關(guān)于世界標準日學術(shù)報告的基本觀點

一、視野與標準化首先感謝中標院、標協(xié)、雜志社的同志們給我創(chuàng)造的與同行們討論與交流的機會，感謝院里那么多科研人員參與這次活動，感謝來自標準委、美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、無線電協(xié)會和西門子公司的朋友們特意趕來，和我一道探索有關(guān)標準和標準化的理論問題。由于時間的限制，在報告會中不可能將所有觀點全面展開，因此，我愿意在自己的博客中對有些問題再加以闡述，以為交流：一、視野與標準化常常有這樣的事情：我們本來自認為熟悉的周邊世界，其實我們未必全面了解。有時候，只有變換了觀察問題的角度，把頭腦從原有視野的束縛中解放出來，調(diào)整為新視野和新思考，我們才有可能恍然大悟，也才有可能找到全新的感覺和樂趣。我理解的人生其實就應(yīng)該是這樣一個永無止境的探索過程，直至其終點的到來。從現(xiàn)代科學技術(shù)的推導(dǎo)、觀察和測量出來的宏觀與微觀世界的萬千變化中，我們完全可以深切地體會到：視野不同，我們觀察到的事物就不同，認識事物發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)也不同。古往今來，人們常常受自己的舊視野所欺騙，保守了自己的思想和行動，也常常受自己的新視野所鼓舞，不斷斬獲新的成功。那么，視野是什么？它怎樣發(fā)揮作用？在研究標準和標準化時為什么提出視野？視野與標準和標準化之間是什么關(guān)系？提出這樣的話題意義何在？長時間以來，我一直做這樣的思考：到底應(yīng)該怎樣認識、分析、判斷和總結(jié)標準和標準化的各類問題，尤其是怎樣認識、分析、判斷和總結(jié)中國的標準和標準化的各類問題，也判斷中國的標準和標準化與外部的聯(lián)系，判斷中國標準和標準化事業(yè)與國際標準和國際標準化之間的關(guān)系。我認為，這既是個理論問題，更是一個實踐問題。由于人們的站位不同，視野不同，觀察同樣的問題，給出的結(jié)論就不同。因此有必要厘清思路，找準方向，這是行動的基礎(chǔ)。大家知道，人們認識世界進而分析世界，首先要觀察世界。既然要觀察，就有兩樣東西不能少，一個是眼睛，一個是頭腦。外部世界的景物通過眼睛進入頭腦，通過頭腦進行分析和判斷。眼睛看見多少，腦海中的影像就有多少。因此，沒有全面的觀察就沒有認識。沒有認識，一切分析就無從談起，這就是視野的作用。那么，什么是視野呢？所謂視野，就是當你的目光集中關(guān)注在某一點上的時候你所能看到的空間范圍。視野的概念是相對的概念。事實上，由于人們自身占據(jù)的空間位置不同，所能看到的空間范圍就會完全不同，就是說，視野會完全不同。遠古時候，我們的祖先站在自已的家園邊，或者站在家園附近的山崗上，極目望去，只能看到天如穹頂，地有四至，所以得出“天圓地方”的結(jié)論。現(xiàn)代人上了太空，登上月球，才知道人類居住的地球原來并不是方的，地球外部的天也不是形如鍋蓋，地球原來是個無比美麗的蔚藍色星球。國慶節(jié)前，我國成功發(fā)射的航天器“天宮一號”，在升空前我們看到的只是一部金屬制造的裝置，可是在升空后，我們在地球上看到的卻是一顆飛行的新星。人在太空中，眼睛里看到的天廣袤無垠，太陽外面還有太陽，星星之外還有星星，深高莫測，以至無窮。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人類實現(xiàn)了用飛行在太空軌道上的射電望遠鏡觀察運動中的宇宙的理想。不久前，太空望遠鏡剛剛觀測并記錄到宇宙黑洞原來是一種有著巨大能量的暗物質(zhì)，它甚至可以將太陽般大小的衡星，在一瞬間撕得粉碎并加以吞噬，使人大跌眼鏡。在人類視野的另一端，人們發(fā)明了放大鏡和顯微鏡，開始對細小微弱的事物進行觀察。正是顯微鏡下的微觀視野，才使我們認識了細菌、病毒和DNA，進而發(fā)明制造了藥物和抗生素，得以挽救人類的生命和維護動植物的健康與安全。近二、三十年以來，人類更是發(fā)明制造了載有海量信息的精密芯片，發(fā)現(xiàn)和開發(fā)利用了人類和動植物基因、納米材料等等。這些發(fā)現(xiàn)和發(fā)明使人類的文明和進步到達了前所未有的嶄新境地。然而在從前，這些都是人們用肉眼觀察所不能企及甚至無法想象的事情。可以說，視野決定了人們的認識，視野決定了人類進步的思想和理論，視野也決定了人們的決策與行動。當今，我們面對著標準和標準化的種種問題，也面對著由此而生出的種種困惑，我們的認識對不對，思路準不準，方法對不對頭，決策和行動是否正確，所有這些問題都在提醒我們應(yīng)該回過頭來重新審視一下我們自己的視野，視野清晰了，認識才能升華，解決之道也就隨之產(chǎn)生了。二、標準和標準化歷史的回顧

標準和標準化的種種事物開始進入人們的視野早已不是現(xiàn)在的事情了，遠古時候，人類還處在懵懂時代，但是由于對生產(chǎn)生活工具產(chǎn)生了一致性的選擇，對勞動成果的統(tǒng)計和記錄形成了一致性需要，就產(chǎn)生了對標準和標準化的理念的原始向往。我們早已知道，在那個時代，無論是舊石器的發(fā)現(xiàn)還是新石器的產(chǎn)生，就已經(jīng)包含了聰明的人類對標準和標準化思維的萌芽，只不過在當時，人類還沒有能夠創(chuàng)造出更多的語言、技術(shù)、方法和理論來描述和記載它。九月二十八日至十月二日，我和院里的另外三名同志到墨西哥參加國際地理標志網(wǎng)絡(luò)組織第五界大會，會議組織我們到著名的“特基拉”龍舌蘭酒廠參觀考察。我在那里發(fā)現(xiàn)了一組酒杯。從這組酒杯中，使人看到了墨西哥人飲酒用具變遷的歷史，同時我們也可以從中看出人類關(guān)于標準和標準化思維的又一段歷史寫照。在這組酒杯中，最先出現(xiàn)的是用經(jīng)過選擇的牛角做成的杯子，可是牛角的一端是尖尖的，不能隨處置放，只能隨時握在手里。墨西哥人喜歡唱歌跳舞，這樣就會很不方便，于是就改成了容量差不多的鴨鴨葫蘆。但是葫蘆是一種植物的果實外殼，不可能長得大小一致，這樣喝起酒來就會很不公平，這就發(fā)明了帶指環(huán)的陶杯。陶杯好是好，既可定量，也可隨處放置，可是這種材料不透明，人們欣賞不到調(diào)酒后鮮亮漂香的美酒顏色，從而就出現(xiàn)了容量同樣大小的晶瑩剔透的玻璃杯。從這組杯子中，我們完全可以看到標準和標準化的思維和理念在墨西哥酒文化中發(fā)展歷史。由此，我們更加確信，標準和標準化確確實實無時不在，無處不在。

