安全風險管理制度一、概述1、編制目的為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標準化，現(xiàn)場布置條理化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業(yè)風險，制定風險預控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標，特制定本方案。2、工程概況南京至高淳城際軌道祿口機場至溧水段自寧高一期祿口機場站東端接軌，向東延伸，下穿溧水河、寧高高速公路，沿溧水開發(fā)區(qū)規(guī)劃二十五號路、淳溧公路敷設(shè)，跨寧杭高速公路后沿秦淮路敷設(shè)，至終點無想山站。線路全長30.805km，其中地下線10.344km，高架線18.906km，路基0.944km，敞開段0.624km。共設(shè)9座車站，其中5座地下站，4座高架站。本標段線路為機場東站至柘塘站高架區(qū)間、柘塘站至柘塘新區(qū)站高架區(qū)間、柘塘站高架車站及出入線段高架區(qū)間。本標段(DS7-TA04標)自機場東站引出后，過梅山上跨S123省道，向南拐入規(guī)劃25號路，沿規(guī)劃二十五號路西側(cè)方向向東南方向約800m，在二十五號路北側(cè)，十三號路西側(cè)設(shè)柘塘車站，線路從柘塘車站引出后向東跨越沂塘向東，上跨S243高速公路，拐入路中向東走行，利用規(guī)劃二十五號路路中預留通道中間綠化部位，跨過現(xiàn)狀烏群公路和爬山虎集團接入柘塘新區(qū)站。在安山路左側(cè)以高架形式引出至AT12標段的車輛段，我方通過預審的本標段有路基段370m，高架8373m，車站121m，主線樁號：YDK4+620—YDK12+848，出入線里程樁號:RDK0+103.840—RDK0+744.740。合同計劃工期16個月，計劃開工日期：2016年1月1日，計劃交工日期：2017年4月30日。3、安全目標消除事故隱患。深入開展隱患排查治理工作，做到提前想到、提前發(fā)現(xiàn)，提前消除隱患，隱患排查治理方法得當、措施得力、整治到位、效果明顯。遏制險性事件。全年無較大生產(chǎn)安全險性事件，即指未造成人員傷亡的事故，主要包括：隧道塌方；觸電、物體打擊、高空墜落；模板、支架垮塌；支立鋼筋結(jié)構(gòu)倒塌；起重設(shè)備（龍門吊、吊車、桁車等）傾覆；機械操作事故；地面沉陷及附著物受損；施工造成地表沉陷而導致交通中斷、通訊中斷、供熱中斷、漏水漏氣等；深基坑坍塌；中毒；爆炸；生產(chǎn)、生活區(qū)火災(zāi)；交通責任事故等。年重傷率控制在0.5‰以下，負傷率控制在5‰。杜絕死亡事故。全年無各類死亡事故（包括與生產(chǎn)有關(guān)的生活、交通、消防等）。二、主要安全風險主要風險：深基坑開挖、模板/支架垮塌、起重設(shè)備（塔吊、吊車、、架橋機、龍門吊等）傾覆、在施邊坡防滑塌、生產(chǎn)/生活區(qū)火災(zāi)、防洪防汛等。三、安全管理體系1、施工安全保證目標本工程安全生產(chǎn)目標為：“五無、一杜絕、一創(chuàng)建”“五無”即：無工傷死亡事故，無重大交通事故和機械事故，無火災(zāi)事故，無倒塌事故，無中毒事故?！耙欢沤^”即：杜絕重傷以上（含重傷）傷亡事故，年輕傷率控制在6‰以內(nèi)?！耙粍?chuàng)建”即：創(chuàng)建安全達標工地。2、安全生產(chǎn)方針（1）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行部頒發(fā)的有關(guān)施工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則，對施工人員進行崗前安全教育培訓，牢固樹立“安全第一、預防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的思想意識。（2）建立安全保證體系，使安全工作制度化、經(jīng)?；?、并貫徹施工全過程。該體系以項目經(jīng)理為安全第一生產(chǎn)的責任人，安質(zhì)部設(shè)專職安全員，工班設(shè)兼職安全員。（3）制定安全目標和保障目標的規(guī)章制度。（4）加強現(xiàn)場管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工環(huán)境。3、施工安全保證體系和安全管理組織機構(gòu)為了確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，必須建立健全安全保障體系，制定完善的保障措施。使安全工作制度化、經(jīng)?；⒉⒇瀼厥┕と^程。項目經(jīng)理為安全第一責任人，生產(chǎn)副經(jīng)理直接管理安全，安質(zhì)部設(shè)專職安全員，施工隊設(shè)兼職安全員。

項目經(jīng)理項目經(jīng)理職責：組織編寫項目安全保證計劃措施、責任制，籌措安全經(jīng)費協(xié)調(diào)，并對保證計劃負主要責任項目總工職責：具體負責安全保證計劃技術(shù)措施，崗位職責，操作規(guī)程，特殊腳手架及各種方案的編制審核工作。專職安全員職責：負責安全保證計劃的運行及日常計劃，組織檢查驗收協(xié)調(diào)工作，整改防范及安全記錄。安全組施工組技術(shù)組材料組綜合組職責：負責安全保證計劃全過程運行檢查驗收整改防范及安全記錄。職責：負責安全保證計劃施工現(xiàn)場的控制,組織人員動態(tài)管理按照保證計劃的規(guī)定進行操作。職責：負責安全保證計劃運行過程中技術(shù)措施，防范措施、整改措施的制訂及大型機械安裝拆除方案、施工用電方案的編制。職責：負責安全保證體系中合格供應(yīng)商材料的檢查驗收及采購工作，監(jiān)督檢查控制現(xiàn)場機械設(shè)備管理工作和對機械人員培訓教育。