關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改情況的通報匯編（11篇）目錄1.關(guān)于市委優(yōu)化營商環(huán)境第一專項巡察組巡察反饋問題階段性整改落實情況的通報 22.關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境機動式巡察（第一階段）集中整改進展情況的通報 133.區(qū)人力資源和社會保障局黨組?關(guān)于區(qū)委“強化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察整改進展情況的通報 194.區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心黨組關(guān)于十四屆區(qū)委第一輪巡察整改進展情況的通報 335.市經(jīng)濟和信息化局委員會關(guān)于市委優(yōu)化營商環(huán)境第一專項巡察組巡察反饋問題集中整改情況的通報 466.市商務(wù)局委員會關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改情況的通報 567.市市場監(jiān)督管理局黨組關(guān)于市委營商環(huán)境專項巡察整改情況的通報 808.市市場監(jiān)督管理局黨組關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改進展情況的通報 1029.市營商環(huán)境建設(shè)局黨組關(guān)于營商環(huán)境專項巡察整改情況的通報 12310縣營商環(huán)境建設(shè)局黨組關(guān)于縣委巡察整改情況的通報 12611.營商環(huán)境專項巡察整改情況的通報 130

關(guān)于市委優(yōu)化營商環(huán)境第一專項巡察組巡察反饋問題階段性整改落實情況的通報按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，2022年3月7日至2022年6月10日，市委優(yōu)化營商環(huán)境第一專項巡察組對南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委開展了專項巡察。2022年7月29日，巡察組向我委反饋了巡察意見，實事求是指出了我委工作中存在的主要問題，有針對性提出了整改意見。對此，我委高度重視，多次召開會議專題研究，形成了《中共四川南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會關(guān)于印發(fā)<市委優(yōu)化營商環(huán)境第一專項巡察組巡察反饋意見整改方案>的通知》（南經(jīng)開黨〔2022〕55號），報經(jīng)市委相關(guān)部門審查同意后，認真組織實施整改工作。按照黨務(wù)公開原則，現(xiàn)將階段性整改情況通報如下。一、整改工作組織情況（一）統(tǒng)一思想認識。我委高度重視，把巡察整改作為一次自我凈化、自我完善、自我提升的良好契機，列為一項重要政治任務(wù)。在市委巡察組召開巡察情況反饋會后，我委賡即向下級黨組織和黨員干部通報巡察反饋會相關(guān)情況。同時，黨工委于9月2日召開巡察整改專題民主生活會，黨工委副書記、管委會主任王濤代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進行對照檢查，開展批評和自我批評，進一步完善整改工作措施，領(lǐng)導(dǎo)班子成員從思想上和行動上達成了全力以赴抓整改的高度統(tǒng)一。（二）壓緊壓實責(zé)任。成立南充經(jīng)開區(qū)巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委副書記、管委會主任王濤任組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)部門（單位）負責(zé)人為成員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，強化整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，針對巡察反饋的5個方面14項主要問題，進一步細化整改工作方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施、完成時限，壓緊壓實巡察整改工作責(zé)任。（三）推動整改落實。黨工委副書記、管委會主任作為整改工作的第一責(zé)任人，履行整改全面工作職責(zé)，其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”，帶頭發(fā)揮示范作用，按照整改工作方案立行立改、扎實推進，確保事事有著落，件件有回音。同時加強巡察成果運用，進一步扎緊制度的“籠子”，狠抓薄弱環(huán)節(jié)、堵塞制度漏洞，建立完善“三重一大”決策、監(jiān)督考核等長效機制，做到既治標(biāo)又治本。截至目前，巡察反饋的14個主要問題，已完成整改9個，涉及企業(yè)整改等5個問題正持續(xù)推進中，集中整改工作任務(wù)現(xiàn)已基本完成。二、整改工作落實情況（一）貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要指示批示精神和中省市有關(guān)決策部署方面1.

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)指示批示精神和國、省有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)、政策有差距。整改情況：一是切實提高政治站位。截至目前，召開黨工委會議3次，專題學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)指示批示精神和國、省有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)、政策，研究貫徹意見，安排部署經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，推動營商環(huán)境建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。二是印發(fā)了《黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)同志分工和四級及以上調(diào)研員工作安排》，明確抓優(yōu)化營商環(huán)境工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，主動出實招、補短板促進營商環(huán)境實質(zhì)性優(yōu)化。整改進度：長期堅持。2.

黨組織在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的政治功能不顯。整改情況：一是繼續(xù)通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層支部制度，督促機關(guān)黨委、企業(yè)（綜合）黨委和各基層黨支部認真開展“三會一課”和主題黨日活動，深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)。二是通過召開黨工委會議、機關(guān)黨委會議、企業(yè)（綜合）黨委會議、支委會和支部黨員大會等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步提高政治站位，強化思想認識，切實樹牢“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的理念，把思想和行動統(tǒng)一到中省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署上來，積極為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動下沉到企業(yè)一線，結(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點工作，開展現(xiàn)場調(diào)研，傾聽企業(yè)需求，找準(zhǔn)影響企業(yè)發(fā)展痛點、堵點、難點，解決企業(yè)的“急難愁盼”問題，用心、用情、用力為企業(yè)營造創(chuàng)業(yè)、投資、經(jīng)營的良好環(huán)境。整改進度：長期堅持。3.

黨組織對營商環(huán)境工作的廉政風(fēng)險防控不到位。整改情況：一是嚴(yán)格履行黨工委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，印發(fā)《2022年推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署。截至目前，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次,印發(fā)了《關(guān)于進一步做好違規(guī)從事營利活動、違規(guī)借貸、違規(guī)為特定關(guān)系人謀利問題專項整治的通知》，深入開展“三違規(guī)”專項整治活動。二是壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查指導(dǎo)，督促各單位完善內(nèi)控管理制度，及時糾正基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程承包、公開招標(biāo)等方面存在的問題。整改進度：長期堅持。（二）履行優(yōu)化營商環(huán)境職能職責(zé)方面4.

營造規(guī)范、便利、高效的政務(wù)環(huán)境有差距。整改情況：一是深入學(xué)習(xí)中省市政務(wù)服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境方面的政策文件，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)市人民政府授權(quán)全面梳理審批事項，承接受托行使市級行政權(quán)力清單36項，承接南充協(xié)同改革先行區(qū)實施的市級管理事項清單56項，完成了四川一體化政務(wù)服務(wù)事項4.0配置工作，四川政務(wù)一體化平臺共編制了8個部門單位共142項行政審批事項。二是完善政務(wù)服務(wù)大廳制度匯編，明確由企業(yè)和群眾自主選擇辦理渠道，不得要求申請人重復(fù)提供電子或紙質(zhì)材料，規(guī)范工作流程；完善修改辦事指南，提高辦事效率；根據(jù)職能部門要求，更新完善了審批辦事流程圖；完善大廳日常工作臺賬，梳理文件資料并歸檔；同時參加了對外經(jīng)營者備案登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強了業(yè)務(wù)辦理能力。整改進度：長期堅持。5.

營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境有差距。整改情況：一是已起草《簽約招商引資產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)保障暫行辦法》（討論稿），按程序征求意見并送審。二是建立了《入園項目簽約履約投資建設(shè)情況臺賬》，全面梳理了入園企業(yè)（項目）履約、投資、建設(shè)的基本情況以及困難問題，梳理排查化工園區(qū)成立至2020年底的簽約問題項目共計38個，其中31個簽約未履約項目清理處置工作已完成，后續(xù)將持續(xù)開展簽約未履約項目清理處置工作，進一步提升經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境，營造重合同、守信用的良好氛圍。三是針對項目推進進度落后于投資協(xié)議約定的問題，會同有關(guān)部門對照協(xié)議約定條款進行了梳理，擬定了工作方案，按程序征求意見并送審。整改進度：第一、二項長期堅持；第三項正在整改中，預(yù)計2023年12月完成。6.

營造公平公正守法誠信的法治環(huán)境有差距。整改情況：一是依托四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺，參與學(xué)法考法85人次，牢固樹立運用法律手段解決矛盾和問題的思維理念，進一步增強依法決策和依法行政水平，營造公平公正守法誠信的法治環(huán)境。二是已起草企業(yè)（項目）退出管理暫行辦法（討論稿），按程序征求意見并送審。2022年6月2日，經(jīng)開區(qū)2022年第4次主任辦公會議審議通過了《關(guān)于帝益燃氣公司液化石油氣項目處置工作有關(guān)事宜的請示》，同意啟動“依法強制清退出園”工作處置措施。目前，該項目處置工作正按程序推進。三是經(jīng)再次約談南充圣菲亞醫(yī)療用品消毒滅菌有限公司法定代表人，擬采取“督促企業(yè)融資盤活項目、限期土地摘牌、依法查處清退土地”等方式依法依規(guī)處置。整改進度：第一項長期堅持；第二項正在整改中，預(yù)計2023年12月完成；第三項正在整改中，預(yù)計2023年9月完成。7.

