目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章概況 41.1項目名稱： 41.2建設(shè)單位： 41.3項目性質(zhì)： 41.4項目產(chǎn)生背景 41.5建設(shè)地點 51.6工期 61.7改擴建規(guī)模 61.8主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 61.9結(jié)論與建議 6第2章編制原則和編制依據(jù) 72.1編制原則 72.2編制范圍 82.3編制依據(jù) 8第3章項目現(xiàn)狀及必要性分析 103.1XX縣概況 103.2XX鄉(xiāng)概況 123.4項目改擴建的必要性 14第4章項目建設(shè)方案 174.1XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院配置現(xiàn)狀 174.2項目建設(shè)內(nèi)容 174.3設(shè)計依據(jù) 184.4設(shè)計規(guī)范要求 18第5章項目招投標(biāo) 305.1招標(biāo)范圍 305.2招標(biāo)組織形式 315.3招標(biāo)方式 315.4招標(biāo)公告發(fā)布 315.5投標(biāo) 325.6開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 325.7合同管理 335.8項目竣工交付 33第6章節(jié)能影響評價 346.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 346.2能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 386.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 40第7章環(huán)境影響評價 427.1編制依據(jù) 427.2環(huán)境現(xiàn)狀分析 437.3項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 437.4項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響 437.5營運期環(huán)境保護(hù)措施 447.6環(huán)境保護(hù)治理措施 467.7環(huán)境影響評價 47第8章勞動安全衛(wèi)生消防 488.1編制依據(jù) 488.2危害因素及危害程度分析 488.3安全衛(wèi)生措施 498.4消防措施 50第9章組織機構(gòu)及人力資源配置 529.1項目管理組織機構(gòu) 529.2主要管理人員職責(zé) 539.3人力資源配置 55第10章進(jìn)度計劃安排 56第11章投資估算與資金籌措 5711.1投資估算依據(jù) 5711.2建設(shè)投資估算 5811.3總投資估算匯總及構(gòu)成 5911.4資金籌措及使用計劃 59第12章工程效益評價 5912.1社會影響分析 6012.2項目與社會的互適性分析 6112.3社會風(fēng)險分析 6212.4社會評價結(jié)論 62第13章結(jié)論及建議 6313.1結(jié)論 6313.2建議 63第一章總論第一節(jié)項目基本情況1.項目名稱：XXX中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)項目2.項目實施單位：XXXXXX計生局3.項目實施區(qū)域：XX街道、XX街道、XX鎮(zhèn)4.項目建設(shè)性質(zhì)：危險建筑改造與新建5.項目建設(shè)規(guī)模：約2500平方米6.項目投資規(guī)模：總投資額90萬元；其中：申請農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中央專項資金（國債）60萬元，地方配套30萬元。第二節(jié)可行性研究報告編制依據(jù)（1）《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；（2）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（3）《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ49—88）；（4）《民用建筑設(shè)計通則》（JGJ37—87），以及國家和專業(yè)部門頒發(fā)的有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定；（5）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（6）項目建設(shè)單位關(guān)于編制本報告委托書。（7）《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（8）《中華人民共和國人中與計劃生育法》（9）《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》（10）國家人口計生委對計劃生育服務(wù)工作的有關(guān)要求第三節(jié)項目實施的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)經(jīng)建設(shè)部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)的《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》2006年3月1日起實施，是指導(dǎo)我國農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的一個重要的規(guī)范性文件。它的頒布實施將有力推動計劃生育服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，為計劃生育服務(wù)機構(gòu)增添新的活力。第四節(jié)項目實施的背景目前，XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站所建設(shè)滯后，多數(shù)站所成立初期均是在鄉(xiāng)政府中劃撥部分辦公用房改建而成，由于長期以來農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施超負(fù)荷運行，缺乏長效、系統(tǒng)的維護(hù)和整治機制，因此條件十分簡陋，已越來越不能適應(yīng)新時期農(nóng)村計劃生育工作的需要。中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，也是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵問題。鄧小平同志曾指出：“中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來?！卑凑誜XX“十一五”規(guī)劃總體發(fā)展思路和目標(biāo)，“十一五”期間，XXX農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的的基本思路是：基本建成同新時期計劃生育工作要求相適應(yīng)的農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施，全面提高農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)站的服務(wù)水平，為廣大已婚育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)、快速、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，本項目逐步建立XXX和諧的基層計劃生育服務(wù)體系。第五節(jié)項目實施的目的意義（一）、促進(jìn)XXX農(nóng)村計生服務(wù)體系更加完善。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改造、擴建，使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)的覆蓋率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，同時符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求；形成以區(qū)級服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心服務(wù)站為骨干、普通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶，實現(xiàn)衛(wèi)生/婦幼保健和計劃生育服務(wù)機構(gòu)團結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補，形成適應(yīng)新形勢新任務(wù)新需求的農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系和工作機制。（二）、促進(jìn)XXX農(nóng)村計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理。把國家投資和技術(shù)力量相對集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站，實現(xiàn)農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)資源的合理配置；通過流動服務(wù)車的廣覆蓋，形成固定服務(wù)與流動服務(wù)的銜接互補；增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心服務(wù)站的綜合服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控功能，形成對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)和村級服務(wù)室的有效指導(dǎo)和技術(shù)支持，基本改變農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和村級技術(shù)服務(wù)資源短缺的落后狀況。（三）、促進(jìn)農(nóng)村計生服務(wù)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量明顯提高。