極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.

凱德（西安）造紙機(jī)械織物有限公司極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1目的為了有效應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害，最大限度地避免或減輕其造成的影響，保障公共安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高公司綜合應(yīng)急能力，制定本預(yù)案。1.2原則本預(yù)案堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持適度反應(yīng)、快速響應(yīng)的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。1.3依據(jù)本預(yù)案的編制依據(jù)為《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。1.4適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害以及因極端天氣災(zāi)害造成的次生、衍生災(zāi)害。極端天氣包括暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧。本預(yù)案與相關(guān)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。由極端天氣產(chǎn)生的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置適應(yīng)于相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的處置。1.5分類分級(jí)參照《陜西省特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，按照所造成的危害程度，極端天氣災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，即：特別重大（I級(jí)，用紅色表示）；重大，（Ⅱ級(jí)，用橙色表示）；較大（Ⅲ級(jí)，用黃色表示）；一般（Ⅳ級(jí)，用藍(lán)色表示）。（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參考附件1）。2、組織指揮體系2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員分別為：2.2應(yīng)急救援小分隊(duì)公司成立應(yīng)急救援小分隊(duì)，總指揮、協(xié)調(diào)員和三個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)，分別為：第一隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員；第二隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員；第三隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員。2.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：全面負(fù)責(zé)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，研究決定有關(guān)重要事項(xiàng)；組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和評(píng)估；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急程序；研究決定極端天氣災(zāi)害的處置方案和應(yīng)對(duì)措施；擬定應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害行動(dòng)方案；組織指揮各小分隊(duì)、搶險(xiǎn)搶救隊(duì)伍、各部門等各方面力量，開展極端天氣災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，控制事故的蔓延和擴(kuò)大；核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，隨時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；決定社會(huì)救援資源的動(dòng)用或征用。2.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的主要職責(zé)是召集各參與救援部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，制定具體救援措施，并明確各部門的職責(zé)分工。同時(shí)，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。2.5應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的職責(zé)包括：組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施，代替組長(zhǎng)行使職責(zé)，督促應(yīng)急小組成員制訂和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.6應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)是聯(lián)系周邊應(yīng)急反應(yīng)快捷有效的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，落實(shí)資源共享及報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的支援措施。確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用?？茖W(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮提供科學(xué)的技術(shù)支持和合理建議。負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的制訂和修正工作，協(xié)調(diào)實(shí)施和演練，以及一線救援工作的具體實(shí)施和應(yīng)急處置工作的實(shí)施。2.7應(yīng)急救援小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)是負(fù)責(zé)一線救援具體工作的安排和監(jiān)督。按照預(yù)案正確指揮各小隊(duì)進(jìn)行救援，與領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，控制事態(tài)擴(kuò)大。在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)原受事故影響區(qū)域的正常秩序。2.8應(yīng)急救援協(xié)調(diào)員的職責(zé)是與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門進(jìn)行聯(lián)系，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需人力、物資的供應(yīng)和協(xié)調(diào)。密切配合總指揮的工作，高效準(zhǔn)確地傳達(dá)救援實(shí)施命令，達(dá)到上下同心協(xié)力，在最短時(shí)間內(nèi)完成救援任務(wù)。2.9應(yīng)急救援小分隊(duì)的職責(zé)包括實(shí)施一線應(yīng)急處置工作，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估事故規(guī)模，及時(shí)上報(bào)事故的基本情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。組織一線員工實(shí)施救援方案，減少傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。搶救現(xiàn)場(chǎng)物資，組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)，保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。