平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

學(xué)生的每增加100人至少增配1名專職保安員。1-3-4教職員工參加安全培訓(xùn)的檔案材料。1.未設(shè)立安全管理部門或未配備專職安全管理人員的扣3分。2.未建立專兼職隊(duì)伍或未配齊專職保安員的扣2分。3.未參加安全培訓(xùn)的扣1分。1-4安全管理制度1-4-1制定學(xué)校安全工作制度，包括應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度等，形成完整的安全管理制度體系。1-4-2安全管理制度的宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行、檢查等檔案材料。1.未制定安全工作制度的扣2分。2.未宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行、檢查安全管理制度的扣2分。1-5安全管理設(shè)施1-5-1校園安全設(shè)施建設(shè)檔案材料，包括校園安全設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)方案、驗(yàn)收報告等。1-5-2校園安全設(shè)施的配備和日常維護(hù)保養(yǎng)檔案材料。1-5-3校園安全設(shè)施的安全技術(shù)防范措施檔案材料。1.校園安全設(shè)施建設(shè)不符合要求的扣2-4分。2.校園安全設(shè)施配備不齊全或未進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的扣1-2分。3.校園安全設(shè)施的安全技術(shù)防范措施未落實(shí)或未建立檔案材料的扣1-2分。1-6安全信息公開1-6-1安全信息公開制度檔案材料。1-6-2安全信息公開內(nèi)容、方式、途徑的檔案材料。1-6-3安全信息公開的宣傳、執(zhí)行、檢查等檔案材料。1.未建立安全信息公開制度的扣1分。2.未公開安全信息或公開內(nèi)容不全的扣1-2分。3.未宣傳、執(zhí)行、檢查安全信息公開制度的扣1分。1-7校園安全管理考核1-7-1校園安全工作考核制度檔案材料。1-7-2校園安全工作考核內(nèi)容、方式、途徑的檔案材料。1.未建立校園安全工作考核制度的扣1分。2.校園安全工作考核內(nèi)容、方式、途徑不全的扣1-2分。得分2-1-1建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全管理責(zé)任體系。建立崗位安全責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。2-1-2按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，安全責(zé)任層層分解，層層簽訂責(zé)任書。2-2-1設(shè)立安全管理部門，配備專職安全管理人員，具備資質(zhì)，并享受學(xué)校中層待遇。2-2-2建立以教職員工為主的護(hù)校、消防、搶險救援、疏散、后勤保障、輿情應(yīng)對等專兼職隊(duì)伍。2-2-3配齊專職保安員，根據(jù)師生員工總?cè)藬?shù)配備。2-3-1制定學(xué)校安全工作制度，形成完整的安全管理制度體系。2-3-2宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行、檢查安全管理制度。2-4-1校園安全設(shè)施建設(shè)符合要求，建有完整的檔案材料。2-4-2校園安全設(shè)施配備齊全，進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，建有檔案材料。2-4-3校園安全設(shè)施的安全技術(shù)防范措施落實(shí)，建有檔案材料。2-5-1建立安全信息公開制度，建有檔案材料。2-5-2公開安全信息內(nèi)容全面，建有檔案材料。2-5-3宣傳、執(zhí)行、檢查安全信息公開制度，建有檔案材料。2-6-1建立校園安全工作考核制度，建有檔案材料。2-6-2校園安全工作考核內(nèi)容、方式、途徑全面，建有檔案材料。2-2-1日常教育教學(xué)活動應(yīng)遵循教學(xué)規(guī)范和安全管理要求，預(yù)見并積極防范潛在風(fēng)險。組織學(xué)生集體勞動、教學(xué)實(shí)習(xí)或社會實(shí)踐活動時，應(yīng)考慮學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。學(xué)校和承辦單位必須采取有效措施，確保學(xué)生活動的安全。2-2-2參加大型集體活動時，應(yīng)成立臨時的安全管理組織機(jī)構(gòu)，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育，安排必要的管理人員并明確其承擔(dān)的安全職責(zé)。此外，還需制定安全應(yīng)急預(yù)案和管控疏導(dǎo)方案，并配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。2-2-3小學(xué)和幼兒園應(yīng)落實(shí)接送學(xué)生的交通安全管理制度，不得將晚離校的低年級學(xué)生和幼兒交給無關(guān)人員照管。2-2-4在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動和晚自習(xí)時，應(yīng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序，安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前，應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。