積極倡導(dǎo)以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)理念，強化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，以國家《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為契機，全面提升農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系的服務(wù)能力和服務(wù)水平，增強農(nóng)村計劃生育服務(wù)的可及性，大幅度提高落實避孕節(jié)育措施的及時率、有效率，降低意外妊娠、人工流產(chǎn)、婦女常見病、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和出生缺陷的發(fā)生率。第二章項目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié)項目建設(shè)的必要性（1）農(nóng)村計生服務(wù)質(zhì)量必須提高國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的頒布實施，確立了計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的合法地位，給計劃生育技術(shù)服務(wù)工作帶來了新的轉(zhuǎn)機。如何貫徹落實好《條例》，嚴(yán)格依法行政，抓緊抓好計劃生育服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不斷健康發(fā)展，這是當(dāng)前計劃生育部門應(yīng)當(dāng)研究和探索的一個重要課題。當(dāng)前，XXX計劃生育工作的重點和難點還是在農(nóng)村，如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)對育齡群眾及時進(jìn)行教育、宣傳節(jié)育、采取節(jié)育措施和進(jìn)行公益性服務(wù)，完成人口計劃將會非常困難，對艾滋病等嚴(yán)重威脅人類健康和安全的惡性傳染疾病的預(yù)防和控制工作也會受到嚴(yán)重影響。（2）基層計生服務(wù)站所的基礎(chǔ)建設(shè)必須加強目前XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站存在的主要問題是：1、服務(wù)場所狹窄，布局和功能不能滿足當(dāng)前農(nóng)村計生服務(wù)工作的要求，特別是受5.12地震過后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的建筑物質(zhì)量受到不同程度影響，已危及公共安全;2、服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平亟待提高,服務(wù)設(shè)施、設(shè)備短缺老化,需要及時完善和更新；3、計劃生育手術(shù)費用國家補貼部分標(biāo)準(zhǔn)偏低，基層計生服務(wù)站所虧損運行；4、投入體制存在問題，國家財政和省級財政應(yīng)當(dāng)加大力度。因此，XXX加大財政投資力度，將計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費納入財政計劃，安排項目，逐步解決基層計劃生育服務(wù)機構(gòu)場所配備和補充檢驗檢查器材；制定培訓(xùn)計劃、安排培訓(xùn)資金，對計生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；增加對節(jié)育手術(shù)的財政補貼額度，降低和消化目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站所的虧損，使之更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。（3）加強基層計生服務(wù)站所建設(shè)是貫徹基本國策的需要農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)是落實計劃生育基本國策的重要基石，是實現(xiàn)人口控制目標(biāo)的重要載體和不可缺少的技術(shù)保證。獨立的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是我國人口計劃生育工作的特色，在人口問題沒有完全解決之前，計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)只能加強，不能削弱，而且要提高技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。這個問題，中編辦在答復(fù)海南省編辦時，再次給予明確：“整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所要有利于加強計劃生育服務(wù)工作，確保有人辦事，有錢辦事”。希望各地認(rèn)真貫徹落實。因此，XXX加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站（所）建設(shè)也是貫徹落實基本國策的需要。第二節(jié)項目建設(shè)的可行性XXX為鞏固計劃生育工作成果，保持農(nóng)村低生育水平，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，力爭在農(nóng)村計劃生育服務(wù)站建設(shè)中有較大突破，徹底改變過去在夾縫中生存的窘迫局面。按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步鞏固計劃生育基層基礎(chǔ)工作，加強以縣、鄉(xiāng)服務(wù)站（所）為重點的農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高其基本建設(shè)水平、裝備水平和服務(wù)能力，是降低低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的需要，是保障人民群眾生殖健康，促進(jìn)社會和諧的需要。按照國家人口計生委《關(guān)于規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)形象的通知》要求，積極對縣鄉(xiāng)服務(wù)站所進(jìn)行改建、擴建，計生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、項目組成和服務(wù)機構(gòu)的形象外觀、以及裝備和工作流程達(dá)到計生服務(wù)所機構(gòu)形象規(guī)范化建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)，建成統(tǒng)一標(biāo)識的計劃生育服務(wù)機構(gòu)，對加強基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平起到積極作用。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，國家將投入49億元用于縣級計劃生育服務(wù)站和中西部地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心服務(wù)站的新建、改擴建和技術(shù)服務(wù)裝備，以及計劃生育流動服務(wù)車的配備，努力把計劃生育服務(wù)機構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡夫妻之家”。到2010年，基本形成服務(wù)體系更加完善、網(wǎng)絡(luò)布局更加合理、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量明顯提高、能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)新需求的農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系?！兑?guī)劃》確定，所需建設(shè)資金由中央和地方共同籌措，分期解決；中央設(shè)立專項資金，地方所需建設(shè)資金原則上由省級為主安排，項目所在市縣按當(dāng)?shù)刎斄η闆r適量安排。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》中提出：“加強農(nóng)村計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平”。國家發(fā)改委、國家人口計生委聯(lián)合發(fā)布了《“十一五”期間農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。國務(wù)院和各級黨委政府明確確定將基層計劃生育服務(wù)機構(gòu)列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃中。近年來，XXX財政從設(shè)備上給基層計劃生育服務(wù)機構(gòu)給予了一定支持，但由于基層計生站(所)網(wǎng)點較多，起步晚水平低，建設(shè)資金需求量較大?！笆晃濉逼陂g，將積極爭取財政繼續(xù)通過加大轉(zhuǎn)移支付力度、專項補助等方式增加對基層計劃生育服務(wù)站所建設(shè)、人員培訓(xùn)的投入力度，逐步改善基層計生站(所)服務(wù)條件。第三章項目建設(shè)選址條件第一節(jié)項目實施區(qū)域的社會及自然狀況XXX是1997年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由原縣級XXX改設(shè)而成，是XXX政治、經(jīng)濟、文化中心。全區(qū)幅員面積1123平方公里，耕地面積31.66萬畝。平均海拔530米，地勢呈南北兩翼高而中部低，總體由西向東傾斜，主要地貌有低山、丘陵、槽谷、河谷、平壩五類形態(tài)，屬中亞熱帶氣候。轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)10個街道，261個行政村、82個社區(qū)，2007年末總?cè)丝?9.11萬人，建成城區(qū)面積32.5平方公里。先后榮獲“全國衛(wèi)生城市”、“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)縣”、全省“文化先進(jìn)區(qū)”、“XXX省雙擁模范區(qū)”、“XXX省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”等榮譽稱號。2007年全區(qū)GDP達(dá)228.72億元，同比增長