人類最初出現(xiàn)的標準是用來測量的，那時還沒有尺或米的概念。最便捷的選擇只能是人的身體的某個部位。如“肘尺”，相當于從肘到腕的前臂長度。比肘尺短是“指展”和“手”?！爸刚埂笔侵赴岩恢皇滞耆珡堥_后，從拇指的頂尖部位沿著“虎口”至食指或中指頂尖的極限長度?！笆帧眲t是把一只手掌平鋪之后，從“虎口”邊緣沿掌心至手掌外緣的寬度。為了保證這種“測量工具”的權(quán)威可信，通常會根據(jù)國王、長者或某一特定的人物的肘、指或掌來確定。這種古老的方法沿襲了幾千年，有文字的記載出現(xiàn)在公元前500年左右的《圣經(jīng)舊約》中。在《出埃及記》第25章第10節(jié)中就有文字寫道，上帝命令摩西：“要用皂莢木作一柜，長二肘半，寬一肘半，高一肘半?！睋?jù)說這個柜子就是后就用于運載摩西五經(jīng)跨了沙漠的柜子。我小的時候生活在中國東北，記得大人們有時也用到這種測量方法，不過稱呼是不同的，叫作“討”和“扎”，一“討”就是雙臂大張的長度，一“扎”就是拇指至中指大張的長度。毫無疑問，無論是“討”還是“扎”都不可能是做精細的測量，而只能是做個大概的估算而已?！爸w測量”常常不能滿足人們的實際需要，比如，人們要造居所就需要畫圓或取方，這是肘或手所不及的，于是就有了樹枝或木棒制成的“規(guī)”和“矩”。據(jù)《史記》記載，在公元前二千多年的夏朝禹王治水的時候就有“左準繩，右規(guī)矩”的要求，以規(guī)、矩、準和繩為基本繪圖和測繪工具來興修水利，才取得了治理洪荒的成功。

“無規(guī)矩不成方圓”就是中國人世世代代要求后人要養(yǎng)成的習慣。事實上，規(guī)和矩是中國人最早的發(fā)明，也由此發(fā)明了“溝谷定理”。在中國的文字中“規(guī)矩”、“規(guī)格”就是“標準”，受漢文化的影響，日本、朝鮮等國至今仍然稱標準為“規(guī)格”。

在那個時代，人類生產(chǎn)的產(chǎn)品極其有限，主要是滿足自用，剩余部分才能用來交換，由于只能是以物易物，就只需要數(shù)量的概念，不需要精確的重量和尺寸的測量了?？墒呛髞砜晒┙粨Q的東西多了，出現(xiàn)了以貨幣為代表的一般等價物，計量手段就需要向精準方向發(fā)展了。另一方面，隨著建筑和運輸車輛的出現(xiàn)，無論是“規(guī)矩”還是“準繩”都需要準確的刻度了，這樣就漸漸地出現(xiàn)了度量衡。

在中國，最初的度量衡標準是黃帝設(shè)立的，有度、量、衡、里、畝五個量，用于交易和生產(chǎn)。為什么要由黃帝來確定？就因為需要權(quán)威性，如果測量的結(jié)果沒有權(quán)威性，達不到在一定范圍的統(tǒng)一就沒有任何意義。統(tǒng)一全國度量衡的功勞是秦始皇建立的，司馬遷的《史記秦始皇本紀》中有這樣的記載：秦始皇“一法度衡石丈尺。車同軌，書同文?！边@段話說的是公元前221年秦始皇統(tǒng)一六國后，頒布了一系列政令，統(tǒng)一了全國的文字，貨幣，和度量衡，使之達到了普天之下，書之同文，市之同幣，量之同距，車之同軌。這就是中國有文字記載的標準和標準化的最初歷史。同樣的情況也發(fā)生在歐洲。公元前1350年，天平便成為人們在交易時普遍使用的工具了，不過為了保證權(quán)威性，這種工具被控制在人人頂禮膜拜的寺廟里。人類最初建立度量衡時的故事也很有趣。你知道“克拉”嗎？也許知道，就是現(xiàn)在稱量鉆石或?qū)毷挠嬃繂挝??？墒悄阒馈翱死钡膩須v嗎？“克拉”實際上是一種砝碼，不過這種砝碼在當初并不是用金屬做成的，在那個年代，人們還沒有發(fā)現(xiàn)和制造任何金屬，只好用植物的種子來代替，“克拉”就是角豆(carob)的豆粒。當人們測量某一貴重又細小的物品時，在天平的一端放上這種豆粒，另一邊放上被稱量的物品，兩端平衡了，就是一“克拉”。沿襲到現(xiàn)在，人們稱取貴重金屬或?qū)毷亓繒r所用的單位也還是“克拉(carat)”。在歐洲，法定計量的規(guī)定頒布的比較晚，直到中世紀，公元1215年6月15日，英國國王約翰才簽署了《大憲章》，規(guī)定了全國葡萄酒、麥芽酒和谷物的計量單位“夸脫”,也規(guī)定了統(tǒng)一的布幅寬度——厄爾。為什么要用皇帝和國王的名義來頒布有關(guān)度量衡的規(guī)定呢？就是要確立權(quán)威性，一是要實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一，確保量值的一致性。二是要阻止賣方利用模糊不清的度量衡欺騙顧客，保障交易公平和誠實守信。西方有一部叫作《摩奴法典》的法律條文中就規(guī)定“國王應(yīng)經(jīng)常檢查度量衡，每六個月蓋一次章，并對違法行為和欺騙行為進行懲罰?！笨梢娢覀儸F(xiàn)在的執(zhí)法在當初就有。在英國，當時的面包房老板為了防止計量不準被懲罰，也為了表明誠信，就采取了“一打加一”的作法，中國各地純樸的商販也經(jīng)常有“添稱”的習慣作法。不要小看這些日常生活的細小片斷，這里就有了標準、計量和質(zhì)量、信用的歷史，有了它們之間的相互聯(lián)系、相互關(guān)系和內(nèi)在的文化。三、標準和標準化發(fā)展歷史階段的劃分

迄今為止，尚未見到有人對人類文明史中標準和標準化發(fā)展的歷史做過階段性的劃分。但是我認為做這種劃分是十分必要的。從上一部分論述中我們已經(jīng)看到，人類文明史中標準和標準化的發(fā)展歷程是確實存在的，盡管在人類文明發(fā)育和發(fā)展過程中，標準和標準化的理念從最初的朦朧意識到后來的實際應(yīng)用是一直客觀存在著的事實，可是人們當時的視野并沒有集中地注意到這種存在，直到后來出現(xiàn)了由皇帝或國王頒布的法律或法令規(guī)定的度量衡，才使人們的目光開始聚焦。可是，度量衡的產(chǎn)生究竟是代表標準的誕生還是代表計量的出現(xiàn)呢？人們會發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，當一類專家和學者總結(jié)和論述標準和標準化的發(fā)展史時會說到度量衡。當另一類的專家和學者總結(jié)和論述計量的發(fā)展和計量的歷史時也會說到度量衡。甚至于他們講的歷史故事，列舉的度量衡產(chǎn)生的事例都有許多是相同或類似的地方。當然，前一類專家學者是搞標準化的，后一類專家學者是研究計量的。標準和計量的學術(shù)研究難道是從同一個起點上開始嗎？如果不是，出現(xiàn)這種現(xiàn)象又是為什么？這就涉及到標準和計量到底是怎樣一種關(guān)系？兩者之間的聯(lián)系是什么？區(qū)別又是什么？由古至今到底是怎么一回事？這個問題很有意思。我在研究這個問題時意識到，搞清楚這其中的相關(guān)問題，就涉及到了標準和標準化發(fā)展歷史階段的劃分問題。或許，劃清了這樣的歷史階段，搞清楚為什么這樣和這樣會怎么樣，對于我們理解和分析標準和標準化直到現(xiàn)在還存在的許多含混不清的問題是會有所幫助的。今年九月十六日，我在中標院會見了來自日本的前田親良先生，他今年已有77歲高齡，仍在擔任大阪工業(yè)大學、攝南大學、廣島國際大學等五所高校的法人代表。他告訴我，他自幼就在一個衡器所當學徒，是專門修理衡器的，研究計量是他終生奮斗而深感驕傲的職業(yè)。談到標準和計量的關(guān)系，他一直堅持認為兩者就是一家，標準就是計量，計量就是標準是不能分開的。

無獨有偶，十月二十一日在昆明召開的“第八屆中國標準化論壇”上，我和中國工程院院士、計量學專家張鐘華先生見了面，他對計量和標準的關(guān)系是這樣說的：

一方面：要做好技術(shù)標準的工作，需要準確的測試數(shù)據(jù)。要得到準確的測試數(shù)據(jù)，需要用相應(yīng)準確度等級的測試儀器。測試儀器的準確性是由計量工作來保證的。

