)行中進(jìn)行的協(xié)商(座談會(huì)、協(xié)商會(huì)）民主監(jiān)督政協(xié)的監(jiān)督是指參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨派愛國人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界愛國人士，就國家和地方的重要事務(wù)提建議、意見和批評(píng)，其中主要是對中國共產(chǎn)黨和政府的監(jiān)督(建議、批評(píng)）參政議政是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。(調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或建言獻(xiàn)策等）提示：它有利于反映民意，集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策；有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議開幕：思考：回顧政協(xié)過去一年的成就，體現(xiàn)了我國政黨制度有哪些優(yōu)勢？重要協(xié)商活動(dòng)25次開展視察考察調(diào)研82項(xiàng)立案提案5000多件政協(xié)委員關(guān)于臺(tái)灣問題提案：兩會(huì)召開前夕，全國政協(xié)常委張連起在接受采訪時(shí)表示，以法律手段推動(dòng)祖國統(tǒng)一——不管是和平統(tǒng)一還是非和平統(tǒng)一，條件漸趨成熟?！爸挥小捶至选瑳]有‘促統(tǒng)一’，就不能真正促進(jìn)國家及兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。”張連起表示他將就制定《祖國統(tǒng)一法》的相關(guān)問題提交提案。思考：材料體現(xiàn)了我國政黨制度哪些優(yōu)勢？提示：我國政黨制度有利于凝聚人心，反對分裂，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)?！爸袊貙⒔y(tǒng)一，也必然統(tǒng)一，時(shí)與勢都在我們一邊?！雹偈前l(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。②它有利于反映民意，集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策；③有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；④有利于凝聚人心，反對分裂，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。4.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義？人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的區(qū)別與聯(lián)系①二者都是具有中國特色社會(huì)主義民主的重要形式。②兩會(huì)一般同時(shí)召開，有利于保證黨和國家決策的科學(xué)化和民主化。③都接受中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生由選民直接或間接選舉產(chǎn)生組成人員的產(chǎn)生辦法不同政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)職能不同愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織國家權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)不同區(qū)別人民政協(xié)人民代表大會(huì)異同合作探究

“蛋糕”不斷做大了，同時(shí)還要把“蛋糕”分好?！?xí)近平二、按勞分配為主體、多種分配方式并存以勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得。尺度：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)前提：保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。政策：按勞分配是由生產(chǎn)資料公有制決定的。依據(jù)：1、按勞分配的依據(jù)、基本內(nèi)容和要求注意：按勞分配是由生產(chǎn)資料公有制決定的。按勞分配實(shí)行的范圍是公有制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充：公有制條件下勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金、津貼。農(nóng)民承包土地所得的收入。事業(yè)單位的績效工資等。都屬于按勞分配范疇。注意：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。比如：國有企業(yè)、集體企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、公有制企事業(yè)單位等，其職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼都屬于按勞分配。農(nóng)民承包土地所得的收入。事業(yè)單位的績效工資等。都屬于按勞分配范疇。琦琪爸爸的收入是按勞分配所得，媽媽和叔叔的收入是按生產(chǎn)要素分配所得，舅舅取得的是社會(huì)保障收入。探究與分享5：

琦琪的爸爸在一-家國有企業(yè)上班，每個(gè)月工資收入1萬多元，年底還有2萬元獎(jiǎng)金。媽媽是一家私營企業(yè)的技術(shù)骨干，年收入15萬元左右。叔叔在老家經(jīng)營一個(gè)家庭農(nóng)場，種植有機(jī)茶，還依托農(nóng)場辦起了旅游觀光，年收入20多萬元。舅舅單身,重度殘疾，每個(gè)月享受政府提供的最低生活保障700元。琦琪幾位親人的收入分別是按哪種分配方式取得的?現(xiàn)階段，我國堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式。按勞分配是由生產(chǎn)資料公有制決定的。①有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；②在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得。≠平均分配A.依據(jù)B.要求注意：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中（國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)）C.政策在現(xiàn)階段，要著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)、主體2、按勞分配的依據(jù)、基本內(nèi)容和政策分別什么？(P76)二.按勞分配為主體、多種分配方式并存類別對應(yīng)形式按勞分配（生產(chǎn)資料公有制決定）公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者獲得工資、獎(jiǎng)金和津貼收入集體經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)收入（多種分配方式）生產(chǎn)要素參與分配勞動(dòng)要素在非公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼收入資本要素儲(chǔ)蓄存款利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤土地要素土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金知識(shí)要素智力成果，如出版著作、繪畫等獲得的收入技術(shù)要素技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入管理要素企業(yè)管理人員憑借管理才能和貢獻(xiàn)參與分配的方式數(shù)據(jù)要素通過信息技術(shù)的收集、篩選、加工、處理的“大數(shù)據(jù)”社會(huì)保障收入：社會(huì)保障收入，社會(huì)公益事業(yè)幫助情境分析二樂樂一家的幸福生活（二）