14.7%；完成財政一般預(yù)算收入5.08億元，同口徑比上年同期增38.07%；實現(xiàn)一般預(yù)算支出10.14億元，同比增長30.04%；城市居民人均可支配收入10674元，同比增長16%；農(nóng)村居民人均純收入4545元，同比增長15.49%。2006年全省縣級綜合經(jīng)濟實力評價排名第11位，丘陵地區(qū)先進(jìn)縣排名第1位。

“十一五”期間，XXX將認(rèn)真貫徹落實和計劃生育法律法規(guī)，堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制。加強人口戰(zhàn)略研究，推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、依法管理”的人口和計生工作新機制。建立和完善有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟政策制度，確保計劃生育獎勵政策落實到位，搞好計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的人口和計劃生育保障體系和工作機制。綜合治理人口問題，充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的作用，加大流動人口計劃管理力度，改擴建縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站17個。第二節(jié)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本情況XXX2009年中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站項目包含以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其基本情況如下：(1)XXXXXX街道計劃生育中心服務(wù)站：該服務(wù)站位于XXXXXXXXX街道象府路78號；屬XXX計生局下屬的全民事業(yè)單位；注冊資本36萬元；現(xiàn)有職工人數(shù)5人，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積900平方米，受5.12地震影響該站大部分建筑已屬危險建筑；轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口約3.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.2萬人；服務(wù)站業(yè)務(wù)范圍轄20個行政村,2個社區(qū)。(2)XXXXXX街道計劃生育中心服務(wù)站：該服務(wù)站位于XXXXXXXXX街道辦事處附近；屬XXX計生局下屬的全民事業(yè)單位；注冊資本79萬元；現(xiàn)有職工人數(shù)5人，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積695平方米，受5.12地震影響該站大部分建筑已屬危險建筑；轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口約3.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.2萬人；服務(wù)站業(yè)務(wù)范圍轄17行政村,1個社區(qū)。（3）XXXXXX鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站：該服務(wù)站位于XXXXXXXXX鎮(zhèn)殿英街157號；屬XXX計生局下屬的全民事業(yè)單位；注冊資本20萬元；現(xiàn)有職工人數(shù)5人，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積700平方米，受5.12地震影響該站有400平方米建筑已屬危險建筑；轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口約4.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.3萬人；服務(wù)站業(yè)務(wù)范圍轄21行政村,2個社區(qū)。第二節(jié)項目選址建設(shè)的條件按照整合資源、統(tǒng)籌布局的原則，XXX2009年中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站設(shè)施建設(shè)項目的選址條件已充分遵照下列規(guī)定，明確了項目建設(shè)方式在原址上進(jìn)行改建和新建，其中改擴建1800平方米，新建約700平方米：