職責：負責安全保證計劃運行文件的收集登記發(fā)放及保證計劃運行的經(jīng)費，做好防火工作。班長電工倉庫機修職責：負責安全保證計劃中班組施工現(xiàn)場控制安全交底，人員管理隱患整改，按規(guī)定進行操作。職責：負責安全保證計劃中水電班施工現(xiàn)場控制安全交底，人員管理，隱患整改，按規(guī)定進行操作。職責：負責安全保證體系計劃中合格供應(yīng)商的合格材料防護用品的進庫驗收、收證工作。職責：負責安全保證計劃中機修班施工現(xiàn)場控制，安全交底，人員管理，隱患整改，按規(guī)定進行操作。工人職責：嚴格按照安全保證計劃中安全操作，自覺遵守安全生產(chǎn)六大紀律和工地各項制度，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律，確保安全保證計劃的順利實施。圖3-2安全管理組織機構(gòu)框圖4、施工安全保證措施⑴根據(jù)施組和工程實際情況，編制詳細的安全操作規(guī)程、細則；并制定切實可行的安全技術(shù)措施，分發(fā)至工班，組織逐條學習、落實；所有工人在進場作業(yè)前必須嚴格進行“三級”教育，考核并頒發(fā)安全上崗證。⑵每一工序開工前，做出詳細的施工方案和實施措施，報監(jiān)理審批后，及時做好施工技術(shù)及安全工作的交底，并在施工過程中督促檢查。⑶為施工人員配備齊全的安全生產(chǎn)用品（安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、防護口罩、防護衣等），所有施工人員必須戴安全帽，特殊工種按規(guī)定帶好防護用品。⑷施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防雷、防洪、防觸電等安全規(guī)定及安全施工要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活用房、倉庫、材料堆放場、修理間、停車場等應(yīng)按業(yè)主批準的總平面布置圖進行統(tǒng)一布置。為確保工程安全施工，設(shè)立足夠的標志，宣傳畫、標語、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救電話指示牌。⑸“四口五臨邊”的安全防護設(shè)施配置到位，主要包括有護身欄桿、腳手架、洞口蓋板和加筋、豎井防護欄桿、防護棚、防護網(wǎng)、坡道等。⑹現(xiàn)場道路平整、堅實、暢通，危險地點應(yīng)懸掛按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定的標牌，夜間有人經(jīng)過的坑、洞應(yīng)設(shè)紅燈示警，現(xiàn)場道路符合《工廠企業(yè)內(nèi)運輸安全規(guī)程》“GB4378-84”的規(guī)定。⑺現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，消防器材設(shè)專人管理，不得亂拿亂動，所有施工人員均要求熟悉并掌握消防設(shè)備的性能及使用方法。⑻各類房屋、庫房、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定。易燃易爆物品倉庫制定相應(yīng)的使用管理制度，嚴禁在木工加工場、料庫等處吸煙；現(xiàn)場的易燃雜物隨時清除，嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放。⑼氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放。⑽施工現(xiàn)場臨時用電，嚴格按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑾臨時用電線路的安裝、維修、拆除，均由經(jīng)過培訓并取得上崗證的專業(yè)電工完成，非電工不準進行電工作業(yè)。⑿電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度和線間距必須符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上。⒀變壓器設(shè)接地保護裝置，其接地電阻不得大于4Ω，變壓器設(shè)圍欄，設(shè)門加鎖，專人管理，并懸掛“高壓危險，切勿靠近”的安全警示牌。⒁室內(nèi)配電柜、配電箱前要有絕緣墊，并安裝漏電保護裝置。各類電器開關(guān)和設(shè)備的金屬外殼，均設(shè)接地或接零保護。⒂防火、防雨配電箱，箱內(nèi)不得存入雜物，并且設(shè)門加鎖，專人管理。⒃移動的電氣設(shè)備的供電線路使用橡膠電纜，穿過場內(nèi)行車道時，穿管埋地敷設(shè)，破損電纜不得使用。⒄檢修電氣設(shè)備時必須停電作業(yè)，電源箱或開關(guān)握柄上掛“有人操作，嚴禁合閘”的警示牌并設(shè)專人看管。必須帶電作業(yè)時要經(jīng)有關(guān)部門批準。⒅現(xiàn)場架設(shè)的電力線路，不得使用裸導線。臨時敷設(shè)的電線路，必須安設(shè)絕緣支撐物，不準懸掛于鋼筋模板和腳手架上。⒆施工前根據(jù)設(shè)計文件復查地下構(gòu)造物，如地下電纜、光纜、給排水管道等的埋設(shè)深度及走向，并采取相應(yīng)的措施進行保護。施工中如發(fā)現(xiàn)危及到地下構(gòu)筑物、地面建筑物或有危險品、文物時，立即停止施工，待處理完畢后施工。五、施工安全管理措施1、作業(yè)人員基本條件(1)參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，聘用人員需經(jīng)安全教育培訓合格，各項目部組織二級安全教育并合格后，督促班組進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進場，新進場人員必須進行人員基本信息登記。