公共管理學(xué)第一章緒論：公共管理（學(xué)）的視野四、簡(jiǎn)答1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府公共管理的模式有哪些？答：主要有以下幾種模式：1）英美的市場(chǎng)主導(dǎo)模式2）歐洲或萊茵模式3）東亞的政府主導(dǎo)型模式。2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府公共管理有哪些弊端？答：1)政企不分,政資不分；2)機(jī)構(gòu)臃腫,效率低下；3)權(quán)力過(guò)于集中；4)政治民主化,科學(xué)化,制度化薄弱。3、入世后，我國(guó)各級(jí)政府的行政管理面臨哪些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)？答：1）入世對(duì)政府管理方式的沖擊2）入世對(duì)政府管理的法制化提出了相當(dāng)高的要求3）入世對(duì)公務(wù)員素質(zhì)與能力提出了更高的要求。五、論述題1、公共管理與私人管理的區(qū)別？答：第一，公共管理與私人管理的使命不同。第二，與私人管理相比，公共管理的效率意識(shí)不強(qiáng)。第三，與私人管理相比，公共部門(mén)尤其是政府管理更強(qiáng)調(diào)責(zé)任。第四，就人事方面而言，公共組織尤其是政府中的人事管理系統(tǒng)，比私人組織中的人事管理系統(tǒng)要復(fù)雜和嚴(yán)格的多。第五，與私人部門(mén)的管理不同，公共管理包括廣泛而復(fù)雜的政府活動(dòng)，因此它具有明顯的政治性或公共性的特點(diǎn)。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府公共管理與其它體制不同點(diǎn)有哪些？霞答：拼１）炭在市聰場(chǎng)經(jīng)嶺濟(jì)發(fā)察展的額不同粱時(shí)期染，政糞府干甩預(yù)的究范圍道、內(nèi)拖容、規(guī)力度搏和方蹈式是羨不同究的：餃（１現(xiàn)分）雞械a，睬２０場(chǎng)世紀(jì)蔽３０活年代窮以前敘，各霸主要班的西做方市校場(chǎng)經(jīng)蛛濟(jì)國(guó)雷家都毒奉行爺自由塔經(jīng)濟(jì)都政策截，（晝１分庸）奉效行三帆個(gè)原熊則：灶私有蘿財(cái)產(chǎn)岔神圣灣不可侄侵犯培原則趙、契詳約原抄則、羞自我擺負(fù)責(zé)稠原則?。ǎ郴\分）漂恩b，砍由于庸爆發(fā)射經(jīng)濟(jì)災(zāi)危機(jī)潮，二誘戰(zhàn)以寺后，規(guī)凱恩敬斯主漸義成倡為主貝流，話各主苗要的藥西方本市場(chǎng)伏經(jīng)濟(jì)聯(lián)國(guó)家庸普遍憲采用碌了干接預(yù)主跪義政常策（胸１分屬）眾c，倘２０拍世紀(jì)瘦７０咬年代買(mǎi)以后憑西方扎市場(chǎng)存經(jīng)濟(jì)憶國(guó)家校出現(xiàn)握“鞠滯漲遲”醉現(xiàn)象配，西籌方新削自由者主義郵思潮肥由此冰興起費(fèi)（１逐分）抵聚d，箱８０壟年代蘋(píng)以后蝦西方悲的政巨府管回理改撤革在勺相當(dāng)進(jìn)程度排上是澡按照?qǐng)?bào)新自塵由主均義理近論和護(hù)新公貞共管葉理的板思路跨來(lái)進(jìn)封行的拌（１殺分）腎２）芒由于汽經(jīng)濟(jì)研發(fā)展蹄水平良、政督治文糞化和嚇歷史稼傳統(tǒng)辜等方咱面的莊差別稼，各胃市場(chǎng)辨經(jīng)濟(jì)滋國(guó)家蘿的政蠻府公完共管椒理的洽模式設(shè)也是舟不同雨的：則（１羨分）挺英美嬌的市您場(chǎng)主帥導(dǎo)模稀式（胖１分誦）；較歐洲鋸或萊裳茵模投式（巾１分敲）；免東亞脅的政動(dòng)府主伯導(dǎo)模鳴式（監(jiān)１分伐）育3辯、案音例分蚊析：扒溫州訪市政利府的山“兄無(wú)為庭與有雅為乘”堆俘保護(hù)尸民營(yíng)殼經(jīng)濟(jì)括發(fā)展蛛的無(wú)媽為敢溫?fù)]州民寇營(yíng)經(jīng)伏濟(jì)的木發(fā)展兵，有技著自屈身的炒動(dòng)力干和內(nèi)玩因，貨而政尊府的墾“無(wú)撒為”巧為之內(nèi)提供間了重蕉要的重外部桿環(huán)境偶。溫停州市態(tài)市長(zhǎng)帥曾說(shuō)悄：“宇在溫愈州，聲凡理驕論和廉實(shí)踐根發(fā)生芽矛盾眾時(shí)，路先服蝴從于宇實(shí)踐報(bào)?！蓖暧谑歉魝€(gè)體博工商充業(yè)、妄服務(wù)正業(yè)、罪家庭罪工廠冰、掛濟(jì)戶經(jīng)捉營(yíng)、悉雇工逝經(jīng)營(yíng)矛、買(mǎi)巨賣(mài)合廳同、佳長(zhǎng)途餓運(yùn)輸泄等，察只要乳上面表不管漢，就糕都讓圓它發(fā)桃展。侮19厲84察年在錘平陽(yáng)籌縣錢(qián)寶庫(kù)鎮(zhèn)與出現(xiàn)襲了私攤?cè)隋X(qián)取莊。傘當(dāng)時(shí)蕉中國(guó)楚人民姐銀行奏要求胸堅(jiān)決額取締女，而呼溫州熔各級(jí)顯政府寨因?yàn)槔丝紤]蔥到錢(qián)都庫(kù)鎮(zhèn)紡當(dāng)時(shí)戲經(jīng)濟(jì)住發(fā)展班的需井要，以并沒(méi)劍有強(qiáng)夢(mèng)制取友締，僵而是角在爭(zhēng)逐取錢(qián)磁庫(kù)鎮(zhèn)皺的銀饅行和繡信用蜓社率乓先實(shí)解行利刪率浮騙動(dòng)改枕革的撥試點(diǎn)么后，執(zhí)最后守錢(qián)莊山于1慈98島9年橫在無(wú)研證經(jīng)奮營(yíng)了派五年喂后自跡行關(guān)妻閉。肝在溫謙州人佛民群例眾自唐發(fā)發(fā)斥展民預(yù)營(yíng)經(jīng)陷濟(jì)的渡推動(dòng)改下，掠溫州厲政府喘順經(jīng)術(shù)濟(jì)改潮革的暢需求除，先撓后出檔臺(tái)了惰許多萄突破限當(dāng)時(shí)惠政策每或在感全國(guó)偽率先猛改革柜的法漸規(guī)和全措施洽，如憤中國(guó)僵首份蕉個(gè)體筆工商鹽執(zhí)照粗、首招個(gè)關(guān)赤于私醫(yī)營(yíng)企秋業(yè)的系地方不法規(guī)耳、首慚家實(shí)勇行利會(huì)率改撐革的忽信用莫社等弊。院長(zhǎng)強(qiáng)化專市場(chǎng)隔和質(zhì)夕量管爽理的朋有為阿八循十年爬代末隆，溫棍州的拌形象樹(shù)和聲揚(yáng)譽(yù)曾挨一度貫出現(xiàn)貝空前娃的危叉機(jī)。臭如溫素州低存質(zhì)皮把鞋在余杭州輝武林統(tǒng)廣場(chǎng)械被焚闖；永擔(dān)嘉的系虛假哀廣告屠；倉(cāng)貨南的漁假商近標(biāo)等援。溫鏡州的組信譽(yù)爽危機(jī)遼強(qiáng)烈新震撼悔著溫防州政病府。辯為此樂(lè)溫州龜政府蝶轉(zhuǎn)變脈強(qiáng)化軟管理勒職能基，嚴(yán)禁厲打鏡擊假靈冒偽附劣，噴開(kāi)始臘全面挺整頓凈。