（1）項目選址地點方便群眾，交通便利。（2）周邊有便利的水、電、路等公用基礎(chǔ)設(shè)施，有利于整體規(guī)劃實施。（3）項目竣工后使計生服務(wù)站功能更加完善，規(guī)模更加合理，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，更好地發(fā)揮效益，服務(wù)于廣大人民群眾。（3）項目選址地位置未在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或洪澇低洼區(qū)域，地勢相對較高，基礎(chǔ)穩(wěn)固，地形規(guī)整，并有必要的防洪排澇設(shè)施；

（4）環(huán)境安靜幽雅、遠(yuǎn)離污染源，并位于靠近居住集中區(qū)的下風(fēng)位置，與少年兒童活動密集場所有一定距離；（5）遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施。第四章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案第一節(jié)項目建設(shè)的基本原則（1）突出重點，完善功能。以計劃生育工作難度較大、任務(wù)重、服務(wù)設(shè)施較差的地區(qū)為重點，按照宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)四項服務(wù)要求，完善服務(wù)功能，保證滿足開展計劃生育服務(wù)所必需的條件。（2）分期實施，強調(diào)特色。根據(jù)不同地區(qū)不同服務(wù)需求，建設(shè)不同規(guī)模的服務(wù)站，將固定服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，合理布局，有效覆蓋，使農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)成為機構(gòu)小設(shè)備適宜、人員少技術(shù)精良、具有鮮明特色的服務(wù)機構(gòu)。（3）規(guī)范建設(shè)，科學(xué)配置。在建設(shè)理念上，要堅持以人為本，體現(xiàn)計劃生育服務(wù)特點；在規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上，要參照《農(nóng)村計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，以確保充分履行基本服務(wù)職能，完成工作任務(wù)為前提；在功能設(shè)置上，要合理體現(xiàn)計劃生育四項服務(wù)的要求；在內(nèi)部布局上，要注重規(guī)范實用，符合技術(shù)流程要求。（4）分級負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮中央和地方兩級財政資金的積極性，確保地方配套資金、政策、措施和管理落實到位。按照統(tǒng)一部署，有步驟、分年度推進(jìn)農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)。（5）厲行節(jié)約，嚴(yán)格管理。貫徹勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和投資，反對貪大求全，杜絕鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)等制度，加強建設(shè)項目的全程管理和監(jiān)督，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮建設(shè)資金的效能作用第二節(jié)項目實施后的主要功能作用XXX人口與計劃生育局按照整合資源、合理布局、完善功能、滿足基本需求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的原則，依據(jù)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的功能劃分，根據(jù)國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)指導(dǎo)意見、覆蓋人口及服務(wù)功能，結(jié)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生需求，確定合理的建設(shè)規(guī)模。（1）新增用房用途：一般計生服務(wù)站新增用房主要用于開設(shè)：站長室、醫(yī)生辦公室、護(hù)士辦公室、婦檢室、觀察室、病房、心理咨詢室、健康檢查室等必備及輔助科室。

