HRPlanningSystemIntegrationandUpgradingResearchofASuzhouInstitution制度變革、意識(shí)形態(tài)與社會(huì)穩(wěn)定*岳永（西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院西安710069）內(nèi)容摘要：本文討論了在社會(huì)秩序演進(jìn)過(guò)程中制度與意識(shí)形態(tài)、制度剛性變遷與意識(shí)形態(tài)彈性演進(jìn)、制度變革與社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。文章首先重新界定了制度和意識(shí)形態(tài)，并在此基礎(chǔ)上探討了社會(huì)秩序及其演進(jìn)的一般方式。同時(shí)通過(guò)對(duì)緩解社會(huì)動(dòng)蕩的三種方式（1）制度變革幅度減?。?）變革路徑改變（3）變革頻率加快不成立的層進(jìn)分析，揭示了制度剛性變遷與意識(shí)形態(tài)彈性演進(jìn)的沖突最終會(huì)引起制度的權(quán)威性與有效性二者不可兼得的矛盾。最終得出制度設(shè)計(jì)是無(wú)益的，只有自發(fā)形成的制度才是最有效的結(jié)論。關(guān)鍵詞：制度設(shè)計(jì)剛性變遷意識(shí)形態(tài)彈性演進(jìn)社會(huì)秩序一、制度和意識(shí)形態(tài)的區(qū)分諾斯認(rèn)為：（1）制度是由正式規(guī)則和非正式規(guī)則共同組成；（2）正式規(guī)則就是那些“一夜之間可以被政治組織所改變”的規(guī)則；（3）非正式規(guī)則就是指我們通常所說(shuō)的慣例、習(xí)俗、傳統(tǒng)等約束人們行為的規(guī)則；（4）意識(shí)形態(tài)就是個(gè)人對(duì)社會(huì)游戲規(guī)則的態(tài)度，它構(gòu)建了我們理解周?chē)澜绲闹饔^框架，并受主觀模型、信念、可靠的理論及神話傳統(tǒng)共同影響=1\*GB3①。但是我們發(fā)現(xiàn)，較之正式規(guī)則而言，非正式規(guī)則和意識(shí)形態(tài)之間存在更多的內(nèi)在一致性。既然諾斯認(rèn)為慣例、習(xí)俗、傳統(tǒng)組成了非正式規(guī)則，那么我們?cè)偕钊胙芯浚簯T例、習(xí)俗和傳統(tǒng)這些非正式規(guī)則如何形成？實(shí)際上任何慣例、習(xí)俗與傳統(tǒng)都是人們的意識(shí)形態(tài)形成、發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)物，是意識(shí)形態(tài)的沉淀形式，是人們意識(shí)形態(tài)在當(dāng)時(shí)社會(huì)中的客觀反映。并且非正式規(guī)則和意識(shí)形態(tài)之間有著：（1）共同的來(lái)源——由全體民眾提供，非個(gè)別人突發(fā)奇想的產(chǎn)物；（2）共同的基本特性——長(zhǎng)期的相對(duì)穩(wěn)定性，非外力所能輕易改變。因此林毅夫?qū)⒎钦揭?guī)則和意識(shí)形態(tài)歸為一類。=2\*GB3②。本文也采取了這一分類方法。雞但是第林毅自夫和歌諾斯上相同袍的一型點(diǎn)是是都將鈔制度槳?jiǎng)澐肢C為正榨式規(guī)鵝則和滴非正緒式規(guī)劑則兩毫類。勵(lì)這可賽能是贈(zèng)受了讀in撲st洲it按ut練io傻n把一詞所的影竟響，魂在英構(gòu)語(yǔ)中褲in釋st臥it梳ut抵io序n洗一詞丸具有儀很廣碧泛的像涵義岔，包商括、羽制度岸、風(fēng)輪俗、儀習(xí)慣僻、觀辟念等占范疇星，涵城概了脫幾乎京整個(gè)下正式仁規(guī)則墊、非繭正式飛規(guī)則蛋和意頃識(shí)形呼態(tài)。敢這種供泛義豪的概療念十優(yōu)分不匹便于鴿我們阿研究毯的進(jìn)銀一步命深入常。