執(zhí)法監(jiān)管缺位、不規(guī)范。整改情況：一是按照《中共南充市委辦公室

南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<優(yōu)化調(diào)整南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制的實施方案>的通知》（南委辦〔2021〕65號）要求，將文峰片區(qū)城市管理工作移交嘉陵區(qū)，進一步厘清市級政府部門、屬地政府與經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法的執(zhí)法邊界，做到執(zhí)法監(jiān)管不缺位。二是對南充圣菲亞醫(yī)療用品消毒滅菌有限公司未批先建行為嚴(yán)格執(zhí)法，已再次約談企業(yè)并下達《關(guān)于督促盡快履行處罰決定完善用地手續(xù)的通知》，將按照通知要求加快整改。三是建立了《南充經(jīng)開區(qū)重大危險源統(tǒng)計表》，對園區(qū)安全隱患限期整改銷號；積極對接市應(yīng)急管理局，簽訂了《南充市應(yīng)急管理局行政職權(quán)委托書》，進一步明確安全監(jiān)管執(zhí)法授權(quán)職責(zé)，厘清執(zhí)法邊界。四是根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈四川南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會受托行使市級行政權(quán)力清單〉的通知》（南府辦函〔2022〕110號），市發(fā)改委僅授權(quán)南充經(jīng)開區(qū)開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，未授權(quán)行政處罰權(quán)。下一步，我委將積極對接市發(fā)改委，配合做好節(jié)能行政執(zhí)法工作。整改進度：第一、三、四項長期堅持；第二項正在整改中，預(yù)計2023年9月完成。8.

使用、管理社會化服務(wù)不規(guī)范。整改情況：一是印發(fā)了《關(guān)于進一步做好法律顧問管理工作的通知》，明確南充經(jīng)開區(qū)法律顧問由管委會依法依規(guī)按規(guī)定程序統(tǒng)一聘用、集中管理；經(jīng)開區(qū)機關(guān)各部門涉法事務(wù)原則上由管委會聘用的法律顧問辦理，機關(guān)各部門不再單獨聘請法律顧問，已聘請法律顧問的，合同期滿后不再續(xù)聘。二是機關(guān)各部門認真填報《南充經(jīng)開區(qū)機關(guān)各部門外聘法律顧問整改推進情況表》，對聘用法律顧問情況進行全面清理，對存在的“吃里扒外”、出具的法律建議意見有失客觀公正，影響部門依法正確決策問題進行自查自糾。三是印發(fā)了第三方機構(gòu)管理規(guī)章制度，對第三方機構(gòu)進行全面梳理，建立工作臺賬，對存在的不現(xiàn)場核實情況、不去偽存真，出具的審計、財務(wù)報告如同廢紙，且在報告中明確表述對出具的結(jié)論不承擔(dān)法律責(zé)任問題依法依規(guī)進行處置。整改進度：長期堅持。（三）解決企業(yè)“急難愁盼”問題方面9.

減輕企業(yè)負擔(dān)不到位。整改情況：一是印發(fā)了《四川南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在建工地質(zhì)量安全監(jiān)督檢查管理辦法》，明確每月檢查頻次，對在建項目存在的問題做到一次性發(fā)現(xiàn)并告知。二是制定了《四川南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2022年工作要點》，明確涉企行政審批事項提交相關(guān)要求，對需要提交的資料一次性告知，切實為企業(yè)減輕負擔(dān)。整改進度：長期堅持。10.

財政資金保障乏力。整改情況：一是按照《中共南充市委辦公室

南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<優(yōu)化調(diào)整南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制的實施方案>的通知》（南委辦〔2021〕65號）要求，應(yīng)由嘉陵區(qū)保障化工園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。四川凱倫獎補資金40.2萬已于2022年7月12日全額兌付。二是我委已于2022年11月16日按程序向嘉陵區(qū)政府書面報送《關(guān)于兌現(xiàn)宿遷聯(lián)盛科技股份有限公司投資獎勵資金的函》，待嘉陵區(qū)統(tǒng)籌資金及時兌付。整改進度：長期堅持。11.

經(jīng)開區(qū)的蒸汽供給要素保障不到位。整改情況：一是擬定了《熱電中心紓困方案》，梳理了理順定價機制、穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、實施技改工程、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、給予紓困補貼5個方面的紓困措施，一攬子推進改革工作，保障園區(qū)企業(yè)用氣規(guī)范有序。二是全面啟動公輔改革工作。協(xié)調(diào)重慶第三中級人民法院，完成熱電中心司法股權(quán)拍賣，由涪陵能源實業(yè)集團100%控股，加快推進園區(qū)蒸汽供給要素保障，提升園區(qū)企業(yè)蒸汽供給要素保障能力。整改進度：第一項正在整改中，預(yù)計2023年6月完成；第二項長期堅持。（四）黨員干部工作作風(fēng)和遵規(guī)守紀(jì)方面12.

工作作風(fēng)不深不實。整改情況：一是印發(fā)了《南充市創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施方案》，全面鋪開國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建工作，進一步建立完善加強園區(qū)企業(yè)要素保障工作機制，保障園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)運行。二是再接再厲，優(yōu)中選優(yōu)，力爭招商引資再創(chuàng)佳績。2022年新簽約并開工重大項目1個，近期擬簽約項目2個；圍繞“鏈主”企業(yè)能投化學(xué)、永榮集團進一步延鏈、壯鏈、補鏈，整理繪制了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”（產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖和重點企業(yè)、配套企業(yè)名錄表）以及重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、目標(biāo)企業(yè)分布圖及重點企業(yè)信息表，為項目招引打下了良好基礎(chǔ)；2022年以來，經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊外出招商11批次，組建招商小分隊，全力收集有效項目信息，加大在談項目的推進力度，大力宣傳經(jīng)開區(qū)投資環(huán)境，突出園區(qū)特色，實行精準(zhǔn)招引。三是緊緊圍繞2022年建成D級化工園區(qū)目標(biāo)，推進消防取水碼頭、?；吠＼噲龅葓@區(qū)補短板配套設(shè)施建設(shè)。目前，消防取水碼頭已開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)竣工；危化品停車場項目已完成前期工作，即將開工；根據(jù)“三定”方案和黨工委管委會意見，以上項目已移交由南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資集團有限公司作為業(yè)主實施。整改進度：第一項正在整改中，預(yù)計2023年12月完成；第二項長期堅持；第三項正在整改中，預(yù)計2023年6月完成。13.

紀(jì)工委履行監(jiān)督責(zé)任有差距。整改情況：一是做好“聯(lián)企清風(fēng)行”，主動到園區(qū)走訪企業(yè)，向企業(yè)宣傳黨的二十大精神及紀(jì)檢監(jiān)察工作成效，引導(dǎo)企業(yè)要經(jīng)營誠信守法，共同營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。二是加強廉潔教育，教育引導(dǎo)干部職工以案為鏡，自覺遵紀(jì)守法，筑牢思想防線。三是加強對經(jīng)開區(qū)的資金使用、招商引資等全程監(jiān)督。整改進度：長期堅持。（五）對巡視巡察反饋問題整改方面14.

對巡察反饋問題整改不落實不全面不深入。整改情況：高度重視，嚴(yán)格落實本次巡察反饋意見的要求，對使用聘用人員從事人事、財務(wù)、涉密工作的問題進行了梳理，在工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)一律由正式人員把關(guān)審核，今后將進一步加強管理，堅決杜絕出現(xiàn)類似問題。整改進度：長期堅持。三、下一步工作打算在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡察辦和市委優(yōu)化營商環(huán)境第一專項巡察組的指導(dǎo)下，經(jīng)過努力，經(jīng)開區(qū)的整改工作取得了階段性成效，但仍需持續(xù)深入推進。我委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)抓好巡察后續(xù)整改工作。一是聚焦使命任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我委將按照市委的決策部署，結(jié)合體制優(yōu)化調(diào)整的實際，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把主責(zé)主業(yè)聚焦到深化理論武裝、招引產(chǎn)業(yè)項目、做好企業(yè)服務(wù)等重點工作上來，著力推動經(jīng)開區(qū)中心工作不斷向前向好發(fā)展。二是落實“兩個責(zé)任”，加強自身建設(shè)。通過持續(xù)抓好巡察整改后續(xù)工作，進一步嚴(yán)格落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷加強基層組織建設(shè)，堅決防止“燈下黑”。堅持挺紀(jì)在前，強化警示教育，運用好“四種形態(tài)”。持續(xù)加強黨員干部隊伍建設(shè)，深入查找和及時解決工作存在的突出問題，不斷深化和鞏固拓展巡察整改成果。三是健全長效機制，鞏固整改成效。當(dāng)前，巡察整改完成了集中整改階段性任務(wù)，下一步將持續(xù)抓好整改工作的落實和階段性整改成果的鞏固，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已經(jīng)完成整改的，適時“回頭看”；對尚未完成整改的，跟蹤抓緊落實；對需長期堅持的，加快建章立制，堅決防止問題“回潮”和“反彈”。