2.10應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)絡(luò)電話如下：姓名電話3、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1預(yù)警啟動(dòng)階段的主要工作包括：（1）嚴(yán)密關(guān)注和跟蹤氣象部門的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并迅速將預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況轉(zhuǎn)入應(yīng)急小分隊(duì)，進(jìn)入應(yīng)急工作程序。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到預(yù)報(bào)警報(bào)后，對(duì)所分管領(lǐng)域、部門可能造成的危害做出預(yù)測(cè)與評(píng)估。（4）應(yīng)急小分隊(duì)召集重要部門進(jìn)行會(huì)商，商討應(yīng)采取的行動(dòng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)通知各自部門，加強(qiáng)值守和信息收集上報(bào)工作，以備極端天氣災(zāi)害的應(yīng)對(duì)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員還應(yīng)通知各自部門進(jìn)入戒備狀態(tài)，提出注意事項(xiàng)和具體工作要求，以確保應(yīng)對(duì)措施的有效實(shí)施。根據(jù)預(yù)測(cè)報(bào)告及會(huì)商結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出啟動(dòng)應(yīng)急程序建議，確認(rèn)參與行動(dòng)的相關(guān)部門和人員，并明確具體行動(dòng)方案。應(yīng)急救援協(xié)調(diào)員需要做好和周邊企、事業(yè)單位的溝通聯(lián)系工作，以防止出現(xiàn)次生、衍生事件。極端氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)應(yīng)按照“統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員。預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，應(yīng)通過多種途徑及時(shí)向員工發(fā)布，當(dāng)極端天氣可能造成比較嚴(yán)重的危害時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，加大宣傳密度，并增加防御指南等提示性信息。預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，即I級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色），（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。應(yīng)急準(zhǔn)備階段的主要工作包括：與領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持密切聯(lián)系，通知各部門關(guān)注極端天氣信息以及極端天氣可能造成的影響；對(duì)已有預(yù)案、工作程序進(jìn)行檢查；檢查相關(guān)設(shè)備、器材及所需應(yīng)急資源；向經(jīng)營(yíng)公司上報(bào)檢查情況；根據(jù)情況召集相關(guān)會(huì)議，分析極端天氣發(fā)展趨勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)策略。當(dāng)達(dá)到不同級(jí)別的極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并將情況上報(bào)經(jīng)營(yíng)公司，進(jìn)行應(yīng)急處置。4.2.4一級(jí)響應(yīng)（紅色）當(dāng)極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)擴(kuò)大響應(yīng)，由經(jīng)營(yíng)公司履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)進(jìn)入極端天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)分赴各部門組織應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)按照上級(jí)要求和時(shí)限及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，提出請(qǐng)求和建議。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急啟動(dòng)5.1.1啟動(dòng)條件當(dāng)極端天氣對(duì)公司造成危害及重大影響時(shí)，即進(jìn)入應(yīng)急啟動(dòng)階段。5.1.2啟動(dòng)與終止權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)會(huì)決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急行動(dòng)。5.1.3應(yīng)急行動(dòng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)會(huì)進(jìn)入指揮位置，負(fù)責(zé)向小組成員傳達(dá)指揮指令。5.2基本應(yīng)急響應(yīng)基本應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)包括：（1）協(xié)調(diào)員會(huì)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)氣象部門的情況，適度加大向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)信息的密度，提出相關(guān)建議。（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，應(yīng)急小分隊(duì)會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案開始行動(dòng)。（3）應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員會(huì)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告災(zāi)情和處置進(jìn)展情況，對(duì)下一步行動(dòng)提出建議，提出需領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。（4）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)向上級(jí)公司報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)對(duì)處置情況，確認(rèn)是否需要上級(jí)公司采取支援行動(dòng)。（5）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)一指揮應(yīng)急行動(dòng)，對(duì)于職責(zé)分工不明確的事項(xiàng)，行使臨時(shí)指定權(quán)。（6）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)匯總有關(guān)情況，向上級(jí)公司報(bào)告。（7）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)通報(bào)各部門，要求各部門對(duì)可能出現(xiàn)的次生、衍生事件提出工作建議。5.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)采取基本應(yīng)急響應(yīng)后，極端天氣災(zāi)害仍在加劇，事態(tài)發(fā)展難以控制，超出本公司處置能力時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，向上級(jí)公司請(qǐng)求支援。5.4分災(zāi)種響應(yīng)根據(jù)不同災(zāi)種，應(yīng)急程序啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員會(huì)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職能和相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案分別展開行動(dòng)。