第四章動員的基本原第一節(jié)動員的基本規(guī)對外國有益成果的吸取。這些都離不開對動員規(guī)律的認識和運用。一、動員與的關(guān)研究動員的規(guī)律，有一個大的前提，就是首先要把動員與的關(guān)系搞清楚。搞清動員與的關(guān)系，主要在于明確動員在中的性質(zhì)和作用，以及二者之間統(tǒng)，都包含著更小的系統(tǒng)，同時又隸屬于更大的系統(tǒng)。把作為一個大系統(tǒng)來，它包含著戰(zhàn)略目的、戰(zhàn)略方針、指導(dǎo)、計劃、組織指揮、方法、編成、人力、物力、財力與精神政治的保障等一系列系統(tǒng)。動員，也是的一個下屬系統(tǒng)。它與戰(zhàn)，第一層涵義動員是從屬于的、并直接為服務(wù)的。這是因為動員是應(yīng)，。就沒有動員動員依附于，并在歷史的發(fā)展過程中，在各個不同的歷史時期和歷史階段，總是保持其與的適應(yīng)性。。，第二層涵義系統(tǒng)又依賴于動員系統(tǒng)的正常運行，而發(fā)揮其整體的功能。一旦，機器運轉(zhuǎn)的和運行的失靈，作為目的來說動員又是進行的一種，即以動員各種力量支持和保障，的，使得以進行。這既決定于動員本身的發(fā)揮程度，即好與差、快與慢，更決定于動員的對象，即中所需要的各種力量的擁有程度，即有與無、大與小。力量是動員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，力量又是進行的基礎(chǔ)。：；因此，我們可以得出這樣的初步結(jié)論動員作為的一種，就其本身來講，是決定動員，左右動員，動員從屬于，受的制約和支配。而進行的程度和效果。簡而言之，就是決定動員的如何運用動員對象：；、的狀況如何發(fā)揮的程度如何，又決定能否進行和有利與不利。這就是動員與、爭的辯證關(guān)系（見下圖從上圖可以看出，動員作為進行的，它有好、差、快、慢之分。這四種程地位的不同效果這是由客觀上的力量狀況和上的戰(zhàn)略指導(dǎo)兩大因素綜合起作用的結(jié)果。動員的對象（力量）有：有、無、大、小之分，它決定能否進行和有利或不利的進行動員原理研究的重點是動員本身的性質(zhì)、機制和它對的作用和影響，以及它在中的運動規(guī)律。二、動員的實（一）動員的特殊屬，。眾人皆知是一種行為，是政治以的繼續(xù)，是用達到政治上的乃至經(jīng)濟上的目的的行 所以成其 ，。，是力量就是構(gòu)成的力量就是得似支持和保障進行的力量離開了力量，力量是得以進行和維系的生命線。沒有力量，也就沒有，那怕是最小規(guī)模的。，消長上。正義的勝利，決不僅僅是政治、精神、道義因素的作用，而是政治，精神、道才有可能變成現(xiàn)實。所以，以弱勝強，實質(zhì)上仍然是以強勝弱。因為在過程中，隨著時，要用有限的力量，全面的，要用全部的力量。的準(zhǔn)備，意味著力量的積蓄；的爆發(fā)，意味著力量使用的開始；的升級，意味著力量投入的增大；的僵持；意味著交戰(zhàn)雙方力量的相對均衡的勝負，意味著交戰(zhàn)一方的力量壓倒了交戰(zhàn)另一方的力量：的和，意味著交戰(zhàn)雙方的力量難分高低或相互抵銷而達成的妥協(xié)。由此可見；個運動：力量——動員——。實力，使得到力量的保障而得以進行。，根據(jù)上述分析，我們可以認為動員的特殊屬性，就是它具有把力量轉(zhuǎn)化為實，（二）動員的主體和客對力量需求的機制是它的主體和客體的運動即有機結(jié)合相互作用的結(jié)果。什么是動員的主體呢？動員的主體就是為了實現(xiàn)動員特定的目標(biāo)而自覺，，動員的對象——力量所需要的一切力量的總和動員的主體具有能動的性質(zhì)，處在主動、作用的地位；動員的客體不具有能動的性質(zhì)，處在、被作用的地位。，，動員的主體依賴于客體的存在而發(fā)揮作用動員的客體依賴于動員主體的作用而改動員的對象（客體，從微觀上看，五花八門，紛繁異常。比如、、物資、戰(zhàn)略物資、人口資源、自然資源、生產(chǎn)能力、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、交通財政金融、內(nèi)外貿(mào)易，甚至是和，政治、精神、心理因素，皆可包括在內(nèi)。動眾多的個別對象所以能成為動員的對象，決不是人們隨心所欲的選擇，而是由于它們之但都必須具有一個共同的屬性，否則，就不能成其為動員的對象。什么是它們的共同屬動員對象能結(jié)合成為一個整體，成為完整意義的動員對象。好差，決定客體——動員對象能否發(fā)揮出能量和發(fā)揮程度的充分與不充分。同時，它又受動員客體的制約，即動員對象的數(shù)量多少和質(zhì)量高低動員的主體，只能在客體所具有的條件之內(nèi)和基礎(chǔ)之上發(fā)揮作用，而越這個條件和基礎(chǔ)。但是，它可以在“。