關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境機動式巡察（第一階段）集中整改進展情況的通報根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年3月中旬至7月底，市委第二巡察組對XX經(jīng)開區(qū)黨工委開展了優(yōu)化營商環(huán)境機動式巡察。2022年8月29日，市委第二巡察組向經(jīng)開區(qū)黨工委反饋了第一階段巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。接到反饋問題和意見后，經(jīng)開區(qū)黨工委迅速召開黨工委會議傳達學(xué)習(xí)巡察反饋意見，多次召開黨工委會議就巡察反饋問題整改工作進行研究部署、分析研判。整改落實工作嚴(yán)格實行黨工委牽頭抓總、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、牽頭單位加快推進、責(zé)任單位全力配合的工作機制，形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。（二）堅持舉一反三，建立長效機制。建立完善《XX經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)秘書制度》《XX經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)實施方案》和《XX經(jīng)開區(qū)招商引資項目入?yún)^(qū)管理辦法》等規(guī)范性制度，從體制機制層面解決深層次問題，著力破解制約因素和發(fā)展瓶頸，真正使巡察整改轉(zhuǎn)化為認識成果、實踐成果、制度成果。（三）強化督導(dǎo)調(diào)度，務(wù)求整改實效。對于巡察反饋的問題及建議，經(jīng)開區(qū)黨工委全面認領(lǐng)、照單全收，切實擔(dān)負起整改主體責(zé)任，建立臺賬管理機制，實行清單管理，動態(tài)更新，定期督辦。對一時難以解決的問題，列為重點關(guān)注事項，由黨工委、管委會分管負責(zé)同志統(tǒng)籌督導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進、專項跟蹤。二、整改進展情況

1、關(guān)于“一窗通辦”做得不實，事項進駐不夠徹底的問題

整改進展情況：一是推動工作落實。西湖街道便民服務(wù)中心已于2022年9月15日完成建設(shè)并投入使用，共有290項事項入駐，設(shè)置綜窗6人、專窗1人。二是加強制度約束。制定了《XX經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口日常管理辦法》，保障政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）便民服務(wù)中心及村(社區(qū)）便民服務(wù)站窗口規(guī)范管理及高效運轉(zhuǎn)。

2、關(guān)于“一網(wǎng)通辦”程度不深，網(wǎng)辦深度廣度差距比較明顯的問題

整改進展情況：一是緊盯整改目標(biāo)。對標(biāo)省內(nèi)其他國家級開發(fā)區(qū)行政審批最短時限，進一步優(yōu)化流程減時限。截至2022年10月，經(jīng)開區(qū)“一網(wǎng)通辦”率提升至92.64%，截至2023年5月，經(jīng)開區(qū)“一網(wǎng)通辦”率已提升至94.93%，與整改前76.3%相比，提升了18.63%。二是對標(biāo)學(xué)習(xí)交流。加強與武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等省內(nèi)先進國家級開發(fā)區(qū)交流學(xué)習(xí)，在對比中找差距、在不足中謀方向，進一步開闊視野，拓寬工作思路。三是明確責(zé)任清單。聚焦存在問題，精準(zhǔn)補齊短板，舉一反三，逐項建立工作清單，即知即改，系統(tǒng)整改。強化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間的溝通對接，確保各項工作措施落實到位、執(zhí)行到位。四是加強協(xié)調(diào)督辦。建立月通報機制，定期督辦通報各部門整改工作落實情況，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。五是鞏固建章立制。完善政務(wù)服務(wù)相關(guān)體制機制，建立健全事項清單管理制度和政務(wù)服務(wù)管理辦法，夯實“三集中三到位”“一門一窗”等改革成果，全面提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事能力，實行線上線下同源同標(biāo)準(zhǔn)。

3、關(guān)于基層政府政策兌現(xiàn)不及時的問題

整改進展情況：一是高度重視，高位推進。成立工作專班，定期召開專題會議，邀請法律顧問共同研究解決企業(yè)訴求。二是積極溝通，多方論證。專班多次走訪項目現(xiàn)場，赴武漢與企業(yè)負責(zé)人進行洽談，聘請第三方公司對項目進行了測繪評估，并就土地問題咨詢XX市房屋征收補償與住房保障中心。三是鎖定焦點，協(xié)商解決。目前就協(xié)商解決還存在土地價格認定及前期投入認定兩個方面問題。經(jīng)反復(fù)溝通爭取，企業(yè)方已于5月24日來荊面談。四是舉一反三，整改提升。黨工委、管委會每周調(diào)度招商引資工作，研判重點跟蹤項目，督辦企業(yè)服務(wù)工作；每月召開招委會，研判項目選址、招商政策和項目可行性，嚴(yán)把招商入口關(guān)；每季度召開全區(qū)招商引資調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)項目落地存在問題，杜絕半拉子工程項目出現(xiàn)；實行招商體制改革，成立XX市荊開產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展有限公司暨經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)招商研究院，實行市場化招商。

4、關(guān)于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不便捷的問題

整改情況：一是新華路（沙岑路至西干渠）照明工程，全長約2公里，共計71盞路燈已于2022年12月28日亮燈。二是躍進路（沙岑路至荊沙大道）照明工程，全長約2公里，共計71盞路燈已于2022年12月28日亮燈。三是沙岑路宿駕轉(zhuǎn)盤至深圳大道段，全長約1公里。其中，宿駕轉(zhuǎn)盤至竺橋加油站段，由于宿駕村拆遷問題和鄰里中心配套事宜暫未安裝路燈，計劃2023年8月完成；竺橋加油站至深圳大道段共計36盞路燈已于2022年7月15日亮燈。四是洪塘路（鹽卡港路至寶蓮路）照明工程，全長約4公里，共計236盞路燈，已于2023年3月30日亮燈。五是舉一反三抓整改。2023年經(jīng)開區(qū)已將億鈞東路、深圳大道豉湖渠橋、上海大道（木沉淵路至二號路）、美的路（深圳大道至王家港路）、建設(shè)路（岑觀路至火車站前廣場）等12條路段路燈照明工程納入建設(shè)實施計劃。

5、關(guān)于辦理破產(chǎn)不順暢的問題

整改情況：反饋問題所涉企業(yè)破產(chǎn)案件最后未清算資產(chǎn)，即需收儲的辦公樓宿舍。該資產(chǎn)位于三灣路以東、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局以南，房屋為1984年承建磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積1866.5平方米，使用權(quán)面積1039.5平方米。因該公司清算組與留守人員對收儲價格未達成一致意見，故收儲未完成。2023年3月，經(jīng)開區(qū)再次聯(lián)系市級相關(guān)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)商談收儲事宜。同月，經(jīng)開區(qū)向市中院致函表達了以評估價收儲合纖公司剩余宿舍樓的意向（函抄送市級相關(guān)單位）。據(jù)悉，當(dāng)前XX市中級人民法院正在協(xié)調(diào)選擇評估公司重新開展評估工作，后續(xù)經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)跟進相關(guān)工作。

6、關(guān)于服務(wù)企業(yè)和群眾不走心，聯(lián)企幫扶不夠精細的問題

整改情況：一是立行立改。經(jīng)專班核實情況，企業(yè)秘書原則上由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門班子成員擔(dān)任。反饋問題所涉企業(yè)秘書更換均因干部人事調(diào)整所致，針對反饋的問題，經(jīng)開區(qū)于2022年9月27日對該企業(yè)時任企業(yè)秘書給予黃牌警告，同時責(zé)成相關(guān)單位立即整改。關(guān)于企業(yè)反映的辦證問題已向企業(yè)書面回復(fù)。二是舉一反三。進一步優(yōu)化完善企業(yè)秘書管理制度，定期更新企業(yè)秘書名單，要求企業(yè)秘書積極上門走訪，及時收集掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。企業(yè)秘書出現(xiàn)工作調(diào)動、退休等情況時，要求新舊秘書做好工作交接，以幫帶形式幫助下一任企業(yè)秘書及時了解企業(yè)情況，優(yōu)化企業(yè)秘書服務(wù)質(zhì)量。三是嚴(yán)考實督。制定《XX經(jīng)開區(qū)2023年度工業(yè)經(jīng)濟運行(企業(yè)服務(wù)）工作考核評分細則》，同時強化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處曝光典型問題。三、下一步工作打算1、決心不變，堅持一抓到底。全力做好巡察整改“后半篇文章”。對已完成的整改任務(wù)組織開展“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升；對需要逐步解決、長期堅持的，按照既定整改方案和整改措施，加強考核評估和跟蹤問效，確保整改任務(wù)全面完成。2、力度不減，形成常態(tài)長效。始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞營商環(huán)境建設(shè)，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理體系，落實嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重的監(jiān)管措施，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，堅決防止同類問題再次發(fā)生、反彈回潮。3、標(biāo)準(zhǔn)不降，推動高質(zhì)量發(fā)展。把解決巡察發(fā)現(xiàn)問題作為推動工作的重要抓手，將持續(xù)整改與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、省委書記王蒙徽在荊調(diào)研講話精神結(jié)合起來，謀深謀實2023年XX經(jīng)開區(qū)各項工作，不斷優(yōu)化經(jīng)開區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平和營商環(huán)境。歡迎廣大干部群眾對集中整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

