歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況匯報(bào)提綱克什克騰旗人民政府（2011年11月29日）尊敬的長壽主任、市檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表旗幾大班子對全市人口和計(jì)劃生育工作檢查組蒞臨我旗檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！同時(shí)感謝市人口計(jì)生委多年來對我旗人口和計(jì)劃生育工作的支持和幫助，按照檢查組的統(tǒng)一安排和部署，下面我就克旗2011年人口和計(jì)劃生育工作完成情況向檢查組作一簡要匯報(bào)。一、人口和計(jì)劃生育指標(biāo)情況截止2011年9月末全旗常住人口為210142人，已婚育齡，人口自然增長率為2.92‰，符合政策生育率為93.16%，當(dāng)年出生人口性別比107.65。農(nóng)村牧區(qū)長效避孕措施落實(shí)率為89.1%，綜合避孕率為93.52%；各種獎勵兌現(xiàn)率為100%；流動人口管理和服務(wù)到位率為100%；社會撫養(yǎng)費(fèi)立案率為100%，征收到位率為52.5%。二、主要工作開展情況（一）扎實(shí)開展違法生育專項(xiàng)治理和整治“兩非”專項(xiàng)行動。克旗旗委、政府把控制非政策生育和出生人口性別比工作作為人口和計(jì)劃生育的重中之重和長期工作來抓，精心部署、周密安排。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。高度重視違法生育專項(xiàng)治理和集中整治“兩非”專項(xiàng)治理工作，成立以旗長為組長、旗委副書記為副組長、旗直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加大治理工作力度。旗政府下發(fā)了《在全旗范圍內(nèi)開展違法生育專項(xiàng)治理行動方案》，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等六部門聯(lián)合印發(fā)了《克旗集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，并與相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是廣泛宣傳，深入發(fā)動。進(jìn)一步加大違法生育專項(xiàng)治理和集中整治“兩非”專項(xiàng)行動宣傳力度。通過電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開設(shè)專題、專欄，在旗電視臺重要時(shí)段滾動播出打擊違法生育和“兩非”專項(xiàng)整治行動有獎舉報(bào)公告；在全旗范圍內(nèi)重要地段懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，開設(shè)專題板報(bào)，倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念和社會性別平等的先進(jìn)理念，引導(dǎo)廣大群眾自覺落實(shí)計(jì)劃生育政策。全年共出動宣傳車24輛次，懸掛大型宣傳橫幅18條，刷寫固定宣傳標(biāo)語773條，發(fā)放宣傳單2.5萬余份。舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，提高道德標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)操守。三是部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。旗政府抽調(diào)計(jì)生、衛(wèi)生、公安、工商、監(jiān)察、藥監(jiān)等相關(guān)部門工作人員組成聯(lián)合檢查小組，對全旗25家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、108家藥店、7家發(fā)布醫(yī)藥廣告單位進(jìn)行全面檢查。定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中的具體問題，部署階段性工作任務(wù)，建立違法生育專項(xiàng)治理和“兩非”專項(xiàng)行動長效機(jī)制，確保工作常抓不懈。四是加大違法生育治理，維護(hù)生育秩序。以違法生育專項(xiàng)治理活動為契機(jī)，全力全面清查處理2008年以來違法生育案件。全年共立案查處違法生育案件151例，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行20例，征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)122萬元，征收到位率達(dá)52.5%。五是完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)和完善制度，健全非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠、銷售終止妊娠藥品、超聲診斷設(shè)備及操作人員備案審批登記制度，嚴(yán)把取環(huán)和終止妊娠審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)違法生育專項(xiàng)治理和“兩非”專項(xiàng)行動責(zé)任追究制度，強(qiáng)化B超室、手術(shù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，加大檢查力度，全年無“兩非”案件發(fā)生。六是加大考核，確保落實(shí)。加大對違法生育專項(xiàng)治理和打擊“兩非”工作考核力度，把違法生育專項(xiàng)治理和打擊“兩非”專項(xiàng)行動完成情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加大考核評分權(quán)重，對工作不力、管理不到位的地區(qū)和單位，給予通報(bào)批評，問題嚴(yán)重者列入重點(diǎn)管理，實(shí)行“一票否決”，（二）以全員人口資源庫為契機(jī)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化。