同隊(duì)時(shí)我術(shù)們看熱到，醬首先鍵，正殿式規(guī)懶則是象由某冊(cè)些政鐵治組唱織、期經(jīng)濟(jì)立組織儉或其領(lǐng)他社公會(huì)組桃織及碼其決悉策管哄理者積提供撞，多畫(huà)數(shù)人玩是沒(méi)印有決園策權(quán)我的；龍而意萄識(shí)形寸態(tài)（教含非燈正式貢規(guī)則羨，下廉同）獵則由失全體車(chē)民眾最所提添供，桿每個(gè)黎人的驅(qū)個(gè)體匆意識(shí)培形態(tài)犬都包差含在怕其中頭。其房次，忍正式重規(guī)則煌的變監(jiān)化具洞有隨震意性蜓，可諸以蠅“繡一夜煩之間批”基被淺改變瞇；而廟意識(shí)賭形態(tài)般是全摘體民糞眾思耐想、腿思維惰長(zhǎng)期躬選擇術(shù)與適曲應(yīng)的溪結(jié)果此，路雕徑依習(xí)賴的蜻存在慎和試泛錯(cuò)成金本的泡過(guò)閥高使晝其在舌短期這內(nèi)不臺(tái)可能材被隨將意改盾變。吵即使判企圖紹改變贈(zèng)者擁霞有強(qiáng)軟大的左政治莊感召芬力、盆武裝主力量碼和經(jīng)節(jié)濟(jì)力造量，婚其努街力往間往也急只能錘是徒壘勞的嫩。十佛年文敗革的常初衷奴在于群從根剃本上彈掃除駱資產(chǎn)辭階級(jí)喝文化攪和封回建文辣化，扭一統(tǒng)觀當(dāng)時(shí)好的意謊識(shí)形饅態(tài)，咸而終碑歸失檔敗。企就是報(bào)一個(gè)列很現(xiàn)慮實(shí)的福例證火。釋因此絨，為蛇了使疲制度高一詞富的含方義明待確化栽，同喜時(shí)避綠免洲in抵st料it被ut鵲io本n失一詞戒的直讀譯偏才差和底譯義煙泛化幣，本持文提子出，葉制度鄰一詞死僅指酸正式充規(guī)則掏；意貧識(shí)形浪態(tài)一證詞不陵僅包鍋括原樓來(lái)的租意識(shí)括形態(tài)所，還削包括誠(chéng)非正耽式規(guī)驅(qū)則。資下文謹(jǐn)也將蒙在此駝概念峽上展露開(kāi)。血二、轟社會(huì)甲秩序棗的形賴成及揭其演徐進(jìn)紀(jì)意識(shí)哈形態(tài)勒具有話長(zhǎng)期咱的相捧對(duì)穩(wěn)直定性標(biāo)。并罪不意素味著萄意識(shí)下形態(tài)鑰永遠(yuǎn)員一成摧不變熄。從酸現(xiàn)代鳴生態(tài)澇學(xué)的雀角度匪而言勤，任真何生額物每藥時(shí)每橫刻都離在根竊據(jù)自僵己周怎圍其疏它生寸態(tài)因月素的局變化咐來(lái)調(diào)某整自勵(lì)我的障意識(shí)術(shù)，以矛達(dá)到管整個(gè)呼生態(tài)疤系統(tǒng)油的動(dòng)京態(tài)均享衡。氏人也抵同樣仇，每范個(gè)人犁的行亮為和撒意識(shí)饑形態(tài)工每時(shí)珠每刻敲也都鼻在根攔據(jù)每院個(gè)人遇周?chē)鞯募脊~術(shù)環(huán)育境、餐生態(tài)叨環(huán)境凈、人濃文環(huán)捉境、震制度岔環(huán)境戀不斷遣的自慮我調(diào)帽整，趕從而刷實(shí)現(xiàn)饒自我慈與周葵圍環(huán)待境的毒動(dòng)態(tài)賭均衡葡。這腹一調(diào)御整從代微觀挖而言愧，是膏連續(xù)單不斷盆的，覺(jué)幾乎聰每時(shí)梨每刻獵都在鮮調(diào)整凳。但裳從宏牢觀而色言，院其進(jìn)績(jī)程是強(qiáng)緩慢民的，圓中國(guó)構(gòu)封建內(nèi)社會(huì)誘20竄00修年仍林未出奏現(xiàn)實(shí)礙質(zhì)性鬼突破獨(dú)就是糠例證液。因碼為在意調(diào)整征過(guò)程損中面仙臨路茄徑依遺賴與所創(chuàng)新連相抵壩觸的皺壓力叔。意波識(shí)形裳態(tài)這嫂種連范續(xù)不益斷的小緩慢增調(diào)整掌（如美圖1求中I籠D線背），王稱之膜為意役識(shí)形羽態(tài)彈傻性演朝進(jìn)?？手贫鹊甘怯衫找恍┮姓尉辰M織止、經(jīng)抵濟(jì)組讀織和進(jìn)其它喉社會(huì)緣組織舒，尤爹其是豪其中屯的少棒數(shù)決哨策管輝理者彈提供挎（諸霧如法槐規(guī)由就政府碎提供演，企據(jù)業(yè)制賴度則巷由企適業(yè)本筍身提饒供）巾。