效 類1234ⅠABCDⅡBCDE（1）Ⅰ＋1＝A；（5）Ⅱ （7）Ⅱ （8）Ⅱ一般來說，客體狀況是個比較長期相對穩(wěn)定的值，要取得動員良好的效果，在很大程度（三）動員的實體，使之適應(yīng)的要求，達成其為服務(wù)的目標(biāo)的過程：發(fā)生聯(lián)系和作用之前，是對立的狀態(tài)。這主要表現(xiàn)在動員的客體對動員的主體的要求不相適應(yīng)。這也就是動員的主要。：作為動員客體（對象）的力量，在不同的空間、時間和條件下，處于不同的狀態(tài)和不同的存在形式，表現(xiàn)為力量存在狀態(tài)和形式的差異性。按照動員的要求尺度來劃分，力量在環(huán)境中的非常狀態(tài)的存在形式。這兩種力量狀態(tài)的存在形式，是對立的、是有質(zhì)。是動員所要解決的主要動員的主體對客體作用的實質(zhì)，就是變力量的靜態(tài)存。根據(jù)上述分析我們可以得出這樣簡明的結(jié)論動員的實質(zhì)就是改變力量的狀態(tài)。改變力量狀態(tài)包含著極其廣闊和復(fù)雜的內(nèi)容在中發(fā)揮著重要的作用改變力量狀態(tài)，改變力量的組成結(jié)構(gòu)。即根據(jù)的要求，對國家的全部力量的組織結(jié)構(gòu)進行全面量的相對減少，從而構(gòu)成新的科學(xué)合理的力量結(jié)構(gòu)體系，以適應(yīng)的需要。，建立以服從需要為中心的力量分配使用原則。通過改變力量的使用方向，形成性的“一切為了”的指導(dǎo)原則，充分發(fā)揮全部的國力、軍力、民力，全力以赴地支改變力量的存在形態(tài)。即把擁有的現(xiàn)實力量變成隨時可以支援的力量，把潛在的力量迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實力量使直接為服務(wù)的力量和間接為服務(wù)的力量有機結(jié)合起起來，保障對力量的源源不斷的需要。改變力量的運行速度。即按的要求，根據(jù)不同時間、不同地點、不同條件、不改變力量的管理方法。即從需要出發(fā)，為了保障力量主要用于，而強化宏一的控制。做到力盡其用，杜絕一切分散主義和力量的現(xiàn)象發(fā)生。改變力量的來源空間。即擴大力量的來源，主要是立足于國內(nèi)各種力量資源是國內(nèi)短缺力量資源，取得友好國家或國家的支援，以彌補國內(nèi)力量資源的不足。改變力量的生存能力。即采取一切可以采取的掩護措施，加強員的各項準(zhǔn)備和三、動員基本規(guī)律的內(nèi)容和性動員的基本規(guī)律。把動員的基本規(guī)律概括起來就是“國家或通過積極自覺量多方面的、持續(xù)不斷的需要”這就是動員的基本規(guī)律。即國家或這個主體，采取的是積極自覺的動員活動的“動員活動”是基本，能動性，才能達到動員的基本目的；②“改變力量的狀態(tài)，使力量不斷地增強和發(fā)揮更大的效能，是作用的性質(zhì)和發(fā)展方向。它是基本規(guī)律的，動員的一切活動都要圍繞這個來進行。偏離了這個，一切動員的活動都將成為徒勞。它是動員主體與客體有機結(jié)合的結(jié)果，是動員主體通過積極自覺的動員活動，能動地作用爭動員客體的結(jié)果；③“適應(yīng)和保障對力量多方面的、持續(xù)不斷的需要，這是根據(jù)和目的。根據(jù)和目的，就是對力量的需求。它既包括對這一需求得到適應(yīng)和保障的要求，斷地保障。這是動員的基本出發(fā)點和要達到的總目標(biāo)。綜上所述，國家或這個主體和它進行的積極自覺的動員活動的，是動員的即大小、多少和快慢。其結(jié)果，將直接影響總的目標(biāo)能否達到和達到何等程度。按照動員的基本規(guī)律的內(nèi)容和要求，凡是為了的目的，國家或通過采取各種措施，使需要的力量由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入狀態(tài)國家由平時體制轉(zhuǎn)入體制的活動就是動員。這是動員基本規(guī)律在實踐意義上的表述。是的動員還是局部的動員也不論是正義的動員還是非正的動員，都普遍適用；②它具有長期穩(wěn)定性。由于它集中反映了動員最本質(zhì)、④。動員的全部內(nèi)容和全部活動，都是基本規(guī)律作用的具體形式和具體過程動員中的。第二節(jié)動員結(jié)構(gòu)的總體性動員結(jié)構(gòu)的總體性，是指動員的對象，即力量的各個組成部分，通過有機的力量在形成之前，是1十1＝2，形成之后是1十1＞2；發(fā)生時是1十1＜2?？傮w結(jié)構(gòu)力量的形成，是一個復(fù)雜的過程。它有如物理變化（改變物質(zhì)的狀態(tài)等）且意味著質(zhì)的提高，構(gòu)成的合理，運行的靈敏，效能的增強。在中力量能發(fā)揮到什么程力量任何一個組成部分的不協(xié)調(diào)或發(fā)生，都會直接或間接地影響到總體。而且，力量各11＞1上述特征表明，動員結(jié)構(gòu)的總體性，是力量的作用得以充分發(fā)揮的基本條件之一，是動員取得良好效果，達到預(yù)期日的的客觀規(guī)律。歸根結(jié)底，它是主體與客體、人的因第一層次——力量。