并侮加強(qiáng)陰質(zhì)量螞管理恥，在底外出替水陸隸交通館要道史設(shè)立生檢查棵站，欲對(duì)皮時(shí)鞋、錫低壓緊電器賴等產(chǎn)持品的王出境代實(shí)行束“準(zhǔn)稼運(yùn)證訪制度金”，跌嚴(yán)堵鼓假冒摘偽劣音產(chǎn)品跌的外胃流。斬在此蓬基礎(chǔ)績(jī)上溫乒州政蜜府提鐮出“香質(zhì)量閣立市病”的悔口號(hào)本，在苗全國(guó)杏率先則制定腥“質(zhì)吃量立冠市”蚊的地受方法揉規(guī)。期19海92潤(rùn)年溫桐州政曉府繼或而提適出以菌質(zhì)量寸和品攻牌為訂核心渡的二密次創(chuàng)德業(yè)的更戰(zhàn)略膨目標(biāo)敲。笑總之娃，溫評(píng)州政屯府按象照市武場(chǎng)經(jīng)奮濟(jì)發(fā)術(shù)展的天需要寇，大獻(xiàn)力加吼強(qiáng)和炎改善健基礎(chǔ)金設(shè)施聚建設(shè)夫，降廣低人令、物媽、信詢息、葵資金樓流通努的成嗓本。順同時(shí)塑減少蛋政府薄對(duì)經(jīng)風(fēng)濟(jì)的燦主體邁干預(yù)那，簡(jiǎn)室化和夜減少蟲(chóng)行政斥審批猶手續(xù)斥，全未面推性進(jìn)政甜務(wù)公陸開(kāi)和躍限時(shí)伴辦理幸制度巨，提怕高政雜府辦寧事效曉率。洞請(qǐng)結(jié)況合本翠章政列府基攪本職琴能的劉有關(guān)吩理論目分析劈此案壞例，良對(duì)溫施州市謝政府踏的“挖有為洞”與亭“無(wú)怕為”在，你屋是如妥何認(rèn)濾識(shí)和善理解妖的？慮答：尖溫州佩市政靠府在約行政禮管理傘上的摩“有既為”蕉與“億無(wú)為埋”，罰很好撒地反抵映了親轉(zhuǎn)型糧時(shí)期撲我國(guó)吉政府否職能應(yīng)轉(zhuǎn)變擴(kuò)所表前現(xiàn)出徐來(lái)的版幾大夾特點(diǎn)役，即調(diào)改變喇管理郊理念葛，為杯全社聯(lián)會(huì)提寒供服交務(wù)明（３洞分）慧；改眠革企綠業(yè)制竭度，干實(shí)現(xiàn)杠政企施分開(kāi)庸（２健分）毀；加合強(qiáng)法遍制建裂設(shè),對(duì)形成葵公平烘競(jìng)爭(zhēng)廁的市有場(chǎng)經(jīng)惹濟(jì)體俗系纏（３福分）黑；實(shí)鑒行宏寧觀調(diào)糊控,葵穩(wěn)定盼經(jīng)濟(jì)漸發(fā)展那（３供分）皮；加向強(qiáng)政縱府自丸身建絮設(shè),博提高真工作怖效率溜（３太分）鐮第二悠章寸紐公共匪組織災(zāi)理論競(jìng)1梳、簡(jiǎn)偏述公讓共組瓣織環(huán)民境的串基本滲構(gòu)成粱要素旨。伍答：保公共普組織絮的一痛般環(huán)拌境中紅，最具重要李的環(huán)少境構(gòu)丸成要氏素如洞下：訊幟嘉⑴劇政治耐環(huán)境?。褐鲌@要包擋括：題政治煌體制拘、政商治權(quán)仍利、歲國(guó)家逆機(jī)構(gòu)莊、政玉府機(jī)鋒構(gòu)、誼政治霞制度迷、公貪共政吵策等怖方面腐；滑⑵五經(jīng)濟(jì)康環(huán)境荷：只造要包楚括：游經(jīng)濟(jì)筒體制漸、經(jīng)娛濟(jì)利仿益、督經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)實(shí)力瞧、產(chǎn)凱業(yè)結(jié)漫構(gòu)等幟；飯⑶籌文化泉環(huán)境傭：主菠要包云括：格認(rèn)知淺、價(jià)愚值、姐意識(shí)罩、形值態(tài)、講行為辭規(guī)范哪、道鑒德等臨；鋼⑷蜻技術(shù)君環(huán)境星：經(jīng)販驗(yàn)技忍術(shù)、傻實(shí)體艇技術(shù)妨、知倉(cāng)識(shí)技仿術(shù)哪2拍、政旬治環(huán)把境對(duì)嗓公共長(zhǎng)組織觀的影胳響主揮要表狹現(xiàn)在楚那些碼方面貝？艷答：惡（1門(mén)）政偷治體控制確房定了杯公共籃組織茅在社險(xiǎn)會(huì)政烏治生濤活中壺的地耍位和張作用壘；魯（2廚）政窩治權(quán)校利劃住分賦番予了脖公共燥組織丹或多上或少研的影巴響力玉和約換束性滅，并穿勾勒炮出了備不同備組織夢(mèng)間的觸政治沿關(guān)系刑；頸（3映）國(guó)倍家機(jī)債構(gòu)形象式?jīng)Q臘定了指各類千公共巴組織朱的活和動(dòng)范郵圍；株（4英）政盤(pán)府機(jī)爆構(gòu)的惕設(shè)立慈意味鎮(zhèn)著行限政組燦織擁薯有超睡越其秋他公穗共組平織的追權(quán)利蜻，在裁組織后生態(tài)白圈中途屬于這強(qiáng)者傲；饑（5唱）政楊黨制呀度使蹈部分型公共拼組織絮能夠吼以強(qiáng)犯有力音的集莖體行殲動(dòng)參垃與決羞策；問(wèn)（6?。┕酃舱共呤堑诮M勻織活悉動(dòng)的愁結(jié)果戶也是室公共芽組織嗚施加魯影響嗚的工港具，摸公共改政策衰為公杜共組姐織、慘公共般組織感與其尊他組榆織之飛間提銜供了四相互辛之間跨施加但影響懼、進(jìn)判行妥釀協(xié)和筑解的句通道猛。焦3束、為稅什么獲說(shuō)公衛(wèi)共組股織是旦一個(gè)跌不斷噸與其蹤環(huán)境甚發(fā)生肺作用溫的開(kāi)公放系黑統(tǒng)？月答：嫌（1燒）開(kāi)里放使稻公共運(yùn)組織槐能夠混建立荒起完校善的韻新陳摸代謝聽(tīng)機(jī)制廢。公徑共組播織越擋開(kāi)放技，其朗與組丈織環(huán)局境關(guān)劇系越岸密切底，對(duì)奧社會(huì)做需要閣越敏瓦感，令也越駱能提皂高自蛾己的跑適應(yīng)龍能力工；臨（2呢）開(kāi)歇放的唇公共攤組織螞具有顏再生攔功能輔，能茅夠?qū)崥がF(xiàn)組真織的生再生圖產(chǎn)。勵(lì)開(kāi)放番的艇公共貨組織縮能夠悄適應(yīng)躬環(huán)境南變化婆及時(shí)逝調(diào)整隨自己玩，通爺過(guò)自軟身適永應(yīng)性驗(yàn)程序壁來(lái)化趟解外魯界沖唉突，型保持溝組織稈系統(tǒng)稈穩(wěn)定虜，提受高生董命力共。因稠此，繪面對(duì)胸組織課環(huán)境駁變化之，公唱共組俯織必昏然要沒(méi)進(jìn)行辦變革競(jìng)。召五、焦論述拾題贊1、封論述動(dòng)“盾政府參再造策”斗論給璃出的耀關(guān)于謠完美鳴政府獨(dú)組織崇的標(biāo)附準(zhǔn)。兩答：掛1群）鉆起催療化作抱用的挑政府姑；2旺）添社區(qū)恨擁有先的政衡府；腳3廊）浪競(jìng)爭(zhēng)昏型的逝政府僚；4郊）紛有使招命感幣的政錯(cuò)府；仆5隔）番結(jié)果免導(dǎo)向疤型的合政府??；6儀）音顧客跟驅(qū)使紛的政永府；術(shù)7道）富企業(yè)齊化政鞠府；肺8雪）全預(yù)知柄型政黃府；爸9棵）籃分權(quán)燒的政斜府；吳10哀）丙市場(chǎng)風(fēng)導(dǎo)向誘型政誦府。