按英理說(shuō)兩作為砍約束撕人們沃行為撈的制寧度應(yīng)燈該與類人們顆的意傍識(shí)形宰態(tài)協(xié)盛調(diào)同霸步的犬發(fā)展形。但偷是由桑于我裹們的趣制度草（無(wú)捐論政財(cái)府法君規(guī)政膏策還籃是企汗業(yè)制飛度）孝的產(chǎn)編生都樣不同不程度耐的存費(fèi)在人循為的流制度畢設(shè)計(jì)慘，作柳為設(shè)活計(jì)的望制度戒不可門(mén)能每老時(shí)每?jī)r(jià)刻都頸伴隨謝著意地識(shí)形懸態(tài)調(diào)史整而尿調(diào)整歸。否部則不雕但會(huì)柔給政朱府和腹企業(yè)唉運(yùn)作桶帶來(lái)淘過(guò)高閃的調(diào)謝整、飼設(shè)計(jì)舉成本爪，并辯且會(huì)屆由于客制度掃缺乏癢連續(xù)宏性使鄉(xiāng)政府逮及企都業(yè)管鍛理部?jī)|門(mén)喪腳失其吐權(quán)威灘性。胸因此銜在一溝般情禁況下秤，制昏度變膠遷在巾短期傻內(nèi)是用保持撒穩(wěn)定服的，細(xì)不隨煮意識(shí)走形態(tài)必的調(diào)請(qǐng)整而抓調(diào)整粗，這希被稱末之為昏制度蠶剛性怖。但盞從長(zhǎng)檢期而黃言，累制度遞變遷碎都必消須間冬隔一冷定時(shí)水期大戰(zhàn)調(diào)整稻一次撫，而盆這樣乘就使這得制紙度變介遷呈等一種尼跳躍濃式發(fā)局展（蹈如圖唯1中耍IN聲折線紫）。窄這種然由制承度設(shè)演計(jì)引處起的掉跳躍?，F(xiàn)象稈被稱扭之為剝制度譜剛性勾變遷輔。別光慣意識(shí)鏡形態(tài)因是由激全體叼民眾鳴所提弊供，飯制度餐由社兼會(huì)組矩織（到含政怖治經(jīng)幸濟(jì)、薄文化呢組織無(wú)等）停及其帥決策俱管理否階層彼所提疲供=3\*GB3木③皆。而指全體領(lǐng)民眾趁與社蹦會(huì)決諒策管名理階卻層共遙同構(gòu)址成了遷我們漸社會(huì)邪的全情集，拆因此譜也決肉定民靜眾所驗(yàn)提供醋的意孕識(shí)形鼠態(tài)和如決策算管理顫階層浪所提率供制班度有狡機(jī)結(jié)塵合、昂相互嫌作用售從而泛形成猛了我淚們的忌社會(huì)右秩序關(guān)。即酒就是曉，社圓會(huì)秩醫(yī)序是租全體帳民眾顏與社也會(huì)決騎策管汽理階翅層共繩同選致?lián)竦奈纸Y(jié)果呼。因紐此，防將當(dāng)摸前社尤會(huì)秩富序的冰穩(wěn)定拍或混揉亂單曾獨(dú)歸芒結(jié)于蠻民眾泊或決崇策管傳理層獅都是缺錯(cuò)誤灑的。聚人民敘群眾膛未必驢能決姐定社叨會(huì)歷勾史的瞎進(jìn)程灣，社渣會(huì)決辦策管畫(huà)理階賣(mài)層也岔不能燈保證責(zé)我們駛的社拾會(huì)長(zhǎng)旱治久衛(wèi)安。煮意識(shí)利形態(tài)榮彈性秀演進(jìn)屬和制瘋度剛鑼性變凝遷的之沖突賓，決頂定社匠會(huì)秩田序的志演進(jìn)瀉不可熟能是勺一個(gè)喘穩(wěn)定瞞持續(xù)岔的過(guò)咬程。辟如圖鋼1所墨示，鼓當(dāng)在聞O點(diǎn)基時(shí)，婆意識(shí)析形態(tài)華和制術(shù)度保鈔持均揀衡。程.隨狠著時(shí)稿間的宏推移淚，INIDEDCBAO發(fā)展程度（D）時(shí)間（T）圖1慮制犁度剛紅性使午得制科度向咳A點(diǎn)牢變遷混，而招意識(shí)城形態(tài)酷彈性芽決定最了意支識(shí)形姻態(tài)向姥B演咬進(jìn)，悶逐漸折使意漁識(shí)形朗態(tài)和擋制度楊之間叫差距衛(wèi)越來(lái)胞越大嚇，差稱距引罪起沖瀉突，請(qǐng)社會(huì)擇矛盾諷加劇鋪。當(dāng)童制度胖運(yùn)行脾到A摩點(diǎn)時(shí)字，沖眼突達(dá)睜到社跡會(huì)可膝接受蠅程度湖的臨腎界點(diǎn)懇。出貢現(xiàn)制主度變陰革，抗制度壯從A憂點(diǎn)的哪滯后擾躍升陜至C扭點(diǎn)超犬前（下至于授BC宇之間耀距離伴多大究為適嶺，見(jiàn)慘下一蓮部分殘論述時(shí)）。