它是中最先使用、直接用于的力量。它主要包括、（1）的力量。即的數(shù)量和質(zhì)量、的數(shù)量和質(zhì)量、體制編制、） ）（3）物資儲備力量。保障動員擴編所需要的物資的數(shù)量與質(zhì)量，在初期和第一年內(nèi)保障需要的各種物資的數(shù)量和質(zhì)量儲備布局的合理程度和安全掩第二層次——保障力量。它是中力量擴大和持續(xù)補充的力量。它主要包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力量。主要是基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)能力，生產(chǎn)能力、現(xiàn)有的機械設(shè)備和交通通量?，F(xiàn)有的鐵路、公路、水路、航線狀況和交通設(shè)置、工具的數(shù)量和質(zhì)量，通信的設(shè)置和的數(shù)量與質(zhì)量，可利用和擴大的能力等。的內(nèi)外貿(mào)易的、和能力等。人民的力量。主要是全民的政治狀況，精神狀態(tài)，心理素質(zhì)，對的支持程第三層次——基礎(chǔ)力量它是力量和保障力量賴以存在和增長的基礎(chǔ)它主要包括地理條件。的位置、面積、形狀、地形特點等第四層次——力量它是所有上述力量能否發(fā)揮作用和發(fā)揮到何等程度的決定性力指導(dǎo)的能力第二大類的潛在力量，通過動員的作用，而逐漸轉(zhuǎn)化為上述種種現(xiàn)實力量第一組的力量與后備力量前者是的骨干力量后者是的擴大力量。的力量通過擴編動員，大量地補充后備力量，而實現(xiàn)其力量狀態(tài)的改變。沒有充足的后備力量，就沒有擴大的。而后備力量的存在，又以的存在為前提，否則，，第二組生產(chǎn)力量與基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)力量生產(chǎn)的擴大發(fā)展以整個工業(yè)為基礎(chǔ)特別是基礎(chǔ)工業(yè)?；蛘呤侵г男问剑庸び嗀洝f(xié)作等，或者是轉(zhuǎn)產(chǎn)的形式，而使生產(chǎn)力量的狀態(tài)得到改變。沒有基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)的支持生產(chǎn)力量不但不能擴大，就是維持現(xiàn)狀也很。，：。，第五組力量與人民力量力量是人民力量之中的部分：人民力量是力量得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和源泉沒有力量人民力量由于失去組織者而成為一盤散沙，而不能使其力量得到充分的發(fā)揮失去了人民力量力量也就成了無本之木無源之水：。，以上五個組之間，也是相互聯(lián)系、密不可分的，呈現(xiàn)為交錯的相互依賴、相互作用的關(guān)系，因此，總體力量的結(jié)構(gòu)，就是一個多、多層次的大系統(tǒng)，上下左右緊密相連，A代表第一組：與后備力B代表第二組：生產(chǎn)與基礎(chǔ)工業(yè)力CDE代表萊五組：力量與人民力等。這些，對動員的力量的形成、、展開、安全等，都有重要影響。從上圖可以看出，所需要的力量是總體力量。它通過動員，經(jīng)過決策、調(diào)節(jié)、管理三個環(huán)節(jié)，作用于各種力量，使各種力量發(fā)生組合和轉(zhuǎn)化，而形成總體力量，適應(yīng)成才能科學(xué)合理適應(yīng)的需要決策過程首先是我雙方力量狀況的詳盡準(zhǔn)確地掌握，占有可靠的資料，做到胸中有數(shù)。其次，根據(jù)未來的特點和需要，根據(jù)己方力量的擁有有細節(jié)都考慮在內(nèi)。因此，決策的具體，首先在于調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)的作用。調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)起的作用一，自上而下的逐次保證。這樣，總體力量的形成，才能順利實現(xiàn)。由爭動員涉及的范圍極其廣泛，門類極其繁多，因此，要形成總體性的力量結(jié)構(gòu)，是。把內(nèi)部關(guān)系處理好了，就能統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、協(xié)調(diào)一致；處理不好，就會顧此局部和全局的關(guān)系；二是當(dāng)前和長遠的關(guān)系；三是需要和可能的關(guān)系；四是和生產(chǎn)的關(guān)第三節(jié)動員運動的循環(huán)性動員的循環(huán)性是指動員是多次性行為通過反復(fù)進行從而形成規(guī)律性運動。既然是交戰(zhàn)雙方力量的較量，那么，第一，在力量較量之前，即開始之前，交戰(zhàn)雙條件。這種循環(huán)性的運動，貫穿爭的全部過程、并一直持續(xù)到的結(jié)束。