另一方面，計量得到的數(shù)據(jù)所以準確，是因為把這些數(shù)據(jù)都溯源到了計量標準。為了建立準確的計量標準，需要一系列的規(guī)范，即建立相應(yīng)的國家標準。所以標準化和計量的關(guān)系密不可分，也相互依賴的。張院士的結(jié)論是：計量是可以溯源到標準量的測量。中外兩位計量專家都不約而同地主張，標準和計量是密不可分的，而且用張院士的話說，計量通過測量的手段最終要溯源到標準。

我的思考和他們的思考有相似之處，即計量和標準密不可分，相互依賴。但也有不同之處，這個不同之處就在于既然說標準和計量或者反過來說計量和標準密不可分，相互依賴，也就等于說它們是兩個東西，是不相同的，只不過兩者之間存在密切關(guān)系。

那么問題就來了，這是兩種什么樣的東西，它們各自是什么時候和怎樣產(chǎn)生的，其產(chǎn)生的背景和相應(yīng)的作用是什么，之后的發(fā)展怎樣？它們之間又具有怎樣的關(guān)聯(lián)性？我認為，事實上標準和計量并不是并行或并列發(fā)生發(fā)展的，標準產(chǎn)生在前，計量產(chǎn)生在后。在人類文明的這一支脈上有著分分和和，和和分分的歷史。正是這樣的發(fā)展變幻才產(chǎn)生了標準和計量的異同，也形成了標準和標準化各個不同發(fā)展階段的歷史性特征。通觀人類標準和標準化發(fā)展的歷史，可以劃分為四個階段，即朦朧階段、古典階段、傳統(tǒng)階段和現(xiàn)代階段。在這四個階段中，標準和標準化的意識產(chǎn)生在朦朧階段前段，測量和計量的意識產(chǎn)生于其后。到了古典階段，二者實現(xiàn)了完美的結(jié)合和依據(jù)法律或政令形成的統(tǒng)一。在傳統(tǒng)階段標準和計量開始相對分離和分工合作，計量除了繼續(xù)完成測量的使命，也成為支持標準發(fā)展的工具。到了現(xiàn)代，標準和計量出現(xiàn)了更大的分離，一方面，計量繼續(xù)成為標準精細化發(fā)展的重要手段，為人類的科技進步和生產(chǎn)生活造福。另一方面，標準也獲得了獨立發(fā)展的機會，在許多不需要測量的領(lǐng)域大展身手。以上四個階段的劃分，可以認為是我的新貢獻。為了說明問題，我們后面要做詳細的分析。四、階段劃分的理由（之一）

為了說明問題，我們來做下面的分析：1、

朦朧的標準和標準化發(fā)展階段

朦朧的標準和標準化發(fā)展階段是伴隨著人類文明的產(chǎn)生一同出現(xiàn)的。人類有文字記載的歷史，如果從蘇美爾人創(chuàng)造的楔形文字算起，至今已經(jīng)有五千多年了，盡管在人類文明尚處在搖籃時期，人們還不知道什么叫標準和標準化。標準和標準化是屬于人類科學技術(shù)發(fā)展史中的一部分，而科學與技術(shù)的發(fā)展歷程又只能是人類全部歷史的一小部分。盡管如此，在人類早期的生產(chǎn)生活中，樸素的、無意識的標準化理念和成就已見雛形。

在2001年出版的《質(zhì)量標準化計量百科全書》中有這樣一段論述：“在遠古時代，出于同大自然搏斗和群居生活的需要，人們的吼叫聲逐漸發(fā)展成為清晰易懂的聲音和能夠互相理解、相互認同的語言，進而又創(chuàng)造了記錄各種信息的符號、記號、象形文字，在長期實踐過程中通過相互交流、融合，不斷摸索和改進，人們所使用的工具、器物的規(guī)格、形制、使用方法也逐漸趨于一致。這種不斷走向一致化的語言、文字、工具、器物等，便宜是人類最初的、樸素的（或無意識的）標準化成就”。我在《標準化大講堂》中列舉了舊石器、新石器、陶器、“三星堆”文物、青銅器等事例，也試圖說明人類文明的歷史確實在相當長的時期內(nèi)，確實無可懷疑地不斷產(chǎn)生和發(fā)展著標準和標準化的感覺、感受、思想、理念和一系列付諸實踐的行為，盡管這個過程十分漫長，發(fā)展十分緩慢，既沒有明確的語言表述，也沒有清晰的文字記載，但誰也無可否認這些事實。這完全可以說明，人類關(guān)于標準和標準化的思維是從人類文明一開始產(chǎn)生就已經(jīng)產(chǎn)生，伴隨著人類文明的發(fā)展而一直發(fā)展，直到現(xiàn)在，直至未來。很遺憾，這樣一種重要的文明貢獻直至今日卻沒有得到教育界和科學界的有效承認。2、