中共XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會

2023年5月25日

區(qū)人力資源和社會保障局黨組?關(guān)于區(qū)委“強化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察整改進展情況的通報根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年3月17日至5月13日，區(qū)委第一巡察組對區(qū)人力資源和社會保障局黨組開展了“強化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。2022年6月14日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)人力資源和社會保障局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。一、整改工作基本情況區(qū)人力資源和社會保障局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，誠懇接受并全面認領(lǐng)區(qū)委第一巡察組反饋意見中指出的四個方面13個大項21條反饋問題及四項意見建議，堅持以上率下，全員參與，強化政治擔(dān)當(dāng)、突出問題導(dǎo)向，扎實抓好各項整改任務(wù)的推進落實。（一）提高思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。巡察反饋會后，區(qū)人力資源和社會保障局立即召開專題會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改期限。黨組書記全面壓實第一責(zé)任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放，班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，對照問題層層分解整改任務(wù)，落實整改責(zé)任，切實把巡察組反饋的意見作為改進作風(fēng)、推動工作、促進發(fā)展的動力，推動全區(qū)人力資源和社會保障工作取得新的更大的成績。（二）細化整改措施，從嚴(yán)安排部署。為保證巡察整改工作扎實推進，成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員為副組長，其他科級干部為成員的區(qū)人力資源和社會保障局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專人負責(zé)具體落實，督促檢查。在反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，研究制定了巡察反饋意見整改方案和整改臺賬，進一步明確整改措施、責(zé)任人、整改時限，形成了詳細的整改路線圖、時間表，真正做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋，確保依法依規(guī)、精準(zhǔn)“作答”。召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改民主生活會，堅持問題導(dǎo)向，深入自查剖析，開展批評與自我批評，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子整改方向和具體措施，以局領(lǐng)導(dǎo)班子整改帶動全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)同頻共振、積極整改。（三）完善制度機制，鞏固整改成果。局黨組把抓好巡察整改作為落實全面從嚴(yán)治黨要求的有利契機，積極踐行區(qū)委“1473”總體工作思路，扎實開展“五強五比五表率”干部思想能力作風(fēng)建設(shè)三年行動，把解決具體問題和普遍性問題、解決當(dāng)前問題和長遠問題結(jié)合起來，堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫，靠機制制度堵塞漏洞、治理源頭，有力地推動了整改工作制度化、長效化、常態(tài)化。截至2022年，已經(jīng)梳理了《XX區(qū)就業(yè)補助資金管理和使用流程》，研究下發(fā)了《XX區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于企業(yè)自主培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，修訂了《區(qū)人力資源和社會保障局窗口工作人員行為規(guī)范》。二、區(qū)委巡察組反饋意見整改進展情況（一）“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話和指示批示精神、上級有關(guān)政策不深不透，浮于表面，落實上級安排部署、工作要求有差距”方面1、關(guān)于“理論學(xué)習(xí)有欠缺。對于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)營商環(huán)境系列講話不重視。黨組對習(xí)近平總書記優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話和指示批示精神，上級有關(guān)政策學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)效果不好，沒有真正學(xué)懂弄通”問題。整改進展：一是制定詳細的學(xué)習(xí)計劃并嚴(yán)格落實，將習(xí)近平總書記優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話和指示批示精神、上級有關(guān)政策等內(nèi)容納入局黨組會議、干部職工培訓(xùn)進行學(xué)習(xí)，做到有方案、有記錄。巡察整改反饋問題以來，已組織開展相關(guān)學(xué)習(xí)3次。二是加大宣傳,改進方式方法，加強統(tǒng)籌安排，確保內(nèi)容應(yīng)學(xué)必學(xué)。充分利用局微信公眾號宣傳“跨省通辦”和“全省通辦”工作，強化對通辦事項的政策解讀和應(yīng)用輔導(dǎo)，不斷提高公眾認知度和社會應(yīng)用水平，有效解決了企業(yè)群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等問題。三是專題會議布置服務(wù)流程再造工作，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實，切實做到全覆蓋。2022年7月11日的“干部上講臺”活動中，王廣利同志詳細解讀“跨省通辦全省通辦”政策，苗青、宗璞、劉曉寒、劉芳芳、崔萍5名同志立足各自工作，談體會、談?wù)J識，進行了深入的研討交流。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。2、關(guān)于“落實區(qū)委工作要求有差距。落實區(qū)委優(yōu)化營商環(huán)境工作部署不迅速、不主動，人才工作措施落實不積極，人才環(huán)境有待進一步優(yōu)化”問題。整改進展：一是根據(jù)XX區(qū)優(yōu)選人才工作辦公室印發(fā)的《2019年XX區(qū)優(yōu)選青年人才公告》文件，與區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局和區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合下發(fā)了《XX區(qū)青年人才購房補助發(fā)放辦法》的通知，受理申請材料，及時兌現(xiàn)政策。截至2022年，已為10名青年人才發(fā)放購房補助55萬元。二是通過局微信公眾號刊發(fā)“[人社政策明白紙]XX區(qū)青年人才購房補助政策”,積極落實人才工作各項措施。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（二）“優(yōu)化營商環(huán)境工作主體責(zé)任落實不到位，履行職能職責(zé)創(chuàng)新性不足，作用發(fā)揮不充分，影響了工作效果”方面1、關(guān)于“橋梁作用發(fā)揮不夠”問題。整改進展：一是積極搭建就業(yè)平臺。開展線上線下招聘活動13場，其中線下招聘會6場，線上招聘會7場，累計提供就業(yè)崗位2148個，涉及企業(yè)77家。二是夯實人社基層服務(wù)平臺。以275個村居為陣地、以2440名城鄉(xiāng)公益崗人員為抓手，建強人社服務(wù)體系，全力做好就業(yè)需求摸底、就業(yè)崗位推薦、失業(yè)人員登記等工作。三是強化公共就業(yè)服務(wù)。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于就業(yè)工作的部署，牽頭組織召開全區(qū)“助企紓困促發(fā)展、聚力實干保民生”政策通報會，發(fā)布最新助企紓困政策，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。2、關(guān)于“攻堅克難意識不強”問題。整改進展：一是深入開展思想政治教育。組織相關(guān)人員會議，進一步統(tǒng)一思想認識，樹立有解思維，充分調(diào)動工作主觀能動性。二是深入摸排群眾需求。開展“人社服務(wù)進村居、服務(wù)群眾零距離”主題活動，組織干部職工采取“四不兩直”的方式，了解群眾對人社業(yè)務(wù)的需求，著力打造優(yōu)化營商環(huán)境的“人社模式”。三是全力破解企業(yè)人才需求。扎實開展招才引智工作，積極組織企業(yè)參加高層次人才交流會、高校直通車等引才活動，先后引進博士3人、碩士87人、本科生1231人、海外留學(xué)人員6人，成功為1名合作專家申領(lǐng)山東“惠才卡”，新增“山東省技術(shù)能手”3人。2022年8月，我區(qū)成功入選2022年青年人才首選山東“20大潛力城市”。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。3、關(guān)于“監(jiān)管責(zé)任落實不嚴(yán)格”問題。整改進展：一是健全完善制度體系。研究印發(fā)《XX區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于企業(yè)自主培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》，健全完善企業(yè)自主評價前、中、后監(jiān)管機制，進一步規(guī)范企業(yè)自主評價過程。二是開展企業(yè)自主評價自查自糾工作。2022年6月17日組織召開自主評價企業(yè)高技能人才培育交流會，14家企業(yè)代表參加會議，要求相關(guān)企業(yè)認真查擺當(dāng)前自主培訓(xùn)工作存在的問題，嚴(yán)控自主評價培訓(xùn)范圍。三是開展企業(yè)自主評價專項督導(dǎo)檢查。先后深入山東山匯人才服務(wù)有限公司、山東共創(chuàng)人力資源有限公司等6家機構(gòu)，對企業(yè)自主評價全過程實施進行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題即時告知，并責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。4、關(guān)于“利民惠企政策宣傳不到位”問題。整改進展：一是拓寬宣傳載體。積極對接區(qū)融媒體中心，通過XX融媒APP宣傳《區(qū)人社局涉及個體工商戶政策清單》，并在區(qū)人社局公共區(qū)域宣傳欄、政務(wù)服務(wù)大廳窗口及鎮(zhèn)街人社服務(wù)大廳擺放宣傳資料，積極宣傳惠企惠民政策。二是加強宣傳力度。通過區(qū)人社局微信公眾號、“人社政策服務(wù)群”持續(xù)推送人社政策，并充分發(fā)揮生態(tài)公益崗人員作用，進村入戶宣傳人社政策。三是組織宣傳活動。印制《優(yōu)化營商環(huán)境就業(yè)政策服務(wù)宣傳冊》、《服務(wù)個體工商戶XX人社政策清單》，組織全區(qū)人社系統(tǒng)骨干力量和城鄉(xiāng)公益崗人員入企、入個體工商戶送政策，摸排企業(yè)及個體工商戶訴求，對接相關(guān)科室逐項解決。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。5、關(guān)于“落實優(yōu)化營商環(huán)境信息化政策力度有待加強”問題。（1）針對“電子社?？ㄊ褂寐实汀眴栴}。整改進展：一是加大電子社保卡宣傳力度。召開金融機構(gòu)專題會議，印制電子社?？ㄐ麄髅靼准?，深入各鎮(zhèn)街積極宣傳電子社保卡，發(fā)放宣傳資料5000余份，進一步提高群眾使用電子社?？ㄒ庾R。通過局微信公眾號、“人社政策服務(wù)群”、發(fā)放優(yōu)化營商環(huán)境宣傳冊等途徑，印發(fā)宣傳單7萬余份，發(fā)放到學(xué)校學(xué)生、企業(yè)職工手中，宣傳電子社?？ǖ霓k理程序和好處。二是加強考核督導(dǎo)。按第七次人口普查常住人口的50%下達考核指標(biāo)，并進行周調(diào)度，督促工作開展。截至2022年8月底，已完成電子社保卡簽發(fā)12.43萬張，占全年任務(wù)66.6%。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“網(wǎng)上辦件量低”問題。整改進展：一是提升業(yè)務(wù)人員網(wǎng)上辦件能力。在2022年5月30日周一晚間課堂上，通過PPT課件形式，組織全局工作人員學(xué)習(xí)全省通辦網(wǎng)上事項27項、跨省通辦16項業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。二是提升群眾網(wǎng)上辦件意識。