(2)結(jié)合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。(3)項目部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。(4)每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。(5)特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓教育并考試合格。(6)組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。(7)對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓，提高作業(yè)人員風險防范及應(yīng)急處置能力。2、安全管理制度和臺帳各項目部建立以下安全管理制度：安全施工責任制度、安全教育培訓制度、安全施工檢查制度、安全例會制度、安全施工措施編審和交底制度、安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度、安全監(jiān)護制度、安全用電管理制度、安全防護裝備管理制度、施工機械及工器具安全管理制度、車輛交通安全管理制度、安全文明施工管理制度、安全獎懲制度、消防保衛(wèi)管理制度、安全文明施工措施補助費使用管理辦法、反違章考核管理制度、施工分包安全管理制度、防火防爆安全管理制度。各項目部建立以下安全管理臺帳：施工安全管理工作制度、安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄、安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片、安全例會及安全活動記錄、特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案、全體施工人員體檢情況登記表、分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準入審（復）查表、施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳、安全技術(shù)措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄、安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄、安全工器具臺帳及檢查試驗記錄、安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄、安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單、工程項目安全管理自評價記錄、安全獎懲登記臺帳、各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄、安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）。施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳：安全活動日記錄、安全整改通知單、安全整改反饋單及復檢單、施工機械、工器具檢查登記表、安全工具（防護用品）檢查試驗記錄、施工隊安全檢查記錄、安全文件收文臺帳、有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。3、施工安全方案管理根據(jù)住建部《危險性較大項目部分項工程管理辦法》建質(zhì)【2009】87號文規(guī)定，在危險性較大的項目部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的項目部分項工程，組織專家對專項方案進行論證。專項方案由各參建公司組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門進行審核后，報南京地鐵總工審核。經(jīng)兩次審核合格后，由參建公司技術(shù)負責人簽字、蓋章。超過一定規(guī)模的危險性較大的項目部分項工程專項方案由南京地鐵組織召開專家論證會。各項目部根據(jù)專家論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)參建公司技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后，組織實施。專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。各項目部指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測，南京地鐵對專項方案落實情況進行隨機抽查。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，及時指出并立即整改。4、特種設(shè)備管理 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。要定人、定機、定崗，保證機械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，使各個環(huán)節(jié)責任明確，責任到人。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當向當?shù)卣奶胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記（委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，驗收合格的方可使用）。