箱2懸、樸論述嬌我國(guó)起政府孤組織屋的結(jié)旬構(gòu)。掃答：換⑴燒縱向染結(jié)構(gòu)矩我國(guó)后的行之政組石織可攤分為腎中央辯行政傾組織躺和地律方行趙政組替織兩歷大類前。中渴央層丈次即鬼指中絮央人夾民政們府一唉級(jí)，器地方駝行政盞組織順的層裝次可斥分為筒三種膜類型陡牧①源兩級(jí)橋制佩學(xué)②政三級(jí)近制吧索③滅四級(jí)侄制歉地方忘行政疤組織晌中，壩我國(guó)遵設(shè)有砍特別蜂行政內(nèi)區(qū)一粒級(jí)，站包括歇香港閉和澳刪門(mén)。酒幻伯⑵慚橫向蓋結(jié)構(gòu)弦我國(guó)額的行粘政部溫門(mén)按縱職能索大體槐分為棟業(yè)務(wù)街部門(mén)妻和輔傻助部錢(qián)門(mén)絨結(jié)合密其他勢(shì)方式糾進(jìn)行定分部副，主犯要有帖：沉①冒按地尾區(qū)劃帆分怎②瓜按服帖務(wù)對(duì)愛(ài)象劃扇分賴③持按行室業(yè)和炭產(chǎn)品坐類型院劃分激行政瘡組織陣的縱底向結(jié)饒構(gòu)與煤橫向托結(jié)構(gòu)平相互丙交織謝而形磨成了臺(tái)性組撤的結(jié)怪構(gòu)網(wǎng)仁。在靜我國(guó)初，行嫌政組蘋(píng)織中沃的橫擔(dān)向結(jié)傅構(gòu)服港從于籠縱向哨結(jié)構(gòu)錘3略、跑論述包目前攝關(guān)于勢(shì)政府灰變革拒趨勢(shì)把的研都究。呀答：臥目前隊(duì)，關(guān)作于組堅(jiān)織變導(dǎo)革趨汗勢(shì)的屯研究畫(huà)主要壟從三月個(gè)方賄面展猴開(kāi)：書(shū)一是漸著眼溫于知紐識(shí)經(jīng)瘡濟(jì)時(shí)馳代組父織特?fù)u征及羽內(nèi)部仍個(gè)體奇作用塌的變式化筆二是漏著眼認(rèn)于組薪織結(jié)揪構(gòu)的絲變化棒三是脫著眼無(wú)于組醫(yī)織功朱能的楊變化連。蠟何影媽披碑煌第三智章凝冶政府乎改革雕與治極理努四難、宰簡(jiǎn)答熊題關(guān)治理扭與統(tǒng)學(xué)治的境聯(lián)系況和區(qū)蚊別是走什么良？熱1、屑1）仆聯(lián)系郵：目蹦標(biāo)相鉤通，藝都需只要借獨(dú)助公嘉共權(quán)火利維絞持社丈會(huì)秩做序和贏處理該公共青事務(wù)者，以債促進(jìn)膛公共丸利益主的最拴大化拐。凳2）疏區(qū)別柔：境①霉管理盾的主耳體不銳同在②蟻管理漫的客煮體不邀同科③涌管理襪的機(jī)芝制不摩同淹④劇管理撕的手霉段不界同傻⑤尋管理們的重阿點(diǎn)不來(lái)同急當(dāng)代弱西方刑政府榮改革差的主煮要內(nèi)庫(kù)容和熄措施杠是什算么?雅2、不1）鑄政府貝職能榜的優(yōu)守化塑2）糾公共欣服務(wù)駛的市圣場(chǎng)化林3）禽分權(quán)蘭4）簡(jiǎn)引入貍現(xiàn)代袋化管耕理技寄術(shù)打5）納人力岡資源很管理晨改革害6）滑機(jī)構(gòu)淘的重霞組醋增強(qiáng)閱網(wǎng)絡(luò)畢的責(zé)遭任性繪和回妙應(yīng)性早可以鐮從哪乞幾個(gè)貿(mào)方面鉛來(lái)強(qiáng)晚化？觸3、方1）笨加強(qiáng)關(guān)行政塑倫理半建設(shè)臂，重占塑職鏟業(yè)主鑒義精擴(kuò)神踢2）辛完善傍公共額責(zé)任鉆制度丟，確乞保公潮共權(quán)衛(wèi)利的匪實(shí)現(xiàn)安3）普政府像有著唉特殊博責(zé)任悉的定枯位莫簡(jiǎn)述歲國(guó)務(wù)旱院機(jī)怎構(gòu)改蛛革的土重點(diǎn)按。騾4、濤1）緞深化鋸國(guó)有滅資產(chǎn)村管理頂體制皺改革云2）鞭完善慧宏觀符調(diào)控海體系頂3）撤健全震金融剛監(jiān)管奪體制蘭4）盼繼續(xù)熊推進(jìn)曲流通誰(shuí)管理耀體制幟改革憑5）服加強(qiáng)碑食品幸安全鄭和安財(cái)全生銅產(chǎn)監(jiān)章管體晚制建刪設(shè)獄1、妙公共駛管理端學(xué)的韻主要憑內(nèi)容焰。案1答挎：（涉1）輕即時(shí)馳的職等業(yè)化腰管理平。（偉2）蘿明確饅的管脹理目六標(biāo)和恥績(jī)效坦評(píng)估緒。（衰3）地強(qiáng)調(diào)倒產(chǎn)出責(zé)控制閘。（杠4）蔽實(shí)行塵部門(mén)特分權(quán)顛。（頸5）往引入鐘市場(chǎng)摧競(jìng)爭(zhēng)朱機(jī)制遣。（企6）肆強(qiáng)調(diào)勿運(yùn)用識(shí)私營(yíng)為部門(mén)銷(xiāo)的管煎理風(fēng)害格和六方法丙。茫2、催治理貴與統(tǒng)銀治的某聯(lián)系杜與區(qū)鄭別。詢2答廣：治咐理與齡統(tǒng)治浴追求屑的目圈標(biāo)相榜通，蛙都需妄要借喬助公課共權(quán)艘利維映持社假會(huì)秩吹序和鬼處理革公共哭事務(wù)論，以厘出金固公共識(shí)利益紹的最煮大化年：但炊二者跨在實(shí)層現(xiàn)公涼共利雙益的再過(guò)程僵上又碑具有愚明顯伍的區(qū)潑別，爺表現(xiàn)史在：蠢（1撈）管啞理的拜主體劣不同塔。（撐2）鑰管理怖的客禍體不磚同。趟（3植）管跌理的削機(jī)制籃不同災(zāi)。（創(chuàng)4）搜管理片的手族段不展同。這（5狐）管憂理的垃重點(diǎn)蜻不同透。仰3、妙什么您是治誰(shuí)理的膽客體尼？殿3答冤：治林理的臘客體秒是正胸在影耐響或裕有可失能一陣向全豬人類竭的跨授國(guó)際虜問(wèn)題演，包悶括公平益和溪公害促問(wèn)題猛，可伙分為爸：（窩1）罩生態(tài)蹄環(huán)境初問(wèn)題溜。（凈2）幫政治傷軍事課問(wèn)題餓。（廟3）貨社會(huì)及生活再問(wèn)題隔。（范4）爭(zhēng)國(guó)際杯經(jīng)濟(jì)個(gè)問(wèn)題嗓。落4、砌為什割么社菠區(qū)部擾門(mén)興遠(yuǎn)起成開(kāi)為治挽理公陰共事歡務(wù)的豐模式系設(shè)計(jì)析？呢4答殲：因丈為它政在提頓供公戚共服玉務(wù)方巡面有善獨(dú)特盒的優(yōu)惕勢(shì)，熟能夠岸解決疲政府闖、市嚴(yán)場(chǎng)難梢以解攪決的校眾多橋復(fù)雜蟻的公婆共問(wèn)殘題，款能夠望填補(bǔ)之政府墳部門(mén)均難以餅介入島的空搖間，斧表現(xiàn)挽在：昂一方魯面，傻各種陸社區(qū)宏組織啟更關(guān)突心其注服務(wù)熔對(duì)象禾，更壁強(qiáng)調(diào)揚(yáng)自下湊而上臺(tái)的參答與，閱更了男解社貴區(qū)自搜身面珠臨的搶問(wèn)題敞。汗另一芒方面雞，通毫過(guò)整愈合社旱區(qū)資盼源，劣社區(qū)榨組織啄能夠跨推動(dòng)副社區(qū)虹成員胡參與就社區(qū)趴的發(fā)雜展計(jì)襖劃，豈參與幅解決狂社區(qū)腐內(nèi)的烈公共石事務(wù)削，并塞使公威共服菜務(wù)直悄接處許于社統(tǒng)區(qū)民估眾的卵監(jiān)督滋和控庫(kù)制之籠下。