浪于是寄新的睜制度欄將開(kāi)食始由蘆C向跳D變雷遷，查意識(shí)加形態(tài)王將于諷B向茅D演犧進(jìn)，光制度雀與意犬識(shí)形葉態(tài)之援間差龜距越術(shù)來(lái)越血小，挽社會(huì)懇矛盾煙趨于擾緩和腐。及享至D溫點(diǎn)時(shí)舍達(dá)到趣新的侄均衡樓，社晝會(huì)秩崇序重棗歸穩(wěn)蠅定。紅因此季又開(kāi)秀始新咳一輪貸的循服環(huán)。啊在此娛過(guò)程茅中，鄭由于膀意識(shí)悟形態(tài)共彈性漸和制副度剛震性的苦沖突輝，使垂社會(huì)令秩序愛(ài)呈現(xiàn)案出由路穩(wěn)定賤→咐矛盾圖加劇粥→敏沖突檢→前緩和庸→覺(jué)新的喂穩(wěn)定闊的態(tài)裁勢(shì)。葛這就彩是我晌們通榆常所濁謂的懇“靈天下紐合久仗必分誕，分謊INIDEDCBAO發(fā)展程度（D）時(shí)間（T）圖1慘三、肌制度腰變革留④瞎中的功社會(huì)束穩(wěn)定屑問(wèn)題惜在上富面分之析中瞧我們?cè)~忽視僚了一往個(gè)很累，即芝A到燭C制腰度變酷革過(guò)跳程中喂所引兩發(fā)的巷社會(huì)姥動(dòng)蕩順問(wèn)題朵。在腫這一恩短期維過(guò)程賠中，脖會(huì)出召現(xiàn)舊秋制度襪已經(jīng)備無(wú)力遣控制愉局勢(shì)包或失籌效、分而新排的制融度尚粱未建價(jià)立或橡尚未肉為廣愈大民腐眾所宣認(rèn)可觸接受層之間避短暫燃的制碎度缺酒位，前使得迫意識(shí)望形態(tài)脆失去泳其依酷存的疑制度假條件添，從色而導(dǎo)滴致社革會(huì)秩堡序失紡衡，吩引發(fā)鄉(xiāng)社會(huì)聰動(dòng)蕩暖。而濫社會(huì)添動(dòng)蕩蕩的存綠在，就又會(huì)窮反過(guò)耳來(lái)對(duì)真制度妙變革活及其炭進(jìn)程祝產(chǎn)生灘抑制勾，阻凳礙變哈革的瞇正常朽進(jìn)行墓。這勿就是婚蘇聯(lián)播東歐孤一些陜國(guó)家袖90贏年初園變革床之后嘗，經(jīng)還濟(jì)長(zhǎng)軋期得迫不到疏恢復(fù)毀的原少因。稍因此頁(yè)，如材何減須少制監(jiān)度變繡革中眾的社礙會(huì)動(dòng)昌蕩，因確保泡制度血變革羊過(guò)程象中社沈會(huì)秩陡序的攔相對(duì)劑穩(wěn)定噴，就績(jī)成了辣當(dāng)前姥制度速經(jīng)濟(jì)爆學(xué)的直一大腰課題黑。秀從前碌面的例社會(huì)霜演進(jìn)匠模型侮中我源們可總以推美出三睛種方吵案。INIDIN‵ˊEˊDˊCˊEBCDOA時(shí)間（T）發(fā)展程度（D）掠<一術(shù)>制比度變桂革幅臺(tái)度減濁小?？涂s短粒BC沖的距困離至考BC若ˊ忙，使舊0爛≤淋BC趙ˊ挨＜A各B（陸如圖栗2所競(jìng)示）違。這焰樣就搜可以嚷使制朱度跳戀躍的丹高度俊由A筋C縮主至A槽C浮ˊ潮，尤益其是餅縮短果了制門(mén)度變躺革后銅制度芒與意孫識(shí)形旋態(tài)的亡差距兆，從嶄而緩帶和了顫制度樸和意鎖識(shí)形肌INIDIN‵ˊEˊDˊCˊEBCDOA時(shí)間（T）發(fā)展程度（D）兆但我扇們發(fā)邪現(xiàn)當(dāng)護(hù)BC鉛ˊ竊<粥A踏B時(shí)軌，（蛛1）宇會(huì)使鑼C倍ˊ代D納ˊ招<盞D凝ˊ候E殃ˊ腥（即糾制度搜滯后境于意奏識(shí)形殖態(tài)部注分大津于其姥超前總部分決），劑使得銀制度診長(zhǎng)期詠滯后舊于意陸識(shí)形昆態(tài)。泰（2頸）并添且使暑∫霉0作+談∞描IN添ˊ頁(yè)dt歡<臭∫偶0賽+腐∞映ID辜dt圖2著即長(zhǎng)腦期以跌往（青當(dāng)窄t狂→慢+誤∞茫時(shí)）判，會(huì)授使制萬(wàn)度和丟意識(shí)數(shù)形態(tài)皆的總絞體運(yùn)含行方狡向產(chǎn)木生偏取差。結(jié)二者欲的同競(jìng)時(shí)存頭在會(huì)煌使制塑度嚴(yán)仰重制紹約意元識(shí)形炕態(tài)的載調(diào)整華，最燈終抑恨制了庭整個(gè)好社會(huì)遣秩序瞎的演討進(jìn)速睜度。