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：=1\*GB3①特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；=2\*GB3②特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；=3\*GB3③特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；=4\*GB3④特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；=5\*GB3⑤特種設(shè)備運行故障和事故記錄。應(yīng)當對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查，至少每月進行一次自行檢查，對特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。進行特種設(shè)備自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理。應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備，應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的特種設(shè)備，應(yīng)當及時予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責人。5、安全生產(chǎn)費用管理 安全生產(chǎn)費用按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，城市軌道交通工程為2.0%。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規(guī)定，在以下范圍使用：=1\*GB3①完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；=2\*GB3②配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；=3\*GB3③開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；=4\*GB3④安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設(shè)支出；=5\*GB3⑤配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；=6\*GB3⑥安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；=7\*GB3⑦安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；=8\*GB3⑧安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；=9\*GB3⑨其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。安全經(jīng)費提取后由各項目部安全員負責登記收支臺帳，提出用款計劃，報財務(wù)部門審批，經(jīng)項目部經(jīng)理簽署后，方能開支使用。各項目部安全員及主管會計要堅持月報制度，把月安全經(jīng)費提取、使用情況報南京地鐵安質(zhì)環(huán)保部及財務(wù)會計部。南京地鐵財務(wù)會計部根據(jù)各項目部上報的經(jīng)費提取、使用情況進行管理核算。6、作業(yè)人員行為管理作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護人。從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進行指揮，并設(shè)專人進行安全監(jiān)護。從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護用品。使用小型施工機械的人員應(yīng)掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)?，F(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運行、維護，應(yīng)由專業(yè)電工負責。7、應(yīng)急管理措施項目部編制應(yīng)急救援預案，并組織專家論證。應(yīng)急預案的編制，按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（以下簡稱《編制導則》的規(guī)定進行編制。結(jié)合危險源辨識、分析、評價的結(jié)果，確定可能導致重大事故的風險。針對確定的風險，按《編制導則》的要求，逐一制定專項應(yīng)急預案。并將救援程序和措施分解到有關(guān)的關(guān)鍵工作崗位，形成相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。將各專項應(yīng)急預案向?qū)?yīng)的現(xiàn)場處置方案整理、綜合，制定出各關(guān)鍵崗位的現(xiàn)場處置方案。結(jié)合專項應(yīng)急預案，制定工程項目部的綜合應(yīng)急預案。要將各專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案作為綜合應(yīng)急預案的附件。