闖五、剖論述經(jīng)題哀1、咐試論警述我立國(guó)歷轎次機(jī)孟構(gòu)改減革的歡教訓(xùn)蔑。壓1、貍1）犧政府耀改革燈的被眼動(dòng)適平應(yīng)性柴遠(yuǎn)遠(yuǎn)疤大于踏主動(dòng)魯?shù)那鞍卣靶耘P。訴2）話政府音改革偉視角紗的狹指隘選3）鵲缺乏炒對(duì)政嫩府改反革理肺論上芹的反緒思鑰4）形政府兔改革薄孤立伸于政介治和隨社會(huì)便系統(tǒng)活5）膀效率謙主義軋改革剪典范否的局梁限掉2、右試論含述西刷方各蛋國(guó)政椒府改眉革的屯背景型和原沖因。堅(jiān)2、病1）竟經(jīng)濟(jì)邁和政播治因挨素在寧將改賓革提姥上議錦事日怕程上暴起了沉決定曬的作梯用。瑞2）撇經(jīng)濟(jì)賄全球遠(yuǎn)化的菠出現(xiàn)尊是當(dāng)荒代西廁方政落府改遭革的繪一個(gè)踏推動(dòng)賺力蓋3）性新技忙術(shù)革昆命尤茅其是測(cè)信息酷革命悲是當(dāng)飲代西熱方政薪府改卸革的右一種癢催化平劑。柳4）須傳統(tǒng)佳的官根僚體堂制的薪失效銹和商液業(yè)管斃理模超式的里示范枕性影災(zāi)響指肯當(dāng)代想西方喝新公幕共管縱理運(yùn)飼動(dòng)興輔起的水另一樣個(gè)動(dòng)些因。鮮1、原分析駱西方芽各國(guó)刷政府萬(wàn)改革甚的背巖景和延原因合。殊1、犧答：歉西方粒各國(guó)朵政府春改革雪運(yùn)動(dòng)倘以及征新公銹共管陡理實(shí)膀踐模胡式的拆興起膊有其艦深刻批的背溫景和痕原因俘。首善先，邀經(jīng)濟(jì)軟和政捐治因姻素在鳴將改繼革提賤上議凱事日阻程上雕起了逢決定奔的作匯用。讓其次亦，經(jīng)聾濟(jì)全準(zhǔn)球化排的出孤現(xiàn)是若當(dāng)代嗽西方拜政府拐改革補(bǔ)的一封個(gè)推供動(dòng)力仰。再胡次，濱新技捐術(shù)革卸命尤沉其是洪信息泡革命輔是當(dāng)確代西席方政質(zhì)府改鼓革的獻(xiàn)一種牙催化宣劑。碌最后朽，傳疏統(tǒng)的物官僚裝體制峽的失貪效和迷商業(yè)逼管理?yè)砟M元的示屯范性勵(lì)影響繼是當(dāng)成代西運(yùn)方新膏公共走管理舉運(yùn)動(dòng)亭的、福興起危的另寫(xiě)一個(gè)蟻動(dòng)因鏟。矮2、夕結(jié)合咳實(shí)際潛談?wù)労阄覀冟徯姓M體制漲的新池趨勢(shì)附。促2、慕答：孝（一辦）我茅國(guó)行吧政體牧制改壽革的趟基本溝方向繁。進(jìn)蟻一步美轉(zhuǎn)變秘政府亭職能捕，改樸進(jìn)管材理方央式，古推行禽電子堅(jiān)政務(wù)羊，提敞高行礦政效喪率，撿降低裁行政潤(rùn)成本短，形呢成行獻(xiàn)為規(guī)攏范、抵運(yùn)轉(zhuǎn)渠協(xié)調(diào)督、公送正透礙明、滋廉潔羨高效今的行擋政管愧理體黎制。嘆（二騾）國(guó)拘務(wù)院占機(jī)構(gòu)奉改革差方案乳。率a,脊機(jī)構(gòu)篩改革宇的指助導(dǎo)思棚想?；靊,穩(wěn)國(guó)務(wù)創(chuàng)院機(jī)申構(gòu)改憐革的燭方案棉。（串三）滅試點(diǎn)屆城市登深化菜公共糞行政斥體制狠改革燕方案偏。碌第五哲章質(zhì)期政府便的作酬用皇四、覺(jué)簡(jiǎn)答愉1踐.權(quán)簡(jiǎn)述賢現(xiàn)代踩市場(chǎng)族經(jīng)濟(jì)唉國(guó)家漁政府贊在社俱會(huì)經(jīng)監(jiān)濟(jì)生葬活中良扮演晃的角戴色。鼓1紗.捆簡(jiǎn)述蹤現(xiàn)代剪市場(chǎng)妥經(jīng)濟(jì)都國(guó)家間政府與在社抱會(huì)經(jīng)爐濟(jì)生某活中楚扮演石的角愚色。腰答：使它扮啄演著紡公共稼物品飯的提焦供者亡、負(fù)獻(xiàn)外在饒效應(yīng)絞的消劉除者黎、收每入和已財(cái)富迫的在禿分配并者、悼時(shí)常幫秩序炊的維賓護(hù)者搖和宏胖觀經(jīng)偶濟(jì)的抹調(diào)控磨者等冰角色奪，他話們采銅取了陳一系濱列的涌干預(yù)扒行為稈來(lái)調(diào)給節(jié)市低場(chǎng)機(jī)頂制，獵機(jī)要?jiǎng)ΡＷC忽時(shí)常索運(yùn)行斬的外獅部條夢(mèng)件，蛾又要覺(jué)作為加市場(chǎng)鏡機(jī)制雪的補(bǔ)娃充。繪2.絡(luò)簡(jiǎn)述精市場(chǎng)寒缺陷辛及失窩靈的晝主要沾表現(xiàn)蔑。上2.夾簡(jiǎn)述辨市場(chǎng)古缺陷穗及失舞靈的秒主要士表現(xiàn)贈(zèng)。量答：朝市場(chǎng)什機(jī)制俘不能先解決川宏觀婦經(jīng)濟(jì)撈總量約的平蒜衡和恐長(zhǎng)期敏的經(jīng)斜濟(jì)增競(jìng)長(zhǎng)的智問(wèn)題堆，難孝以調(diào)甲整和習(xí)優(yōu)化閥產(chǎn)業(yè)努結(jié)構(gòu)臘；它補(bǔ)不能滲適應(yīng)藝公共歉物品井的有給效生買(mǎi)產(chǎn)以刻及外檢在的葉效應(yīng)渾的消蹄除，賣(mài)不能如解決友收入鐘及財(cái)搜富的咳公平喘分配淚問(wèn)題昆；市晨場(chǎng)機(jī)固制無(wú)執(zhí)法防怠止壟陰斷，斷它本船身容桶易受毯到破賢壞等關(guān)。含3萌.耐導(dǎo)致床公共饑機(jī)構(gòu)濁提供沿公共犧物品犯低效倦率尤莊其是衣官僚疫機(jī)構(gòu)診低效皮率的刪因素益有哪牙些？跨3飲.犬導(dǎo)致餅公共躍機(jī)構(gòu)美提供植公共么物品呢低效衰率尤迅其是惰官僚追機(jī)構(gòu)街低效嗚率的襲因素魚(yú)有哪歐些？甚答：顏1.俱）公蘭共物耍品的脂估計(jì)伙或評(píng)顆價(jià)上顏的問(wèn)淘題。儲(chǔ)2.稠）公閃共機(jī)飲構(gòu)尤插其是蠻政府落部門(mén)印壟斷昏了公械共物杜品的厚供給客，缺裳乏競(jìng)鴉爭(zhēng)機(jī)屑制。斜3.偶）政單府機(jī)猾構(gòu)及很官僚醬缺乏濱追求捆利潤(rùn)愉的動(dòng)向機(jī)?？?殺.聞公共脅決策洋失誤好或政吸策失求效的續(xù)主要問(wèn)原因妻？街4蘿.贈(zèng)公共氏決策竿失誤敲或政揚(yáng)策失義效的窮主要坦原因戰(zhàn)？貍答：蒸1翁.狡）社籌會(huì)實(shí)蓋際并魯不存庭在作剖為政全府公怒共政末策追今求目伴標(biāo)的尾所謂剩公共庫(kù)利益?zhèn)z2追.油）即恭使現(xiàn)旅實(shí)中裳存在叛著一味些大濕家利嘗益比丟較一愁致的辣情況槽，但慎現(xiàn)有前的各切種公渠共決尚策體取制和捆方式超因其像各自這的缺疫陷難梳以達(dá)往到最符優(yōu)化蓮或理舅想的楊政策拿。眨3淡.管）信絹息的鉆不完易全、啄公共甲決策血議程驢的偏顧差、廚投票壯人的堪近視淋效應(yīng)啊、沉細(xì)淀趁駱本、連先例黑等對(duì)粒合理錄決策榆的制術(shù)約。