（2）主要功能作用：提供生育預(yù)防保健、為育齡人群提供信息、咨詢、指導(dǎo)避孕節(jié)育、育齡婦女培訓(xùn)、藥具展示等為主要內(nèi)容的綜合性服務(wù)，為群眾提供及時、有效、簡便、安全的技術(shù)服務(wù)，維護(hù)群眾權(quán)益，滿足群眾需求，為群眾提供高質(zhì)量的信得過的技術(shù)服務(wù)，拓寬思路，扎實工作，使廣大群眾享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)家庭和睦，社會和諧。第三節(jié)工程設(shè)計方案建議XXX2009年中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站設(shè)施建設(shè)項目工程建筑設(shè)計應(yīng)符合經(jīng)濟、適用、安全、美觀的基本要求，建議按以下列規(guī)范為依據(jù)而進(jìn)行初步設(shè)計。（1）《民用建筑設(shè)計通則》（JBJ37－87）（2）《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（3）《建筑設(shè)計規(guī)范》（GBJ96-86）（4）《民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500045-95）（5）《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ1-86）（6）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87）（7）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）第四節(jié)設(shè)計的基本原則建筑構(gòu)造設(shè)計是建筑設(shè)計不可分割的一部分,建筑作為一種產(chǎn)品,在設(shè)計過程中,必須全面考慮、綜合處理好構(gòu)造設(shè)計中的各種技術(shù)因素,以便使建筑滿足適用、安全、經(jīng)濟、美觀等各方面的要求。為此，需注意以下設(shè)計原則：（1）滿足建筑使用功能要求根據(jù)建筑物所處環(huán)境和使用性質(zhì)的不同，往往會對建筑設(shè)計提出不同的技術(shù)設(shè)計要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站預(yù)防保健、醫(yī)療、行政管理等業(yè)務(wù)用房建筑面積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和業(yè)務(wù)工作確定，應(yīng)滿足功能、業(yè)務(wù)技術(shù)及設(shè)備裝備的需要。（2）確保結(jié)構(gòu)堅固、安全建筑物除根據(jù)荷載大小，對主要承重構(gòu)件進(jìn)行設(shè)計外，對一些構(gòu)、配件的設(shè)計，本項目屬公共衛(wèi)生建設(shè)工程，門、窗與墻體的結(jié)合以及抗震加固等，都必須在構(gòu)造上采取相應(yīng)的措施，以確保這些構(gòu)、配件在使用時的安全。（3）考慮建筑的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合效益各種構(gòu)造設(shè)計，既要注意整體建筑物的經(jīng)濟效益，也要注意它的社會影響和環(huán)境質(zhì)量。在經(jīng)濟效益中，既要注意節(jié)約建筑造價、降低材料的能源消耗，又要有利于降低經(jīng)營運行、維修和管理費用。還須保證工程質(zhì)量，絕不可為了節(jié)約、追求效益而偷工減料，粗制濫造。（4）注重美觀、經(jīng)濟適用。依據(jù)建設(shè)、使用、管理、衛(wèi)生等方面的要求，對建筑平面、道路、管線、綠化和環(huán)境等進(jìn)行綜合設(shè)計，確保工程項目整體美觀協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹適用、經(jīng)濟和在可能條件下注意美觀的原則，按照經(jīng)濟水平和地域條件合理確定，建筑設(shè)計更應(yīng)注重標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化相結(jié)合。（5）預(yù)防災(zāi)害、節(jié)能環(huán)保。

建筑材料和結(jié)構(gòu)形式的選擇，應(yīng)符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱及施工等方面的要求。結(jié)構(gòu)形式的選擇還應(yīng)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的發(fā)展。為確保項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，要把建設(shè)業(yè)務(wù)用房，加強基本設(shè)備裝備，提高技術(shù)隊伍水平和能力，完善規(guī)章制度與加強管理等八個方面同步推進(jìn)。第五節(jié)設(shè)計方案的具體要求（1）功能分區(qū)合理，潔污路線清楚，避免或減少交叉感染；

（2）布局緊湊，交通便利，管理方便；

（3）住院、手術(shù)、功能檢查等用房應(yīng)有安靜的環(huán)境；

（4）病室、診療室等主要醫(yī)用房應(yīng)是當(dāng)?shù)氐淖罴殉颍唬?）有利于夏季獲得良好的自然通風(fēng)，多風(fēng)沙地區(qū)應(yīng)有防風(fēng)害侵襲措施；（6）應(yīng)當(dāng)考慮改、擴建和分期建設(shè)的要求；