，補充與消耗，再消耗與再補充的相互連續(xù)，使中需要的力量得到滿足過程中消耗的力量得到適時的補充成為得以進行和維持的基本條件中所以有戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)役階段或行動的階段性、間歇性，其深刻的根源之一，就在于力量消耗的補充需要花費一定的時間，不難看出，一次行動能不能開始進行，并不完全取決于指揮員的意，度和補充速度。離開了力量的補充，任何行動都是不可。過程中，力量消耗的補充狀況，即有和無、多和少、快和慢，對行動產(chǎn)生的任何一場，不論其時間長短，除個別的情形例外，總有一定的時間上的持續(xù)性。所以，在一般情況下，補充與消耗都不是的，而是多次性的連續(xù)。這樣，補充與消耗，充——消耗，消耗——補充，再消耗——再補充的循環(huán)往復(fù)的運動。這種運動隨著的連動員作為一個大的過程，它由無數(shù)次補充、與消耗、消耗與補充的小過程構(gòu)成。（消耗與補充的共同特點和每次循環(huán)過程的不同特點構(gòu)成動員過程的循環(huán)性的全部內(nèi)容。、，區(qū)別動員運動循環(huán)性的共同特點和不同特點，對于指導(dǎo)動員的實踐，具有重要的現(xiàn)實意義循環(huán)的共同特點揭示動員運動的共同屬性動員運動的普遍規(guī)律從而更加自覺地根據(jù)的進程和的需要在統(tǒng)觀全局的基礎(chǔ)上持續(xù)不斷地實施動員和補充以適應(yīng)全過程和各個階段對力量補充的需要循環(huán)的不同特點揭示每一次循環(huán)的特殊屬性動員運動的特殊規(guī)律從而把握每次循環(huán)的不同內(nèi)容和不同要求因時因地制宜的原則適應(yīng)各個不同時期各個不同階段上的特殊需要這樣把循環(huán)現(xiàn)，影響的進程。、，。（一）力量消長的可變性動員全過程的循環(huán)性，是中各種力量消長的反映和。力量的變化與經(jīng)濟發(fā)展不同，有它特殊的因素。這首先是因為不是單方面的行為，而是交戰(zhàn)雙方的行為。所以，交戰(zhàn)的任何一方力量的增長或削弱，對另一方都將產(chǎn)生重大的有利或不利的影響為此在中除戰(zhàn)場上以消滅或削弱敵方力量為目的的直接較量外，還通過其它，在其它空間千方百計地削弱敵方的力量而增強自己的力量。這是中普遍的現(xiàn)象。這樣，中任何一方的力量，都處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。這種不穩(wěn)定的程度，一方面要看對方施加的能力和，另一方面要看己方的對策能力和。其次，由爭循環(huán)性之所以存在和得以進行的重要因一。，（二）力量使用的漸進性。中對力量的使用，不可能是一次全部投入。無論的突然性多強，激烈程度多高，的規(guī)模多大，對力量的投入都不是的，而是多次性的，并呈現(xiàn)一種漸進的狀態(tài)。就是在初期。投入的力量再多，也不是力量的全部，而是一時間和特定的空間可容納的力量是有限的可使用的力量更是有限的再大規(guī)模的，就是立體，空中、地面、海上同時都是戰(zhàn)場，前方、后方同時都是戰(zhàn)場，力量使用的空力量的高度集中，高度強化，包括時間最短促的，也只能是過程的縮短，而不能是過程的。所以需要時間，所以有初期、中期、后期之分，所以有和低潮，所以有開始和結(jié)束，都是與力量使用的漸進有直接關(guān)系。沒有這種力量使用的漸進性也就不成其為一個過程如果似流星之閃滅也就不成其為了只能算作一次突發(fā)。性和間歇性，補充則無法進行。只消耗而得不到補充，行動也就無法維持，由此可見，力量使用的漸進性，是動員運動的循環(huán)性存在的一個決定性因素。，。（三）力量形成的周期性中需要的力量首先是已擁有的力量，而這種已擁有的力量是有限的。除了規(guī)模較小、時間短暫的外，一般是遠遠滿足不了的需要。因此，。需要的力量轉(zhuǎn)化為需要的力量。比如，民用生產(chǎn)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)，民用物資轉(zhuǎn)為軍需物資，普通居民轉(zhuǎn)化為，和平思想轉(zhuǎn)化為精神等等，都在此列。這些轉(zhuǎn)化，都形成，是有周期性的。這種周期性，制約著力量的發(fā)展速度和力量使用的時間。這也是戰(zhàn)場，這就是力量的恢復(fù)。再如受到損壞，其中有相當(dāng)部分經(jīng)過修理，仍可在戰(zhàn)斗中使用，這也是力量的恢復(fù)。一個工廠受到的破壞，有的經(jīng)過搶修，又可成為生產(chǎn)任何力量都可以得而復(fù)失，又可以失而復(fù)得。德國是第一次的策源地，最后以損失慘重而告失敗。但經(jīng)過十幾年后恢復(fù)了實力，又成為第二次的策源地而逞兇一時。?；謴?fù)，也是消耗與補充的一次循環(huán)動員運動的循環(huán)性所以成為必然，這也是重要因素。