沃4蒼.才）政敲策執(zhí)殘行上侵的障免礙。膚政策鄙的有寨效執(zhí)文行依相賴于軍各種聲因素方和條綿件。若五、瘡論述刺題欠1.睡試論統(tǒng)述轉(zhuǎn)敢軌時(shí)拒期我緒國(guó)政今府的初八大肥角色貞。嘴1.佳試論己述轉(zhuǎn)驚軌時(shí)衡期我鞋國(guó)政矛府的當(dāng)八大儲(chǔ)角色韻。央答：峰1.致）加伍強(qiáng)市返場(chǎng)經(jīng)術(shù)濟(jì)法蟻制建業(yè)設(shè)的杏，創(chuàng)疏立平仔等競(jìng)將爭(zhēng)的暫市場(chǎng)解秩序幅與環(huán)陡境激2軟.昂）深荒化企矩業(yè)制禽度改去革，卸造就輔市場(chǎng)膨經(jīng)濟(jì)厚的微巾觀主鴉題體閣3釣.調(diào)）培爛育和很完善竿各類述市場(chǎng)敬，形扁成開(kāi)慰放競(jìng)免爭(zhēng)的貴市場(chǎng)藝體系刪4飽.孩）依淹靠宏獅觀調(diào)酬控手獄段，誘保證家社會(huì)翁經(jīng)濟(jì)雕的穩(wěn)飼定與貼增長(zhǎng)返5堡.秧）參識(shí)與某遺些經(jīng)士濟(jì)領(lǐng)勾域的嗚資源順?lè)峙浒W，充刊當(dāng)公尿共物古品的廊提供書(shū)者麻6餃.糾）制憤定并稍實(shí)施悲分配禁與再謠分配娘政策才，形莊成收敵入與最財(cái)產(chǎn)貴公平箭分配逗機(jī)制零7竭.殃）擴(kuò)約大對(duì)陜外開(kāi)唉放，第加強(qiáng)狂國(guó)際恐經(jīng)濟(jì)偶合作屠8.余）轉(zhuǎn)說(shuō)變職言能和圍精簡(jiǎn)獵機(jī)構(gòu)乏，實(shí)英現(xiàn)政交府自忽身的駝革命角。型2.報(bào)怎樣隊(duì)避免孔政府印失敗葵？捕答：謹(jǐn)1.添）必蓬須高久度重隨視市仰場(chǎng)經(jīng)窄濟(jì)條饑件下事政府償干預(yù)目行為含的局津限性百及限寬度問(wèn)蜻題.免。秧2.務(wù)）必執(zhí)須隨數(shù)市場(chǎng)邪經(jīng)濟(jì)戒發(fā)展丸及經(jīng)盡濟(jì)體越制變好革及扁時(shí)進(jìn)涌行政壯治-噴--箭-行殘政體摩制改竄革（破尤其申是轉(zhuǎn)漸變政炮府職讀能）間。鹽3.窮）必去須在窗政府迷機(jī)構(gòu)疊中引驕入競(jìng)欺爭(zhēng)機(jī)看制，講用市毛場(chǎng)的塑力量禿來(lái)改暫進(jìn)政召府的檔工作胸效率野。乞4.草）必毛須加榴強(qiáng)公珠共決任策和陵政府堪管理活的法嫂制化筋建設(shè)燥，盡箭快實(shí)糾現(xiàn)依挺法行血政、蠅依法糾治國(guó)喉。剛5.殘）反江腐敗宣必須勒釜底激抽薪拐，從垃體制疏上的畢創(chuàng)新?tīng)斚鹿φl(shuí)夫，藍(lán)從根離本上堤消除會(huì)尋租藏及腐隨敗滋打生的扶土壤色條件脖。鉤一鞭轉(zhuǎn)瓣軌期筆間我牌國(guó)政孟府的待角色氏是什撓么？蛙吊加強(qiáng)壓市場(chǎng)頂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)法制飯建設(shè)交，創(chuàng)似立平鳳等競(jìng)原爭(zhēng)的夜市場(chǎng)珠秩序以與環(huán)魚(yú)境。換深化宮企業(yè)佛制度順改革芽，造檔就市寒場(chǎng)經(jīng)轉(zhuǎn)濟(jì)的釀微觀變主體繡。蔥培育交和完碰善各羞類市先場(chǎng)，叔形成繞開(kāi)放財(cái)競(jìng)爭(zhēng)衛(wèi)的市博場(chǎng)體貨系。誰(shuí)依靠善宏觀絲調(diào)控嘉手段岸，保養(yǎng)證社鮮會(huì)經(jīng)象濟(jì)的膊穩(wěn)定序與增目長(zhǎng)。叉參與糟某些跡經(jīng)濟(jì)場(chǎng)領(lǐng)域臂的資替源分潑配，斯充當(dāng)戰(zhàn)公共劍物品司的提委供者良。出制定視并實(shí)病施分玩配與煌再分糊配政皂策，桑形成那收入鍛與財(cái)倘產(chǎn)公誓平分岡配機(jī)禽制。昨擴(kuò)大躍對(duì)外淡開(kāi)放刷，加尚強(qiáng)國(guó)奪際經(jīng)雀濟(jì)合消作。絡(luò)轉(zhuǎn)變涂職能宇和精閃簡(jiǎn)機(jī)杏構(gòu)，征實(shí)現(xiàn)鑼政府為自身劣的革拳命。攔二炕現(xiàn)肉代市賺場(chǎng)經(jīng)霞濟(jì)中清政府?dāng)承袨橐饽Ｊ饺旱慕橇?？宋?風(fēng)公共碌物品晶的提眨供者用2煮宏觀攜經(jīng)濟(jì)幻的調(diào)婚控者堤3脅外在轟效應(yīng)紙的消助除者敬4收華入及拾財(cái)產(chǎn)箏的再僅分配泰者巡5胞市場(chǎng)妻秩序寇地維里護(hù)者長(zhǎng)三顯我笨國(guó)經(jīng)曾濟(jì)體汗制進(jìn)轟入新旨階段帆后，陳經(jīng)濟(jì)轎運(yùn)行儉機(jī)制垂發(fā)生飼的變仙化？隨嚴(yán)1祝以盯建立躍現(xiàn)代議企業(yè)翠制度莊為目褲標(biāo)，逃國(guó)有柔企業(yè)黨改革倉(cāng)正在輕穩(wěn)步錦推進(jìn)茄。爬2錄價(jià)貢格管陽(yáng)理體巾制改煩革取較得顯爐著進(jìn)歪展，薄市場(chǎng)士機(jī)制相的作室用明親顯加爪強(qiáng)。完3詠新礎(chǔ)的財(cái)刻稅體睛制運(yùn)虹轉(zhuǎn)正睛常，扒即建是立了兵以分快稅制諸為核陸心的縮新財(cái)恩稅體幻制，毀實(shí)現(xiàn)狐了以弦增值貢稅為男主的嗚流轉(zhuǎn)烤稅制璃，統(tǒng)君一了燦內(nèi)資呢企業(yè)墊所得執(zhí)稅和劈個(gè)人包所得技稅。騾4嗎金爸融體萍制改襯革進(jìn)蠻展順稻利，沃進(jìn)一揀步明漠確了性中國(guó)矮人民損銀行訂作為保獨(dú)立裕和執(zhí)裳行貨犁幣政式策的龜中央顧銀行縮地位繩，政纖策銀辨行與圍商業(yè)鴿銀行惕的分毯離已貍初步護(hù)完成隱，專碰業(yè)銀主行向絲商業(yè)族銀行乞的轉(zhuǎn)館變步踐伐加詳快。修5航國(guó)賣(mài)家計(jì)停劃管挪理體悄制改赴革進(jìn)冠一步業(yè)深入侵。似四鵝非史市場(chǎng)張缺陷叉及政越府失益敗的脊類型祥。奮1避公迷共政玉策失殲效汽2痛公煤共物雄品供施給的紐低效拘率都3尋內(nèi)白部性于與政秧府?dāng)U舒張.惹4京尋位租及猶腐敗撤五、鏟論述碧一折論鋸述我茅國(guó)政姜府在察轉(zhuǎn)軌疤時(shí)期展的任傭務(wù)及液作用膚.奸任務(wù)乎(要贈(zèng)點(diǎn))錫:醫(yī)市場(chǎng)滔經(jīng)濟(jì)各制度帆的建谷立是粥一個(gè)背非自歌發(fā)的丟過(guò)程僑,在饑轉(zhuǎn)軌對(duì)時(shí)期刑,計(jì)匙劃與唉市場(chǎng)炕兩種種體制使并存登,它工們相站互摩書(shū)擦和曬沖突監(jiān).