（7）對廢棄物的處置，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做出妥善安排。第六節(jié)、主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)（１）結(jié)構(gòu)要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的建筑宜采用磚混或框架結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)宜為l一3層。主要業(yè)務(wù)用房建筑結(jié)構(gòu)的安全等級不應(yīng)低于二級。在自然通風(fēng)條件下，室內(nèi)凈高應(yīng)符合下列規(guī)定：1、診查室2.8—3.Om，病房3.O一3.2m。2、醫(yī)技科室應(yīng)根據(jù)設(shè)備需要確定。3、業(yè)務(wù)用房的首層室內(nèi)外地面高差，不應(yīng)小于0.45m。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建筑裝修和防護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（2）建筑材料要求1、醫(yī)療用房的墻面、頂棚應(yīng)便于清掃、不起塵、易維修；手術(shù)間、產(chǎn)房墻面可采用瓷磚或其他便于清潔、消毒的材料。2、地面用材應(yīng)采用防滑、宜清洗的材料；檢驗用房的地面材料還應(yīng)耐腐蝕，便于清潔、消毒；部分醫(yī)療設(shè)備用房應(yīng)按其設(shè)備要求防塵、防靜電。3、化驗臺、操作臺等臺面均應(yīng)采用潔凈、耐腐蝕、易沖洗、耐燃燒的面層，相關(guān)的洗滌池和排水管亦應(yīng)采用耐腐蝕的材料。4、放射科、功能檢查等用房應(yīng)有相應(yīng)的防潮、防輻射、絕緣和漏電保護(hù)等設(shè)施。5、供應(yīng)室、藥房(庫)等應(yīng)有防蟲、蠅、鳥、鼠及其他動物侵入的設(shè)施；藥房(庫)還應(yīng)有防潮設(shè)施。（3）采光通風(fēng)條件預(yù)防保健、門診、病房、行政辦公等用房，應(yīng)充分利用天然采光和自然通風(fēng)，不宜陽光直接照射的用房應(yīng)有遮陽設(shè)施。主要用房的采光窗洞口面積與該用房地面面積之比，不宜小于下表的相關(guān)規(guī)定。功能用房主要用房采光表名稱比值診療室、檢查室、預(yù)防保健用房、醫(yī)護(hù)辦公室l／6候診室、病房、配餐室1／7更衣室、浴室、廁所l／8（4）給排水鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站給水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，污水排放應(yīng)達(dá)到國家污水處理標(biāo)準(zhǔn)。（5）采暖設(shè)施位于國家規(guī)定采暖地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生服務(wù)站應(yīng)有采暖設(shè)施，室內(nèi)采暖的溫度應(yīng)滿足醫(yī)療和病人的需要。XXX2009年中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站均未在規(guī)定之列，因而配置室內(nèi)空調(diào)機即能滿足日常需要。（6）供電設(shè)施

1、宜采用雙路電源供電，不能保證持續(xù)供電的地區(qū)，可設(shè)自備電源；

2、電源裝配容量應(yīng)滿足現(xiàn)有設(shè)備及近期的增容需求；

3、放射科電源應(yīng)有單獨的進(jìn)線；

第五章環(huán)保、節(jié)能及衛(wèi)生安全措施第一節(jié)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（2）醫(yī)用垃圾和處理按國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，污水排放達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；（3）節(jié)能執(zhí)行《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇的暫行規(guī)定》：（4）執(zhí)行國家有關(guān)消防規(guī)定，遵照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（5）充分利用地形和空間，搞好環(huán)境和綠化建設(shè)，綠化面積不低于占地面積的35%。第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生隨著人類的不斷進(jìn)步，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境也日益受到破壞，目前人們對環(huán)境保護(hù)高度重視，環(huán)境污染將危害到人類生存環(huán)境，危害人體健康，環(huán)境的保護(hù)顯得尤其重要，保護(hù)環(huán)境對人類社會的健康穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。(1）廢水主要為生活廢水和醫(yī)用污水，生活污水經(jīng)花糞池處理后排入城市下水道，醫(yī)用污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。(2）醫(yī)用廢棄物對化驗室等產(chǎn)生的醫(yī)用廢棄物集中處理后，按環(huán)境要求送往填埋廠填埋。(3）噪聲本工程新增設(shè)備均為低噪聲設(shè)備，因此對集鎮(zhèn)區(qū)周圍環(huán)境無明顯影響。第三節(jié)安全條件（1）加強安全教育加強對職工的安全知識教育，提高職工的安全意識。對易燃易爆的物品的儲存要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對有毒物品的處置，嚴(yán)格做好防毒防護(hù)工作，杜絕任何危害生命安全的事故發(fā)生。（2）消防設(shè)施室外設(shè)有地面式消火栓，消防水量按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對放置貴重設(shè)備、儀器的部門還設(shè)有手提式滅火器第四節(jié)節(jié)能要求與措施國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應(yīng)，逐步提高能源利用效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟向節(jié)能型發(fā)展。能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。我國人均資源占有量不足，資源供給不足已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要制約因素。組織開展資源節(jié)約活動，推進(jìn)資源節(jié)約工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，是緩解資源瓶頸制約，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的有效途徑；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要措施；是落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。建議XXX采取綜合措施，扎實推進(jìn)資源節(jié)約工作：

（1）建立健全資源節(jié)約責(zé)任制。把資源節(jié)約的責(zé)任納入各工作崗位的職責(zé)之中，納入各單位日常管理和工作考核之中，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實。