（分災(zāi)種響應(yīng)行動(dòng)指南見附件3）5.5應(yīng)急值守在接到黃色及黃色以上預(yù)警信號(hào)后，各應(yīng)急部門會(huì)進(jìn)入戒備狀態(tài)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)到崗，確保通信暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)對(duì)各部門應(yīng)急戒備情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。5.6信息報(bào)告信息報(bào)告是應(yīng)對(duì)處置極端天氣災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照國(guó)務(wù)院、省政府和西安市政府關(guān)于信息報(bào)告的規(guī)定，較大（Ⅲ級(jí)）以上極端天氣災(zāi)害信息應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。5.6.1信息報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、起因、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等。5.6.2在特別重大、重大、較大極端天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)公司報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)各部門情況。事件信息應(yīng)以書面報(bào)告為主，但在緊急情況下，可以先通過電話口頭報(bào)告，隨后再書面報(bào)告。5.6.3在特別重大、重大、較大突發(fā)極端天氣處置過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)授權(quán)一名專人與領(lǐng)導(dǎo)小組保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況及相關(guān)信息。5.7災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作由各部門匯總到公司行政部。5.8在應(yīng)急程序啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間的協(xié)同由副組長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。5.9應(yīng)急程序啟動(dòng)后，根據(jù)情況可以設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，由總指揮負(fù)責(zé)。5.10當(dāng)極端天氣災(zāi)害得到有效控制，公司生產(chǎn)生活運(yùn)轉(zhuǎn)恢復(fù)正常后，應(yīng)適時(shí)宣布應(yīng)急程序終止。6恢復(fù)重建6.1在極端天氣災(zāi)害應(yīng)急程序終止后，公司各部門應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，恢復(fù)公司正常生產(chǎn)生活秩序，保障員工的基本生活。6.2在極端天氣災(zāi)害應(yīng)急程序終止后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的損失和傷亡情況，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)的措施和建議。6.3在應(yīng)急程序終止后，要及時(shí)歸還因處置需要臨時(shí)征用的物資、設(shè)備等，造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償。6.4鼓勵(lì)員工積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。公司配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，并依法做好有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。7保障措施公司各部門應(yīng)加快應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)度與共享。加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備和保障體系，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織志愿者組建群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍。8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)8.1開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，普及自救、互救知識(shí)的宣傳工作，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。8.2對(duì)公司從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。8.3定期開展應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)急演練，每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。9責(zé)任與獎(jiǎng)懲9.1在極端天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。9.2對(duì)在極端天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，公司予以通報(bào)表彰。在自然災(zāi)害中，不同的等級(jí)代表著不同的影響和危害程度。首先是最高等級(jí)的特別重大（Ⅰ級(jí)）自然災(zāi)害。這種災(zāi)害通常會(huì)導(dǎo)致大量人員傷亡、房屋損毀、供電和通訊設(shè)施的重大損毀以及農(nóng)作物的大面積絕收。其中，冰雹天氣是造成特別重大影響的一種，它可能導(dǎo)致30人以上的人員傷亡、房屋損毀、供電和通訊設(shè)施的特別重大損毀以及農(nóng)作物的大面積絕收。霜凍也是一種特別重大的自然災(zāi)害，它會(huì)對(duì)當(dāng)季作物產(chǎn)量產(chǎn)生30%以上的減產(chǎn)影響。其次是重大（Ⅱ級(jí)）自然災(zāi)害，這種災(zāi)害的影響和危害程度要低于Ⅰ級(jí)。洪水和干旱都是重大的自然災(zāi)害，其中洪水可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水、大河干流堤防出現(xiàn)決口或重大險(xiǎn)情、城鄉(xiāng)漬澇等，造成人員傷亡10～29人，需要緊急轉(zhuǎn)移安置2萬(wàn)人以上，倒塌房屋5000間以上，鐵路、公路、航道通行中斷等。干旱則可能會(huì)導(dǎo)致多個(gè)區(qū)縣農(nóng)田、人畜特別嚴(yán)重缺水，城市缺水率達(dá)到30%以上，對(duì)城市生產(chǎn)和生活造成特別嚴(yán)重影響。最后是較大（Ⅲ級(jí)）自然災(zāi)害，這種災(zāi)害的影響和危害程度要低于Ⅱ級(jí)。洪水和干旱都可能成為較大的自然災(zāi)害，其中洪水可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)個(gè)區(qū)縣同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害、大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情等。在干旱方面，可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)個(gè)區(qū)縣受旱面積比例達(dá)到80%以上，人畜飲水困難率達(dá)到60%以上。此外，還有其他自然災(zāi)害，如暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和雷電等，它們的影響和危害程度也各不相同。例如，暴雨和冰雹可能會(huì)導(dǎo)致10人以上、30人以下的死亡，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)損失。而對(duì)于大霧，如果能見度小于50米，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)同一地區(qū)或更大范圍的能見度仍可能小于50米，就會(huì)被認(rèn)為是特別嚴(yán)重的自然災(zāi)害，會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)、主要公路等造成連續(xù)封閉12小時(shí)以上的影響。雷電可能會(huì)導(dǎo)致10人以上、29人以下的人員傷亡。