街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告交口街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目建議書

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1.1項(xiàng)目概況 1.2項(xiàng)目編制依據(jù) 1.4可行性研究結(jié)論 第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 第三章建設(shè)內(nèi)容 3.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 3.2建設(shè)內(nèi)容 第四章施工組織設(shè)計(jì) 4.2施工進(jìn)度 第五章投資估算和資金籌措 5.1估算說明 5.2資金估算 5.3資金籌措方案 第六章綜合效益分析 6.1經(jīng)濟(jì)效益 6.2社會效益 第七章實(shí)施和運(yùn)行管理 7.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 7.2實(shí)施管理 7.3運(yùn)行管理 第八章環(huán)境影響與評價 8.1環(huán)境現(xiàn)狀分析 8.2項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響 8.3對策及措施 第九章結(jié)論和建議 9.1可行性研究結(jié)論 9.2問題與建議

第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱：臨潼區(qū)交口街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目主管部門：臨潼區(qū)交口街道辦事處1.1.3項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人：1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：臨潼區(qū)交口街道辦事處院內(nèi)1.1.5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.7項(xiàng)目基本情況：交口街道辦總面積43.2平方公里。下轄九個行政村和一個社區(qū)居民委員會，總?cè)丝?6800人。近幾年來，社區(qū)人口不斷加大，該社區(qū)的部分公共基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重破損、倒塌。其工作服務(wù)用房由于年久失修，破損現(xiàn)象嚴(yán)重，隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)承擔(dān)的社會職能越來越多，事務(wù)紛雜，工作量十分繁重，顯然僅憑現(xiàn)有的設(shè)施是不能適應(yīng)工作要求的，難以滿足日益增加的社區(qū)居民服務(wù)的需求。為了更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)全方位的服務(wù)，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，擬建設(shè)交口街道社區(qū)服務(wù)中心。1.2項(xiàng)目編制依據(jù)1.2.1國家發(fā)改委、民政部《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》1.2.2《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)［2000］23號）1.2.3國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南》1.3項(xiàng)目背景20世紀(jì)80年代中期以來，我國社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，設(shè)施數(shù)量不斷增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至“十五”末期，全國社區(qū)服務(wù)中心已達(dá)到8479個，一般社區(qū)服務(wù)設(shè)施194796個，特別是近年來通過實(shí)施老年福利設(shè)施“星光計(jì)劃”和國債社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，全國城街道辦事處新增3.2萬多個老年活動之家和約2000個較完善的綜合社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)了全國社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展。社區(qū)服務(wù)對象和內(nèi)容得到拓展。服務(wù)對象已從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等困難群體逐步擴(kuò)展到全體社區(qū)居民；服務(wù)內(nèi)容從社會救助延伸到就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社區(qū)治安、文化教育和體育、便民利民等領(lǐng)域。但是，我國社區(qū)服務(wù)總體上仍處于初級發(fā)展階段，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還不相適應(yīng)，與社區(qū)居民日益增長的服務(wù)需求還有不小的差距。其中，社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，功能單一，總體水平不高。針對這一點(diǎn)，國家發(fā)改委、民政部專門在《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》中重點(diǎn)指出：“發(fā)展社區(qū)文化、教育和體育。逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書、閱報(bào)、開展文藝活動的場所，積極開展群眾喜聞樂見的、多樣化的社區(qū)文化活動?！薄霸谟袟l件的地區(qū)建立面向社區(qū)的老年大學(xué)、市民學(xué)校、未成年人文化活動場所，積極開展多樣化的社區(qū)教育培訓(xùn)活動。繼續(xù)推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)，特別要積極發(fā)展面向青少年和老年人的社區(qū)體育設(shè)施。鼓勵企事業(yè)單位和學(xué)校的體育場館向社區(qū)居民開放，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施的資源共享。推動社區(qū)體育活動的開展，培育社區(qū)群眾性體育組織，加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)?！碑?dāng)前，我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨著一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和綜合國力的迅速提高，為社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。另一方面，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，居民對社區(qū)服務(wù)提出更高、更新的要求，社區(qū)服務(wù)的壓力不斷加大，加快完善社區(qū)服務(wù)體系已成為滿足社區(qū)居民社區(qū)服務(wù)需求和促進(jìn)社會和諧的緊迫任務(wù)。1.4可行性研究結(jié)論1.4.1設(shè)計(jì)方案及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目總建筑面積836.4平方米，四層磚混結(jié)構(gòu)，其中居民健身娛樂中心和辦公室各212平方米，殘疾人康復(fù)中心84平方米，醫(yī)療衛(wèi)生室、會議室和圖書閱覽室各56平方米，計(jì)劃生育人口學(xué)校28平方米，其它設(shè)施132.4平方米。本項(xiàng)目擬對臨潼區(qū)交口街道辦事處社區(qū)工作服務(wù)用房和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建，購置辦公用設(shè)備、健身器材、乒乓球臺及圖書等。1.4.2建設(shè)工期該項(xiàng)目建設(shè)工期為10個月，從2012年2月開始，2012年10月底工程竣工驗(yàn)收。1.4.3投資估算及資金籌措該項(xiàng)目總投資134萬元，其中申請專項(xiàng)資金78萬元，項(xiàng)目自籌56萬元。1.4.4綜合評價結(jié)論構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深化和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)的提出，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)越來越受到人們的關(guān)注。該項(xiàng)目立足于臨潼區(qū)交口街道社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)臨潼區(qū)交口街道社區(qū)居民的文化生活需要提出，項(xiàng)目實(shí)施可幫助交口街道社區(qū)居民參與社會生活，共享社區(qū)物質(zhì)文化成果，是全面建設(shè)小康社會和和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。