通過局微信公眾號、“人社政策服務(wù)群”以及城鄉(xiāng)公益崗工作人員宣傳等形式，向群眾推廣全省通辦網(wǎng)上事項、跨省通辦業(yè)務(wù),截至目前已辦理各類事項3萬件。同時，對前來政務(wù)服務(wù)大廳辦事群眾，凡能網(wǎng)上辦事項，由工作人員指導(dǎo)網(wǎng)上辦理；機關(guān)企事業(yè)單位人員辦理業(yè)務(wù)時，提醒其使用UK在網(wǎng)上辦理。截至2022年，網(wǎng)上辦件量已達到2.9萬件。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（3）關(guān)于“拓展‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’有缺陷”問題。整改進展：一是對涉及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)進行了全面梳理，目前已連接山東政務(wù)網(wǎng)，群眾足不出戶便可以辦理人社業(yè)務(wù)。二是將局微信公眾號智慧人社服務(wù)欄中的“畢業(yè)生檔案查詢”與山東省個人網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)對接，個人登錄后，即可查詢畢業(yè)生檔案。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（三）“全面從嚴(yán)治黨工作還有差距，干部作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，推動提升營商環(huán)境服務(wù)效能不理想”方面1、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不力。落實全面從嚴(yán)治黨工作不到位，‘三重一大’工作不嚴(yán)謹，作風(fēng)建設(shè)質(zhì)效有待提升”問題。（1）針對“全面從嚴(yán)治黨工作不嚴(yán)不實”問題。整改進展：一是落實管黨治黨主體責(zé)任。局黨組每半年至少專題研究一次全面從嚴(yán)治黨工作，分析從嚴(yán)治黨工作形勢，聽取班子成員落實主體責(zé)任工作匯報，審議主體責(zé)任清單。督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，抓好干部隊伍建設(shè)。二是規(guī)范化黨內(nèi)政治活動。在局黨組召開會議研究發(fā)展黨員、人社先鋒評比、第一書記幫扶等工作時，明確全面從嚴(yán)治黨要求。三是切實加強監(jiān)督。對“三重一大”事項進行全流程、各環(huán)節(jié)監(jiān)督，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，貫穿到各項人社工作的始終。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“‘三重一大’制度執(zhí)行不規(guī)范”問題。整改進展：一是強化制度學(xué)習(xí)。加強“三重一大”制度的學(xué)習(xí)，增強執(zhí)行“三重一大”制度的主動性和自覺性。二是明確資金支付流程。認真學(xué)習(xí)《棗莊市就業(yè)補助資金管理辦法》，研究制定《XX區(qū)就業(yè)補助資金管理和使用流程》，明確要求就業(yè)補助資金按照“三重一大”制度執(zhí)行。若出現(xiàn)大額資金支出的問題，首先由申請支出股室提報局黨組研究，局黨組研究通過后再向區(qū)紀(jì)委報備，經(jīng)此程序后方可發(fā)放補貼資金。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（3）針對“黨員干部管理抓得不嚴(yán)”問題。整改進展：一是健全制度體系。局黨組研究出臺《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的工作細則（試行）》《開展黨內(nèi)問責(zé)的工作細則（試行）》，下發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，嚴(yán)肅查處遲到、早退和無故缺崗等行為。二是加強督導(dǎo)檢查。創(chuàng)新開展“開門辦公”活動，加大監(jiān)督檢查力度，不定期地開展抽查，對違反工作紀(jì)律的通報批評，對造成重大影響的嚴(yán)肅處理，對管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛的股室進行問責(zé)。責(zé)令遲到的同志作出書面檢討，并由局黨組書記、局長進行批評教育。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。2、關(guān)于“服務(wù)態(tài)度有待改進?！讍栘?zé)任制’執(zhí)行不到位，窗口服務(wù)制度落實不到位，服務(wù)效能還需進一步提升”問題。（1）針對“窗口服務(wù)人員‘臉難看’現(xiàn)象依然存在”問題。整改進展：一是完善制度規(guī)范。修訂《區(qū)人社局窗口工作人員行為規(guī)范》，將群眾來人來訪、電話投訴等行為納入規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對12345熱線投訴的6件業(yè)務(wù)進行認真核查，來電人反映的問題已解決，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出情況說明。三是強化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。每周三，利用中午休息時間，組織窗口服務(wù)人員集中學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識和紀(jì)律作風(fēng)要求，開展評選服務(wù)明星活動，激發(fā)干部職工爭先樹優(yōu)。截至2022年，已舉辦7次，窗口服務(wù)人員的工作作風(fēng)得到了大大改進,評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵10人。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“‘首問責(zé)任制’實際執(zhí)行有差距，依舊存在推諉現(xiàn)象”問題。整改進展：一是強化政策學(xué)習(xí)。通過周一例會、晚間課堂活動，組織全體人員學(xué)習(xí)“首問責(zé)任制”，要求首問負責(zé)人及時辦理職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項及時移交給相關(guān)人員，并幫助群眾找到最優(yōu)解決辦法，避免多次往返跑。二是嚴(yán)肅追究責(zé)任。2022年7月13日，組織全體窗口服務(wù)人員學(xué)習(xí)“首問責(zé)任制”等規(guī)章制度和行為規(guī)范，并明確被投訴人員，經(jīng)調(diào)查核實確實存在違規(guī)問題的，年度不得評先樹優(yōu)。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。3、關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)謹”問題。整改進展：一是責(zé)令發(fā)現(xiàn)問題的勞動監(jiān)察大隊，召開會議深刻反省在工作中存在的不嚴(yán)、不細的問題，并全面自查工作存在的問題。二是通過全體人員會議，倡導(dǎo)全體干部職工樹立嚴(yán)謹細致的工作作風(fēng)，工作要嚴(yán)肅，工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、工作流程要嚴(yán)謹，堅決克服低標(biāo)準(zhǔn)、過得去的思想；堅持務(wù)實扎實，每項工作完成后都要及時回頭看，需要企業(yè)后續(xù)反饋的應(yīng)及時跟蹤推進。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。4、關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)效能有待提升。審批效率提升不明顯，最多跑一次還未完全實現(xiàn)”問題。（1）針對“推動審批服務(wù)大提速效果不明顯”問題。整改進展：一是提高工作效率，已將“事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確”的案件由法定的15日壓縮為7日。二是對情況復(fù)雜、事故嚴(yán)重或存在爭議及個人申請的案件，做到應(yīng)查盡查，嚴(yán)格遵守法定程序，認真做好調(diào)查核實工作，確保認定結(jié)論有理有據(jù)、合法公正，切實維護職工、企業(yè)權(quán)益。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“‘一次性辦好’政策落而不實”問題。整改進展：一是對某單位辦事人員反映的問題，進行了認真核查，對相關(guān)責(zé)任人徐麗進行嚴(yán)肅批評，并責(zé)令作出書面檢查。二是積極聯(lián)系市人社局，實現(xiàn)電子社?？ê蚒K均可登錄系統(tǒng)。三是研究制定應(yīng)急預(yù)案，確保每項工作至少2人可以登錄系統(tǒng)，杜絕出現(xiàn)讓群眾多跑腿的現(xiàn)象。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。5、關(guān)于“為民服務(wù)意識有待提高”問題。（1）針對“服務(wù)于民信息更新不及時”問題。整改進展：一是已制定XX區(qū)新的零工市場分布圖，后期將隨著零工市場的動態(tài)變化進行更新。二是在區(qū)政府官網(wǎng)穩(wěn)崗就業(yè)、就業(yè)幫扶欄目和區(qū)人社局微信公眾號上陸續(xù)發(fā)布崗位信息。三是在舊辦公地點張貼新辦公地址，并在新辦公地點（鄰里中心二樓）張貼辦公區(qū)域分布圖，在兩個電梯門口安排人員接待群眾，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負責(zé)制”，及時引導(dǎo)群眾到相應(yīng)科室咨詢政策、辦理業(yè)務(wù)。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（2）針對“為民服務(wù)考慮不周全”問題。整改進展：一是與山城街道辦事處協(xié)商，以“便民服務(wù)中心”為陣地，啟動建設(shè)“零工之家”。二是與桑村鎮(zhèn)政府協(xié)商，已著手清理馬路市場，并將人群引導(dǎo)至相對比較安全的地方（北河公園附近），啟動建設(shè)“零工之家”。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。（四）“巡察反饋問題整改認識不足，整改責(zé)任落實不到位”方面關(guān)于“財務(wù)問題整改不徹底”問題。整改進展：一是強化財務(wù)管理職責(zé)。進一步細化財務(wù)支出管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)把財務(wù)開支關(guān)，加強支出管理，規(guī)范報賬審批程序。二是修訂完善財務(wù)管理制度和財務(wù)管理內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度和財務(wù)管理內(nèi)控制度，規(guī)范報銷管理，加強報賬審批，嚴(yán)格報賬審批流程，對不合規(guī)定、手續(xù)不全的票據(jù)一律不予報銷。三是加強財務(wù)人員對財務(wù)報銷相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，提高財務(wù)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平，加強報銷憑證的審核，堅決防止此類問題再次發(fā)生。目前，已對原任局長簽字、現(xiàn)任局長未套簽的發(fā)票進行了補簽。整改結(jié)果：長期任務(wù)取得階段性成效并長期堅持。三、今后整改工作打算下一步，我們將以此次巡察整改為契機，繼續(xù)聚焦干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，堅持不懈抓好整改落實工作，切實把巡察反饋的問題改徹底、改到位。（一）強化政治意識，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以實實在在的整改成效踐行區(qū)委“1473”總體工作思路。繼續(xù)保持巡察整改的定力和韌勁，確保各類問題改徹底改到位，推動人社領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)、營商環(huán)境持續(xù)向好。（二）持續(xù)抓好整改，鞏固巡察整改成效。始終把巡察整改作為推動作風(fēng)建設(shè)、營商環(huán)境的重要契機和抓手，進一步強化問題導(dǎo)向，持續(xù)推進整改。堅決克服“過關(guān)心態(tài)”，對已完成的整改任務(wù)要適時進行“回頭看”，防止問題反彈回潮。對還需持續(xù)推進的整改事項緊抓不放，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。（三）注重總結(jié)經(jīng)驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制。持之以恒地抓好整改，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進人社干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的過程，推動人社工作再上新臺階。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。中共XX區(qū)人力資源和社會保障局黨組2023年2月10日??????

