山東供熱成本監(jiān)審管理辦法前言山東省是我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟區(qū)域之一，其能源需求量大。供熱成本是影響居民和企業(yè)能源消費負擔(dān)的一個重要因素。為了加強供熱成本監(jiān)審工作，維護公平競爭，保障全省人民的利益，山東省政府制定了《山東供熱成本監(jiān)審管理辦法》。第一章總則第一條為了加強對山東省供熱企業(yè)的成本監(jiān)審工作，規(guī)范供熱企業(yè)的經(jīng)營行為，保障供熱安全和公平競爭，依據(jù)《中華人民共和國價格法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。第二條本辦法所稱的供熱成本，是指供熱企業(yè)在供熱過程中發(fā)生的用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項成本支出，包括生產(chǎn)過程中的原材料、勞動力、能源、設(shè)備及設(shè)施維護、土地租賃費、稅金等各項支出。第三條本辦法適用于在山東省范圍內(nèi)提供供熱服務(wù)的供熱企業(yè)和相關(guān)部門。第四條山東省物價局負責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管本辦法的實施，并根據(jù)需要組織相關(guān)部門共同制定具體實施辦法。第二章監(jiān)督管理第五條山東省物價局應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求，對供熱企業(yè)的成本進行監(jiān)審，確保供熱企業(yè)的成本不高于正常水平。第六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和山東省物價局的有關(guān)規(guī)定，如實、準確、完整地記錄、報告供熱成本數(shù)據(jù)，接受監(jiān)審。第七條監(jiān)審人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴格遵守保密規(guī)定，按照相關(guān)程序開展監(jiān)審工作，對相關(guān)人員和企業(yè)保密。第八條監(jiān)審人員應(yīng)當(dāng)對監(jiān)審的核心數(shù)據(jù)進行核實和分析，確保監(jiān)審結(jié)果準確、合理，并及時將監(jiān)審結(jié)果提交山東省物價局。第九條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)審結(jié)果進行調(diào)整，如存在超收和不當(dāng)成本等問題，應(yīng)當(dāng)按照國家和山東省有關(guān)規(guī)定，進行反壟斷調(diào)查。第十條監(jiān)審人員應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)的監(jiān)管工作進行跟蹤和匯總，及時制定改進意見，促使企業(yè)遵規(guī)守約。第三章監(jiān)管措施第十一條對于發(fā)現(xiàn)的供熱企業(yè)超收費用或者虛構(gòu)費用的行為，山東省物價局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止該行為，并追繳超收的費用，依法給予行政處罰。第十二條對于違法違規(guī)行為輕微的供熱企業(yè)，山東省物價局可以立即發(fā)出警告書，要求改正行為，督促整改。第十三條對于構(gòu)成違法犯罪行為的，山東省物價局應(yīng)當(dāng)及時報案，配合司法機關(guān)進行處理。第十四條相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全供熱成本監(jiān)審評價機制，對供熱企業(yè)的經(jīng)營行為進行評價，對表現(xiàn)優(yōu)異企業(yè)給予獎勵，對存在問題機構(gòu)進行整改或者懲戒。第四章附則第十五條本規(guī)定解釋權(quán)歸山東省物價局所有。第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和規(guī)章，與本辦法不一致的，以本辦法為準。第十七條本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)歸山東省物價局所有。結(jié)束語本辦法的出臺，從根本上維護了全省人民的利益，保障了公平競爭，促進了供熱企業(yè)的