第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1.1本項(xiàng)目建設(shè)是解決城街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，新舊體制的交替，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。要及時有效地地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，必須增強(qiáng)社區(qū)的功能和責(zé)任，依托社區(qū)，把社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，強(qiáng)化社區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。2.1.2本項(xiàng)目建設(shè)是加快我國城街道辦事處現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。設(shè)施建設(shè)是城街道辦事處現(xiàn)代化的一個方面，但更為重要的是提高居民的整體素質(zhì)、文明程度，這就必須大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。2.1.3本項(xiàng)目建設(shè)是提高居民生活質(zhì)量的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如社區(qū)環(huán)境問題，社區(qū)服務(wù)問題，社區(qū)治安問題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)來解決。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問題，通過調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強(qiáng)社區(qū)的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。2.1.4本項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的需要。新形勢下的城市精神文明建設(shè)，需要運(yùn)用居民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制，使之同社區(qū)建設(shè)融合于一體，以加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。2.1.5本項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的要求。和諧社會建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的一個必不可少的部分，而社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的一個重要方面，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2.1.6本項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)城街道辦事處居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的必然要求。只有推進(jìn)基層民主，才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。交口街道辦事處的現(xiàn)代化管理，最重要的是人的管理。通過社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)基層民主，正是在解決人的管理問題。這樣，也就為提高交口街道辦事處現(xiàn)代化管理水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.1.7本項(xiàng)目建設(shè)是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，推動社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。從國際上看，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為許多國家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國早在20世紀(jì)50年代初期就是提出了“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”。所謂社區(qū)發(fā)展，就是我們所說的社區(qū)建設(shè)。目前，全世界已有70多個國家開展了社區(qū)建設(shè)，目的是以社區(qū)為單位，通過政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織的通力合作，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些社會問題，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我們國家正處在社會轉(zhuǎn)型時期，為避免和解決類似問題，少走彎路，就應(yīng)當(dāng)借鑒國際上已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.2.1有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成、完善社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，對于滿足社區(qū)居民不斷增長的物質(zhì)和文化需要，豐富和提高人們的思想文化素質(zhì)，從而構(gòu)建和諧社區(qū)，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)具有非常重要的作用，該項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。2.2.2有利于加強(qiáng)社區(qū)居民精神文明建設(shè)。該項(xiàng)目對于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用，并有利于增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)居民的凝聚力。2.2.3該項(xiàng)目具備的條件。交口街道社區(qū)居委會位于交口街道辦事處院內(nèi)，具備建設(shè)項(xiàng)目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建成、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施切實(shí)可行。通過以上各項(xiàng)優(yōu)勢條件的分析可見，該項(xiàng)目利國利民，符合社區(qū)居民實(shí)際文化生活的需要，項(xiàng)目建設(shè)十分可行。

第三章建設(shè)內(nèi)容3.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想3.1.1因地制宜、實(shí)事求是，按照“實(shí)用、夠用、經(jīng)濟(jì)、安全”3.1.23.1.33.1.43.2建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目總建筑面積836.4平方米，四層磚混結(jié)構(gòu)，其中居民健身娛樂中心和辦公室各212平方米，殘疾人康復(fù)中心84平方米，醫(yī)療衛(wèi)生室、會議室和圖書閱覽室各56平方米，計(jì)劃生育人口學(xué)校28平方米，其它設(shè)施132.4平方米。本項(xiàng)目擬對臨潼區(qū)交口街道辦事處社區(qū)工作服務(wù)用房和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建，購置辦公用設(shè)備、健身器材、乒乓球臺及圖書等。