古典的標準和標準化發(fā)展階段真正把標準和標準化的理念、原理和方法整理出來并加以應(yīng)用的時代出現(xiàn)在度量衡產(chǎn)生的時代。這個過程從開始到結(jié)束是漫長的，卻是準確無誤的。人們在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的標準理念，一開始并沒有量的概念，隨著社會不斷的進步，人們認識的不斷深化，逐漸產(chǎn)生了量化的概念。開始時是結(jié)繩記事，以點或線段計數(shù)，最后發(fā)展到數(shù)字和數(shù)量的出現(xiàn)，直至研究出專門的計量器具，產(chǎn)生了度量衡，從此也就把標準和標準化的思想和原理同測量手段緊密結(jié)合并牢固綁定在一起了。最初人類想到的是測和量，那時的單位并不統(tǒng)一，也不可能統(tǒng)一，后來向一致的標準值靠攏直至最終由法律或法律做出明確的規(guī)定之后合而為一。我個人認為只有在這個時候開始才叫做計量。也就是張院士給出的結(jié)論：計量是可以溯源到標準量的測量。我把從這一時代開始到標準和計量出現(xiàn)再度分離的階段稱之為古典的標準和標準化發(fā)展階段。古典的標準和標準化階段產(chǎn)生是人們在朦朧階段對若干方面的標準和標準化思維和行動所導(dǎo)致的必然結(jié)果。這是因為尋求生產(chǎn)生活一致性的思想和行為，導(dǎo)致生活在世界各個角落的人們逐漸地、不約而同地把視野聚集在同一個焦點上，那就是怎樣進行更合理的測量。人們要達到這一目的，必須具備兩個條件：一是統(tǒng)一完備的測量器具；二是具備了權(quán)威一致的量值規(guī)定。依據(jù)這樣的測量器具和量值規(guī)定，遵行統(tǒng)一的方法，實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值可靠的測量活動就是我們現(xiàn)在所說的計量。量值規(guī)定是什么？就是標準。在人類文明的朦朧時代，人與人之間，部落與部落之間，地區(qū)與地區(qū)乃至國家與國家之間，在對標準和標準化活動的統(tǒng)一理解和相互認同方面，是在人們之間通過協(xié)商談判或協(xié)同一致達成協(xié)議、共識或默契中完成的。那時的標準還沒有找到現(xiàn)實的載體，往往是留存于相關(guān)人員的頭腦或長老權(quán)威的指令中。在計量出現(xiàn)以后，這種情況就發(fā)生了明顯的改變。首先，標準和標準化意識、理念已經(jīng)不再是人們頭腦中的活動，而找到了自己的物質(zhì)載體——尺、斗、稱。做為量值的標準規(guī)定，也不再是只有當使用時才開始的人與人之間的溝通和協(xié)商，而是借助于某種特定的物質(zhì)手段，經(jīng)過權(quán)威性的認定，按照既定的模式將其固化起來，規(guī)定下來，無論什么時候想用，在什么場合要用，或者由誰來用，照辦就是了。應(yīng)該說，這是人類認識史上的一次飛躍，也是人類科技史上的一次飛躍。那么，做為量值的標準從可而來呢？先是“布手知尺”，“掬手為升”，“以身為度”。繼而以“六尺為步”，以“二百四十步為畝”，再接著就出現(xiàn)了定制“銅尺”、“銅釜”、“同權(quán)”，直至始皇帝“一法度衡石、丈尺”。從上述演化進程中，我們會看到這樣的發(fā)展軌跡：先是生產(chǎn)生活實踐產(chǎn)生了某種數(shù)量概念的清晰需要。說是清晰需要，是為了區(qū)別于人類制造石器或最初的陶器時只有某種大致的規(guī)格理念，還沒有將這些規(guī)格理念數(shù)量化、定制化。此時已經(jīng)不同了，人們不但需要對生產(chǎn)生活中的某事或某物數(shù)量化還需要定制化，這就形成了規(guī)格的概念，規(guī)格就是標準。計量是什么？計量是人們在生產(chǎn)生活中隨時都在發(fā)生的測量活動。人們在從事這個活動時必須使用統(tǒng)一的器具和遵行統(tǒng)一的規(guī)格，這就直接涉及到了標準。首先，這里的統(tǒng)一就是指一致性，不但測量的器具要求一致，測量時做為被測物參照的規(guī)格也要求一致。而一致性恰恰就是標準和標準化與生具來的獨有特征。為什么測量的結(jié)果必須一致？是因為一致了才公平。人們從計量器具的設(shè)計中就可以看到這一點，最典型的器具就是天平。一般的天平就是指支點在中央、力點在兩側(cè)的等臂杠桿型的質(zhì)量計量儀器。我們除了在進行質(zhì)量計量時要用到天平外，常常還可以在象征法律的公平和平等的場合看到它。如中國的法院、工商、質(zhì)檢等部門的徽章、圖案或肩章上，可見保障公平是計量的顯著特征。然而實現(xiàn)這一特征的條件是什么？一是器具的準確，二是量值的一致。在這個時候，標準和計量才達到了高度的統(tǒng)一。將專門用來測量的器具與作為規(guī)格的量值標準合而為一，是人類文明的一大進步。這一進步，不但標志著計量的最終誕生，也標志著標準和標準化發(fā)展的朦朧階段宣告終結(jié)。從這時起，標準不再是人們之間的協(xié)商和默契的具體結(jié)果，不再是國王或首領(lǐng)身體的重量或某個部位，而是具體物化到某一特定物質(zhì)上的某種刻度、某一形狀、某一標記等等?？傊?，量值成為標準的具體內(nèi)涵，量具成了標準內(nèi)涵的物質(zhì)載體。為了確定這種結(jié)合方式保持不變和權(quán)威統(tǒng)一，無論在中國還是在外國，都是由最有權(quán)威的人比如皇帝或國王，或由最權(quán)威的機構(gòu)比如議會或寺廟，頒布相應(yīng)的法令或規(guī)定來要求人們執(zhí)行的。從此，凝固在計量器具中的量值標準和計量本身一樣，具有了至高無上的法律地位，人們?nèi)绻粓?zhí)行或者執(zhí)行得不認真，都將受到相應(yīng)的懲罰。這樣，標準也就這樣開始了與計量同生共長的新紀元。標準的理念、方法和原理被物化和綁定在測量活動中一道發(fā)展的歷史經(jīng)歷了相當漫長的過程。以至于人們誤以為兩者從一開始就是綁定在一起的，只記得它們之間的相同之處，忘記了它們之間的區(qū)別。到了現(xiàn)代，曾經(jīng)有過標準和計量之間關(guān)系的爭論。同時，由于計量從一開始就有以計量器具的實物作為佐證的考據(jù)，而標準卻拿不出相應(yīng)的實物來。這樣一來，兩者是不是一回事？如果是，標準是不是從有了計量才開始？如果不是，它們之間的異同又何在？這些問題就成了人們頭腦中留下的困惑，直到現(xiàn)在。還有一種說法，主張計量只是個工作過程，是根據(jù)標準運用一定的器具進行測量求得結(jié)果的過程。持這種看法的人認為，既然是這樣，計量學有沒有也就無所謂了，只有標準就行了?？墒菍嶋H問題恰恰相反，現(xiàn)在不但有計量學，甚至有計量學院，而標準卻沒有，在很長時間內(nèi)，在很多國家和地區(qū)，標準甚至難以登上大學講堂。我認為持上述觀點的人也許在當初計量剛出現(xiàn)的時候的確是這樣。但是隨著人類社會生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，計量已經(jīng)遠遠超出了過去度量衡的概念，進入到更廣闊、更高深的領(lǐng)域。例如，在農(nóng)業(yè)方面，計量的準確度已達到百分之一到千分之一（10-2到10-3量級）的要求。在工業(yè)方面準確度已達到萬分之一到億億分之一（10-4到10-16量級）的要求。在計量應(yīng)用范圍上，也從開始時的度量衡發(fā)展到時間、長度、質(zhì)量、電流、溫度、光度、物質(zhì)量七個基本單位。

從計量技術(shù)上看也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。20世紀上半葉以前，基本單位的量值都是由實物計量基準復(fù)現(xiàn)和保存的。實物基準一般是根據(jù)經(jīng)典物理學的原理，用某種特別穩(wěn)定的實物來實現(xiàn)，全世界的所有使用者都需要到這一個地方去溯源。例如一個保存在巴黎國際計量局（BIPM）的鉑銥合金圓柱——千克原器砝碼的質(zhì)量就定義為質(zhì)量單位但是隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)這樣保存的實物計量單位越來越滿足不了要求了，一是其精確度會發(fā)生變化，二是再細小的量值難以體現(xiàn)，于是就產(chǎn)生了以量子科學定義的新的計量基準。這樣做的意義在于一是使用量子計量基準的準確度一般要比實物計量基準高幾個數(shù)量級。二是量子計量基準是一種物理實驗裝置，可以多處建立，不會有一旦損壞不能準確復(fù)現(xiàn)的問題。三是按照相同原理建立的量子計量基準，所復(fù)現(xiàn)的量值也相同，避免了計量基準的量值多次逐級傳遞而造成的一系列問題。正是科學技術(shù)的不斷縱深發(fā)展，才促使計量手段和計量技術(shù)不斷前進，從而不但確立了計量的法定地位，也確定了計量的學術(shù)地位?，F(xiàn)在，無論是計量器具還是計量技術(shù)都得到了巨大的發(fā)展，它的意義恐怕遠遠不是以工作過程就能定義得了的事情。事實上，計量在它已經(jīng)開僻的廣闊天地中，已經(jīng)和正在為人類的生活和科學技術(shù)的進步發(fā)揮著越來越重要的技術(shù)支撐作用。與此同時，量值標準也愈來愈重要，有什么樣的計量方法和測量技術(shù)就需要什么樣的量值標準，我想這就是張鐘華院士和前田良一先生所異口同聲地告訴我計量和標準不能分離的原因吧。盡管如此，我仍然認為，標準和計量是有區(qū)別的。標準和標準化的思維和理念的出現(xiàn)及其應(yīng)用在先，計量的器具和標準的結(jié)合在后，并由此開始了兩者之間的協(xié)同發(fā)展。我的這一認識，也可以從已有考古發(fā)現(xiàn)中得到佐證。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，公元前14—11世紀的中國商代晚期，我們的祖先就發(fā)明了在動物骨頭上刻有寸格的尺子。在一支長約17厘米的骨尺中刻有10個寸格，在另一支長約16厘米的骨尺上刻有10個寸格和100個分格。這是在中國發(fā)現(xiàn)最早的計量器具，足見我們祖先的聰明和智慧。同樣，據(jù)考古記載，在公元前5000到前4000年，我國浙江余姚縣河姆渡村出土了一批距今已有6000-7000年歷史的古人居所，當時建房用的木質(zhì)結(jié)構(gòu)極其相似。我們不知道當時的人們是用何種方法和手段完成這些構(gòu)造的，但是有一點是明白無誤的，就是理念的統(tǒng)一和成果的一致性。四、階段劃分的理由（之二）