絮這也毛就是控宋元覆明清司時(shí)代撤作為討中國(guó)攪改革找最頻衣繁的礙時(shí)期菜，卻桌也同昏時(shí)是舍中國(guó)進(jìn)一步焰步落難后于腸世界超民族贊之林硬的時(shí)校期的劃原因系。圖2頸舞構(gòu)從盛上面輕的分餐析中售我們燦得出域，要狡使得游制度踩變革藝和演標(biāo)進(jìn)不撲阻礙滿意識(shí)咳形態(tài)翁發(fā)展撲，甚逐至促錄進(jìn)意去識(shí)形牲態(tài)的竭發(fā)展驗(yàn)，則瞎需要慧BC燦ˊ≥基AB法，鎖即使周唇揚(yáng)悠∫內(nèi)0及+妖∞桂IN更ˊ腰dt秋≥∫畏0槽+汪∞界ID交dt膚。射毫青控較繼跡蟻稼軟上風(fēng)遠(yuǎn)乘葡乒研考貫級(jí)竄圖3IDINE″C″A″BCEˊC‵ˊˊA‵AOD發(fā)展程度(D)時(shí)間(T)炎但是鴿當(dāng)評(píng)BC院ˊ餓>包AB位會(huì)導(dǎo)懂致A奴C距番離過(guò)題大，合引發(fā)診社會(huì)左動(dòng)蕩圖3IDINE″C″A″BCEˊC‵ˊˊA‵AOD發(fā)展程度(D)時(shí)間(T)頸神駛<鍬二搜>作變革閘路徑像改變槐。即毀使A盟B=轉(zhuǎn)BC筆ˊ妙，但時(shí)AC拘ˊ搭之間浪仍有奧些較艙大的術(shù)距離清。一絕次偶痰爾的炎調(diào)研豎提醒誼了我被，即勉“王上有凍政策兄，下槍有對(duì)劃策李”雀的路悶徑改仍變式鵲變革父，為外我們清提供努了一溝個(gè)很悶好的采思路停⑤嬸。在阿現(xiàn)實(shí)逢中（某如圖癢3所賣(mài)示）桐，實(shí)磨際運(yùn)警行的串制度笛并未毅沿著胳我們妙社會(huì)保決策腦管理爺層所各預(yù)期伍的制猛度剛析性，擊由于祖在A影ˊ抄、C周ˊ份、E遠(yuǎn)ˊ欠點(diǎn)制盜度運(yùn)稀行與氧意識(shí)侍形態(tài)包已有默相當(dāng)似的差至距，軍雖然草這一助差距去還未畏達(dá)到即人們困的可連接受兵程度困的臨弄界，忍但其輝存在仍已明鳥(niǎo)顯阻痰礙了謀社會(huì)艇效率鹿的提點(diǎn)高。擱在制效度剛米性不校能得涉到國(guó)南家機(jī)窮器或倆組織踢力量報(bào)有效遣維持貿(mào)的情鏈況下刷，A找ˊ刪、C鳳ˊ峽、E乓ˊ喝點(diǎn)就弓不可猜避免擺的與都我們婆設(shè)計(jì)蒸的制很度產(chǎn)尤生偏驅(qū)離，班制度柴變革膨的路鑰徑發(fā)薯生改耗變。去這一而變革饒方式老存在榜是有豈其科鮮學(xué)性糟的。道首先權(quán)將A佩C縮枕短至爐A＂藍(lán)C勞ˊ領(lǐng)，緩俯和了伐社會(huì)圈動(dòng)蕩鼓。其嬸次,漂A工＂B諸=B叢C垮‵真，避略免了貌社會(huì)儉制度眉對(duì)意球識(shí)形和態(tài)及泉社會(huì)肝秩序打演進(jìn)乏的抑秀制。武第三曾，也叨是最是重要烘的一振點(diǎn)它日降低僚制度赤選擇靈失誤傷的成哪本（乖如圖敗4）貢。當(dāng)圓制度她設(shè)計(jì)述者選如擇了給錯(cuò)誤往的I杜N時(shí)激，嚴(yán)子重的威偏離思了意戚識(shí)形泳態(tài)。余此時(shí)倍由于休制度兔剛性扶的無(wú)糟法維養(yǎng)持，魄實(shí)際樹(shù)運(yùn)行稻的制言度將羽不會(huì)劫選擇眨IN劇路線耗將沿悉IN魚(yú)ˊ磨（I吹D與付IN準(zhǔn)之間執(zhí)的調(diào)姑和中柄線）兵運(yùn)行噸，從慨而使陸牙冊(cè)波游拍高∫遷a刑b杜（I銅D-唯IN頑ˊ稈）濕dt散<第∫荒a嬌b霧（I筑D-渾IN豆）爽dt發(fā)展程度（D）INIDINˊO進(jìn)間（T）Aba圖4霧碌豈發(fā)展程度（D）INIDINˊO進(jìn)間（T）Aba圖4酒∫竄a爽b孝（I禁N財(cái)‵汪-I陪N）筍dt她。從兔而避極免了約較大蚊的損燙失，君降低農(nóng)了制骨度選騎擇的屯社會(huì)票成本狀和風(fēng)吉險(xiǎn)。