2-2-5不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)由專業(yè)人員或成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與制作易燃易爆、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動，也不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。2-2-6不得將校園內(nèi)場地出租給從事危險品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的他人，也不得出租場地供校外機(jī)動車輛停放。此外，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。2-2-7加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品的安全使用和管理，采購、運(yùn)輸、儲存、使用、廢棄物處理要遵循安全規(guī)范。學(xué)生做實(shí)驗(yàn)前應(yīng)接受規(guī)范操作和安全教育，危險化學(xué)品管理人員也應(yīng)接受定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室安全管理制度應(yīng)上墻，并配備完整的消防設(shè)備設(shè)施。2-2-8教職員工應(yīng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求，不得聘用因故意犯罪而受到刑事治安處罰、有嚴(yán)重違反師德記錄或有精神病史的人擔(dān)任教職員工。教職員工不得侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，應(yīng)及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。學(xué)生應(yīng)該遵守學(xué)校的紀(jì)律和規(guī)章制度，服從安全教育和管理，并且不應(yīng)該從事危及自身或他人安全的活動。對于已知有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)該得到適當(dāng)?shù)年P(guān)注和照顧。那些生理、心理狀況異常的學(xué)生不應(yīng)該在校學(xué)習(xí)，應(yīng)該休學(xué)并由監(jiān)護(hù)人安排治療和休養(yǎng)。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管控和學(xué)生欺凌和暴力的治理，確保學(xué)生的安全和身心健康。同時，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，確保校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和信息安全。此外，加強(qiáng)安全檔案管理，做到內(nèi)容齊全，管理規(guī)范，記錄完整。為了確保安全教育的質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)積極落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《北京市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育新課程計(jì)劃的若干意見》（京教基〔2006〕12號）、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等10部門關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作實(shí)施意見》（京安監(jiān)發(fā)〔2017〕15號）的要求，將安全教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，確保計(jì)劃、課時、教材、教師四落實(shí)。利用校園電視、廣播、網(wǎng)站、報刊、電子屏、墻報、微信等有針對性的開展安全宣傳教育活動，增強(qiáng)師生的安全意識，提高自我防護(hù)能力。有針對性地開展疏散演練，中小學(xué)每月開展一次疏散演練，幼兒園每季度開展一次疏散演練。開展對全體教職員工和學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，受教育率達(dá)到100%。評價標(biāo)準(zhǔn)包括：安全管理檔案齊全，記錄完整；安全管理不規(guī)范，記錄不完整的酌情扣1-3分；安全教育計(jì)劃、總結(jié)，課時、教材、教師四落實(shí)不符合要求的酌情扣0.5-2分；開展應(yīng)急疏散演練活動檔案材料；開展安全教育活動工作方案、信息、照片等相關(guān)檔案材料；未開展疏散演練或演練次數(shù)未達(dá)標(biāo)的酌情扣0.5-2分；隨機(jī)抽取10名教職員工和學(xué)生，查看安全宣傳教育覆蓋率是否達(dá)到100%，如未達(dá)到100％，酌情扣1-2分。（2012年修訂）》，針對學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，開展有針對性的心理健康教育，對有欺凌傾向的學(xué)生進(jìn)行心理教育，對被欺凌和欺凌者及其家長進(jìn)行心理干預(yù)。加強(qiáng)德育教育和管理，對學(xué)生加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，提高學(xué)生規(guī)則意識和團(tuán)結(jié)友愛意識，預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力事件發(fā)生。2.