認(rèn)真開展全員人口信息資源庫建設(shè)，成立全員人口信息資源庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《克旗全員人口信息資源庫建設(shè)工作實(shí)施方案》，計(jì)生與公安、民政、衛(wèi)生等部門建立了信息共享機(jī)制。加強(qiáng)人口信息采集工作的檢查和指導(dǎo)，全年巡回督導(dǎo)檢查6次，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)通報(bào)和整改。采集錄入信息271419人，審核整理重復(fù)數(shù)據(jù)23503人，參與信息采集錄入人員1850人，配備升級電腦108臺，旗鄉(xiāng)兩級投入資金200余萬元，舉辦全員人口資源信息庫建設(shè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)旗鄉(xiāng)村級計(jì)生干部1760人次，完成全員人口信息錄入覆蓋率達(dá)98%。以全員人口資源庫建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入專項(xiàng)資金100萬元，完成內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器升級、服務(wù)證VPN專線接入和電子政務(wù)平臺建設(shè)。（三）以群眾需求為導(dǎo)向，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)提效。依托全旗嘎查村級辦公場所改造項(xiàng)目，加強(qiáng)嘎查村級服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)室的設(shè)計(jì)要求，全旗新建嘎查村級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)室64個(gè)。繼續(xù)抓好技術(shù)服務(wù)規(guī)范年活動，規(guī)范技術(shù)服務(wù)人員的操作程序和道德行為，保障服務(wù)對象的身心健康與生命安全。積極開展婚前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查和孕前風(fēng)險(xiǎn)評估，大力推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，做好孕產(chǎn)期全程管理和服務(wù)，做到孕前指導(dǎo)、孕情掌握、孕期服務(wù)、妊娠分娩、產(chǎn)后措施等監(jiān)測到位。積極開展出生缺陷一級預(yù)防的宣傳、咨詢和藥物投放工作，全年累計(jì)投放葉酸1574人，適宜人群投放覆蓋率90.15%，免費(fèi)醫(yī)學(xué)婚前檢查182例，參檢率11.9%，孕前風(fēng)險(xiǎn)評估1692例，覆蓋率93.27%。設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，推進(jìn)避孕藥具領(lǐng)取“易得工程”，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放覆蓋率100%。針對不同生理階段群眾的?。ㄋ模┤媛鋵?shí)利益導(dǎo)向政策。全面落實(shí)“國家三項(xiàng)”制度和自治區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵政策，努力實(shí)現(xiàn)普惠政策與計(jì)劃生育政策的有機(jī)銜接，積極探索人口問題與“三農(nóng)三牧”政策及新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，整合完善相關(guān)部門獎勵及優(yōu)惠政策體系，確保各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策最大限度地向計(jì)劃生育家庭傾斜，共有2310戶計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受農(nóng)田水利和扶貧開發(fā)等惠農(nóng)惠牧項(xiàng)目；旗財(cái)政匹配獎勵資金69.83萬元，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵和雙女結(jié)扎獎勵等政策；投入資金15萬元，新增土城子鎮(zhèn)和經(jīng)棚鎮(zhèn)“一杯奶”試點(diǎn)工程，受益群眾達(dá)142人。（五）加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等社會傳媒的作用，對人口和計(jì)劃生育相關(guān)知識和信息進(jìn)行宣傳和報(bào)道；利用文化長廊、櫥窗標(biāo)語、宣傳圖版等固定宣傳板塊強(qiáng)化陣地宣傳；圍繞重大節(jié)日和鄉(xiāng)村集市開展集中宣傳；依托人口學(xué)校、人口文化大院和旗委黨校開展人口理論教育。全旗14所人口學(xué)校和旗委黨校人口理論教育基地共舉辦培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)5300余人次，開展主題宣傳活動28次，發(fā)放各類宣傳品12萬余份。（六）積極推進(jìn)流動人口服務(wù)管理均等化工作。健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機(jī)制，注重城鄉(xiāng)交界處、工礦企業(yè)等流動人口密集地區(qū)的管理和服務(wù)，在流動人口密集的五個(gè)社區(qū)成立流動人口之家和流動人口協(xié)會，針對流動人口生產(chǎn)、生活、生育開展免費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與居住地群眾同宣傳、同管理、同服務(wù)。