應(yīng)急預案編制完成后，南京地鐵組織有關(guān)安全管理方面的專家進行評審論證，評審后，報軌道公司和安監(jiān)站備案。各項目部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)計劃，配齊并定期測試所需的應(yīng)急設(shè)備。組織有關(guān)人員對應(yīng)急預案進行演練，測試其響應(yīng)能力與效果，演練情況應(yīng)做好記錄；根據(jù)演練的結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果，對應(yīng)急預案進行評審和修改。六、安全教育制度新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育：即公司一級、項目部二級、班組三級安全教育：=1\*GB3①公司一級的安全培訓教育主要內(nèi)容為國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和集團公司、工程公司的安全規(guī)章制度等。培訓教育的時間不得少于15學時。=2\*GB3②項目部進行第二級安全生產(chǎn)教育培訓，其主要內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在不安全因素等。學習時間不少于15學時。=3\*GB3③班組進行第三級安全生產(chǎn)教育培訓，其主要內(nèi)容：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律、事故教訓、班組制度和崗位講評等，培訓教育的時間不得少于20學時。以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、換崗人員在重新上崗前，必須接受架子隊和班組兩級安全培訓。針對本工程的特點，規(guī)定每周一為班組安全教育日，每次教育時間不少于45分鐘，培訓安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能。全體職工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓。=1\*GB3①項目經(jīng)理每年參加建設(shè)部或省、市安全培訓學習一次，學習時間不少于30學時。培訓的主要內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，公司安全管理知識及安全文化，安全生產(chǎn)管理職責，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。=2\*GB3②專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于40學時。培訓的主要內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全標準，公司安全管理、安全技術(shù)知識、安全文化，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。=3\*GB3③其他管理人員和技術(shù)人員每年參加安全培訓學習時間不少于20學時。培訓的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，及本部門、本崗位安全職責，安全技術(shù)和安全文化知識，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。=4\*GB3④特殊作業(yè)人員安全防護人員取得操作資格證書后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不少于20學時。=5\*GB3⑤班組長和班組安全員每年接受安全教育的時間每人不少于20學時。培訓的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，安全技術(shù)和安全文化知識、技能及本隊、本班組和一些崗位的危險、危害因素、安全注意事項，本崗位安全生產(chǎn)職責，典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還要充分利用廣播、錄像、板報、警示牌等各種形式進行安全知識普及宣傳。七、安全交底制度工程開工前，項目部技術(shù)負責人將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進行詳細交底。每一項目部、分項工程施工前，技術(shù)人員要根據(jù)工程情況，向施工隊長或班組長進行書面安全技術(shù)交底。對特殊工種的作業(yè)、機械設(shè)備的安拆與使用，安全防護設(shè)施的搭拆等，技術(shù)人員均要對操作班組作書面安全技術(shù)交底。對專業(yè)性較強的分項工程，要先編制施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。兩個以上作業(yè)隊或工種配合施工時，技術(shù)人員要按工程進度定期或不定期地向有關(guān)班組長進行交叉作業(yè)的安全交底。安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負責人審閱簽字，安全員簽字認可，班組長簽字接收生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名班組長要根據(jù)安全技術(shù)交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴禁施工隊長、班組長違章指揮。安全技術(shù)交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。