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傳統(tǒng)的標準與標準化發(fā)展階段如果說標準和計量緊密綁定共同發(fā)展是古典的標準和標準化發(fā)展階段的顯著特征的話。那么傳統(tǒng)的標準和標準化發(fā)展階段的顯著特征就是標準和計量之間開始實現(xiàn)了第一次分離。在有文字記載的中國古代文明史中，如果從秦始皇以法律手段統(tǒng)一度量衡算起，到宋朝的畢升發(fā)明活字印刷止，應(yīng)該有近八百多年的歷史。在這么長的歷史時間內(nèi)，標準和計量是牢牢綁定在一起的，標準就是計量，計量也就是標準，這就是為什么現(xiàn)在許多人在講到標準或計量的歷史時都習慣從“車同軌、書同文”說起的原因。我為什么認為這段歷史應(yīng)該到畢升造字為止記為終結(jié)呢？這是因為從這個事件開始，標準和計量實現(xiàn)了第一次重新分離。印刷術(shù)的誕生是這種分離的一個最為顯著的標志。直到現(xiàn)在，是誰發(fā)明了人類的印刷術(shù)在世界上還有爭論，有三個版本，即中國版本、德國版本和韓國版本。但是中國有文字可考的歷史在公元1041年至1048年，歐洲有實物可考的歷史在1434年到1444年，整整相差四百年。公元1041年至1048年中國的畢升發(fā)明了膠泥活字印刷術(shù)，具有一字多用、重復(fù)使用、印刷多且快、省時省力、節(jié)約材料等優(yōu)點，比雕板印刷術(shù)有了質(zhì)的飛躍。從1434年到1444年德國的古登堡發(fā)明了可以特別制作為字母的合金和鑄造法。用這個方法他建立了一套字母庫，并用這些字母印刷了著名的\o"《古騰堡圣經(jīng)》"《古騰堡圣經(jīng)》，從而使活字印刷發(fā)展到一個新階段。活字印刷不但改變了中國字用毛筆以不同的風格和字體書寫的傳統(tǒng)局面，實現(xiàn)了字體的統(tǒng)一、一致，也充分體現(xiàn)了重復(fù)和互換的標準化原理。不但如此，無論是造字還是印刷，都不再需要把度量衡手段綁定在一起，至多也只是用其做為測量手段的技術(shù)支持，從此開始了標準與計量相分離的初步實踐。從前面的歷史回顧可以看出，無論是中國還是外國，人類在很長一段歷史發(fā)展進程中，標準和計量都是結(jié)合在一起密不可分的。在那個年代標準主要以是以量值的形式存在并實現(xiàn)傳遞。自從活字印刷出現(xiàn)，標準才開僻了自己的專有領(lǐng)域，體現(xiàn)了標準化的基本原理，即強調(diào)一致、互換和簡化。在標準單獨推進自己的領(lǐng)域過程中，也實現(xiàn)了一種轉(zhuǎn)化，那就是將原來長期并存的計量器具和量值傳遞，轉(zhuǎn)化為可以對自己的領(lǐng)域開拓進行技術(shù)支持的實用工具。這種轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的關(guān)系不僅從那時起一直維系至現(xiàn)在，而且開辟了標準和計量相互支撐，互為應(yīng)用的新紀元。如果這一判斷是成立的，傳統(tǒng)的標準和標準化階段應(yīng)該足有八百年以上的歷史。其中最輝煌的階段應(yīng)該在大工業(yè)出現(xiàn)至國家標準化組織和國際標準化組織相繼誕生的階段。我們常常說現(xiàn)代大工業(yè)產(chǎn)生了標準和標準化。嚴格地說，這句話說得并不正確，因為沒有囊括古典時代。按照上面的分析，我們也應(yīng)該改變個說法，就是現(xiàn)代大工業(yè)催生了傳統(tǒng)的標準和標準化，誕生了標準化發(fā)展史上的新輝煌。說傳統(tǒng)的標準和標準化創(chuàng)造了新輝煌，我認為有以下五個特點及其相應(yīng)的表現(xiàn)：（1）標準與計量不再是緊緊地捆綁在一起，標準形成新的功能且與計量分離運行講一個關(guān)于武器的故事：兩美元鈔票上的這個人物是美國第三位總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜。這是在美國歷史上名聲僅次于華盛頓和林肯的人，是美國獨立宣言的主要起草人。1788年，當他還是美國駐法國公使的時候，他認識了一位名叫勒布朗的法國軍械工廠的工人。那時候，歐洲的槍械都是由熟練的軍械匠人來制造的，講究的是個性化，精品化，就像瑞士的手表一樣?？墒抢詹祭什煌?，他在制造滑膛槍時采取了技術(shù)上的創(chuàng)新，把每個零件得做都一模一樣，可以互換。托馬斯·杰斐遜聽說后親自找到那個工人，讓他把五十支槍的零件全部拆開，分擺成堆，自己隨機拿這些零件組裝槍支，結(jié)果證明不但效率高、配合好，質(zhì)量也很可靠。美國南北戰(zhàn)爭前夕，為了準備對付南方奴隸制維護者，政府急需大批槍械，但當時美國既缺乏熟練的技師，也缺乏足夠的時間，這時已經(jīng)是副總統(tǒng)的杰斐遜經(jīng)國會授權(quán)并找到了發(fā)明軌花機的埃利·惠特尼簽定合同，使用統(tǒng)一的計量單位和計量器具，“使不同槍支的同一零件，盡可能地做到就像銅版連續(xù)印刷出來的東西一樣?！苯Y(jié)果一舉成功，滿足了戰(zhàn)爭勝利的需要，這才有了后來被稱為美國制式的現(xiàn)代武器。（2）、標準強調(diào)了使用范圍，并僅僅以實際應(yīng)用為限，作為制定標準的出發(fā)點和落腳點這方面最生動的例子就是最先出現(xiàn)的鐵軌標準。無論是中國的秦始皇還是歐洲的國王，都曾下令統(tǒng)一過車轍和路幅，不過那是對馬車的規(guī)定，真正實行起來也未必真正實現(xiàn)了統(tǒng)一?？墒?795年以后情況就不同了，歐洲人不但發(fā)明了蒸汽機，英國工程師斯蒂芬森還在1814年正式發(fā)明了在鐵軌上行走的蒸汽機車，稱之為火車。兩條鐵軌之間的距離怎么確定呢？沒有先例，只好按照當時英國公路中馬車車轍的間距，設(shè)計鐵軌之間的距離。這些車轍自羅馬時代起一直沒有變過，也就是我們現(xiàn)在的鐵道軌距標準——4英尺8英寸半（1.44米）！”火車的制造技術(shù)傳到美國之后，由于美國是移民國家，是冒險家的樂園，許多人并不知道這個標準，但是他們知道火車的用途，所以就按照他們自己的理解鋪鐵軌、造火車，大家一窩蜂地投資人，結(jié)果競使美國最初的鐵路軌距多達三十三種。到了內(nèi)戰(zhàn)期間才發(fā)現(xiàn)這種狀況根本沒有辦法完成軍事物資運輸任務(wù)。因此美國國會才在1863年下令將全國鐵路軌距統(tǒng)一規(guī)定為4英尺8英寸半，與英國一致。但是說起來容易，做起來難，美國的鐵路都是私人修的，改變軌距需要大量的投資，還要造成現(xiàn)有鐵路的經(jīng)濟損失，誰來承擔？由于這個難題遲遲解決不了，使得全美前前后后不得不花了整整二十五年的時間才完全實現(xiàn)了全國鐵路軌距的統(tǒng)一。和美國類似，加拿大也如此，我到加國訪問時就曾經(jīng)在鐵路博物館親自看到了這一段歷史。中國亦如此，北京-莫斯科間現(xiàn)在運行的火車在內(nèi)蒙古的滿洲里出境進入俄羅斯時也每天都會碰到這樣的問題。俄羅斯鋪設(shè)的是是寬軌，我們是國際標準軌，火車到了邊境中俄邊境還需要換上不同軌距的車輪才能繼續(xù)前行。另外，我國的森林小火車和國鐵也不接軌。解放前，山西境內(nèi)的鐵路、海南的鐵路和國內(nèi)其它地方既不相通，也不接軌。臺灣阿里山的鐵路也與全島現(xiàn)在的鐵路不相通。這一方面說明標準的不一致，也反映出當時各地人為的保護主義傾向。即使在發(fā)達國家，在1970年以前，澳大利亞境內(nèi)仍然有五種不同的鐵路軌距，七十年代后，為了經(jīng)濟發(fā)展的需要，全國鐵路軌距才統(tǒng)一成4英尺8英寸半，實現(xiàn)了列車對整個澳洲大陸的穿越?！痹谌澜鐏碚f，這種代價高昂的更改軌距的舉措，有利地說明了制定全球一致標準的必要性。也說明，制定標準絕不是為了加強宣傳或者別的目的，它的出發(fā)點和落腳點一開始就在于且僅僅在于標準是實際需要且實際有用。另一方面，這個例子還說明，一項標準，它的應(yīng)用范圍越廣泛就越好，越廣泛，作用也就越大。為什么要制定全球一致的標準？說簡單點就是為了讓火車通行天下！標準制定出來的目的是為了讓更多地方、更大范圍的消費者、客戶和利益相關(guān)方來使用，制定標準絕不是為了標準制定者自身的壟斷，這是標準和標準化最本質(zhì)，最核心的兩個方面，千萬不可忽視。我之所以強調(diào)這一點，是因為近年來流傳許多似是而非的觀點，這些觀點從本質(zhì)上說是違背標準化的基本原理和原則的。關(guān)于這一點，我在后面的討論中還會說到