（2）加強規(guī)劃指導(dǎo)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃，提出目標(biāo)、發(fā)展重點和政策措施，制訂配套法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃。

（3）加快資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用。推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)、新能源和可再生能源利用技術(shù)。

（4）推行適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的節(jié)約新機制。培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱和物業(yè)管理體制改革，努力降低資源費用支出。第六章項目組織管理與推進(jìn)措施為了保證工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，縮短建設(shè)周期，盡快發(fā)揮投資效益，根據(jù)國家有關(guān)政策，對本項目實行項目法人責(zé)任制、項目資金制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量管理制、項目環(huán)境監(jiān)督管理制、項目籌資渠道多元化等制度并按市場化經(jīng)營運作。按照XXX人民政府的要求，本項目由XXX人口與計劃生育局組織實施，具體負(fù)責(zé)項目的前期工作、可行性研究報告和初步設(shè)計的編制、上報以及工程組織、資金撥付等工作，項目建設(shè)的招投標(biāo)由項目XXX發(fā)展和改革局批準(zhǔn)后，按照招投標(biāo)法進(jìn)行招投標(biāo)工作。XXX發(fā)改局、財政局等職能部門按照基本建設(shè)程序和有關(guān)要求，切實加強對項目指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金效益。第一節(jié)項目管理制度（1）項目計劃管理：制訂項目年度建設(shè)計劃；安排協(xié)調(diào)項目資金；檢查督促計劃實施；（2）財務(wù)管理：設(shè)立獨立的基建賬戶，由于建設(shè)資金有限，項目管理機構(gòu)必須按照國家規(guī)定制定規(guī)范的項目財務(wù)、會計和報賬管理制度，檢查（3）制度管理：按照國家計委、財政部、建設(shè)部對項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定項目管理辦法。管理辦法對項目的準(zhǔn)備、項目的執(zhí)行與管理、項目的監(jiān)督檢查、項目的總評價等方面作出了明確規(guī)定，以保證項目工程規(guī)范、正規(guī)、順利完成。管理制度中要充分體現(xiàn)建立項目法人責(zé)任制、建立有效監(jiān)督機制、項目的招標(biāo)計劃等有關(guān)規(guī)定。第二節(jié)項目的監(jiān)控措施建立對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查制度，確保項目工作規(guī)范化動作和順利實施。監(jiān)控的主要任務(wù)包括：項目實施計劃，項目執(zhí)行機構(gòu)的人員配備，工作質(zhì)量和進(jìn)度是否符合要求，財務(wù)管理體制是否符合規(guī)定程序，土建施工和安裝工程是否符合標(biāo)準(zhǔn)和合同。監(jiān)控方法包括：項目報告制度、現(xiàn)場視察和派駐監(jiān)理代表等。第三節(jié)項目的工程監(jiān)理各子項目基建工程均按國家建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)工程監(jiān)理的法規(guī)性文件規(guī)定，實行工程監(jiān)理。招標(biāo)委托的工程監(jiān)理組織必須具有相應(yīng)資歷，資質(zhì)等級的監(jiān)理資格證書。項目執(zhí)行機構(gòu)派出監(jiān)理代表，與工程監(jiān)理組織一道，作好各子項基建工程進(jìn)度、質(zhì)量和費用控制。第四節(jié)項目的推進(jìn)措施1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了切實加強對農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施國債建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)，建議XXX成立區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，計劃發(fā)展局、財政局、審計局、計生局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備、組織實施、監(jiān)督檢查、竣工驗收等方面的工作，積極發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。2、狠抓項目前期準(zhǔn)備工作。圍繞農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施國債建設(shè)項目重點，加大項目的前期工作力度，編制出詳細(xì)的可行性研究報告和切實可行的實施方案，力爭儲備一批，論證一批，開工一批，建成一批。3、進(jìn)一步拓寬籌資渠道。資金不足一直是制約農(nóng)村計生指導(dǎo)服務(wù)站發(fā)展的一個突出問題?！笆晃濉逼陂g，XXX要把落實項目建設(shè)資金作為推動項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，要組織專門人員力量，積極爭取國家和省上的國債資金和專項資金。另一方面，要廣開思路，制定出臺投融資體制的具體辦法、措施，逐步建立起“國家投資、地方配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌”的投資體制。多方位、多渠道籌措資金，確保農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的順利實施。第七章項目實施進(jìn)度第一節(jié)項目實施計劃本工程2008年11月底前完成可研編制和審批、啟動規(guī)劃、土地、方案設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作，計劃2009年3月動工，2009年6月底建成，同年8月驗收并交付使用。