絕因此小這種須變革愛(ài)式在貞轉(zhuǎn)型惹期的創(chuàng)國(guó)家慘和組壟織中爭(zhēng)很為倒普遍以。纏但是推這種獨(dú)變革遙方式耽也存熄在其沒(méi)嚴(yán)重編的蔽今端。省這種積方式累的產(chǎn)芬生是議由于圓國(guó)家債機(jī)器你和組壁織缺筆乏力找量去拾維持按制度瓣的絕珍對(duì)剛姓性，嚼或者耐是由碌于維鋪持成遺本過(guò)廁高而重放棄堆維持損。但眠無(wú)論榜其中肢那一派種情降況的喊存在午，都嘴會(huì)導(dǎo)悶致決掙策管鄰理層務(wù)的政兄策和簡(jiǎn)命令組總無(wú)濤法按痕時(shí)按迷要求余完成錦。最懂終以胞致國(guó)晃家或塑組織弦信譽(yù)與的降廊低乃攔至喪腔失，苦從而榴引起錦社會(huì)短治安紡惡化蹲，組午織紀(jì)坐律松耀懈，勉政治錘腐敗甩，帶性來(lái)許影多社斃會(huì)問(wèn)莖題。填這也土即繆奸爾達(dá)尋爾所脂說(shuō)的權(quán)“伯軟政的權(quán)選”毀現(xiàn)象顧⑥霉，也海是當(dāng)潔前中歉國(guó)和理一些在正處股在變來(lái)革期仇國(guó)家哭的共醋同現(xiàn)四狀和叼我國(guó)艙國(guó)企應(yīng)改革槐困難廚重重旁的根偵本原搖因。半這種姻現(xiàn)象晝的存瞎在還蜜會(huì)給怕國(guó)家柏政治壞危機(jī)振和組蝴織瓦峽解提騎供必刻要的目前提窄，不誘利于蓬社會(huì)診長(zhǎng)治叛久安臨，因岔此這巴種變回革方辭式也短不是騾最優(yōu)積的。發(fā)展程度（D）IDIN時(shí)間（T）圖5O納<遙三把>勿變革襯頻率使加快剪。為倚了避夸免第謊二種砍方案押中的運(yùn)弊端馬，于辜是我毛們產(chǎn)至生第掘三種仍變革揪模式披，即蛛通過(guò)謝加快義制度月變革恢頻率紙減少穩(wěn)制度恢跳躍視高度總，從蓮而使暴實(shí)際宿運(yùn)行愚制度鑼與制餐度剛歐性之怎間的紛偏差博最小猶化（挺如圖閉5所腔示）爛。當(dāng)滋變革帶所需港單位懇時(shí)間四趨于詳無(wú)窮絞小時(shí)強(qiáng)，偏竭發(fā)展程度（D）IDIN時(shí)間（T）圖5O芽但是匹加快毫制度巾變革遠(yuǎn)頻率母使制跌度頻肉繁的貧變更井，本嘩身就莊是對(duì)婦制度得剛性技的違貧背。絲這樣碗不但我會(huì)帶疾來(lái)過(guò)標(biāo)高的雁制度懷設(shè)計(jì)謠（包透括立頭法、淋政策陵制定秒等）宗成本涂。并愧且制誓度的錯(cuò)頻繁盟變更殿，不盼利于噴制度隊(duì)政策罩的連蟲(chóng)續(xù)性怎和政震府信雁譽(yù)、霸權(quán)威寺的建滴立與關(guān)維護(hù)弊。最間終使攪我們圣陷入衰制度穿的有搏效性主與權(quán)旗威性紀(jì)相悖幅的二妥難之籍中?？s從而部使述“鵝少量罵多次詞”邪的漸辟進(jìn)改厭革理誰(shuí)論也腿因此避陷入腰困境妄。暫四易結(jié)威論及遇其現(xiàn)膠實(shí)意融義撓困做實(shí)際泥上我焰?zhèn)兦逖?，買(mǎi)一個(gè)唉政府網(wǎng)或組怖織的材存在垃的意輝義不艷在于傾他們棄對(duì)現(xiàn)忘行制攪度剛陜性的牽維護(hù)翅，而當(dāng)在于駝他們恐能否女促進(jìn)奶或有安利于鋼社會(huì)賺、經(jīng)牽濟(jì)的況發(fā)展遣。而百上述框悖論扭產(chǎn)生剩的根民源在匹于制刊度剛青性變齡遷存餡在，香制度榴剛性棚變遷全存在侮又在除于制哨度設(shè)連計(jì)的爪存在煤。因演此，筋上述侄制度薦剛性招變遷闊的二城難（糧有效究性與平權(quán)威杯性無(wú)瓶法兼取得）也僅僅適告訴宏我們矛制度墳的設(shè)音計(jì)是幸無(wú)益展的，購(gòu)制度序設(shè)計(jì)躺的最顧終結(jié)績(jī)果必泄然會(huì)柏使我千們陷哈入制駱度剛但性變民遷的鐵二難意之中般，會(huì)盟使我畫(huà)們面牙臨承留擔(dān)維昌護(hù)制庸度剛堵性的肉高成夢(mèng)本與生制度桑與意許識(shí)形般態(tài)長(zhǎng)盆期不岡一致血甚至儉沖突遷的雙敘重尷滑尬。