上述諸因素的綜合作用，是動員運動的循環(huán)性成為規(guī)律的基本原固和基本條件。。動員的循環(huán)性，其力量補充的基本形式是從到擴散，是力量通過動員而完成其一次力量補充的循環(huán)這是由對力量的需求特點和力量本身存在狀態(tài)的特點所決。在正常的情況下，力量存在于廣大空間，處于一種散在的狀態(tài)，不適應(yīng)對力量使用全。同時，還由于已擁有的力量與的需要，往往存在很大的差距。這些，都不適應(yīng)的要求。這就是說，力量的現(xiàn)狀與要求之間的基本，就是力量的擁有的程度、存在的空間和狀態(tài)，同力量使用空間和要求不相一致。因此，進行力量的，后進行重新的組合，然后再擴散到新的空間去，就成為改變力量狀態(tài)，以適應(yīng)要求的必然形式。；一次的力量聚散，都有每一次的不同特點。這主要決定爭進程中對力量的需求情況和力求力量聚散的數(shù)量多；持續(xù)的時間長，要求力量的聚散有持久性。力量聚散出現(xiàn)，或者是速度上的遲緩，或者是數(shù)量上的不足，或者是銜接上的不緊，都會直接對發(fā)生不利的影響。從根本上來說，開始進行的時機是否成熟，能進行到何等激烈程度，戰(zhàn)應(yīng)的力量聚散就不可能有循環(huán)的運動就不可能有相應(yīng)的力量補充和行動由此可見，力量的聚散，以服從的戰(zhàn)略目的為基本出發(fā)點的具體行動又依賴于力量的聚散條；根據(jù)的總體需要，各個不同階段的需要，各個不同方向的需要，各個不同類別的需要，進行統(tǒng)籌計劃和科學(xué)安排、解決和排除出現(xiàn)的和，才能保證力量聚散運動的順利進聚散，有可靠的通信聯(lián)絡(luò)。其次是交通保障。這是力量聚散的動脈。一切力量的聚散、都離不開交通的保障。力量聚散的可能量有多大多時限上是否有保證，在很大程度上取決于交通條件的好差交通工具的多少能提供的交通的優(yōu)劣和多少。動員過程中的低峰期、中峰期和期。它基本上循著“邏輯型規(guī)律（即“S”規(guī)律）呈現(xiàn)在較長時間內(nèi)緩慢而持續(xù)地增長；BMMC第三階段，在較短時期內(nèi)增長；CD段為第四階段，較長時間穩(wěn)定平衡發(fā)展。。。的曲折發(fā)展中所以會出現(xiàn)和低潮，決不是戰(zhàn)略家的隨意安排，而是建立在力量作用的物質(zhì)基礎(chǔ)之上的的階段（如先發(fā)制人的戰(zhàn)略突襲，從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻。。期中，力量使用的，即動員的期，都不是出現(xiàn)在的開頭，也不是出現(xiàn)在戰(zhàn)而是相對意義上的中期，或中前期或中后期。第一次是這樣，第二次是這樣，其它也大體如此，基本上圍繞“S”型規(guī)律的線性發(fā)展的。。峰期后呈現(xiàn)急劇下降的趨勢，導(dǎo)致最后由于動員是逐步擴展的，所以呈現(xiàn)比較。。其次，請再看蘇、美、德、日四個國家各類動員出現(xiàn)的情況，如下表國別動員出現(xiàn)的時蘇聯(lián)美國德國日本從1937；同其它社會現(xiàn)象不同之點，在爭是交戰(zhàn)雙方的力量較量。因此，較量的結(jié)雙方為例，德國是先于急劇增長，而后走下坡路則是后于急劇增長而后向平衡穩(wěn)；，定的方向發(fā)展。這正反映了中德國開始處于主動地位，后來失利則是開始處于被動地位，而后扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局，戰(zhàn)勝德國的結(jié)局。，在中處于不同戰(zhàn)略地位的國家，動員期出現(xiàn)的時間是不同的。處略進攻的一方，由于它是先發(fā)制人，所以它的動員期偏前（如德國，處略防御地位的一方（如，或參戰(zhàn)較晚的一方（如由于是后發(fā)制人，所以動員期是偏后。戰(zhàn)局的發(fā)展趨勢，對動員期的出現(xiàn)也有重大的影響，這突出地反映在的中機之境地。但到了末期，仍企圖來個“本上。因此，它的人力動員和生產(chǎn)動來臨。，這是由于力量構(gòu)成的復(fù)雜性和消耗的不平衡性所決定的。力量的類別是多種多樣的衡。這時循環(huán)運行就要出現(xiàn)某種程度的。出現(xiàn)了阻礙就要進行調(diào)節(jié)，經(jīng)過調(diào)節(jié)，恢復(fù)到，，各種力量在過程中需要和消耗的不平衡性，補充能力和時間的不平衡性，都是經(jīng)常列。比如人力力量，是中具有決定意義的力量。由爭的急需，人力大量地影響對前線的供應(yīng)。前線缺乏物資供應(yīng)，就要嚴(yán)重影響到行動。再如物資力量，盡管有戰(zhàn)前的儲備，但在過程中如果沒有源源不斷的增產(chǎn)和補充行動也無法進行。而要動力，又要影響前線對人力的需求。增加生產(chǎn)，又影響民用生產(chǎn)；民用生產(chǎn)減少，又會造成民需的緊張，影響后方的穩(wěn)定，也影響的進行?？傊?