第二節(jié)項目具體實施進(jìn)度XXX2009年中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站設(shè)施建設(shè)項目計劃對XXX街道、XXX街道、XXX鎮(zhèn)三個中心計生服務(wù)站進(jìn)行改建、新建，項目實施進(jìn)度詳見下表：項目實施進(jìn)度表序號年月2008年2009年項目101112123456789101可研報告與編制2資金籌措3工程設(shè)計4土建施工5竣工驗收6投入使用第八章項目投資估算及資金籌措第一節(jié)投資估算編制依據(jù)（1）國務(wù)院國發(fā)（2000）33號文《國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的通知》（2）國家計委《投資項目可行性研究指南》（3）國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）》（4）《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)指導(dǎo)意見》（5）《建設(shè)工程投資估算手冊》（6）《建筑工程修繕定額》和《建筑工程綜合預(yù)算定額》（7）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)第二節(jié)項目參考造價鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的擴建投資估算，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。根據(jù)《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)指導(dǎo)意見》鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)造價原則上按每平方米1000元控制（不含土地及各種取費），具體根據(jù)氣候、地域等因素上下浮動10-20%。第三節(jié)項目投資估算及資金籌措（1）XXX街道計劃生育服務(wù)站改建項目1、項目概況：項目位于XXX街道川云中路西側(cè)，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房900平方米，建于1993年，由于房屋年久失修，地基下陷，已成為危房。有業(yè)務(wù)技術(shù)人員5名，其中醫(yī)師3名，助理醫(yī)師2名。多年來，該站擔(dān)負(fù)著全街道計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、生殖保健等多項服務(wù)，為全街道的計劃生育工作做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。由于辦公條件簡陋，擁擠，硬件設(shè)備配置落后，目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下計劃生育工作的需求。2、建設(shè)規(guī)模：計劃改造維修建計劃生育中心服務(wù)站辦公樓，主體結(jié)構(gòu)2層，共20余間房屋，占地面積1200平方米，總建筑面積900平方米。3、概算投資：工程概算投資約20萬元，資金來源均為申請中央投資資金20萬元。（2）XXX街道計劃生育服務(wù)站新建項目1、項目概況：長期以來，XXX街道計劃生育服務(wù)站一直占用原XXX鎮(zhèn)政府695平方米潮濕的房屋作為辦公場所，由于年久失修，墻皮剝落，屋頂滲漏，加之受5.12地震影響已被有關(guān)部門列為危房，由于各功能用房建筑面積較小，特別是宣教室建筑面積太小，各種宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作無法開展。且硬件設(shè)備配置較為簡陋，已嚴(yán)重影響了日常工作的開展。2、建設(shè)規(guī)模：項目計劃新建計劃生育中心服務(wù)站辦公樓，主體結(jié)構(gòu)2層，共20余間房屋，占地面積650平方米，總建筑面積800平方米。3、概算投資：項目由地方配套及自籌30萬元，申請國債資金20萬元。（3）XXX鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站改（擴）建項目1、項目概況：XXX鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站位于該鎮(zhèn)同濟社區(qū)殿英街157號，現(xiàn)有房屋10余間，建筑面積700余平方米，其中有400平方米屬危房，該站有業(yè)務(wù)技術(shù)人員5名。承擔(dān)著全鎮(zhèn)已婚育齡婦女的計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、生殖保健、咨詢、三查等多項服務(wù)。由于辦公條件緊張，硬件設(shè)備落后，嚴(yán)重影響了正常業(yè)務(wù)的開展。2、建設(shè)規(guī)模：項目計劃改造維修建計劃生育中心服務(wù)站辦公樓，主體結(jié)構(gòu)2層，共20余間房屋，占地面積800平方米，建成后總建筑面積700平方米。3、概算投資：工程概算投資約20萬元，資金來源均為申請中央投資資金20萬元。第九章綜合效益分析及開工條件第一節(jié)綜合效益分析通過項目的實施，將對XXX農(nóng)村計生服務(wù)工作起到改善醫(yī)療環(huán)境，增加醫(yī)療設(shè)備，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量的作用，使計生服務(wù)站真正成為農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健三級網(wǎng)中的樞紐，為基層人民群眾生殖保健提供高效服務(wù)，促進(jìn)XXX經(jīng)濟和社會發(fā)展，為2010年基本建立起適合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。如項目建成后，對XXX的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作將起到推動作用，使三個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的醫(yī)療衛(wèi)生工作走向規(guī)范化、現(xiàn)代化，極大的改善辦公條件，提升服務(wù)質(zhì)量，對項目所在