泰這也靈正是線英、正美、其加、驅(qū)澳、姓新等燒普通煉法系枕國(guó)家筑經(jīng)濟(jì)驅(qū)效率悄遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕優(yōu)于隔德、華法、粥中等沖大陸烤法系摩國(guó)家喬及其使曾經(jīng)掀殖民予過(guò)的磁國(guó)家偉的地話方。僅大陸販法系褲屬政廣府有細(xì)意的島立法氣，因面此政比府必券須承倚擔(dān)維吹護(hù)其隙所立步法的洪高額唱成本倡，即厭使法已律的劇內(nèi)容糟與現(xiàn)砌實(shí)有哲所偏宋差，飽為了君維護(hù)少政府膊的權(quán)友威性茂還得焰這樣掀做。蓮并且遷這樣冤只能產(chǎn)導(dǎo)致否（1囑）變?nèi)龈镆齽?shì)起較苦大的結(jié)社會(huì)紛動(dòng)蕩竟；（列2）載社會(huì)趣制度三長(zhǎng)期叫滯后卷于意尸識(shí)形解態(tài)，喚并阻鹿礙意哲識(shí)形圈態(tài)和襖社會(huì)叮的發(fā)薪展；迫（3黨）政刮府（扎組織賣(mài)）信夾譽(yù)弱禍化權(quán)懲威喪掌失三堅(jiān)者任債何之出一的漿必然木發(fā)生倡，而淚這其艷中任色何一扛?jìng)€(gè)的使發(fā)生販都不通會(huì)有逢利于靈當(dāng)前火社會(huì)陷經(jīng)濟(jì)劈的發(fā)項(xiàng)展?？痰招ǚū滔捣ê奥傻姆切纬墒膺^(guò)程燕中，騾其政族府的掃注意鈔重點(diǎn)攤不是勉立法竭，而健是注留重新念的案枯例形基成和槐創(chuàng)立僅與原匠來(lái)案差例不健合的賣(mài)新案組例的珠公正斬性。突即將寫(xiě)社會(huì)嗎經(jīng)濟(jì)普中一爆些合佛理不謊合法寶的活暖動(dòng)合虧法化匪。運(yùn)拘用案像例的宰不斷突創(chuàng)新丘分散景的形厘成適賭于當(dāng)鮮前形云勢(shì)的爭(zhēng)法律法規(guī)范歡。避盾免了熟較高睜的立丟法成敗本及椒不適跌法規(guī)歌、無(wú)歌效法幕規(guī)產(chǎn)錢(qián)生的冷可能找，保灶證了抽法制奉建設(shè)賴的時(shí)拳效性銳、全雄面性悔和實(shí)農(nóng)用性善，從婆而大懷大降躲低了淺交易此成本輪，提哈高了形交易帆效率脹，從岸而比邊大陸責(zé)法系恥有利俱于經(jīng)勸濟(jì)社捷會(huì)的輩發(fā)展芽⑦獎(jiǎng)。鳳制度及設(shè)計(jì)幫產(chǎn)生供了制氣度剛角性聯(lián)變遷國(guó)，從福而使弊制度籃設(shè)計(jì)黃者在四維護(hù)伙制度窄剛性肆與制改度剛潛性故變遷覺(jué)本身俯之間柿產(chǎn)生皂二難丘，即測(cè)制度怕的權(quán)謊威性達(dá)與連肚續(xù)性項(xiàng)二者綁不可捎兼得土的產(chǎn)要生。赴這樣老不但腸會(huì)導(dǎo)跳致制謊度制辰約意新識(shí)形蛋態(tài)社沙會(huì)發(fā)侄展、況社會(huì)衫秩序扒動(dòng)蕩司和制炮度設(shè)陡計(jì)者挎及其助組織基權(quán)威柿性喪銷失等種問(wèn)題存的必晚然發(fā)困生。賞而且狹在制剝度設(shè)邊計(jì)過(guò)軍程中啟，存亂在信必息不丟充分卵所帶許來(lái)的炒過(guò)高獸的試壞錯(cuò)成尖本。露并且降制度醉設(shè)計(jì)廢很容噴易帶葵來(lái)分弄利集近團(tuán)的銹尋租貧活動(dòng)膠和政填府借裝維護(hù)民制度秘權(quán)威籠之名環(huán)過(guò)多陷的干傾預(yù)經(jīng)摩濟(jì)，所乃至新限制米市場(chǎng)殲作用煮范圍龍的行如為。卵綜上僑所述松，本精文提可出，句在制將度變趕革過(guò)詳程中違，制揮度的所設(shè)計(jì)碑是無(wú)嬸益的腥。叮實(shí)際竹上正竭如哈辰耶克紀(jì)多次滑所論辰述只篩有寨“際自發(fā)戀形成常的制衰度是凱最有老效的翻”漫。因檢為只棟有自饞發(fā)形鋤成的膽制度漏才不覽至相軍對(duì)于隙意識(shí)刪形態(tài)鬼過(guò)于挖超前岔或滯楚后，誕才能搖和意洲識(shí)形船態(tài)同床步發(fā)愚展，比并同圖時(shí)形殘成持兇續(xù)穩(wěn)聞定不光斷發(fā)薄展的摟社會(huì)晝秩序也。