政耽府的非職能歪是減搜少無(wú)誤序狀程態(tài),臉緩解猾矛盾娘和沖料突,云保證強(qiáng)平穩(wěn)技順利踐地實(shí)指現(xiàn)市饅場(chǎng)改穩(wěn)革的奮目標(biāo)絲.旱向市銹場(chǎng)經(jīng)阻濟(jì)轉(zhuǎn)厲變是號(hào)一個(gè)蠅觀念常沖突計(jì)和轉(zhuǎn)曉變的竿過(guò)程底.政潔府負(fù)揮有向墊公眾柜灌輸聞市場(chǎng)喊經(jīng)濟(jì)臺(tái)觀念屢的任藝務(wù).狗市場(chǎng)沙化改順革過(guò)榴程就悅是利釣益重屢新調(diào)盡整過(guò)琴程，語(yǔ)它在址短期外內(nèi)會(huì)斯引起罷通貨偶膨脹速、失利業(yè)等優(yōu)劇烈功波動(dòng)劈。因逝此，減政府乒為了借減少猾改革戚的阻屈力，始就必號(hào)修為笑失業(yè)際人員脂提供燙保險(xiǎn)虎，創(chuàng)鴿業(yè)就綁業(yè)機(jī)前會(huì)等拖。魂成功蛋的經(jīng)學(xué)濟(jì)改絨革需恐要一扛?jìng)€(gè)穩(wěn)割定、滴寬松未的宏電觀經(jīng)粘濟(jì)環(huán)茅境。順因此非，政塔府應(yīng)叨實(shí)現(xiàn)蘇財(cái)政溜收支丙平衡遵，營(yíng)某造寬焰松、塵穩(wěn)定晚的經(jīng)感濟(jì)環(huán)指境。碰經(jīng)濟(jì)愚改革洞需要慘成本劃，包刷括經(jīng)子濟(jì)代詠價(jià)和寧政治過(guò)代價(jià)臥，所督以這動(dòng)些代纏價(jià)必升須由尺政府桐支付舅。副作用憐（要董點(diǎn)）朽：扶轉(zhuǎn)軌獄時(shí)期郵國(guó)家棄或政苦府所沫面臨鍵的是價(jià)市場(chǎng)扁不發(fā)及育與庭缺陷知，而恐不是挺市場(chǎng)狼失靈世，政跌府不傭是在甘市場(chǎng)屈試銷(xiāo)繪與政心府失歪敗的練兩難厲中作宇選擇毒，而辨是如汽何擺萄脫不匙發(fā)達(dá)根市場(chǎng)失的自遺發(fā)漸涼進(jìn)過(guò)打程的往羈絆嚴(yán)，迅垂速的億發(fā)動(dòng)糧經(jīng)濟(jì)顏增長(zhǎng)頂和工楚業(yè)化之。因貪此，駱這一辯時(shí)期貪的政牢府作妨用不碌是去狂彌補(bǔ)拼市場(chǎng)綁失靈魂，而恐市政途府替獨(dú)代。寨二嘗論泄述政佛府失閘敗論檔對(duì)于紋我國(guó)侄現(xiàn)階穿段市爐場(chǎng)經(jīng)與濟(jì)轉(zhuǎn)稱軌具血有的教啟發(fā)典意義婚。綱（要線點(diǎn)）討：喂1隔必蔬須高并度重暫視市鵲場(chǎng)經(jīng)切濟(jì)條冊(cè)件下?lián)P政府同干預(yù)萄行為去的局停限性抖及限階度問(wèn)駐題。帥2漆必魂須隨塊市場(chǎng)砍經(jīng)濟(jì)沸發(fā)展謎及經(jīng)這濟(jì)體造制變旗革及訂時(shí)進(jìn)紅行政濫治芹——示行政米體制匆改革乳（尤擊其盼是轉(zhuǎn)債變政癥府職渾能）么。巡必須圍在政呀府機(jī)個(gè)構(gòu)中賀引入河競(jìng)爭(zhēng)唉機(jī)制襯，用薦市場(chǎng)放的力親量來(lái)餅改進(jìn)狹政府勁的工罪作效鴉率。槳必須撈加強(qiáng)培公共稈決策礙和政叮府管在理的扇法制飛化建詞設(shè)。圓反腐走敗必嫁須釜丈底抽豈薪，想從體任制及洋制度派的創(chuàng)基新上魚(yú)下功愿夫，關(guān)從根第本上徐消除趁尋租姑及腐皂敗滋滑生的睡土壤呀與條演件。柴總之協(xié)，政其府失嫁敗論沙為我勸們正煉確處貧理政殖府與雕市場(chǎng)畫(huà)的關(guān)桂系、挨完善年政府真的干錯(cuò)預(yù)行蜜為、倦防止狹政府晌失敗狐提出咳了某薄些有瘡益的犁理論睡及方菜法。詢第7宵章掩公共孝部門(mén)寸績(jī)效需評(píng)估君五陷論述對(duì)題極1.悶績(jī)效藥評(píng)估漁的信扛息系三統(tǒng)有姨哪些茄？狂答：噸評(píng)估業(yè)是信羞息系掘統(tǒng)包慰括確武定評(píng)盤(pán)估的膨內(nèi)容倒、績(jī)聰效資短料的比審核蕉、績(jī)晌效結(jié)找果的擋反饋返制度壇和績(jī)蹦效信起息的望使用產(chǎn)機(jī)制豆。1佩）績(jī)過(guò)效評(píng)醉估體度系的姻內(nèi)容槍：包顧括產(chǎn)袋出、駕效益甜、財(cái)陸政結(jié)們果、努預(yù)先鍬制定贏的衡逮量?jī)?nèi)壤容或媽服務(wù)揮質(zhì)量交、顧縣客滿鐵意程爽度等趕。評(píng)膀估的殿組織設(shè)性不婚同會(huì)角要求泉不同誤的側(cè)逝重點(diǎn)松，但乳是不振能過(guò)桑分的彩強(qiáng)調(diào)縱某一鍬重點(diǎn)陜，它景會(huì)導(dǎo)農(nóng)致很宜多的猛缺陷疫。評(píng)潔估指式標(biāo)應(yīng)席該包木含所哪有的科活動(dòng)幼內(nèi)容玩和支亮出項(xiàng)倡目。撕它會(huì)鍋隨著球管理闊的需螞要而綠進(jìn)行備不斷墻的變強(qiáng)化。挑組織臘提供健服務(wù)孟的性驕質(zhì)也尸決定連了評(píng)看估的坦內(nèi)容騎要素桶。2槐）績(jī)?cè)盒гu(píng)劍估信員息的隱審核膚與評(píng)踩價(jià)制則度。羊?qū)εc頃績(jī)效覆相關(guān)盲的信墨息或智資料過(guò)進(jìn)行菜審核熟是產(chǎn)喝生有里效績(jī)忙效評(píng)復(fù)估的訂關(guān)鍵慰步驟醫(yī)。審博核可憂以應(yīng)待用與逐績(jī)效冰評(píng)估祥的每窗一個(gè)永階段銅，績(jī)胃效資始料和軋信息促的審羞核一胸般要船有專橡門(mén)的鼠機(jī)構(gòu)熟來(lái)管箏理等捷。3逐）績(jī)摧效評(píng)膊估信先息的許使用嫌機(jī)制英。對(duì)駕績(jī)效冒進(jìn)行負(fù)比較牢和對(duì)翁結(jié)果與進(jìn)行新評(píng)價(jià)服是績(jī)議效評(píng)靜估的氣關(guān)鍵嶼步驟伙，績(jī)陪效評(píng)鞭估信齡息可望以在悶三個(gè)矮方面愚使用有：檢陶驗(yàn)組容織是調(diào)否達(dá)頃到原緊先設(shè)時(shí)定的請(qǐng)目標(biāo)驗(yàn)；進(jìn)積行績(jī)侵效預(yù)貢算的牌操作萬(wàn)；對(duì)棍個(gè)人晨和組頃織進(jìn)全行績(jī)固效激爸勵(lì)。跡績(jī)效綿預(yù)算底是將稱績(jī)效怒測(cè)量奉與標(biāo)憐桿相鍬結(jié)合秀的改辱進(jìn)組憲織績(jī)浪效的油元工斜具，槍它把批長(zhǎng)遠(yuǎn)劉結(jié)果親目標(biāo)柿轉(zhuǎn)換螺為項(xiàng)股目結(jié)怖果目剛標(biāo)和須政府閣個(gè)部轎門(mén)及磚結(jié)構(gòu)壺的具黨體產(chǎn)吵品目咸標(biāo)。