區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心黨組關(guān)于十四屆區(qū)委第一輪巡察整改進展情況的通報根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年5月13日至6月13日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心開展了常規(guī)巡察。9月21日，區(qū)委巡察組向區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。一、整改工作基本情況區(qū)委巡察組反饋的意見中指出存在3個方面14個問題，并提出三項意見建議。我們完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見，把整改落實作為重大政治任務(wù)全力抓緊抓好，并堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅決抓好整改落實。一是統(tǒng)一思想認識。政治巡察是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，我們牢牢抓住巡察整改工作重要契機，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實肩負起黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，不講條件、不打折扣抓好落實。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實巡察整改工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)作為全面整改工作的“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，具體負責(zé)各項整改措施的落實工作，各科室負責(zé)人為整改工作“具體責(zé)任人”，根據(jù)各自承擔(dān)的整改任務(wù)，具體抓好整改事項落實。三是明確目標(biāo)任務(wù)。各責(zé)任科室按照承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合工作實際，細化分解整改任務(wù)，明確整改措施和時限要求。堅持把巡察整改和為群眾解難題辦實事工作職責(zé)結(jié)合起來，形成工作合力，切實做到整改到位、促進工作。四是強化成果運用。以整改任務(wù)為契機，健全完善了財務(wù)管理等工作制度，把巡察整改變?yōu)樘嵘握疚?、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、夯實思想根基的過程，促進全區(qū)民生服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。二、區(qū)委巡察組反饋意見整改落實情況（一）“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實深入，履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不高”方面1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實，高質(zhì)量解決民生問題存在差距”問題。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)教育作為重要工作來抓，抓實政治理論學(xué)習(xí)，構(gòu)建了“第一議題”專題學(xué)、中心組引領(lǐng)學(xué)、黨支部常態(tài)學(xué)的政治理論學(xué)習(xí)體系。建立了學(xué)習(xí)制度，每兩周組織一次集中學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)上級的新精神、新理念、新要求。11月中旬，主要領(lǐng)導(dǎo)參加了區(qū)委舉辦的二十大精神專題學(xué)習(xí)班，其他班子成員同步在單位進行了學(xué)習(xí)，全體工作人員登陸“山東干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”網(wǎng)站，同步在線學(xué)習(xí)了“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。針對群眾急難愁盼的疑難訴件進行重點研判，剖析問題癥結(jié)，分析解決突破口，并結(jié)合相關(guān)案例，查找法律法規(guī)和政策依據(jù)，破解疑難問題；針對部門反復(fù)退件的問題，加強與承辦單位溝通交流，理順流程，壓實部門職責(zé)，提高辦理時效，避免出現(xiàn)無故退單；對中心確實無法界定承辦單位的，第一時間提交區(qū)委編辦、區(qū)司法局進行職責(zé)界定或者區(qū)分工領(lǐng)導(dǎo)簽批，依據(jù)簽批意見轉(zhuǎn)派辦理。三是對于部門職責(zé)清晰，承辦單位仍然推諉扯皮的情況，通過平臺進行督辦，下達督辦單267件。四是11月3日，召開全區(qū)解決群眾訴求集中攻堅活動工作會議進行重點督辦。強化“事要解決”，以“有解思維”推動訴件辦理，真正把不滿意件解決好、辦理好，維護好群眾利益。11月4日至12月3日，對市12345熱線平臺的群眾不滿意件、區(qū)平臺督辦未辦成件共計625件，進行集中攻堅、推進疑難復(fù)雜訴件辦理，提升群眾滿意率。五是11月8日、9日，連續(xù)召開不滿意件清零攻堅辦理推進會，分別邀請區(qū)直重點部門單位和鎮(zhèn)街、園區(qū)分工領(lǐng)導(dǎo)和民生辦主任參加，調(diào)度各承辦單位攻堅清零工作進展情況，對工作中的難點、堵點問題進行了協(xié)商，交流疑難復(fù)雜訴件辦理經(jīng)驗，務(wù)求年底前徹底解決。2.關(guān)于“開展黨史學(xué)習(xí)教育認識不足、重視不夠、規(guī)定動作完成度不高”問題。一是加強制度建設(shè)。11月16日黨組會議專門研究制定出臺中心學(xué)習(xí)等六項制度，加強黨史、黨的理論學(xué)習(xí)。堅決糾正對黨史教育認識不足，重視不夠，落實不到位的問題。制定中心年度理論學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)安排黨史、黨的理論及二十大精神學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格落實區(qū)委、區(qū)政府及上級黨組織規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定政治信仰，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，堅定理想信念，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是班子成員帶頭執(zhí)行單位制定的學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤和學(xué)習(xí)紀(jì)律，正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，中心黨組鑒于群眾工作實際，研究決定每兩周固定集中學(xué)習(xí)一次，堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。三是黨支部書記每半年要報告黨支部工作情況，年底黨支部書記將向全體黨員匯報黨的建設(shè)工作，接受黨員監(jiān)督。四是專門學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，梳理工作任務(wù)，加強全面從嚴(yán)治黨各項工作。按照一崗雙責(zé)要求明確各自職責(zé)任務(wù)，抓好各項工作落實。五是8月31日、10月16日邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐二組負責(zé)同志到中心上黨課，講黨史學(xué)理論，提高政治規(guī)矩意識，筑牢黨風(fēng)廉政底線。3.關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實，標(biāo)準(zhǔn)不高”問題。一是開展“民生受理員”實踐體驗活動。9月29日、30日邀請各承辦單位民生聯(lián)絡(luò)員參加民生訴求“研判、回訪”開展全流程體驗。重點講解工作流程、系統(tǒng)操作、注意事項、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)用語及溝通技巧。圍繞熱線工單“辦理情況、辦結(jié)回訪、對上回復(fù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行“解剖麻雀”式的分析研究。二是加大作風(fēng)整頓。開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，堅決遏制作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、紀(jì)律松懈等現(xiàn)象。強化工作意識，牢固樹立求真務(wù)實，穩(wěn)健扎實的工作作風(fēng)。將群眾訴求工單“辦理責(zé)任人、職務(wù)”等七項內(nèi)容修改成必填項，要求承辦單位務(wù)必規(guī)范填寫。強化訴件辦理質(zhì)量，對于承辦單位答復(fù)不合格的工單，及時回退重新辦理，審核工單符合“五要素”標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)合格后，回復(fù)市系統(tǒng)平臺。4.關(guān)于“對意識形態(tài)工作的重要性認識不足”問題。一是成立意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其他班子成員任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將意識形態(tài)納入黨組重要議事范圍和班子述職重要內(nèi)容。二是明確責(zé)任分工。10月26日召開黨組會議研究班子分工，明確了意識形態(tài)工作分工領(lǐng)導(dǎo)。三是簽訂意識形態(tài)責(zé)任書。11月16日黨組研究意識形態(tài)工作，制定了《區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心意識形態(tài)責(zé)任書》。會議同意修改后黨組書記與黨組成員簽訂；分工領(lǐng)導(dǎo)與分管科室負責(zé)人簽訂。12月1日已經(jīng)分別簽訂。四是把意識形態(tài)工作擺上議事議程。將意識形態(tài)納入黨組議事內(nèi)容和班子述職重要內(nèi)容，納入年度重點工作、民主生活會對照檢查、班子成員個人述職述廉、干部年度考核管理，對意識形態(tài)工作落實不到位的一律取消評優(yōu)資格。五是開展思想輿論斗爭。及時發(fā)現(xiàn)和掌握重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題，對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的錯誤思潮和言論旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，開展思想輿論斗爭，鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)。六是豐富學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、科長大講堂、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，提高學(xué)習(xí)興趣和效果提高黨員群眾，特別是年輕人的吸引力，筑牢精神防線。七是做好正面宣傳。根據(jù)當(dāng)今自媒體時代特點，明確中心工作微信群由綜合科負責(zé)管理，引導(dǎo)中心工作人員，多寫作積極向上的新聞稿件，多在XX融媒等新發(fā)表，倡樹正能量，引導(dǎo)黨群眾堅定跟黨走，截止目前在“XX融媒”發(fā)表3篇。（二）“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有欠缺，風(fēng)險防控意識不強”方面1.關(guān)于“立足職能發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨、徹底解決問題的作用欠缺”問題。一是認真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實為群眾解難題辦實事。對多次投訴未解決的訴件，提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府督查范圍。2022年提報區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)簽批重復(fù)投訴未解決訴求2批16件。五次向區(qū)政府督查室移交督查工單共600多件。二是加強與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)聯(lián)動，推動群眾反映強烈的突出問題有效解決。將轉(zhuǎn)辦過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法訴件的及時整理移交，9月20日、28日兩次向區(qū)紀(jì)委移交線索11件。三是及時提報市不滿意件申訴情況。2022年向區(qū)政府督查室報送了3批不滿意件申訴臺賬及情況說明，區(qū)政府督查室下達了3期《政府督查》，對市12345計入考核的不滿意件進行督辦。四是做好市重點督辦件辦理，嚴(yán)格按照市政務(wù)熱線辦理要求，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)責(zé)任單位辦理回復(fù)。共辦理市重點督辦件32件，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，督促問題徹底性解決。2.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，內(nèi)部管理不規(guī)范”問題。一是制定了財務(wù)管理制度。嚴(yán)格審核報賬把關(guān)，進一步規(guī)范經(jīng)費開支，完善會計手續(xù)。