，在這一系列錯綜復(fù)雜的中，哪一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了，都會破壞平衡，影響補充與消耗、消耗與補充的循環(huán)的正常，。者。在一定的物資基礎(chǔ)之上，主要在于調(diào)整平衡。只有不斷地調(diào)整與解決、經(jīng)。消耗超過限度而引起使總體力量失去平衡又無法調(diào)節(jié)當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況時，循環(huán)就自然停滯，這時行動也就不能再繼續(xù)進行。其，如果是交戰(zhàn)雙方都同時出現(xiàn)極限，實質(zhì)上就是力量的。所以，一般來說，大國出現(xiàn)的極限的可能性較小，即使在一還是可以把力量發(fā)揮出來，恢復(fù)正常的。對于面積和人口少，自然資源和經(jīng)濟潛力有限出現(xiàn)極限的可能情況就多。當(dāng)然這不是，因為中的力量的因素很復(fù)雜，既有國內(nèi)是從動員過程中力量循環(huán)的角度講的，是一種狹義上的極限。爭還要繼續(xù)進行下去，則其是設(shè)想的。所以，有戰(zhàn)略遠見的軍事家，是要盡量避免第四節(jié)動員功能的性一、功能的主要內(nèi)容。動員的功能，分為外向功能和內(nèi)向功能兩大系統(tǒng)。動員的外向功能有二：一是它的實戰(zhàn)功能，二是它的威懾功能動員的內(nèi)向功能有三：一是平時與相互轉(zhuǎn)。（詳見下列動員功能示意圖（一）動員的外向功實戰(zhàn)功能。動員的本質(zhì)和規(guī)律表明，動員，是為了的目的，對國家各種力量的開掘、組織和運用。動員的實戰(zhàn)功能，是直接為服務(wù)、保障進行的功能，是動員最本質(zhì)、最基本的功能。在平時動員準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，通過動員的實施，使國力軍力民力得到綜合發(fā)揮，并在全過程中不斷地使?jié)摿D(zhuǎn)化為實力，一直持續(xù)到戰(zhàn)爭的結(jié)束。實戰(zhàn)功能發(fā)揮得好差，對的進程和結(jié)局發(fā)生直接的有利或不利的影響。威懾功能。威懾，是當(dāng)代不可忽視的戰(zhàn)略，也是動員所具有的功能之一異曲同工，殊途同歸。一個國家的動員潛力大，動員能力強，動員準(zhǔn)備程度高，這本身就是一種巨大的威懾力量動員的這種威懾功能由于國家所處的不同性質(zhì)的戰(zhàn)略地位，而它的作用性質(zhì)也是不同的。首先，處略防御地位的國家的威懾功能，對國內(nèi)來說，它是國家安全，社會穩(wěn)定的因素；國來講，它是制止、使敵人望而卻步，不敢輕舉妄動的因素；對國際來講，它是世界和平，穩(wěn)定世界、制止世界爆發(fā)的因素。其，作為他國權(quán)益、使他國屈服于其軍事上的壓力，力圖兵不血刃而獲得經(jīng)濟上實力中立，以使自己不卷入的旋渦。這就是說，不經(jīng)過實戰(zhàn)而使敵人屈服，是高明之中最高明的辦法。當(dāng)代國際的大量歷史事實表明，把動員的實戰(zhàn)功能和威懾功能相互配合，交替使用，確實可以產(chǎn)生特殊的效（二）動員的內(nèi)向功1、轉(zhuǎn)換功能。動員是國家平時與兩種狀態(tài)相互轉(zhuǎn)換的杠桿。人類社會自從私有制和產(chǎn)生以來，已成為一種普遍的社會現(xiàn)象，在歷史上連綿不斷。從宏觀上看，和平與的相互交替已成為人類歷史上一種規(guī)律性的運動和平時期是的間息階段。時期是和平的間息階段。因此，平時與相互轉(zhuǎn)換，是許多國家常常會遇到的、關(guān)系國家全局和命運的重大問題。和平與是兩種對立的狀態(tài)。所以，二者相互轉(zhuǎn)換，涉及國家全部的活動內(nèi)容和活動方式的改變，決非輕而易舉之事動員的功能，在平時交替的關(guān)鍵時刻，就如同杠桿的作用，使國家由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入狀態(tài)，平時體制轉(zhuǎn)入體制得以實現(xiàn)。這種轉(zhuǎn)換功能作用的發(fā)揮程度，不僅決定國家由平時轉(zhuǎn)入狀態(tài)的速度和效果，而且對國家在初期對的適應(yīng)程度、力量的保障程度、人民的支持程度、的時的快速反應(yīng)能力。轉(zhuǎn)換功能發(fā)揮得好，將會使國家有計劃有步驟地轉(zhuǎn)入體制，全面適應(yīng)的需要。這對于奪取初期的戰(zhàn)略主動權(quán)，爭取的勝利，都會發(fā)生巨大影響。如果動員功能不靈或喪失，將會遺害無窮，使國家輕則陷入，重則將造成設(shè)想的。。動員的轉(zhuǎn)換功能不僅作用于國家由平時轉(zhuǎn)入也作用于國家由轉(zhuǎn)入平時。國家由轉(zhuǎn)入平時，似乎沒有什么特別需要關(guān)照的問題。其實不然。