對特殊工種的作業(yè)、機械設(shè)備的安拆、安全防護設(shè)施的搭拆等的安全技術(shù)交底后，必須由技術(shù)負責人、安全員、機管員、施工隊長(班組長)等驗收，驗收合格后方可投入實施。八、安全會議制度安全會議分為：月度安全例會、年度安全工作會議、安全專題會議、事故分析會等。參會人員主要有指揮長、副指揮長、總工程師、安全總監(jiān)、各部室負責人、各項目部項目經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長、專職安全員等相關(guān)人員。每月末，由安全負責人主持召開月度安全例會。會議主要內(nèi)容：總結(jié)本月安全檢查情況，分析研究解決安全管理存在的主要問題，制定相應(yīng)的措施，布置下月安全工作計劃。每年召開一次年度安全工作會議，會議由安全負責人主持。會議主要內(nèi)容：總結(jié)本年度安全管理工作情況，安排部署下一年度安全管理工作。通報本年度安全考核檢查情況。表彰本年度安全管理先進單位和先進個人，交流安全管理經(jīng)驗。安全專題會議是根據(jù)安全監(jiān)督管理工作情況，結(jié)合安全管理存在的問題召開的，會議由安全負責人主持。會議主要內(nèi)容：總結(jié)當前安全管理工作，分析安全管理工作存在的問題，提出安全生產(chǎn)保證措施和下一階段工作目標。對安全質(zhì)量管理體系方面有關(guān)組織保障、基礎(chǔ)保障和管理保障的落實情況和應(yīng)加強的工作做出決定和部署。事故發(fā)生后（含險情事故），項目部安全負責人主持召開事故分析會（當事人等相關(guān)人員參加）。會議內(nèi)容：對事故原因、事故責任進行分析，制訂防范措置，安排下一步安全管理工作。九、特種作業(yè)人員管理制度 特種作業(yè)人員是指：架子工、起重工、電氣（焊）工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等，必須嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號)進行安全教育、考核、復驗，經(jīng)過培訓考試合格，獲取操作證者才能上崗。對已取得上崗證者，要進行造冊登記存檔，《操作證》必須按期復審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效，該特種工不準上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位6個月以上者，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可從事原崗位作業(yè)。各項目部對進場的特種工進行入場安全教育，并經(jīng)常對特種工進行本崗位的安全操作規(guī)程教育，施工前進行針對性的書面安全技術(shù)交底，特種工的勞動保護用品要按規(guī)定發(fā)放，并督促其正確使用勞動防護用品。特種工必須持證上崗，《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)借。特種工在操作過程中要嚴格遵守操作規(guī)程，不允許擅自離崗或讓別人代替上崗。對已取得上崗證者，各項目部進行造冊登記存檔，《操作證》必須按期復審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。特種作業(yè)人員必須在《操作證》規(guī)定的工種作業(yè)范圍內(nèi)進行作業(yè)。特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，不準隨便調(diào)離，如需要調(diào)離，必須經(jīng)項目部經(jīng)理同意。十、施工安全風險管理在風險識別和估計的基礎(chǔ)上，參照《城市軌道交通地下工程建設(shè)風險管理規(guī)范（GB50652-2011）》相關(guān)分級標準，對各類風險事件發(fā)生的可能性和風險損失等級進行判斷，根據(jù)工程風險等級標準進行等級劃分，并編制風險分級清單。不同等級的工程風險應(yīng)當按照風險接受準則，結(jié)合工程實際提出風險控制措施。風險控制措施包括設(shè)計方案調(diào)整優(yōu)化、工程監(jiān)測實施、施工風險控制措施、風險分級管理策略等內(nèi)容。1、工程風險點的識別與分級根按照《城市軌道交通地下工程建設(shè)風險管理規(guī)范》（GB50652-2011）編制的。表1風險等級標準可能性等級損失等級ABCDE災(zāi)難性的非常嚴重的嚴重的需考慮的可忽略的1頻繁的Ⅰ級Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級2可能的Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級3偶爾的Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級4罕見的Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅳ級5不可能的Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅳ級Ⅳ級表2風險因素等級劃分因素分級可能出現(xiàn)概率或增加的施工困難程度人員、財產(chǎn)損失、社會或環(huán)境影響延誤工期Ⅰ級頻繁的（難）大長Ⅱ級可能的（較難）較大較長Ⅲ級偶爾的（中）中一般Ⅳ級罕見或不可能的的（較或較易）較小或小較短或不延誤說明：1、Ⅲ級、Ⅳ級風險源控制在總監(jiān)、各施工項目部處理范圍內(nèi)；2、Ⅱ級風險源控制在寧溧線工程管處理范圍內(nèi)；3、Ⅰ級風險源管控及時報請建設(shè)公司高度關(guān)注；項目部按照風險可能出現(xiàn)的概率、對工程可能增加的困難程度、人員財產(chǎn)損失及社會影響大小、對工期的影響程度，對本標段施工期間的風險點進行了識別，見下表。表1寧溧線TA04標工程風險點表序號分類風險點名稱風險