原始憑證資料內(nèi)容不全，能補充完善的已完成補充完善。二是嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。購入固定資產(chǎn)后，及時與國資局對接報賬，納入固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬。嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好固定資產(chǎn)登記入賬，對以往未入賬的固定資產(chǎn)進行補充登記。三是嚴(yán)格辦公用品管理。強化了日常辦公用品采購、保管、領(lǐng)用等事前、事中、事后監(jiān)管。四是及時記賬。按照財務(wù)相關(guān)規(guī)定，及時安排專人整理原始憑證、記賬憑證，整理成冊存檔。五是建立印章管理制度。凡需加蓋公章的材料，須經(jīng)相關(guān)科室提出意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，登記后方可用印。建立公章使用登記表。3.關(guān)于“三重一大決策制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題。一是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。11月16日，邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐二組負責(zé)同志結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨形勢做了專題輔導(dǎo)。集中學(xué)習(xí)了區(qū)委關(guān)于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策程序，對“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”必須召開中心黨組會議進行集體討論做出決定，并報區(qū)委監(jiān)委備案。二是強化制度建設(shè)。制定了財務(wù)管理制度、機關(guān)考勤制度、請銷假制度、公章使用制度、文件轉(zhuǎn)辦制度、學(xué)習(xí)制度六項工作制度。制定了黨員干部婚喪喜慶事宜報告單、要求及時報備。對涉及“三重一大”事項的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、職稱聘任、六樓受理科購買安裝空調(diào)、組織全員體檢、更換民生服務(wù)系統(tǒng)平臺等五個事項，均由黨組會議集體討論作出決定，并向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐二組進行了報備。（三）“履行黨建主體責(zé)任不扎實，基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱”方面1.關(guān)于“對黨建工作重視不夠、研究不透、謀劃不深不細”問題。一是組織完成了支部換屆。7月8日召開黨員大會，根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)黨員醞釀討論，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，選舉產(chǎn)生了新一屆支部委員會成員。隨后，召開第一次會議，采用無記名投票，直接選舉黨支部書記。二是明確黨支部委員工作分工。明確了紀(jì)檢委員，組織、宣傳委員，落實好《中國共產(chǎn)黨員黨支部工作條例》規(guī)定的各項職責(zé)任務(wù)。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。定期邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)到中心上黨課，學(xué)習(xí)黨史、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，堅守意識形態(tài)陣地。四是開展組織生活。堅持每月開展主題黨日活動，加強黨員的教育管理。主題黨日活動方案經(jīng)支部委員會研究后確定。11月16日召開了主題黨日，主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)誓入黨誓詞，邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐二組負責(zé)同志到會指導(dǎo)并共同參加宣誓，起到了教育監(jiān)督效果。六是開展黨務(wù)公開。牢牢把握黨務(wù)公開基本原則，把黨務(wù)公開放到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐中謀劃和推進，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開全過程和各方面，提高黨內(nèi)監(jiān)督效果。七是認真謀劃黨建工作。將黨建計劃、總結(jié)作為機關(guān)黨建工作的重點事項，嚴(yán)格把關(guān)，提交黨組會議研究后執(zhí)行。11月17日召開黨組會議，要求黨組成員認真撰寫民主生活會發(fā)言材料，對黨建工作總結(jié)和計劃，嚴(yán)肅認真對待，嚴(yán)格把關(guān)，堅決避免雷同情況發(fā)生。2.關(guān)于“民主決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格，民主集中制貫徹落實不到位”問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主議事規(guī)則，進一步規(guī)范議事內(nèi)容、參會范圍和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、議大事。凡是重要問題都按規(guī)定，提交中心黨組會議集體討論作出決定。二是黨組成員各負其責(zé)，嚴(yán)格落實“一把手”末位表態(tài)發(fā)言制度，確保決策科學(xué)民主。三是認真詳細做好會議記錄。會議記錄人員要如實記錄會議時間、地點、議題、內(nèi)容、出席人員、討論情況和會議決定及表決情況，完整準(zhǔn)確地反映議事決策的內(nèi)容和過程，黨組會議、主任辦公會議會后，立即整理形成會議紀(jì)要并及時歸檔。3.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。一是嚴(yán)格組織生活。11月17日專門召開會議研究巡察整改專門民主生活會方案、對班子及個人匯報材料進行審核、把關(guān)，強調(diào)黨的組織生活會的要求。決定邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)科室、第二紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“團結(jié)－批評－團結(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)要求開好民主生活會，嚴(yán)格落實整改的各項要求。二是規(guī)范民主生活會程序。嚴(yán)格按照深入學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、深入查擺問題、開展批評和自我批評的程序進行。11月26日中心黨組召開巡察整改專題民主生活會,邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負責(zé)同志參加會議并監(jiān)督。會上，主要領(lǐng)導(dǎo)首先代表班子做了對照檢查，并作個人對照檢查發(fā)言，主動接受班子成員的批評。隨后，班子成員逐一發(fā)言，認真查找自身不足，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，并針對問題提出了針對性強、可操作性強的整改措施。班子成員之間還相互指出了不足，達到了開誠布公、真刀真槍、“辣味十足”的效果。4.關(guān)于“三會一課、主題黨日制度落實不力”問題。一是強化教育培訓(xùn)。組織集中學(xué)習(xí)《主題黨日基本規(guī)范》（泰岱組發(fā)〔2019〕18號），就支部主題黨日活動申報表填寫、“三會一課”記錄等存在的缺項漏項、會議記錄簡單應(yīng)付等問題進行講解和糾正。分別于7月8日、8月29日、9月6日、9月20日、10月26日、11月16日、12月9日召開黨支部委員會研究黨的建設(shè)工作。8月31日、11月16日中心邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐二組負責(zé)同志給全體黨員上黨課，9月7日、9月20日、10月27日、11月16日召開黨員大會開展黨的理論和二十大精神學(xué)習(xí)。二是強化制度建設(shè)。嚴(yán)格落實主題黨日活動的工作要求，自7月?lián)Q屆以來，每月一次全體黨員大會開展主題黨日活動，學(xué)理論、業(yè)務(wù)知識，提高斗爭本領(lǐng)?；顒娱_展情況綜合科及時上傳燈塔黨建在線平臺。5.關(guān)于“發(fā)展黨員過程審核把關(guān)不嚴(yán)謹、材料不規(guī)范”問題。一是認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等黨內(nèi)法規(guī)，提高發(fā)展黨員工作的政治站位。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性。三是強化問題整改。經(jīng)查對原始記錄，區(qū)委區(qū)直機關(guān)工委在出具預(yù)備黨員批復(fù)時，由于工作人員筆誤，將落款日期寫為“2017年1月2日”，實際應(yīng)為“2018年1月2日”。2022年11月21日區(qū)委區(qū)直機關(guān)工委出具了情況說明予以更正。黨員材料中缺少的2018年上半年的個人思想?yún)R報已經(jīng)找到，并及時入檔?！饵h員發(fā)展對象簡明情況表》工作簡歷一欄，因中心工作人員筆誤，2022年11月21日予以更改。四是嚴(yán)肅批評教育。針對發(fā)展黨員工作中的問題，對相關(guān)人員進行了批評教育。黨支部將從嚴(yán)要求發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)把黨員入口關(guān)。切實發(fā)揮教育、監(jiān)督、管理作用，高標(biāo)準(zhǔn)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作落實好。6.關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛干部不足，人事安排缺乏規(guī)劃”問題。一是加強與干部的溝通交流。建立健全了談心交心制度，采取集體座談、個別談話或約談等多種形式，與干部職工開展談心談話活動，及時掌握干部的思想、工作、生活等狀況，真正做到了解關(guān)心干部，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。二是做到關(guān)心關(guān)愛干部。重視年輕干部的培養(yǎng)選拔，鼓勵符合報名條件的干部，積極報名年輕干部“優(yōu)選儲備計劃”。組織開展職工文體活動，豐富業(yè)余文化生活，提升文化素養(yǎng)，增強機關(guān)活力。12月初組織干部職工進行健康體檢，關(guān)愛干部職工的身心健康，讓干部職工感受到大家庭的溫暖，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是調(diào)配充實工作力量。進一步明確六個科室的工作職責(zé)，理順各科室的業(yè)務(wù)工作。近期按程序明確各科室科長人選。四是結(jié)合工作實際，調(diào)整工作人員，特別是充實綜合科工作力量，調(diào)整受理科一名同志兼任財務(wù)和辦公用品領(lǐng)取登記工作；聘用一名兼職會計，定期做好賬目處理；將原來綜合科辦理的一部分對外簡報、通報等材料工作分流到督辦科、受理科，減輕綜合科業(yè)務(wù)量；將中心黨支部三會一課的組織、開展、會議記錄工作調(diào)整到黨支部組織、宣傳委員負責(zé)，確保工作能夠正常開展，不失誤，進一步提高機關(guān)形象。三、今后整改工作打算通過全面整改，全體黨員干部增強了落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心將始終堅持從嚴(yán)從實，緊緊圍繞區(qū)委巡察組反饋的問題，著力在構(gòu)建長效機制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實鞏固整改成果。一是堅持從嚴(yán)從實，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。進一步落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)；進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督；進一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護風(fēng)清氣正的工作氛圍。以巡察整改為契機，努力打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和作風(fēng)扎實的干部隊伍。二是強化問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好問題整改。堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改任務(wù)，務(wù)求取得實效。三是鞏固整改成果，建立長效制度機制。把鞏固整改落實成果與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，持續(xù)深化，并建立長效機制。對現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次梳理，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實責(zé)任的長效機制，做到有章可循、有規(guī)可依。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。中共XX市XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心黨組2023年1月17日