同喊時(shí)楊崗小凱卸也指隸出，搶成功舊的改稀革往廈往是鋪下層駐民眾銳自發(fā)岔的創(chuàng)捎造一遲些新判的制板度安央排，飯而這淚些新財(cái)制度消同現(xiàn)價(jià)行法僑律制咱度不鳴符合蔽，新派制度癥取得轎成功驢，然版后促?zèng)r使政要府將視其合都法化惠。中椒國(guó)農(nóng)尚村包死產(chǎn)到蠻戶，訊家庭守聯(lián)產(chǎn)愁承包海責(zé)任味制的飾成功這正是于由于授遵循糾這一柄路徑態(tài)。蹲最后鋤我還霞需指周出，良張維雄迎等辯人提蕉出跨“玉未來(lái)亂20透年中哈國(guó)政哈府應(yīng)談以制導(dǎo)度建秤設(shè)為事中心常⑧倚”逆是有壁失偏咳頗的財(cái)。政悠府的闖作用窯在于敬為制運(yùn)度創(chuàng)宰新構(gòu)與造一腰個(gè)適腐合的臭條件姿，而冒不在害于把況自己霧當(dāng)作縣創(chuàng)新類主體鞏去制寶度建型設(shè)，現(xiàn)制造著一些看干預(yù)襯，這擇樣會(huì)貪使政繳府忽逗略整絡(luò)個(gè)社島會(huì)微雨觀經(jīng)彎濟(jì)主辛體的拳創(chuàng)新課作用仰和價(jià)少值。食在微右觀經(jīng)宏濟(jì)主信體（鹽主要具指企醒業(yè)）溪未健籍全壯莫大之致前，膀分散近而弱腿小的督微觀促經(jīng)濟(jì)替主體漠并不肢具備態(tài)和政廚府平汪等談閑判的瞞實(shí)力劍和能歪力。溝在這斃種條錄件下眨，如來(lái)果讓歇政府跑去搞胞制度衫建設(shè)攀，很聚容易歡由于走剩余場(chǎng)控制游擴(kuò)大紀(jì)導(dǎo)致秘官僚被部門(mén)漫的膨令脹，元權(quán)力絕腐敗漫，分熔利集謀團(tuán)的籌尋租憲，社箱會(huì)微突觀經(jīng)鍛濟(jì)主扒體發(fā)馳展受晨阻及棕上述品悖論毯系列討結(jié)果積的產(chǎn)足生。派如果扎我們沒(méi)非得胡認(rèn)為短政府春應(yīng)該瘋有所棍為的貌話，雞那么苦其所壇為即非應(yīng)該延在于運(yùn)根據(jù)男經(jīng)濟(jì)超發(fā)展淺不斷逆廢棄叫阻礙骨生產(chǎn)泡力發(fā)脾展、遇阻礙鄙社會(huì)帽微觀非經(jīng)濟(jì)得主體蠢創(chuàng)新斗的制當(dāng)度政染策，猴并促也使現(xiàn)處實(shí)中阻一些腸合理若不合廁法的耍事物寒合法侍化，櫻以減棕少社或會(huì)微踐觀經(jīng)輸濟(jì)主怒體創(chuàng)陜新的棉阻力洽。真霉正意站義上掛做到皂與時(shí)留俱進(jìn)抬。從絨此種棚意義年上而溪言，忠未來(lái)喬20罩年內(nèi)乎中國(guó)談的政個(gè)府不墳但不籠應(yīng)該席以制互度建陸設(shè)為忠中心爺，而差且應(yīng)惕該以仇某些網(wǎng)制度國(guó)的放悄棄為影中心吧。傍總之寺，面井對(duì)轉(zhuǎn)宋型期隨的中互國(guó)，凍在任鋒何時(shí)辮候我預(yù)們必余須清抬楚：愈制度僵設(shè)計(jì)跌是無(wú)作益的逼，只蜜有自衰發(fā)形擔(dān)成的邪制度手才是鑄最有砌效的袖。這逆是本覺(jué)文的縫最終較結(jié)論駛，也瞞是當(dāng)幻前中王國(guó)和勁其它諸一些既轉(zhuǎn)型名期國(guó)拍家所桐必須懇接受臥的現(xiàn)您實(shí)。夫*晉本文踏寫(xiě)作工過(guò)程施中得船到了款楊小聽(tīng)卿副左教授具的熱拴情指訊導(dǎo)，諷特此殊感謝色。站注釋貝：湖①擋引鴿自諾躺斯《均制度授、意擋識(shí)形憑態(tài)和插經(jīng)濟(jì)勝績(jī)效貍》，廚見(jiàn)《括發(fā)展畝經(jīng)濟(jì)噴學(xué)的萄革命襯》1輛09惕—聚12活2頁(yè)告三聯(lián)花書(shū)店比，上陪海人漸民出峰版社掃，銀20腳00群.1礦0診②倚引商自林?jǐn)n毅夫目《制輪度與蹲經(jīng)濟(jì)斷發(fā)展挎》，盞見(jiàn)