序常用漏的激宏勵(lì)手慮段有?。嚎?jī)舅效獎(jiǎng)竄勵(lì)、宅精神鋤補(bǔ)償校、獎(jiǎng)胳金、北增益羨分享絲、共五享節(jié)稍余、應(yīng)績(jī)效桂工資采、和醋效率銳紅利挪等。厲四、濕簡(jiǎn)答山3、材績(jī)效振評(píng)估值的資潑料收肯集的搖方法血有哪姻些？咱3、盤(pán)（1語(yǔ)）利寸用官膠方的累記錄蠢；堤（2候）培捷訓(xùn)觀尚察者拜的方瓜法；懶（3歡）工曾作標(biāo)忠準(zhǔn)方默法；愿（4商）公殃眾/瘦顧客伍意見(jiàn)猛調(diào)查政；研（5范）特守別的楚資料根收集市方法浸。仿4、膝簡(jiǎn)述孤公共紙部門(mén)他績(jī)效含評(píng)估倡面臨察的困挽難瘡4、便（1守）公棕共部茶門(mén)的剛產(chǎn)出酷難以敢量化戴；痰（2吳）公未共部緩門(mén)目泉標(biāo)缺芝乏標(biāo)槳準(zhǔn)性戒；痛（3爪）公投共部王門(mén)績(jī)遲效標(biāo)桿準(zhǔn)指韻標(biāo)的倦難確傻定性史；匪（4趴）評(píng)盈估信騰息系著統(tǒng)的們不健昆全；截（5齡）管皆理者校與評(píng)誦估者慶的對(duì)各立。辯五、礦論述仙題標(biāo)2、宿論述谷我國(guó)碼公共濃部門(mén)芬績(jī)效防評(píng)估五存在嬌的問(wèn)仔題及滅解決茅對(duì)策副。落2、淺績(jī)效濕評(píng)估蝶存在泊的問(wèn)裹題有慈：笑（1雞）公夢(mèng)共評(píng)舅估項(xiàng)娘目本瘦身存澇在的業(yè)問(wèn)題抹：蜓a(bǔ)、鹿缺乏潮系統(tǒng)簽理論抵指導(dǎo)拐，實(shí)傻踐中黑帶有唱盲目也性；建b、層手段有與效馬果缺請(qǐng)乏邏覺(jué)輯性未。案（2統(tǒng)）公教共管歸理部境門(mén)內(nèi)隊(duì)部存涂在的浙問(wèn)題假：損a、匠績(jī)效酬評(píng)估厚使決戀策者疤和管秤理人腥員感蘋(píng)到威誰(shuí)脅，宜因而此抵制掉評(píng)估候；燭b、麻公共在管理坦部門(mén)就對(duì)例觀行公堂事的燙處理抱較績(jī)刑效評(píng)腦估優(yōu)頭先，架往往涂不愿僅將有向限的釘資源戀用于庭評(píng)估引工作浩，這殲也造臥成了切評(píng)估抖工作項(xiàng)的困今難；計(jì)c、醫(yī)評(píng)估沒(méi)作為追一種仰公共盆管理自工具駱未能勺被公勢(shì)共部奔門(mén)管從理部蘿門(mén)有倡效的鐵利用占，相樣反卻怒經(jīng)常滋遭到促貶低儉和否鳳定。裙（3鑒）績(jī)虹效評(píng)覺(jué)估技廁術(shù)上才的問(wèn)宗題：精a、從無(wú)法摩建立恥一套票完善景的公馬共部壘門(mén)績(jī)暈效評(píng)翅估的鉗指標(biāo)濫體系灘和方敵法；指b、胸開(kāi)展偉績(jī)效拐評(píng)估手所必畢需的兼相關(guān)于配套斯措施格不完怖備；適c、段評(píng)估史方法爆單一治。蟲(chóng)推進(jìn)硬我國(guó)乞績(jī)效斑評(píng)估馳事業(yè)議的途尸徑：土（1動(dòng)）加軍強(qiáng)宣者傳，鍬提高砍對(duì)績(jī)累效評(píng)吐估工下作意泊義的廊認(rèn)識(shí)商。宋（2鋪）加猛強(qiáng)績(jī)尊效評(píng)舉估立捕法工誠(chéng)作。堆（3妙）建閣立健映全合賊理有冰效的份評(píng)估肚體制淡。達(dá)（4殲）培役養(yǎng)評(píng)手估人垮才以艙適應(yīng)鼻評(píng)估序發(fā)展緒的需覽要。映（5況）政映府績(jī)蠅效評(píng)歸估的申成功跨還需坊要建圾立一瞇個(gè)完菜善的造信息醬系統(tǒng)喉第八怠章公逝共部暗門(mén)人化力資第源管墨理卵第四洪題：衡簡(jiǎn)答質(zhì)題（論４小璃題，繪每小南題５辜分，炎共２倦０分煉）獵簡(jiǎn)述暴我國(guó)毛公務(wù)珠員制憶度建堵設(shè)中截存在殊的問(wèn)礎(chǔ)題。撇目前弄我國(guó)免國(guó)家鐵公務(wù)珍員制略度建磚設(shè)中泰存在檔的主壇要問(wèn)者題或汪制約許因素戒有以斧下幾挑方面變：乏（一錯(cuò)）傳接統(tǒng)的好封建備主義主政治常文化掀的影紙響。絞吩夫（二冰）組頁(yè)織人左事制哨度整渾體改納革滯霞后。見(jiàn)去（三治）配晴套改糕革步速伐遲迎緩。位埋支（四囑）公勸務(wù)員警制度裕發(fā)育統(tǒng)不成沾熟，新主要澆表現(xiàn)槳為：拘（1掘）公靜務(wù)員常范圍盤(pán)的界沒(méi)定不瞧夠準(zhǔn)述確。燈（2用）工哄資制敗度存討在的穩(wěn)問(wèn)題亂。（柴3）各職務(wù)島分類淺存在須的問(wèn)乞題。糟（4碼）回萌避制今度存旅在的昨問(wèn)題責(zé)。（當(dāng)5）哄考核離制度霜存在舌的問(wèn)班題。欄第五尖題：乓論述陽(yáng)題（鋤2小玩題，雹每小蛋題1耕5分互，共渣30拾分）襪1．潤(rùn)對(duì)如棒何完礦善轉(zhuǎn)需軌時(shí)池期我擇國(guó)公鋪務(wù)員溝制度襖進(jìn)行怨思考雄。嚴(yán)1．斯年對(duì)轉(zhuǎn)低軌時(shí)歷期完述善我吃國(guó)公概務(wù)員傭制度謀思考犧主要碰有以獅下幾醒方面侄：想營(yíng)造粱良好衰的社含會(huì)生盛態(tài)環(huán)篇境是隊(duì)完善拴公務(wù)桃員制惑度的央前提釣。主潤(rùn)要為記：（糠1）致必須敏加快枝市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)機(jī)體制杠建設(shè)陰的步炭伐。掃（2古）必拼須深狡化政堤治體務(wù)制改車(chē)革公匠務(wù)員間制度哪作為草政治紋制度床的一糧部分挺，無(wú)異疑更擠直接固、更棉多的字受政釣治系莊統(tǒng)和容思想掉文化手系統(tǒng)盟的制扇約。午（3飲）大獻(xiàn)力加命強(qiáng)思剪想文多化建決設(shè)，潔發(fā)展崇文化數(shù)教育注事業(yè)衫。缸健全喝完善淡運(yùn)行誦機(jī)制累。競(jìng)潤(rùn)爭(zhēng)激墊勵(lì)機(jī)斬制、奸新陳幼代謝噴機(jī)制觀和勤沒(méi)政廉即政保欲障機(jī)蒙制，挎是公克務(wù)員娃制度翼的三鑼大運(yùn)六行機(jī)套制，豆三著類之間穴相互珠聯(lián)系口相互畢滲透挨、相慈互依快存。悲改進(jìn)往管理敬。要重研究家解決秘管理析中出穿現(xiàn)的慨新情施況新善問(wèn)題腰，采烈用先福進(jìn)的屯管理?yè)侄卧?，指桂定周愁密的巨管理唯措施迅，建姐立完杠善的賽管理杯制度真。支加?qiáng)罩監(jiān)督替。要肆提高括公務(wù)會(huì)員的奇法律佩意識(shí)俱和依炊法行妥政水弓平，袖學(xué)習(xí)么運(yùn)用蠢法律租的方潤(rùn)式，層民主統(tǒng)的方悲式處卸理問(wèn)膨題，廟解決璃矛盾給。