市經(jīng)濟和信息化局委員會關(guān)于市委優(yōu)化營商環(huán)境第一專項巡察組巡察反饋問題集中整改情況的通報根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月至6月，市委優(yōu)化營商環(huán)境第一專項巡察組對市經(jīng)信局黨委開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。7月29日，市委優(yōu)化營商環(huán)境第一專項巡察組向市經(jīng)信局黨委反饋了巡察意見。按照相關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況通報如下。一、整改基本情況（一）精心部署、強力推進。收到反饋意見后，局黨委第一時間成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、班子成員任副組長、相關(guān)科室負責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開5次黨委會、3次專題會，專門聽取整改情況匯報、研究整改推進工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭認領(lǐng)問題，會同相關(guān)科室深入企業(yè)核實情況，召開會議進行專題剖析，主動從自身上找問題、從主觀上查原因，對問題不回避、不遮掩，以堅定堅決、嚴(yán)肅嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度全力抓好問題整改。（二）制定方案、壓實責(zé)任。在深入剖析、舉一反三的基礎(chǔ)上，制定《優(yōu)化營商環(huán)境巡察反饋問題整改方案》，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和整改期限，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的閉環(huán)工作機制，確保事事有回音、件件有著落。分類建立問題整改臺賬，詳細記錄整改過程，客觀反映整改成效，列出佐證資料，確保整改工作走深走細、見底清零。（三）標(biāo)本兼治，立足長效。全面總結(jié)巡察反饋相關(guān)問題，及時調(diào)整優(yōu)化項目申報、專家評審等工作流程，并將涉及優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措充分體現(xiàn)到《區(qū)域制造中心建設(shè)總體方案》《關(guān)于推動2022年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件中，不斷提升制造業(yè)發(fā)展水平。結(jié)合巡察反饋意見，修訂完善了《黨委會議事決策規(guī)則》《專家?guī)旃芾磙k法》等5項規(guī)章制度，制定了《市經(jīng)信局機關(guān)目標(biāo)績效考核辦法（試行）》，將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入重要議事日程及考核內(nèi)容，不斷鞏固和拓展整改成果。二、整改落實情況巡察組共反饋問題15個，目前已整改問題12個，正在深入整改問題3個。（一）貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要指示批示精神和中省市有關(guān)決策部署方面1.關(guān)于“對習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要指示批示精神學(xué)習(xí)不深刻、認識不到位。對優(yōu)化營商環(huán)境重視不夠”等方面的問題。整改情況：一是多次召開黨委（擴大）會、干部職工會專題學(xué)習(xí)營商環(huán)境系列重要指示批示精神及中省市相關(guān)要求。二是明確了優(yōu)化營商環(huán)境工作分管領(lǐng)導(dǎo)及科室；成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、班子成員為副組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以高度的政治自覺深入推進整改工作。三是針對企業(yè)反映融資難、資金撥付不及時等問題，深入開展“大走訪大調(diào)研大幫扶”活動。截至目前，已收集企業(yè)困難問題700余個，督促縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)解決問題537個。四是圍繞全市汽車汽配、油氣化工、食品飲料、絲紡服裝等重點產(chǎn)業(yè)編制了《XX市區(qū)域制造中心重點產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”》，明確了產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖以及重點企業(yè)和配套企業(yè)招引名錄表，為全市制造業(yè)招商引資工作提供了重要指引和參考。五是通過全力爭取，已將XX納入全省首批“制惠貸”6個試點市州之一（省經(jīng)信廳《關(guān)于確認“制惠貸”融資試點工作首批試點地的通知》（川經(jīng)信辦〔2022〕34號）。2.關(guān)于“黨組織在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的政治功能不顯。黨組織的領(lǐng)跑作用不強；黨組織的主陣地作用不強；黨員干部的主力軍作用不強；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動性不夠”等方面的問題。整改情況：一是強化黨委對優(yōu)化營商環(huán)境的全面領(lǐng)導(dǎo)。9月初，就營商環(huán)境巡察整改方案召開了專題黨委會進行研究。10月、11月中旬，專題聽取了巡察整改工作推進情況匯報，推動整改工作落地落細。二是印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點，落實具體工作舉措，明確了工作目標(biāo)及任務(wù)。三是印發(fā)《市經(jīng)信局機關(guān)干部目標(biāo)績效考核辦法（試行）》，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入重要考核內(nèi)容，實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)。四是建立了黨員干部定點聯(lián)系企業(yè)制度，黨委班子成員分別帶頭聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)3戶，其他黨員分別聯(lián)系企業(yè)1-2戶，以保姆式的方式靠前幫助企業(yè)解決實際問題。五是各黨支部相繼召開專題組織生活會，聚集巡察反饋問題和現(xiàn)實表現(xiàn)，深入開展批評與自我批評，初步達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。3.關(guān)于“黨組織對營商環(huán)境工作的廉政風(fēng)險防控不到位。項目配置廉政監(jiān)督關(guān)口缺失，存在虛假申報、不符合條件申報”等方面的問題。整改情況：一是機關(guān)紀(jì)委已召開專題會議，深入剖析問題根源，進一步優(yōu)化了抽選代理機構(gòu)、項目監(jiān)督辦法等體制機制，明確了監(jiān)督重點和監(jiān)督辦法。二是主動接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查。9月以來，會同派駐紀(jì)檢組對全市經(jīng)信系統(tǒng)項目資金管理突出問題系統(tǒng)治理相關(guān)問題開展了“回頭看”，對照巡察反饋的問題進行了再梳理、再排查、再鞏固。三是修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任清單，將營商環(huán)境工作的廉政風(fēng)險工作納入黨委班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，壓實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。（二）履行優(yōu)化營商環(huán)境職能職責(zé)方面4.關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭工作推進緩慢。牽頭市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)乏力”等方面的問題。整改情況：一是加強工作匯報，積極爭取市委、市政府盡快審定大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案。二是積極籌備成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，在項目方案正式審定后，擬成立智慧XX（一期）項目建設(shè)小組。三是積極配合市政府辦做好全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。智慧XX（一期）項目建成投用后，將及時歸集全市數(shù)據(jù)資源，加快數(shù)據(jù)要素市場培育和發(fā)展。5.針對“營造規(guī)范、便利、高效的政務(wù)環(huán)境有差距。未開展電力設(shè)施周圍或保護區(qū)內(nèi)施工安全作業(yè)審批工作；行政審批存在超時限問題”等方面的問題。整改情況：一是系統(tǒng)開展電力行政執(zhí)法工作社會化宣傳。收集整理電力設(shè)施保護相關(guān)法律法規(guī)，編制《電力設(shè)施保護宣傳冊》，借智借力借勢融媒體平臺陣地，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布以及送法入園、入企等方式進行廣泛宣傳，進一步增強全民參與保護電力設(shè)施的意識。二是積極對接省經(jīng)信廳，編制完善我市電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)