全區(qū)政務公開實施的要點

一、充分熟悉政務公開工作的重要性

推行政務公開，是進展社會主義民主，建立社會主義政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會的必定要求；是落實依法治國根本方略，推動依法行政的重要舉措；是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為標準、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透亮、廉潔高效行政治理體制的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)街、各部門要充分熟悉政務公開工作的重大意義，切實增加責任感和緊迫感，堅持把推動政務公開工作作為行政機關(guān)的一項重要職責，與轉(zhuǎn)變政府職能、建立效勞型政府相結(jié)合，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，狠抓工作落實。

二、圍繞重點工作抓好政務公開工作

（一）抓好重點工作信息公開。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，緊緊圍繞“五個”、“六大”建立、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展、打造內(nèi)陸開放高地、深化改革、改善民生等重點工作，加強對轉(zhuǎn)變進展方式、擴大開放、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、節(jié)能環(huán)保、政府性投資工程有關(guān)狀況的公開，為區(qū)委、區(qū)政府決策部署的貫徹落實供應有力保證。加強對公開區(qū)委、區(qū)政府決策部署貫徹執(zhí)行狀況的監(jiān)視檢查，堅決訂正“暗箱操作”行為。

（二）推動工程建立領(lǐng)域信息公開。仔細落實關(guān)于工程建立領(lǐng)域信息公開的有關(guān)規(guī)定，切實把公開透亮原則貫穿于工程建立工程規(guī)劃、審批、核準、實施、監(jiān)管以及資金治理使用全過程。建立健全工程信息公開名目，制定相關(guān)標準和程序，健全和完善考核評估和監(jiān)視機制，著重解決好建立信息不透亮、公開不標準等問題。通過多種形式主動公開工程資金種類、數(shù)量和使用狀況，發(fā)揮社會監(jiān)視作用，嚴防個人打算大額度資金使用和重大工程安排。

（三）大力推動決策公開。進一步完善公眾參加、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，堅持重大事項集體決策制度，逐步推動決策過程公開。堅持專家詢問和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進展科學論證。拓寬群眾參加渠道，凡涉及群眾切身利益的重大決策實行預公開制度，廣泛聽取意見，并向社會公布意見接受狀況。落實和標準聽證制度，堅決防止聽證過程中的形式主義。

（四）深化行政審批制度改革和信息公開。推動行政審批相對集中改革，進一步標準和削減行政審批事項。對確需保存的行政審批事項，要標準審批程序、方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和相應的責任，準時向社會公布，大力推行網(wǎng)上審批。仔細清理行政事業(yè)性收費工程，有效防止亂收費行為。

（五）標準行政自由裁量權(quán)。連續(xù)推動對行政工程自由裁量權(quán)的標準，嚴格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，壓縮自由裁量空間，對裁量幅度分檔設(shè)置，細化標準，向社會公開，并加強對執(zhí)行狀況的監(jiān)視檢查。

三、標準抓好政務公開工作

（一）加大主動公開力度。堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量，拓寬社情民意表達渠道，建立社會熱點跟蹤機制，準時回應社會關(guān)注的問題，提高群眾滿足度。建立虛假或不完整信息清理制度，確保信息的時效性、精確性。各鎮(zhèn)街、各部門要適時將機構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策和執(zhí)法類、工作動態(tài)類、社會效勞類等信息在政府門戶網(wǎng)站公開，并鼓舞和引導群眾對其進展評議和監(jiān)視。各鎮(zhèn)要重點公開中心關(guān)于“三農(nóng)”的工作決策部署，市委、市政府支農(nóng)惠農(nóng)政策措施在基層落實狀況，各鎮(zhèn)財政收費、各類專項資金治理使用狀況，征地補償、涉農(nóng)補貼、救災救助資金治理使用狀況，不斷提高政務公開的質(zhì)量。

（二）妥當處理依申請公開。加強對依申請公開工作的指導，各鎮(zhèn)街、各部門在依申請公開工作中要精確把握政府信息的適用范疇，明確“一事一申請”的原則，妥當處理討論課題類的申請，進一步拓寬受理渠道，完善申請的受理、審查、處理、答復程序。對申請涉及多個單位的，要建立溝通協(xié)調(diào)機制，明確責任，確保答復意見統(tǒng)一。對申請涉及敏感問題的，要主動與申請人溝通，根據(jù)依法有據(jù)、嚴謹標準、慎重穩(wěn)妥的原則，高質(zhì)量回復申請人。

（三）進一步發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。依據(jù)電子政務建立的要求，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建立、分級治理的原則，進一步調(diào)整和完善政府網(wǎng)站欄目設(shè)置，加大對“五個”、“六大”等一系列與群眾生活息息相關(guān)事項的公開力度，便利群眾準時、精確查閱各類政府信息；不斷優(yōu)化區(qū)長信箱系統(tǒng)，提高郵件辦結(jié)率，提升群眾滿足率，切實把政府網(wǎng)站辦成內(nèi)容權(quán)威、效勞便捷、技術(shù)先進、功能完備、富有特色、點擊率高、社會效益好的為民效勞平臺。

（四）切實加強行政審批效勞中心的建立和治理。進一步強化行政效勞中心職能，拓展效勞領(lǐng)域，待條件具備時可逐步將政府選購和工程建立的招投標、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易信息、新聞、文件查閱等政府為社會供應的政務效勞事項納入效勞范圍。

（五）推動公共企事業(yè)單位辦事公開。除水、電、氣外，還應把群眾關(guān)注的住房、交通、旅游、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等熱點問題納入辦事公開范圍，完善公共效勞平臺，暢通雙向溝通渠道，建立和完善群眾評價體系，提高效勞水平。教育、衛(wèi)生等部門要圍繞招生錄用、基建工程、醫(yī)藥購銷等簡單消失問題的重點環(huán)節(jié)，仔細推動辦事公開。推動辦事公開向農(nóng)村、社區(qū)延長，為廣闊群眾供應優(yōu)質(zhì)公共效勞。

四、加強對政務公開工作的監(jiān)視檢查

各鎮(zhèn)街、各部門對政務公開工作開展狀況要適時進展催促檢查，重點檢查