落實(shí)市委教工委、市教委等11部門《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的實(shí)施意見》有關(guān)要求，開展防治欺凌和暴力宣傳教育工作，預(yù)防欺凌和暴力事件發(fā)生，確保中小學(xué)生安全和身心健康。3.開展教師防治學(xué)生欺凌和暴力的教育培訓(xùn)，同時對全體教職員工和學(xué)生開展預(yù)防欺凌教育培訓(xùn)，確保受教育率達(dá)到100%。評價內(nèi)容：1.落實(shí)《中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》并開展有針對性的心理健康教育，加強(qiáng)德育教育和管理，對學(xué)生加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力事件發(fā)生的得分為3分。2.落實(shí)市委教工委、市教委等11部門《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的實(shí)施意見》有關(guān)要求，開展防治欺凌和暴力宣傳教育工作，確保中小學(xué)生安全和身心健康的得分為3分。3.開展教師防治學(xué)生欺凌和暴力的教育培訓(xùn)，并對全體教職員工和學(xué)生開展預(yù)防欺凌教育培訓(xùn)，確保受教育率達(dá)到100%的得分為2分。位職責(zé)、安全管理規(guī)章制度及校園周邊情況的，扣1-2分。2、外來人員、車輛出入校門未記錄或記錄不完整的，酌情扣0.5-1分。3、高峰時段未有門衛(wèi)或保安員在崗值守的，扣1-2分。未有巡查記錄或記錄不完整的，酌情扣0.5-1分。4、宿舍管理員未配備或夜間巡查不足的，扣1-2分。評價標(biāo)準(zhǔn)：校園周邊綜合治理評價內(nèi)容：校園周邊環(huán)境、社會治安、應(yīng)急預(yù)案等評分參考：1.校園周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾堆放、亂搭亂建等現(xiàn)象，酌情加分1-2分。2.校園周邊社會治安狀況良好，無盜竊、搶劫等違法犯罪事件發(fā)生，酌情加分1-2分。3.校園周邊應(yīng)急預(yù)案完備，與屬地公安消防等部門聯(lián)動協(xié)調(diào)良好，酌情加分1-2分。4.校園周邊存在環(huán)境臟亂差、治安狀況不佳、應(yīng)急預(yù)案不完備等問題，酌情扣分1-4分。得分=評價標(biāo)準(zhǔn)得分總和-扣分總和方法：實(shí)地檢查、詢問相關(guān)部門和居民、查看相關(guān)檔案材料等。為確保校園安全，應(yīng)設(shè)置高度不低于2米的圍墻或其他實(shí)體屏障，并實(shí)行封閉式管理。此外，出入口應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室，配備必要的防衛(wèi)性器械和報警、通訊設(shè)備，并建立使用保管制度。門衛(wèi)值班室應(yīng)按執(zhí)勤人數(shù)配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠警棍、強(qiáng)光電筒、自衛(wèi)噴霧器、安全鋼叉等防衛(wèi)器械。視頻監(jiān)控室、財務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室等貴重物品和設(shè)備點(diǎn)，以及檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點(diǎn)，有毒、有害、易燃易爆等危險品存放場所的出入口，應(yīng)安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防盜安全門，窗戶應(yīng)安裝金屬防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓（區(qū)）、食堂等學(xué)生集中學(xué)習(xí)和生活場所應(yīng)按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范配置消防設(shè)施、配備消防器材，定期檢測更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置。宿舍樓（區(qū)）未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)施的，應(yīng)安裝點(diǎn)式火災(zāi)報警探測器，在易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者防護(hù)設(shè)施。校園門口應(yīng)設(shè)置防沖撞隔離設(shè)施，校內(nèi)應(yīng)規(guī)范設(shè)置安全警示牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、人行設(shè)施、分隔設(shè)施和減速帶等，以維護(hù)校園門口秩序。為了加強(qiáng)校園安全，應(yīng)與屬地公安、綜治等部門建立聯(lián)動會商機(jī)制，并在上、下學(xué)時段，有教職員工協(xié)助民警維護(hù)校園門口秩序。此外，應(yīng)及時了解梳理校園周邊情況并建立臺賬，向上級主管部門和屬地公安、綜治部門反映，并提出治理需求。為預(yù)防安全風(fēng)險，應(yīng)建立安全風(fēng)險評估預(yù)防制度，并定期組織開展安全風(fēng)險評估。5-1消防隱患排查整治1.建筑物消防設(shè)施齊全，消防通道暢通，消防器材配置合理，消防安全標(biāo)志醒目，消防車通道暢通無障礙物。2.學(xué)校開展消防安全教育，制定消防應(yīng)急預(yù)案，開展消防演習(xí)，定期檢查并維護(hù)消防設(shè)施和器材。3.建立消防隱患排查整改臺賬，及時整改消防隱患，防范消防事故發(fā)生。