今年的年夜飯上樂樂的一家其樂融融，相談甚歡。樂樂的爸爸在國家電網(wǎng)工作，每個(gè)月收入七千多元。媽媽是華為公司的技術(shù)骨干，每個(gè)月工資八千元，年底還有五萬元的獎(jiǎng)金。叔叔和嬸嬸的餐館雖然受到疫情的影響，每個(gè)月也平均有一萬元的收入。爺爺奶奶每個(gè)退休金都是兩千多，在村辦企業(yè)上班工資都是一千五。思考：樂樂幾個(gè)親人的收入分別按照哪種分配方式取得的？按勞分配按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配社會(huì)保障收入按勞分配□國有企業(yè)工人的工資和獎(jiǎng)金收入□投資股票收益□退休養(yǎng)老金□接受社會(huì)捐贈(zèng)□音頻分享平臺(tái)主播收入□個(gè)體經(jīng)營者的營業(yè)收入按勞分配按生產(chǎn)要素分配（資本要素）按生產(chǎn)要素分配（勞動(dòng)要素）按生產(chǎn)要素分配（知識(shí)要素）公益事業(yè)幫助社會(huì)保障收入在合法的收入形式前打√，并指出是什么分配方式?？谡謨r(jià)格風(fēng)波“一墩難求”：自冬奧會(huì)開幕以來，憨態(tài)可掬的冰墩墩圈粉無數(shù)，卻始終“一墩難求”。北京冬奧組委新聞發(fā)言人趙衛(wèi)東就“一墩難求”問題回應(yīng)稱，因?yàn)榇汗?jié)假期，有些工廠工人回家去休假。所以在這個(gè)瞬間爆發(fā)的熱度面前，供應(yīng)正在加大協(xié)調(diào)，加大對“冰墩墩”的供應(yīng)。思考：為什么會(huì)出現(xiàn)“一墩難求”的情況呢？這種情況會(huì)一直持續(xù)下去嗎？提示：冬奧會(huì)開幕，人們購買熱情高漲。這種情況不會(huì)一直持續(xù)下去，伴隨冬季奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，冰墩墩的價(jià)格會(huì)逐漸回落，直到回歸價(jià)值本身，供不應(yīng)求的狀態(tài)也會(huì)改變?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊谌糠秩?、基層群眾自治制度1、含義：2、★地位：3、性質(zhì)：注意：村民委員會(huì)和居民委員會(huì)不是我國的基層政權(quán)組織，不是基層政府，不是國家機(jī)關(guān)。我國實(shí)行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)或村名委員會(huì)，實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈囊豁?xiàng)基本政治制度。城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。鏡頭一：某社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行換屆選舉，社區(qū)工作人員在社區(qū)開展宣傳活動(dòng)，要求大家推舉候選人。鏡頭三：某社區(qū)居委會(huì)主任向居民會(huì)議匯報(bào)過去一年的工作，接受居民評(píng)議和監(jiān)督。鏡頭二：最近，某社區(qū)越來越多的居民把私家車停在社區(qū)健身場地上，引發(fā)健身居民與車主的矛盾。居委會(huì)組織居民代表共同討論解決方案。思考：結(jié)合三個(gè)鏡頭，談?wù)勀銓用褡灾蔚恼J(rèn)識(shí)。居民直選產(chǎn)生居委會(huì)成員公開討論解決涉及居民利益事宜向居民會(huì)議匯報(bào)，接受監(jiān)督基層群眾性自治組織：居民委員會(huì)基層群眾自治組織：村民委員會(huì)通知：各位村民議事會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員：擬于3月28日9時(shí)30分，在村會(huì)議室召開2022年第三次議事會(huì)，議題如下。1.議決平安村2022財(cái)務(wù)預(yù)算、2021年未報(bào)賬情況。2.議決村娛樂廣場及道路修繕。請各位議事會(huì)成員就上述議題深入走訪、聯(lián)系群眾，廣泛收集意見、建議，做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，按時(shí)到會(huì)。

平安村村民議事會(huì)

2022年3月10日思考：閱讀這則會(huì)議通知，說說該村村民是如何管理村務(wù)的。提示：該村通過村民議事會(huì)制度管理村務(wù)，議事會(huì)成員密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難。4.基層群眾性自治組織（P71–P73）課堂筆記基本政治制度

居民委員會(huì)（城市）村民委員會(huì)（農(nóng)村）產(chǎn)生居民委員會(huì)成員由居民直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生決策凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會(huì)議討論決定；村民可以通過村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；監(jiān)督和管理居民委