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文檔簡介
重點(diǎn)火災(zāi)隱患督辦和責(zé)任追究制度近年來,我國城市化進(jìn)程不斷加快,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,火災(zāi)隱患也越來越突出。為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)火災(zāi)隱患的督辦和責(zé)任追究,訂立相應(yīng)的制度是必要的。本文將圍繞督辦制度和責(zé)任追究制度兩方面進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)的實(shí)施建議。一、督辦制度1.督辦對(duì)象督辦對(duì)象為存在重點(diǎn)火災(zāi)隱患的單位和場所,包括但不限于以下幾類:1)高層住宅、商場、旅游景區(qū)等公共場所;2)工廠、倉庫、加油站等涉及不安全品的場所;3)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)等人口密集區(qū)域;4)落后設(shè)備、缺乏管理、防火意識(shí)不足等問題突出的單位。2.督辦內(nèi)容1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:將針對(duì)督辦對(duì)象所在區(qū)域的地形、氣候、通訊、交通、消防設(shè)施等因素進(jìn)行評(píng)估,確定可能發(fā)生的火災(zāi)原因和程度,并提出預(yù)警措施和防控方案;2)督促落實(shí)防控措施:督促被督辦單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患實(shí)行有效的防范和掌控措施,并確保措施的有效性和執(zhí)行情況;3)定期巡查檢查:依照相應(yīng)的頻次對(duì)被督辦單位進(jìn)行巡查檢查,發(fā)覺問題適時(shí)處理,否則依照相應(yīng)的責(zé)任追究制度進(jìn)行處理。3.督辦機(jī)構(gòu)建立城市消防、城管、建設(shè)、安監(jiān)等部門聯(lián)合構(gòu)成的督辦機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重點(diǎn)火災(zāi)隱患的督辦工作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備豐富的實(shí)踐閱歷和緊急處理本領(lǐng),并能夠適時(shí)響應(yīng)和處理火災(zāi)事件。4.督辦措施1)訂立督辦計(jì)劃:依據(jù)城市火災(zāi)防控計(jì)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定被督辦單位的督辦頻次和內(nèi)容;2)建立督辦檔案:對(duì)被督辦單位的情況進(jìn)行全面整理和歸檔,督辦措施適時(shí)跟進(jìn);3)發(fā)放督辦通知:在督辦前進(jìn)行通知,明的確在督辦內(nèi)容和要求,并適時(shí)組織培訓(xùn)和考核。二、責(zé)任追究制度1.責(zé)任主體1)被督辦單位:應(yīng)當(dāng)誠信自律,積極履行自身的防火主體責(zé)任,自發(fā)遵守國家和地方有關(guān)規(guī)定,落實(shí)防火管理制度;2)督辦機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)督促被督辦單位履行防火管理職責(zé),適時(shí)發(fā)覺和處理重點(diǎn)火災(zāi)隱患,防控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。2.追究方式1)報(bào)告批判:對(duì)被督辦單位未依照要求落實(shí)防控措施等問題,督辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)向上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào),并督促整改;2)責(zé)令整改:對(duì)于存在重點(diǎn)火災(zāi)隱患的單位,督辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以責(zé)令整改的通知,明確整改時(shí)限,督促落實(shí);3)行政懲罰:對(duì)于監(jiān)管不力、違反相關(guān)法律法規(guī)等情況,督辦機(jī)構(gòu)可以依照有關(guān)法律法規(guī)予以行政懲罰;4)刑事責(zé)任:對(duì)于造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況的火災(zāi),相關(guān)單位和個(gè)人將面臨刑事責(zé)任的追究。3.追究依據(jù)1)法律法規(guī):依據(jù)國家消防法、城市居住環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)規(guī)定,明確被督辦單位的防火管理責(zé)任;2)督辦計(jì)劃:依據(jù)督辦計(jì)劃對(duì)被督辦單位的防火責(zé)任進(jìn)行管束;3)督辦記錄:督辦機(jī)構(gòu)對(duì)被督辦單位的情況進(jìn)行全面記錄,為后期追究責(zé)任供給必要的證據(jù)。三、實(shí)施建議1.加強(qiáng)督辦力度:各級(jí)管理部門應(yīng)當(dāng)重視重點(diǎn)火災(zāi)隱患的督辦工作,建立完善的督辦機(jī)構(gòu)和督辦制度,加強(qiáng)對(duì)各類場所的防火督促和管理;2.加強(qiáng)落實(shí)效果:督辦結(jié)果應(yīng)當(dāng)適時(shí)反饋給被督辦單位,建立反饋機(jī)制,對(duì)督辦結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,查明存在的問題,適時(shí)矯正;3.完善責(zé)任追究機(jī)制:訂立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)防火責(zé)任的監(jiān)督,完善相應(yīng)的法律法規(guī),并確保責(zé)任主體的責(zé)任能夠得到切實(shí)的落實(shí)。綜上所述,對(duì)于重點(diǎn)火災(zāi)隱
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