（3）、標準強調(diào)了專業(yè)性、技術(shù)性，從皇帝和國王手中的王權(quán)轉(zhuǎn)變成了專家手中的技術(shù)對標準發(fā)展歷史的回顧使我們知道，在現(xiàn)代大工業(yè)之前，標準不僅和計量是綁定在一起的，而且是由皇帝或國王頒布的，具有至高無上的法律地位。正如大家所知，現(xiàn)在計量的法定意義也要比標準強烈得多，因為計量的精準程度不僅直接關(guān)系到國計民生，也還關(guān)系國家安全和全部科學技術(shù)體系的命運。標準卻不同，標準只不過是以計量為依據(jù)，制定供大家以自愿實行為主這方面最有意思的故事就是惠氏螺紋。惠氏指的是JosephWhitworth。中國人曾經(jīng)對螺釘、螺桿和螺母起了一個很通用的名字叫“標準件”。在惠氏之前，雖然已有人制造和使用這些東西，并把它們組裝在機器上，可是由于尺寸和公差不同，沒有互換性，不能通用，所以不叫標準件。正是英國工程師約瑟夫·惠特沃斯先生搜集和比較了大量的英國工廠的螺釘和螺母加以研究，并在1841年向民用工程師協(xié)會提交了報告，建議螺紋側(cè)面使用55°的恒定角度，并為各種直徑的螺釘提供了每英寸螺紋數(shù)目的規(guī)格，得到一致公認才徹底解決了這一問題。此后就誕生了眾多專門按照這個標準加工螺釘螺母的標準件工廠。任何制造商、任何工程師只要需要，按照統(tǒng)一的規(guī)格定貨或設(shè)計就可以準確無誤地解決問題了，這樣做的結(jié)果，既確保了質(zhì)量的一致性，也極大地解放了生產(chǎn)力。與此相似的例子還有消防龍頭和消防帶的接口。1904年，美國巴爾的摩市發(fā)生了一次特大火災(zāi)，當?shù)叵啦块T請求華盛頓、哥倫比亞、費城和紐約的消防員緊急增援協(xié)助。但是當各地的消防隊員帶著消防設(shè)備緊急趕來后，卻發(fā)現(xiàn)他們的消防設(shè)備根本用不上，因為接口的螺紋不一，接頭的口徑也不一樣，只能眼睜睜地看著大火肆虐。有了這么深刻的教訓，大家才知道了標準化的重要性。不久，這個問題就由專家出面，通過標準化的方式徹底解決了，從而也催生了美國的標準化組織。

（4）、標準的制定和發(fā)布改變了原來的個人行為，變成專家和專門機構(gòu)的集體行為既然制定標準不再是由皇帝和國王一個人下令了，由誰來說了算呢？任何地方的一兩個專家會有原來是皇帝和國王的權(quán)威性性嗎？顯然沒有。怎么辦？只有廣泛協(xié)商。因此標準的制定不僅成了專家的事情，也成為專家集體討論民主決定的事情?，F(xiàn)在制定標準從國際到國內(nèi)，從中央到地方，從集團到企業(yè)，有各種各樣的TC、SC和WG，要通過規(guī)定的幾個程序階段，反復(fù)征求意見，還要以更加民主的方式表決通過，有的國家要求全票，有的要求三分之二多數(shù)，ISO和IEC標準也是這樣。因此標準實際上成了專家集體智慧和照顧各方利益和述求的妥協(xié)產(chǎn)物。之所以這樣做，是為了讓人們在更大的范圍內(nèi)、更廣闊的空間中都能接受標準的規(guī)定，按照標準實行。有人曾向我提出這樣的問題：標準化技術(shù)委員會是何時，在哪里里最先產(chǎn)生的。我目前對此還沒有查找到權(quán)威出處，打算聯(lián)系我的國際同行和朋友一道求證。但是對于委員會制的產(chǎn)生我還略知一二，委員會制最早產(chǎn)生于美國。自從“五月花”號載著第一批歐洲移民，冒著九死一生的危險來到美洲大陸以后，人們就發(fā)現(xiàn)一個問題，公共事務(wù)由誰說了算？全新的大陸全新的人，國王沒有了，議會沒有了，部族長老也沒有了，怎么辦？于是經(jīng)過討論就決定，為了體現(xiàn)每個人的平等權(quán)利，要建立委員會，民眾推舉代表，代表產(chǎn)生委員，委員代表民意，且各位委員的資格權(quán)利和義務(wù)一律平等，決策服從多數(shù)。公共事務(wù)有許多種，如教育、衛(wèi)生、規(guī)劃等等。后來又發(fā)現(xiàn)村落形成城鎮(zhèn)了，城鎮(zhèn)形成城市了，委員會之間的事情怎么辦？就由委員會再推選市長，市長可以輪流坐莊。因此，委員會制代表了一種公開、民主的決策方式，對于推動社會進步有積極意義。標準化技術(shù)委員會，在委員會三個字之前加了定語，明確其工作只與標準化有關(guān)，而且研究的是標準化技術(shù)。其實標準化技術(shù)委員會也好，分委會也好，都與標準化專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用有直接關(guān)系，這種委員會不是社會法人，只是工作組織，有工作任務(wù)的需要就存在，沒有需要就不存在。委員會、分委會、工作組之間有什么區(qū)別呢？在某一領(lǐng)域或某一方面具有綜合性意義的組織叫委員會，在綜合任務(wù)之下明確了更加專門業(yè)務(wù)的叫分委員會，如果只有單項任務(wù)的也可只叫工作組。我們中國現(xiàn)在的情況有點亂，大家不顧實際需求，一窩蜂地攀比委員會的數(shù)量，好像委員會越多越說明工作成績越大，地位越重要，也有的地方和部門成立委員會只是為了向上級伸手要錢，要項目，這不僅會浪費納稅人許多錢財，也會產(chǎn)生大量的“垃圾標準”，是嚴重地誤區(qū)。（5）、標準從傳統(tǒng)階段一開始就把自愿實行當做了自己的屬性，改變了和計量綁定時的強制屬性在研究和分析傳統(tǒng)的標準和標準化階段標準是如何發(fā)展的，我們還會發(fā)現(xiàn)一個十分重要的現(xiàn)象：標準從這個階段開始，實施的時候已經(jīng)不再被要求強制。傳統(tǒng)階段的標準從一開始具備了自愿的屬性。事實上，如果我們通觀標準和標準化的發(fā)展歷史，我們就不難發(fā)現(xiàn)，標準只有在和計量綁定在一起的時候，才依法取得了強制性。即使到現(xiàn)在，做為計量量值的標準也必須是依法強制執(zhí)行的。而在活字印刷出現(xiàn)后產(chǎn)生的與計量相對分離的標準早已不具備了強制性。在這一方面，只有前蘇聯(lián)和現(xiàn)在中國的情況屬于例外，我們在后面的論述中還要分析。四、階段劃分的理由（之三）