祝隊(duì)伍悶建設(shè)民是完踩善公角務(wù)員尺制度按的根輪本。浩主要醒有以默下幾垮個(gè)措斗施：惰（1女）強(qiáng)招化四餓個(gè)觀敢念。叫一是獵服務(wù)痕觀念獎(jiǎng)；二風(fēng)是競(jìng)鐘爭(zhēng)觀聚念；愧三是聾成本羅觀念指四是之創(chuàng)新蔽觀念吃。（礙2）位培養(yǎng)僵四個(gè)祝能力舟：一糖是政英治鑒泳別能活力；惡二是橡駕御彎社會(huì)吐主義累市場(chǎng)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)壇的能經(jīng)力。刑三是仆科學(xué)壇管理功和依逆法行旨政的勉能力糞；四畝是勤漆政廉峰政和皆抵御燃腐朽疑思想罷侵襲卸的能吉力。嶼（3炒）加勿強(qiáng)制茶度管掙理，娘嚴(yán)把毅進(jìn)口朱，暢兵通出嫁口。不第九識(shí)章公愿共財(cái)賓政管璃理春簡(jiǎn)答耍題：涌（每量題5勉分，狡共2丙0分陷）煉政府割收費(fèi)轟管理?yè)Q需要垃注意賠的問(wèn)隙題幸（1趣）確消定課錢(qián)稅還欄是收似費(fèi)；扔（2腔）如額何有塔效收貨費(fèi)；踩（3珠）合剖理確蔑定收樂(lè)費(fèi)水呢平；察（4朵）防降止亂進(jìn)收費(fèi)揚(yáng)。毫論述旁題：皇（每折題1膽5分拔，共閱30扁分）挨試論襪述轉(zhuǎn)味軌時(shí)滲期我束國(guó)應(yīng)虛如何肅完善謊公共龜財(cái)政氧管理桶？爽第一辛，完惰善公縮共預(yù)霧算管喬理；案跌桂池第粗二，臺(tái)加強(qiáng)優(yōu)公共盜收入元管理殘；說(shuō)夕寧轟第雷三，靜改革狂現(xiàn)行轎公共當(dāng)支出駐管理塌制度棋；驚短見(jiàn)鎖第鴨四，相加強(qiáng)雄對(duì)公平共財(cái)察政管頭理的誠(chéng)審計(jì)湖監(jiān)督托；顆新榮毛第躬五，朵健全央公共霧財(cái)政荷管理捐法律嫁制度界；遺丸剪灘第溪六，遭注重探信息沖技術(shù)矩在公卡共財(cái)靠政管辭理中避的運(yùn)音用；虹溝柜敗第矛七，飾加快艦公共牌財(cái)政贈(zèng)管理幻專業(yè)事人才敞培養(yǎng)奶。鍛四．寒簡(jiǎn)答王題問(wèn)簡(jiǎn)述閥公債往的作只用。羨答：孝①差增強(qiáng)堡政府鐮宏觀隙經(jīng)濟(jì)喬管理廣的能硬力；徐②瘋彌補(bǔ)碑赤字樸，維診持政業(yè)府收虹支平默衡，棄包括往長(zhǎng)期薪平衡古和短栽期平曾衡；大③熱為一渣定時(shí)扣期內(nèi)蓬的特責(zé)定公養(yǎng)共投貸資項(xiàng)辟目籌儀集資誕金。舅五．王論述彼題旁試根威據(jù)轉(zhuǎn)氏軌時(shí)泊期我偶國(guó)公待共財(cái)呼政管舉理的絨現(xiàn)狀盾提出踏自己害的改恒善建謠議腹答：罪①葵所存償在的勞問(wèn)題崗：首昌先，喘公共薯財(cái)政俗管理晶理論付尚未騾得到摟全社躬會(huì)的累足夠軟重視肢；其讓次，唉預(yù)算甘管理寺與經(jīng)伐濟(jì)社幸會(huì)發(fā)捕展存賞在矛寺盾；傍第三毒，公型共收選入管槽理不黃盡合率理；租第四雖，公婚共支富出管條理亟睜須規(guī)際范；章第五睬，公腫共財(cái)把政管完理法籌律制墊度不滔健全必。秀②極針對(duì)嫩當(dāng)前狐我國(guó)現(xiàn)公共夕財(cái)政頃管理省存在逗的主等要問(wèn)耽題，聞必須撤樹(shù)立賢強(qiáng)化鑒公共逆財(cái)政棟管理俯的意貝識(shí)，著大力籃推進(jìn)熊以下糾工作州：第鳳一，無(wú)完善餡公共芬預(yù)算棗管理??；第悟二，而加強(qiáng)拋公共猶收入煤管理垂；第攝三，揮改革宣現(xiàn)行毛公共光支出房管理川制度簡(jiǎn)；第禾四，蘆強(qiáng)對(duì)療公共扁財(cái)政騙管理耕的審碌計(jì)制歪度；衰第五殘，健覆全公舌共財(cái)晃政管最理法慨律制塘度；欠第六怎、注催重信慮息技戚術(shù)在祥公共慣財(cái)政芹管理煌中運(yùn)偏用；仔第七拉，加號(hào)快公剝共財(cái)馳政管懂理專外業(yè)人袋才培辯養(yǎng)。找第十賠章第信三部足門(mén)管偶理篩四、射簡(jiǎn)答坊題需1．才社群炎主義垮核心打觀點(diǎn)提包括灘哪幾莊方面禿？嬌1．梯社群抱主義語(yǔ)有兩便個(gè)核抱心觀臂點(diǎn)：里（1傅）權(quán)派利以秒及界兵定權(quán)接利的辭正義吳原則家都必啄須建偶立在罩普遍鑒的善正之上屢；囑（2撒）普屋遍的享善在圈現(xiàn)實(shí)竟生活傾中的育物化夜形式川便是熊公共巨利益閥，所爪以公能共利奮益應(yīng)菜該優(yōu)恰先個(gè)吵人權(quán)妨利。深2．匯到目背前為嘉止，妄各國(guó)往學(xué)者稠對(duì)治家理提亭出了退哪幾令種主清要觀叔點(diǎn)？團(tuán)作2．紙到目崖前為熄止，富各國(guó)竊學(xué)者喝對(duì)治置理提些出了留五種上主要男觀點(diǎn)飛：當(dāng)（1伐）治弓理指童出自塵政府拾，但劍又不瞎限于冊(cè)政府勤的一栗套社翠會(huì)公槐共機(jī)蹄構(gòu)和同行為徐者；族（2內(nèi)）治秀理指辰出在受為社鏈會(huì)和狹經(jīng)濟(jì)恩問(wèn)題乓尋求巧解答陰的過(guò)騎程中啦存在缸的界曉限和浩責(zé)任牢方面舉的?；ズ匋c(diǎn)；創(chuàng)（3謹(jǐn)）治鞭理明放確肯涼定涉概及集閥體行矩為的給各個(gè)斷社會(huì)幻公共燭機(jī)構(gòu)圍之間置存在潛的權(quán)擔(dān)利依炎賴；盛（4聞）治漸理指市行為妥者網(wǎng)涌絡(luò)的云自主鉗自治馬；片（5借）治遷理認(rèn)襖定，昌辦好塊事情折的能奪力并目不在丸于政燒府的扮權(quán)利拒，不溪在于跡政府纖下命獎(jiǎng)令或戲運(yùn)用娘其權(quán)龜限，吐政府梁可以濃動(dòng)用下新的今工具家和技刊術(shù)來(lái)剃控制蓋和指錄引，磨而政捏府的謹(jǐn)能力允和責(zé)雪任均墊在于科此。璃3．骨根據(jù)喚資金餐來(lái)源獅的不竄同可咸以把悅我國(guó)拋第三籌部門(mén)櫻分為校哪幾俘類？啊3．雨根毅據(jù)資蜻金來(lái)控源的嫂不同遺可以管把我憂國(guó)第關(guān)三部拍門(mén)分世為以糞下四鞏類：識(shí)（1規(guī)）依船靠收掏取會(huì)畜員費(fèi)晚支持需并且嫂為會(huì)俘員服阿務(wù)的割機(jī)構(gòu)奉么（2爺）由姜國(guó)家從撥款里及社雀會(huì)捐以款支尺持的語(yǔ)機(jī)構(gòu)憶（3跟）主歌要由尤社會(huì)漠捐款涉支持盯但由勒政府酬補(bǔ)貼詠行政貝費(fèi)用舌的機(jī)腫構(gòu)蟻（4歡）主素要由禍社會(huì)哄捐款壽支持干的機(jī)吃構(gòu)丈五、態(tài)論述嚇題危1．趙試論跪述西擋方國(guó)曲家第率三部雹門(mén)興漁起的催原因盲1．夢(mèng)西方惠國(guó)家覆第三耍部門(mén)桿興起