第四章施工組織設(shè)計(jì)4.1施工條件4.1.1項(xiàng)目區(qū)所處地理位置優(yōu)越，交通便利。4.1.2該工程施工場地寬闊，電力通訊設(shè)施齊備，能滿足工程施工布置要求。4.1.3該項(xiàng)目工程所需建筑材料主要為：砂、碎石、塊石、水泥等。砂料就地取材料源豐富，且質(zhì)量符合要求。碎石及塊石可從廣水街道辦事處大山口、十里龍須溝等采石廠購進(jìn)，上述幾處石料質(zhì)量好，巖性為灰?guī)r，是理想的建筑材料。4.2施工進(jìn)度4.2.1工程正式開工前由交口街道辦事處負(fù)責(zé)工程用地及土地平整、施工用水、用電工作，為施工單位創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件。4.2.2主體工程施工期為10個月，主要任務(wù)是社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)、同時購置社區(qū)所需的健身器材、乒乓球臺、圖書室配套設(shè)備設(shè)施及書籍等。4.2.3主要完成配套設(shè)施及辦公設(shè)備的安裝，健身器材和乒乓球臺安裝等。

第六章投資估算和資金籌措6.1估算說明6.1.1該項(xiàng)目工程投資估算按現(xiàn)時價格水平編制。6.1.2以西安市相關(guān)文件為編制依據(jù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際生產(chǎn)力的發(fā)展水平，對該項(xiàng)目工程進(jìn)行投資估算。6.2

第七章綜合效益分析7.1經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目為社會公益事業(yè)項(xiàng)目，主要表現(xiàn)為社會效益，這里對經(jīng)濟(jì)效益不作詳述，也不作財(cái)務(wù)評價。7.2社會效益該項(xiàng)目建成后，將惠及交口街道社區(qū)的萬余人民群眾，更加豐富社區(qū)群眾精神文化生活，滿足社區(qū)群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作上臺階。該項(xiàng)目建設(shè)對于構(gòu)建和諧文明社會、促進(jìn)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社眾群眾物質(zhì)文明和精神文明的同步建設(shè)、全面建設(shè)小康社會具有非常重要的作用。

第八章實(shí)施和運(yùn)行管理7.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)過程中交口街辦將成立專班，專門負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作，把該工程當(dāng)作為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事來抓，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。7.2實(shí)施管理7.2.17.2.27.2.37.2.47.2.67.3運(yùn)行管理7.3.17.3.2

第八章環(huán)境影響與評價8.1環(huán)境現(xiàn)狀分析該項(xiàng)目區(qū)上下左右無污染源，環(huán)境凈化，空氣質(zhì)量好。8.2項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響本項(xiàng)目屬于環(huán)保型項(xiàng)目，基本上沒有污染物產(chǎn)生，只是在建設(shè)過程中，會產(chǎn)生少量的建筑垃圾，在運(yùn)營期間會產(chǎn)生少量的生活垃圾、生活污水等。8.3對策及措施8.3.18.3.28.3.3

第九章結(jié)論和建議9.1可行性研究結(jié)論該項(xiàng)目工程是一項(xiàng)“德政”工程、“民心”工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和社會消費(fèi)水平及生活質(zhì)量不斷提高的要求，社會效益明顯。其建設(shè)實(shí)施可進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)整體功能，改善社區(qū)環(huán)境，不僅有利于群眾身心健康、提高人口素質(zhì)、改善人民生活水平，而且對促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社區(qū)群眾的生活質(zhì)量，體現(xiàn)黨的富民政策，密切黨群關(guān)系有著不可估量的作用。該項(xiàng)目措施得當(dāng)，符合實(shí)際，效益顯著，投資適當(dāng)，是切實(shí)可行的。9.2問題與建議由于地方財(cái)力有限，該項(xiàng)目建設(shè)尚存在資金不足的問題。為了推進(jìn)該項(xiàng)目工程的建設(shè)，有效解決社區(qū)的綜合服務(wù)功能，建議上級有關(guān)部門給予大力扶持，并盡快對該項(xiàng)目予以批復(fù)，促成項(xiàng)目早日建成受益。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1.1項(xiàng)目概況 1.2項(xiàng)目編制依據(jù) 1.4可行性研究結(jié)論 第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 第三章建設(shè)內(nèi)容 3.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 3.2建設(shè)內(nèi)容 第四章施工組織設(shè)計(jì) HYPERLINK