4、現(xiàn)代標準和標準化階段那么，什么是現(xiàn)代標準和標準化呢？現(xiàn)代當然指的是現(xiàn)時發(fā)生在眼前的和即將發(fā)生在眼前的事情。在我們眼前已經(jīng)看到和目前正在發(fā)生了什么呢？——標準和計量再一次實現(xiàn)了分離。在傳統(tǒng)階段，標準與計量實現(xiàn)了第一次分離，特別在大工業(yè)時代，標準化的核心任務(wù)是制定、頒布和實施各種工業(yè)產(chǎn)品標準，在這些標準中，無論是工差尺寸、產(chǎn)品規(guī)格、內(nèi)在質(zhì)量、檢驗檢測，都絕對需要計量支持。計量在這里扮演了標準制定工具的重要角色。為了保證標準的可靠性，計量不但要及時，而且要準確。標準和計量二者唇齒相依，唇亡齒寒?？墒呛髞?，情況發(fā)生了很大的變化，漸漸地有越來越多的標準不再的需要計量的支撐，而獨立產(chǎn)生，獨立支持，獨立存在了。標志性的事件就是最先由英國BSI研究并發(fā)布實施的BS5750，即后來的ISO9000，這是一種具有獨特魅力的管理標準，再以后就是大量的管理標準、服務(wù)標準、評價標準等等。這些標準都不再需要計量器具和量值的精準度量做出準確無誤的直接規(guī)范了。而在另一方面，許多標準卻和計量綁定得更加密切，需要計量以更精準的科技手段為其服務(wù)，如納米的技術(shù)標準、芯片的技術(shù)標準，光纖的技術(shù)標準等等。因此我把這一階段從開始到現(xiàn)在稱為現(xiàn)代標準和標準化或者稱為標準的現(xiàn)代化階段。

傳統(tǒng)標準化很長時間內(nèi)在絕對大的范圍內(nèi)是圍繞工業(yè)特別是工業(yè)產(chǎn)品進行的，與此同時還有電報、衛(wèi)生等等。現(xiàn)在不同了。工業(yè)之后的是貿(mào)易，農(nóng)業(yè)，接著是環(huán)境、服務(wù)業(yè)（金融、物流、電信）、信息化、現(xiàn)在又出現(xiàn)了企業(yè)社會責任、教育標準化、社會管理標準化等等。上述范圍的標準有一個明顯的特征，就是不再像傳統(tǒng)標準化時期那樣直接應(yīng)用計量器具和完成量值傳遞了，有許多是間接應(yīng)用或者干脆不再應(yīng)用。我們可以以此做為劃分這個階段的界限。

當然，現(xiàn)代標準和標準化并不排斥傳統(tǒng)的東西，這是因為數(shù)量更龐大，要求更嚴格的標準不但仍然需要計量的支持，而且要求計量得更準確、更精密，這樣劃分不但符合事務(wù)發(fā)展的螺旋上升趨勢，也符合歷史發(fā)展階段的邏輯規(guī)律。

現(xiàn)代標準和標準化階段有什么特點呢？（1）標準和標準化的作用由規(guī)范質(zhì)量、管理生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)而以服務(wù)貿(mào)易為主，標準的國際化不僅促進了全球生產(chǎn)力的發(fā)展，更是為了促進了貿(mào)易全球化現(xiàn)代大工業(yè)標準從最初制定是為了統(tǒng)一規(guī)格，控制質(zhì)量，接著就是服務(wù)貿(mào)易，保護消費者，最后是貿(mào)易全球化。

請看標準作用在德國的調(diào)查２００３年９月，我在阿根廷參加第３６屆世界ISO大會時結(jié)識了德國標準化協(xié)會（DIN）執(zhí)行總裁TorstenBahke先生，雙方共同交流了關(guān)切的理論問題。為此，他向我介紹說，就在一個月前，德國和美國標準界剛剛在紐約召開了題為“德—-美經(jīng)濟關(guān)系：沖突，合作，協(xié)調(diào)”的高層研討會。他告訴我，他們已經(jīng)組織專家在德國、奧地利和瑞士挑選了4000家企業(yè)進行調(diào)查，證明有84%的企業(yè)是由于采用了國際標準才進入了國際市場的。這個例子充分說明標準對支持國際貿(mào)易發(fā)展的重要性。

再看標準的貿(mào)易壁壘調(diào)查。

中國是在2001年11月10日加入世界貿(mào)易組織（WTO）的。這一天WTO召開了第四屆部長級會議審議通過了中國加入世界貿(mào)易組織的申請。在入世前后，標準界的很多同志都在議論入世對中國的標準和標準化到底有什么沖擊和挑戰(zhàn)？有的樂觀，也有悲觀。樂觀地是說，WTO有標準良好行為規(guī)范，我們照著做就是了。但是這里就涉及到標準和技術(shù)法規(guī)問題，中國的現(xiàn)狀與WTO的規(guī)則是不對應(yīng)的，我們是推薦性標準和強制性標準，WTO是自愿性標準加技術(shù)法規(guī)。十年的歷史過來了，說明國際化并不像想象的那樣容易。悲觀的同志認為，全球的市場都是發(fā)達國家的，我們要發(fā)展對外貿(mào)易，別國一定要設(shè)置更高的標準門檻阻攔我們。標準的高門檻是什么？就是新的貿(mào)易壁壘。所以在標準界上上下下一直提我們一定要加強研究，既要打破別人的壁壘，也要構(gòu)筑我們自己的壁壘。也有些人主張在標準制定方面，一定要競爭，要先發(fā)制人，搶奪話語權(quán)。其實，這些觀點對于標準化工作者來說，既值得認真研究，又值得充分商榷。

十一五期間我們有針對性地開展了大量研究。做了標準比對，建立了數(shù)學模型，認真加以分析。結(jié)果是入世十年來的歷史證明，個別的情況是有的，但是由于貿(mào)易全球化，標準也必須全球化，真正的貿(mào)易壁壘并不像我們當初想像得那樣多，那樣可怕。十一五課題研究結(jié)果表明，相關(guān)標準中只有少數(shù)有技術(shù)壁壘的問題，多數(shù)還不屬于這一性質(zhì)。事實上，我們按照這些新標準的技術(shù)要求努力改進質(zhì)量，提高技術(shù)水平，滿足貿(mào)易要求，也促進了我們自己能力的提升和技術(shù)進步。可見按照國際通行的辦法和規(guī)則辦事是好事而不是壞事。（2）標準由法律和法令規(guī)定的強制屬性，轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕薪邮茏灾鲗嵭械淖栽笇傩栽谝郧暗奈恼轮?，我已?jīng)介紹過市場經(jīng)濟初期標準與法律關(guān)系、計劃經(jīng)濟模式標準與法規(guī)關(guān)系和現(xiàn)在的標準與技術(shù)法規(guī)關(guān)系，這時不再贅述。