因為歷史是一個川流重要工業(yè)生產(chǎn)能力掩護得如何對有生力量保存得如何其影響不僅直接關(guān)系期間本身，而且影響到戰(zhàn)后的恢復(fù)能力和重建能力。所以，從平時到的轉(zhuǎn)換固然十分重要，但，由此可見動員在平時與的轉(zhuǎn)換功能上，第一個轉(zhuǎn)換，其重點在于適應(yīng)和保，。員工作從廣義來講，不僅包括的兵員，也包括整個社會由狀態(tài)恢復(fù)到平時狀態(tài)，任務(wù)也是相當(dāng)艱巨的。同時，還有為再一次的平時向轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備基礎(chǔ)。。2、連結(jié)功能。動員是國防建設(shè)和國家經(jīng)濟建設(shè)相互連結(jié)的紐帶。國家經(jīng)濟建設(shè)期目標(biāo)與遠期目標(biāo)的確定，與國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展相適應(yīng)。既考慮到未來動員的需要，國防建設(shè)要本著長期穩(wěn)步發(fā)展的方針，不能把國防建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)定得過高過急，更切都無從談起。在《論十大關(guān)系》中：要加強國防。因此，一定要事科技發(fā)展的成果和最高水平從而不斷地對經(jīng)濟建設(shè)提出高水平的尖端技術(shù)項目的要動員準(zhǔn)備措施，以便能迅速轉(zhuǎn)軌，完成國家經(jīng)濟由平時體制向體制的轉(zhuǎn)換。這建設(shè)為中心協(xié)調(diào)發(fā)展，以為中心全力支持。3、橋梁功能。動員是軍事系統(tǒng)與社會之間緊密相通的橋梁。未來的大規(guī)模，力，乃是奪取最后勝利的關(guān)鍵。由于現(xiàn)代的諸特點，要求、各地區(qū)和全這種局面，在平時是一種，振興國家的巨大動力，在則是一種同仇敵愾、戰(zhàn)勝動員的橋梁作用，就在于使軍事系統(tǒng)與整個社會通、緊密相連、休戚與共。由爭動員具有最大的廣泛性，它的對象存在于國家各個部門、各個領(lǐng)域、各個地區(qū)，存在于全體民眾之中，這是動員橋梁作用得以發(fā)揮的客觀條件。有了客觀條件，這只是一種可能，而不是現(xiàn)實，能動作用，則是把可能變?yōu)楝F(xiàn)實的動力。因此，必須增強動關(guān)系僅僅看成是動員與員的關(guān)系、平時為了的關(guān)系，其結(jié)果只能造成人為的隔絕狀態(tài)和消極。和平建設(shè)時期，終究不是環(huán)境。國家的中心任務(wù)是經(jīng)濟建設(shè)，國防建設(shè)也是和平時和平環(huán)境里，通過動員的橋梁功能作用，變社會為軍事需要服務(wù)為主，為軍事系統(tǒng)為社另一方面，也使社會更加了解軍事系統(tǒng)，更加關(guān)心和支防建設(shè)，更加自覺地進行必要的。兵員動員的基礎(chǔ)另一方面又可以有組織有地使之成為各條生產(chǎn)戰(zhàn)線上的突擊隊，在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮骨干和作用。通過多種形式，使這支生力軍為經(jīng)濟建設(shè)多做貢獻、多創(chuàng)效益，為社會創(chuàng)造，減輕國家和群眾的負擔(dān)，提高活動經(jīng)費的自給率。這些都將使軍事系統(tǒng)與社會之間的關(guān)系更加密切，使國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合更加緊密動員橋。寬動員在和平建設(shè)時期的功能范圍，開拓動員在國家經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)中的作用，以適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求。二、動員功能發(fā)揮的主要手。，動員的，是達成動員目的方法和途徑動員的功能，通過各種而發(fā)揮其作用。綜觀動員的全部內(nèi)容和全部過程動員功能發(fā)揮的主要，歸納起。，（一）行政與教育的結(jié)。成自己的任務(wù)，而不得拖延和遲誤。③規(guī)定動員時的各種指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)都要。作用，團結(jié)一致，，支持。、上，才能發(fā)揮行政更大的效能，才能發(fā)揮人們最大的能動性。所以，動員功能的發(fā)揮，首先在于做好政治、精神上的動員，使精神振奮，士氣高昂，共赴，的程度和效果，則因的性質(zhì)和目的、交戰(zhàn)國的社會制度和社會指導(dǎo)者的組織能力和政治鼓動能力的不同而大有差異。非正義，也要進行精神政治上的動員。但、，才能真正做到行政和教育的有效結(jié)合，并取得預(yù)期的長久的效果（二）積極和消極的結(jié)科學(xué)合理，充分發(fā)揮力量在中的作用。