方法：查看消防設(shè)施、器材、安全標(biāo)志等現(xiàn)場情況，查看消防演習(xí)、檢查記錄、隱患排查整改臺賬等檔案材料。5-2食品安全隱患排查整治1.學(xué)校制定了食品安全規(guī)章制度，有專人負(fù)責(zé)安全管理，食堂持有衛(wèi)生許可證，管理人員和炊事人員持有健康證。2.主副食庫、操作間、餐具清洗消毒、餐廳衛(wèi)生管理符合規(guī)范，食品及原料采購、儲存、制售、留樣及加工流程符合食品衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定。3.建立食品安全隱患排查臺賬，及時整改隱患，防范食品安全事故發(fā)生。方法：查看相關(guān)檔案材料，實(shí)地檢查、詢問等。5-2-1校園食品安全規(guī)章制度健全，有安全管理人員，校園內(nèi)食堂有衛(wèi)生許可證，管理人員、炊事人員持健康證上崗。1.學(xué)校建立了完善的食品安全規(guī)章制度，配備了專人負(fù)責(zé)食品安全管理，食堂持有衛(wèi)生許可證，管理人員和炊事人員持有健康證上崗，確保食品安全。方法：查看相關(guān)檔案材料，實(shí)地檢查、詢問等。5-2-2主副食庫管理、加工管理、餐具清洗消毒、餐廳衛(wèi)生達(dá)到要求，操作間封閉管理，食品及原料采購、儲存、制售、留樣及加工流程符合食品衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定。1.學(xué)校主副食庫、操作間、餐具清洗消毒、餐廳衛(wèi)生管理符合規(guī)范，食品及原料采購、儲存、制售、留樣及加工流程符合食品衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定，確保食品安全。方法：查看相關(guān)檔案材料，實(shí)地檢查、詢問等。會議應(yīng)急預(yù)案。在安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系建設(shè)方面，需要制定全面的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)公共事故、自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫和日常管理等方面的預(yù)案。這些預(yù)案需要覆蓋各種可能發(fā)生的事件，例如學(xué)生集體活動安全、校舍和特種設(shè)備突發(fā)事故、校園火災(zāi)、學(xué)生擁擠踩踏、群體性事件等等。此外，還需要制定針對自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，例如校園防震安全、校園防汛安全、校園防雷安全等。衛(wèi)生防疫和日常管理方面也需要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，例如突發(fā)傳染病、學(xué)生自傷自殺、考試安全等。這些預(yù)案需要全面、詳細(xì)，并且能夠應(yīng)對各種情況。評價標(biāo)準(zhǔn)方面，如果學(xué)校沒有制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者預(yù)案不夠全面、詳細(xì)，將會被扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。因此，學(xué)校在制定應(yīng)急預(yù)案時需要認(rèn)真對待，確保預(yù)案的全面性和有效性。佳的酌情扣1-3分。3.未廣泛發(fā)動師生員工參與平安校園建設(shè)工作的酌情扣1-3分。4.未有相關(guān)信息簡報、報道等資料的酌情扣0.5-2分。對于學(xué)校與突發(fā)事件的沖突，需要制定應(yīng)急預(yù)案。除了針對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，還需要制定其他應(yīng)急預(yù)案。所有應(yīng)急預(yù)案必須完備、科學(xué)、規(guī)范、針對性強(qiáng)、可操作。方法包括查看相關(guān)檔案材料、詢問和開展演練等。如果缺少一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，將扣除1分，最多扣除8分。針對安全突發(fā)事件，需要建立指揮、疏散、搶救、警戒、聯(lián)絡(luò)、救護(hù)、保障、輿情處置、家長接待等要素齊全的安全突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。此外，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班制度，開展應(yīng)急預(yù)案宣貫、培訓(xùn)和演練，建立信息報送制度，并按要求報送信息。評價方法包括查看相關(guān)檔案材料、應(yīng)急演練、實(shí)地檢查和詢問等。如果沒有應(yīng)急機(jī)構(gòu)或應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全，將酌情扣除1-3分；未落實(shí)應(yīng)急值班制度的將扣除3分；未開展預(yù)案宣貫、培訓(xùn)和演練的將酌情扣除1-3分；沒有信息報送制度或信息遲報、瞞報、漏報的將酌情扣除1-3分。平安校園建設(shè)需要建立組織實(shí)施與經(jīng)費(fèi)保障。此項(xiàng)評價指標(biāo)包括領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究平安校園創(chuàng)建工作，并將平安校園建設(shè)納入總體發(fā)展規(guī)劃；制定本校建設(shè)的實(shí)施方案和措施，落實(shí)責(zé)任分工，分階段、分步驟組織實(shí)施。評價方法包括領(lǐng)導(dǎo)班子會議記錄或紀(jì)要等