（3）標準的制定和實施既體現(xiàn)國家意志也強調(diào)民間意愿，更注重引導(dǎo)和培育企業(yè)的自主行為

國家意志是通過法律法規(guī)的方式表現(xiàn)的，企業(yè)在產(chǎn)品和管理方面依據(jù)的是標準。

（4）標準正在超越傳統(tǒng)的公認范圍，邁向更廣泛的領(lǐng)域和更廣大的空間一是標準化的領(lǐng)域越來越寬廣，不但跨躍了最初進入國際化的電信和材料工業(yè)領(lǐng)域，也跨躍了后來的整個工業(yè)、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)和交通運輸領(lǐng)域。質(zhì)量管理的標準、環(huán)境保護的標準、信息化的標準、現(xiàn)代服務(wù)的標準、人體健康的標準、物聯(lián)網(wǎng)的標準、安全和應(yīng)急響應(yīng)的標準、誠信的標準、企業(yè)社會責任的標準不斷創(chuàng)新，最近全球的標準化工作者又在大力研究和推廣應(yīng)用低碳和溫室氣體減排的標準等等；二是標準趨同的趨勢越來越快，各個國家和地區(qū)自身的標準都在迅速向國際標準靠攏，有的直接采用，有的轉(zhuǎn)化采用。不僅采用，越來越多的國家、地區(qū)和企業(yè)還希望直接參與國際標準的制定；國際標準化組織把每年的十月十四日確定為“世界標準日”后，不斷倡導(dǎo)全球化的新理念，比如：1992年提出：國際標準：打開市場的鑰匙；1993年提出：信息管理——全球標準既快又好了；1995年提出：一個無能運動中的世界——國際標準的助于運輸、能源、貨物和數(shù)據(jù)；1997年提出：世界貿(mào)易需要國際標準；2000年提出：國際標準促進和平與繁榮；2002年提出：一個標準、一次檢驗，全球接受；2004年提出：標準連接全世界；2005年提出標準使世界更安全；2007年提出：標準造福人與社會；從世界標準日的這些主題中，我們就可以鮮明地看出全球標準一致性的步伐正在加快。這就給我們提出了一個問題：各級各類的標準化技術(shù)組織是不是越多越好呢？我們制定的各層次、各類別的標準尤其是國家標準、行業(yè)標準和地方標準是不是數(shù)量越多越好，體系越龐大越好，體系的個性化越突出越好呢？這個問題值得深思。我個人的看法是，搞標準化的同事，千萬不要忘記標準化的基本原理，那就是通用、簡化和一致。由于這個問題國際上在過去很長一段時期內(nèi)也未能解決，所以世界標準日在1990年的主題才確定為：一個越來越弱的世界：國際標準的重要作用。同樣的問題反映在中國國內(nèi)已經(jīng)有過太多的教訓，希望不要再發(fā)生。

三是各國的標準管理體制和標準體系逐漸趨同。首先是歐洲各國在歐盟框架下使各國的標準趨同，過去以制定本國標準為主的英國的BSI，法國的AFNOR和德國的DIN都轉(zhuǎn)而以制定歐盟或國際標準為主。上個世紀九十年代初，蘇東劇變后，包括俄羅斯在內(nèi)的各國紛紛向歐洲現(xiàn)行的標準管理體制和標準體系過渡，實現(xiàn)了與國際同軌。美國過去一家獨大，自行其事，現(xiàn)在也不得不接受國際規(guī)則，接受國際標準體系，例如ISO9000.美國國內(nèi)知名的標準組織也在以各種方式尋求與國際主流標準體系的合作。四是標準出版的形式增多，更新的速度不斷加快。從標準形式上看，除了有原來意義上的標準之外，還有導(dǎo)則、指南、協(xié)議、規(guī)范等等。國際標準制定的速度也在加快，據(jù)上個世紀九十年代統(tǒng)計，ISO和IEC標準平均為7.5年，到了本世紀初，絕大多數(shù)標準的制定周期已經(jīng)少于三年。有的急需的標準通過特殊對待的方法，制定周期更短。五是標準組織與政府間的合作更加緊密。世界上絕大多數(shù)的標準組織都是非營利性的民間機構(gòu)，國際標準化組織ISO，國際電工委員會IEC也是非政府組織，按照統(tǒng)一規(guī)則，各個國家只能有一個機構(gòu)經(jīng)授權(quán)代表該國參加國際標準化組織，之所以這樣規(guī)定就是為了保證標準的統(tǒng)一性。但是近年來，世界貿(mào)易組織WTO與標準組織之間達成了很好的合作，正如大家熟知，WTO專門制定了標準良好行為規(guī)范，要求各國政府主導(dǎo)實施。五、標準化研究院要干些什么？

不要小瞧了我們自己，中國標準化研究院是中國國家層面上專門研究標準化事業(yè)如何發(fā)展的重要機構(gòu)，而且榮幸的是，我們在國際上絕無僅有。過去長期以來我們的思路偏窄，重心把握不準，應(yīng)有的作用發(fā)揮不夠。究其原因，一是上級沒這個要求，二是我們也沒這個思考，三是隊伍也不夠適應(yīng)。如果從主觀和客觀誰為主體的角度看，當然第二第三條是主要的。事實也是如此，因為在很長一段時間內(nèi)，我們把主要精力放在作用十分有限的具體研究項目的應(yīng)用上，就是“兩碼”——物品編碼和組織機構(gòu)代碼?！皟纱a”確實是我院標準化研究方面的重要成果，許多專家學者老同志為此做過歷史性的貢獻?！皟纱a”的應(yīng)用確實也為國家的行政管理和貿(mào)易發(fā)展做出了重要貢獻。但是正因如此，有了名有了利，也就有了成功可居，在這個層面上沉淀下來。除了個別研究方面，全院主要依靠“兩碼”養(yǎng)了起來，這種情況以至引起各地直接效仿，至今不能解脫，這不能不說是我們標準化研究的一種遺憾。“十五”以來進行標準化研究取得重要進展。院內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)、工作布局發(fā)生了重大變化。這些年來取得的成績是可喜強賀的。但是從總體上看，由于缺乏統(tǒng)籌安排，合理定位，尤其是缺少宏觀分析、科學指導(dǎo)，使得許多研究方向不夠準確，重點不夠突出，與國民經(jīng)濟和社會需求相脫節(jié)，研究結(jié)果不能或很少實際應(yīng)用，影響了標準化科研的有效性，也影響了標準化科研人員的健康成長。由此，不但生成了許多“垃圾標準”、“垃圾項目”、“垃圾成果”，也產(chǎn)生了一些“垃圾理念”和“垃圾情緒”。對于這些問題及其滯后影響、腐蝕作用，我們千萬不可小視，必須加以抵制、加以清理。最近院里在總結(jié)工作的時候，有專家提出“后兩碼”時代的概念，這個理念很好，可以為我們今后一個時期的工作提供個清晰的時間和空間維度，我們應(yīng)該好好研究。不久前，我們剛剛完成“十二五”技術(shù)標準專項課題的規(guī)劃，并已啟動了相應(yīng)的課題。但是我們的研究任務(wù)絕不僅僅局限于此。

總局黨組對我院近年來的工作多次給予充肯定和高度評價。國家標準委新一屆領(lǐng)導(dǎo)節(jié)前對我們院的工作全面考察后，做出全面客觀公正的評價，充分肯定了我院這一屆班子的工作思路和改革舉措，肯定了我們的工作成績和未來設(shè)想。同時也表示不但要大力全面地支持我們的工作，還要充分信任和依靠我們支撐國家標準化事業(yè)的發(fā)展，要將原來委里面從事的一些涉及全局和發(fā)展的研究工作直接交給我們來研究，以此支撐標準化行政部門的管理和改革。這應(yīng)該是對我們的最大信任和支持。

現(xiàn)在，我們的發(fā)展目標已經(jīng)明確，走出四號院，與巨人共舞，已憂為許多同事的自覺行動，精心打造標準化創(chuàng)新的“六個一工程”正在一步一步取得實質(zhì)性成果。當然，我們還要進一步解放思想，更新觀念，加強團結(jié)，改變陋習，捐棄前嫌，進一步加強學術(shù)交流和隊伍建設(shè)，把事情做得更好。為此，我們應(yīng)該在以下幾個方面實現(xiàn)認識和實踐之突破：（1）

要有全局性思維，戰(zhàn)略性思考。國際標準化事業(yè)從總體上如何發(fā)展，各主工國家和地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，現(xiàn)狀和未來，我們要認真研究，及時把握。以此做為分析和研究中國標準化事業(yè)發(fā)展的客觀依據(jù)。（2）

要有系統(tǒng)性思維，前瞻性思考。中國的國情怎樣，標準化事業(yè)的體制、機制、體制和適應(yīng)性怎樣，如何改革，如何創(chuàng)新，為什么和怎樣做？需要系統(tǒng)回答。這個責任和義務(wù)非中標院莫屬。（3）

要有理論性思維，探索性思考。在中國，標準化事業(yè)的發(fā)展沒有現(xiàn)成飯。標準化事業(yè)的發(fā)展需要理論研究和理論探索，尤其這項事業(yè)從朦朧到古典，從古典到傳統(tǒng)，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，到底是怎么走