積極探索創(chuàng)建“以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)模式，注重與市內(nèi)其他旗縣區(qū)的信息溝通，對流動人口實(shí)行雙向協(xié)查、動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)流動人口信息資源共享。（七）扎實(shí)開展計(jì)劃生育村民自治工作。積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會在人口計(jì)生工作中的橋梁和紐帶作用，依據(jù)《計(jì)劃生育村民自治規(guī)范》，簽訂村民自治協(xié)議書，落實(shí)村民自治合同司法見證制度。與組織部門開展的嘎查村級組織規(guī)范化管理有機(jī)結(jié)合，把嘎查村級計(jì)生專干納入嘎查村級“兩委”班子，完善計(jì)劃生育群眾自治網(wǎng)絡(luò)，形成政府提供服務(wù)、村民代表參與管理、群眾行使權(quán)利的村民自治模式，使廣大群眾主動參與嘎查村級事務(wù)的決策、計(jì)劃生育管理服務(wù)，并監(jiān)督計(jì)劃生育工作，真正實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我服務(wù)和自我管理。（八）依法行政，實(shí)行陽光政務(wù)。堅(jiān)持依法行政，完善執(zhí)法行政過錯責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等八項(xiàng)制度，堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”與人口和計(jì)劃生育工作“兩個(gè)紀(jì)律”，做到文明執(zhí)法和規(guī)范管理。積極開展基層陽光示范單位和依法行政示范單位創(chuàng)建活動，組織申報(bào)全區(qū)依法行政示范單位，做好農(nóng)牧民群眾評計(jì)生、流動人口評計(jì)生“雙評”活動，統(tǒng)一制作鄉(xiāng)村級陽光政務(wù)公開圖板150塊，公開計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、計(jì)三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，始終堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把人口和計(jì)劃生育工作作為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持定期聽取人口和計(jì)生工作情況匯報(bào)，召開專題會議和部門會議，研究解決工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，探索和解決制約我旗人口計(jì)生發(fā)展的瓶頸，有效促進(jìn)工作的落實(shí)。（二）落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制，對目標(biāo)管理責(zé)任制完成較好的單位給予重獎，對工作完成不力的4個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別實(shí)行重點(diǎn)管理和“黃牌警告”，限期整改，定期督查，期限為一年。簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)，逐級分解，充分調(diào)動各級“兩委”班子的積極性，做到各級“兩委”班子對本級人口和計(jì)劃生育負(fù)總責(zé)，并將人口和計(jì)劃生育工作完成情況列為“兩委”班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（三）強(qiáng)化保障。旗鄉(xiāng)兩級按照人均9元的標(biāo)準(zhǔn)，將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，按季度足額撥付到位。截止9月末，累計(jì)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)729萬元，其中鄉(xiāng)級投入169萬元、旗級投入560萬元。加大生育關(guān)懷力度，投入資金20萬元，救助計(jì)劃生育貧困家庭131戶。（四）調(diào)優(yōu)隊(duì)伍。著力加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)隊(duì)伍，推行計(jì)劃生育干部“公開選拔、競爭上崗、責(zé)任承包、服務(wù)承諾、能上能下”的用人機(jī)制，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍。調(diào)配旗鄉(xiāng)兩級計(jì)生專職人員26人，其中：調(diào)入16人、考錄10人,旗編委會決定通過人才市場為計(jì)劃生育招聘技術(shù)人員13人，充實(shí)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保持計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。依托醫(yī)學(xué)教育教學(xué)基地，加強(qiáng)計(jì)生干部學(xué)歷教育和專業(yè)技能培訓(xùn)；組織鄉(xiāng)村兩級計(jì)生干部參加全國生殖健康助理咨詢師考試78人；開展“優(yōu)秀調(diào)查四、存在問題我旗人口和計(jì)生工作總體呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。但從實(shí)際發(fā)展看，還有許多不容忽視的困難和問題。一是控制政策外生育手段弱化，穩(wěn)定低生育水平壓力較大；二是流動人口規(guī)模不斷增大，流動人口與戶籍人口同管理、同服務(wù)還有一定差距；三是性別比偏高治理工作難度較大，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的增多，醫(yī)療設(shè)備的改進(jìn)，加之跨行業(yè)、跨區(qū)域管理，性別比偏高治理工作難度將進(jìn)一步加大；四是社會上傳播的計(jì)劃生育政策已放寬言論，為人口和計(jì)劃生育工作帶來一定的負(fù)面影響；五是基層服務(wù)站管理機(jī)制不活，