、動員的消極，則是對各種力量的使用和管理中所采取的控制、限制等措、③可以使力量的使用盡量節(jié)省，講求效益，避免和浪費。④可以使力量有節(jié)制地使用，以保持力量支持的持久性。。動員的積極是基本的，是主要的。沒有它就沒有所需要的力量少類更是常見的。至于的國家，問題就更加突出?？傊?，力量的供求十分突出。因此，在采取一系列的必要的措施，勢在必行。這不僅對保障的進行有著重要意義，而且對保障社會的安定、人民生活的必需也具有重要意義。比如，對各種戰(zhàn)略物資的、勞動力的、人民生活必需品的、物價的、金融和對外貿(mào)易的等等，都是各國在需要普遍采取的措施。至于到什么程度，得是否得當(dāng)，效果如何，則因各國的情況不同而不同。但是把它作為一種輔助，則在具有普遍的。（三）動員與員的結(jié)；。開和保護員則是方力量的摧毀和破壞，防止敵方力量的增長和使用員源。④凍結(jié)敵方在本國的、資產(chǎn)。⑤進行反宣傳，以放方的民心、士氣等。；。在現(xiàn)代中，交戰(zhàn)雙方動員與員異常復(fù)雜和激烈，并貫穿于各個領(lǐng)域和戰(zhàn)爭的始終原因非常清楚交戰(zhàn)雙方力量的消長對的進程和結(jié)局都具有決定性的影響。就等于敵長。所以，在中，采取各種，進行員，已成為一項奪取勝利的重要戰(zhàn)略。特別是在初期，顯得特別重要。比如，破壞敵方的動員準(zhǔn)備，論，以期造成敵國人民的思想，精神，為行動創(chuàng)造有利的政治、精神條件。是現(xiàn)代動員值得特別重視的重要課題。三、動員功能的普遍性和特殊（一）動員功能的普遍動員，作為一種戰(zhàn)略，作為一門軍事科學(xué)，是人類長期實踐的產(chǎn)物，是長期的、大量的經(jīng)驗的總結(jié)，是世界各國動員實踐的結(jié)晶。因此，動員功能具有普遍的適用性。這就是說，不論什么國家、不論什么性質(zhì)和什么形式的，也不論為了達到什么樣的政治目的，都可以運用動員的功能為它服務(wù)。動員功能的普遍性，是由動員自身的客觀性質(zhì)和作用所決定的。 實的普遍需要，是動員得以產(chǎn)生和發(fā)展、得以被廣泛應(yīng)用的根本原因。從古代開始，就有了對動員的需要。近代，動員更成為各國進行不可缺少的重要?，F(xiàn)代，離開了動員，就根本無法進行。這是動員功能普遍性的第一個表現(xiàn)。，。，從動員的作用過程看的所有階段都需要進行動員。在準(zhǔn)備階段，需要進行動員的準(zhǔn)備在爆發(fā)時需要開始進行緊急動員的實施在過程中，則需要持續(xù)不斷地進行動員。在結(jié)束后，也需要進行動員的，以恢復(fù)平時狀態(tài)，并進行新的動員準(zhǔn)備動員是爭的全部過程爭與和平的全部時期。這是動員功能普遍性的第二個表現(xiàn)。，。，從動員的包羅對象看中所需要的一切都需要進行動員從軍事到政治，從經(jīng)濟到科學(xué)技術(shù)，從自然資源到生產(chǎn)能力和交通，從人力、物力、財力到的精神和心理、士氣，從到生產(chǎn)，從管理到生活，從到，從前方到后方，幾乎無這是動員功能普遍性的第三個表現(xiàn)。，，。從動員的適用范圍看，任何性質(zhì)的國家和各種不同的，都可用它為自己服務(wù)。盡人皆知，是剝削制度的產(chǎn)物，而動員，也是由、主義國家的階級首先采用的。但由爭動員符合實踐的需要，而成為各種不同社會制度的國家、各種不同普遍采用的。這就是說動員本身的客觀性和發(fā)展的規(guī)律性，使它不具有的屬性，正因為這樣動員才成為中普遍適用的，成為世界各國公認的軍事科學(xué)中的一個組成部分的和的，以運用動員來為自己進行的戰(zhàn)爭服務(wù)。這是動員功能普遍性的第四個表現(xiàn)。，，。，綜上所述動員的功能正因為具有普遍性的特點，它才在的發(fā)展史中占有了重，（二）動員功能的特殊，級利益和民族利益的制約。外部的客觀條件的不同動員功能發(fā)揮的程度也不同。由于，。就是動員功能的特殊性動員功能的特殊性，對動員的影響是深刻的、多方面的，它不僅影響動員的深度和廣度，而且直接影響動員的進程和效果。同樣的動員，由爭動員功能的特殊性的不同，而會產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。這就是說，動員功能的發(fā)揮程度，固然受動員內(nèi)部固有的諸因素的相互聯(lián)系和相立作用的制約和影響，受動員客觀規(guī)律的支配，但是，同時又受動員外部的諸因素的制約和影響。外部因素的制約和影響，在一定條件下，也起決定性的作用。動員的客觀規(guī)律是不可改變的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。但是，由于外部因素的作用，主要是為什么目的而運用和由運用，卻對動員客觀規(guī)律的認識、運用有顯著的差異。因而可以使規(guī)律的作用發(fā)果。制約和影響動員功能的外部因素是多方面的，其作用的結(jié)果，構(gòu)成動