霜凍對(duì)當(dāng)季作物產(chǎn)量的影響在20％以上，30%以下。高溫會(huì)對(duì)群眾健康產(chǎn)生重大威脅，并導(dǎo)致城市用電緊張。2）造成輕微人員傷亡，受傷人數(shù)較少；3）需要轉(zhuǎn)移安置群眾1000人左右；4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋100間左右；5）數(shù)個(gè)區(qū)、縣同時(shí)發(fā)生輕度的干旱災(zāi)害，綜合氣象干旱等級(jí)達(dá)到輕旱等級(jí)，且預(yù)報(bào)未來7天以上情況仍將持續(xù)；6）造成部分地區(qū)農(nóng)田、人畜缺水，受旱面積比例不超過30%；7）部分地區(qū)城市生產(chǎn)、生活等受到輕微影響，城市缺水率不超過10%。寒潮：1）對(duì)經(jīng)濟(jì)林果、有關(guān)農(nóng)作物、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生輕微危害影響；2）牲畜、家禽損失較少。大風(fēng)：1）平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)（或陣風(fēng)10級(jí)）以上大風(fēng)，但不會(huì)持續(xù)太久；2）造成輕微人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失不超過1000萬(wàn)元；3）造成機(jī)場(chǎng)、高速公路網(wǎng)短暫封閉。沙塵暴：較強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米），但不會(huì)持續(xù)太久。高溫：1）高溫天氣出現(xiàn)，但對(duì)群眾健康威脅不大，中暑患者數(shù)量不超過100人；2）農(nóng)作物生長(zhǎng)受到輕微影響，城市用電緊張程度不高。冰雹：1）出現(xiàn)分散的強(qiáng)冰雹，影響城市的部分地區(qū)，但不會(huì)持續(xù)太久；2）冰雹天氣造成輕微房屋損毀、供電及通訊設(shè)施輕微損壞和農(nóng)作物部分絕收；3）造成輕微人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失不超過1000萬(wàn)元；4）造成機(jī)場(chǎng)、高速公路網(wǎng)短暫封閉。霜凍：1）對(duì)當(dāng)季作物產(chǎn)量形成輕微影響，減產(chǎn)幅度在10％以內(nèi)；2）造成輕微人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失不超過1000萬(wàn)元；3）造成機(jī)場(chǎng)、高速公路網(wǎng)短暫封閉。暴雪、大霧、雷電：1）造成輕微人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失不超過1000萬(wàn)元；2）造成機(jī)場(chǎng)、高速公路網(wǎng)短暫封閉。多個(gè)區(qū)縣出現(xiàn)輕度干旱，同時(shí)暴雨引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對(duì)交通、鐵路、通訊以及群眾生產(chǎn)生活等造成一定影響。大江大河干流堤防和主要水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，導(dǎo)致1至2人死亡、30人以下受傷。需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、5000人以下的群眾，因?yàn)?zāi)倒塌房屋100間以上、1000間以下。一半及以上地區(qū)綜合氣象干旱等級(jí)已經(jīng)達(dá)到重旱等級(jí)，且預(yù)報(bào)未來7天以上情況仍將持續(xù)或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。造成一半及以上的農(nóng)田、人畜缺水比較嚴(yán)重，受旱面積比例已經(jīng)達(dá)50%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達(dá)到40%以上，干旱仍將持續(xù)。一半及以上的城市生產(chǎn)、生活等造成較重影響，城市缺水率已經(jīng)達(dá)20%以上，干旱仍將持續(xù)。寒潮已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林果、有關(guān)農(nóng)作物、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖造成一定危害。對(duì)牲畜、家禽造成一定損失。造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失。24小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力達(dá)7級(jí)（或陣風(fēng)9級(jí)）以上大風(fēng)，或預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)（或陣風(fēng)10級(jí)）以上大風(fēng)，并可能持續(xù)，造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失。沙塵暴天氣（能見度小于1000米）可能持續(xù)，造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失。高溫已經(jīng)對(duì)群眾健康產(chǎn)生威脅，高溫天氣地區(qū)內(nèi)的市縣報(bào)告中暑患者30至90人，農(nóng)作物生長(zhǎng)受到一定影響，城市用電開始緊張，出現(xiàn)拉閘限電情況。造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失。出現(xiàn)較強(qiáng)冰雹天氣，影響一半以上地區(qū)，未來仍將持續(xù)或加強(qiáng)，造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的極端天氣災(zāi)害。達(dá)到一般霜凍災(zāi)害預(yù)警級(jí)別天氣且仍將持續(xù)2天及以上，并且對(duì)當(dāng)季作物產(chǎn)量形成影響，減產(chǎn)幅度在5%以上，10%以下。造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失。導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響，車流限速，機(jī)場(chǎng)、主要公路準(zhǔn)備封閉，未來仍將持續(xù)，造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失。雷電可能造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失。藍(lán)色預(yù)警信號(hào)預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)預(yù)計(jì)暴雪將會(huì)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)，降雪量將在12小時(shí)內(nèi)達(dá)到10毫米以上，或者已經(jīng)達(dá)到10毫米以上并且降雪將持續(xù)。這種天氣可能會(huì)對(duì)交通和農(nóng)牧業(yè)造成嚴(yán)重影響。(3)預(yù)計(jì)寒潮將會(huì)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)，48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將下降10℃以上，最低氣溫將小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可能會(huì)達(dá)到6級(jí)以上?；蛘咭呀?jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以上，并且可能會(huì)持續(xù)。(4)預(yù)計(jì)大風(fēng)將會(huì)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可能會(huì)受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可能會(huì)達(dá)到8級(jí)以上，或者陣風(fēng)可能會(huì)達(dá)到9級(jí)以上?；蛘咭呀?jīng)受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或者陣風(fēng)為9-10級(jí)，并且可能會(huì)持續(xù)。(5)預(yù)計(jì)霜凍將會(huì)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)。在24小時(shí)內(nèi)，地面最低溫度將下降到零下5℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響?；蛘咭呀?jīng)降到零下5℃以下，對(duì)當(dāng)季主要作物產(chǎn)量形成嚴(yán)重影響的霜凍天氣。3.Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）(2)預(yù)計(jì)暴雪將會(huì)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)，降雪量將在12小時(shí)內(nèi)達(dá)到10毫米以上，或者已經(jīng)達(dá)到10毫米以上并且降雪將持續(xù)。這種天氣可能會(huì)對(duì)交通和農(nóng)牧業(yè)造成嚴(yán)重影響。(3)預(yù)計(jì)寒潮將會(huì)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)，48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將下降10℃以上，最低氣溫將小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可能會(huì)達(dá)到6級(jí)以上?；蛘咭呀?jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以上，并且可能會(huì)持續(xù)。(4)預(yù)計(jì)大風(fēng)將會(huì)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可能會(huì)受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可能會(huì)達(dá)到8級(jí)以上，或者陣風(fēng)可能會(huì)達(dá)到9級(jí)以上?；蛘咭呀?jīng)受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或者陣風(fēng)為9-10級(jí)，并且可能會(huì)持續(xù)。(5)預(yù)計(jì)霜凍將會(huì)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)。在24小時(shí)內(nèi)，地面最低溫度將下降到零下5℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響?；蛘咭呀?jīng)降到零下5℃以下，對(duì)當(dāng)季主要作物產(chǎn)量形成嚴(yán)重影響的霜凍天氣。1.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，如果三小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。2.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)，如果六小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或者已達(dá)到10毫米以上且降雪持續(xù)，可能會(huì)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)造成較大影響。3.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布寒潮橙色預(yù)警信號(hào)，如果24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將下降12℃以上，最低氣溫小于等于℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。4.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，如果六小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或者陣風(fēng)11～12級(jí)，并可能持續(xù)。5.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào)，如果六小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。6.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)，如果24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。7.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布干旱橙色預(yù)警信號(hào)，如果預(yù)計(jì)未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱（氣象干旱為25～50年一遇），或者某一縣（區(qū)）有40%以上的農(nóng)作物受旱。8.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布雷電橙色預(yù)警信號(hào)，如果2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。9.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號(hào)，如果六小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。10.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布霜凍橙色預(yù)警信號(hào)，如果24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將下降到零下5℃以下，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并將持續(xù)。11.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布大霧橙色預(yù)警信號(hào)，如果六小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）1.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，如果三小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。2.預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)，如果六小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或者已達(dá)到15毫米以上且降雪持續(xù)，可能會(huì)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)造成較大影響。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雪、霜凍紅色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到或超過10毫米，或者已經(jīng)降雪量達(dá)到或超過10毫米，并可能持續(xù)。同時(shí)，最低氣溫將下降至0℃以下。建議市民盡量減少外出，注意保暖防寒，避免交通事故的發(fā)生。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁、電力設(shè)施等的巡查和檢查，確保安全運(yùn)行。各生產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施，確保生產(chǎn)安全和員工的身體健康。必要時(shí)，暫停室外作業(yè)施工。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。建議修改如下：為了應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害，我們需要密切關(guān)注氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信號(hào)和防御指南。同時(shí)，各部門也應(yīng)該加強(qiáng)自身的防御措施，做好應(yīng)急處置工作。針對(duì)雪災(zāi)和霜凍等天氣，我們需要加強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)段密度，設(shè)備管理部門要注意電力調(diào)配和設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，行政部門要提醒車輛減速和做好受災(zāi)員工的緊急轉(zhuǎn)移安置，應(yīng)急救援小分隊(duì)要及時(shí)組織道路清掃和積雪融化工作。后勤部門也要做好供水系統(tǒng)等防凍措施，衛(wèi)生所