等級可能出

現(xiàn)概率人員財產(chǎn)損失延誤

工期社會、環(huán)境影響風險源描述便道施工（鋼便橋）便道接入現(xiàn)有道路，施工車輛與社會車輛發(fā)生交通事故Ⅲ可能的中較短較大未安排專人警戒，防止交通事故，未設(shè)圍擋及安全標志機械使用不當Ⅲ可能的中一般較小未嚴格執(zhí)行上崗制度鋼便橋傾覆Ⅱ罕見的較大較長較大未嚴格限載限速，未定期安排專業(yè)人員檢查，鋼便橋施工機械違規(guī)操作柘塘站高架車站樁基施工Ⅳ較易較小較短較小未經(jīng)培訓作業(yè)人員，不良的地質(zhì)豎立的機架、違章作業(yè)人員、不堅實平整的地基礎(chǔ)，未經(jīng)培訓作業(yè)人員、不良的地質(zhì)。井口防護缺失、鋼筋加工機械違章作業(yè)人員、防護缺失。電焊機違章作業(yè)、防護不當、灼燙的焊件人員意外接觸、高處施焊。作業(yè)人員防護不當、作業(yè)禁忌癥。鋼筋加工及安裝Ⅳ較易較小較短較小機具違章操作、飛濺物防護不當、監(jiān)護缺失、電焊機違章作業(yè)、灼燙的焊件意外接觸。張拉受力的鋼筋違章作業(yè)、誤操作防護不當、未按規(guī)定對張拉設(shè)備進行校檢，鋼筋機械工無證上崗，電線私拉亂接。支架搭設(shè)、拆除Ⅱ可能的較大較長較大施工期未對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，無證上崗，安裝、拆卸的支架未經(jīng)驗算施工方案、違章作業(yè)，體質(zhì)不健康的作業(yè)人員、未經(jīng)培訓的作業(yè)人員，未按設(shè)計進行的搭設(shè)、拆除，使用不合格材料。模板安裝、拆卸施工Ⅱ可能的嚴重的一般較大腳手架未編制專項方案，搭設(shè)前為進行技術(shù)安全交底，高大支模為進行受力計算，無證上崗。高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當防護，腳手架搭設(shè)不規(guī)范、無立桿底座、斜桿長度不足等；腳手架高度在10-15m時未設(shè)置纜風繩；懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定不穩(wěn)定，有擺動搖晃現(xiàn)象；掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計要求；腳手架與模板相聯(lián)；腳手架搭設(shè)未驗收；工作平臺無防護欄桿；作業(yè)平臺面板探頭；作業(yè)平臺挑頭板未固定；通道及卸料平臺的防護欄桿不符合規(guī)范規(guī)定；施工層腳手板未鋪滿、綁牢、無探頭板，搭設(shè)人未帶安全帶安全帽，腳手架未可靠連接。設(shè)備吊裝、起重作業(yè)Ⅲ可能的嚴重的一般較大越檔操作，急開急停；在滿載荷或接近滿載荷時，變幅；在彎道上進行吊裝作業(yè)或吊重物轉(zhuǎn)彎；吊起的重物自由落下，超載起吊，腿支撐不牢。深基坑施工Ⅱ可能的嚴重的較大較大降排水不當、基坑頂部超載、圍護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，為編制支護專項方案，未按方案施工砼澆筑Ⅲ可能的嚴重的一般較大高處作業(yè)人員防護不當，違章作業(yè)。作業(yè)前未對工人進行安全技術(shù)交底，使用振搗器、電纜線破損漏電。柘塘站至柘塘新區(qū)站高架區(qū)間樁基施工Ⅲ較易較小較短較小未經(jīng)培訓作業(yè)人員，不良的地質(zhì)豎立的機架/違章作業(yè)人員、不堅實平整的地基礎(chǔ)，未經(jīng)培訓作業(yè)人員、不良的地質(zhì)。井口防護缺失/鋼筋加工機械違章作業(yè)人員/防護缺失。電焊機違章作業(yè)、防護不當、灼燙的焊件人員意外接觸、高處施焊。作業(yè)人員防護不當、作業(yè)禁忌癥。承臺、墩柱、蓋梁施工Ⅳ較易較小較短較小起重機違章作業(yè)、違章指揮風鎬違章作業(yè)、防護不當/飛濺物防護不當。鋼筋加工及安裝Ⅳ較易較小較短較小機具違章操作、飛濺物防護不當、監(jiān)護缺失、電焊機違章作業(yè)、灼燙的焊件意外接觸。張拉受力的鋼筋違章作業(yè)、誤操作防護不當、未按規(guī)定對張拉設(shè)備進行校檢。鋼筋機械工無證上崗，電線私拉亂接。支架搭設(shè)、拆除Ⅱ可能的較大較長較大施工期未對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，無證上崗，安裝、拆卸的支架未經(jīng)驗算施工方案、違章作業(yè)，體質(zhì)不健康的作業(yè)人員、未經(jīng)培訓的作業(yè)人員，未按設(shè)計進行的搭設(shè)、拆除，使用不合格材料。模板安裝、拆卸施工Ⅱ可能的嚴重的一般較大腳手架未編制專項方案，搭設(shè)前為進行技術(shù)安全交底，高大支模為進行受力計算，無證上崗。高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當防護，腳手架搭設(shè)不規(guī)范、無立桿底座、斜桿長度不足等；腳手架高度在10-15m時未設(shè)置纜風繩；懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定不穩(wěn)定，有擺動搖晃現(xiàn)象；掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計要求；腳手架與模板相聯(lián)；腳手架搭設(shè)未驗收；工作平臺無防護欄桿；作業(yè)平臺面板探頭；作業(yè)平臺挑頭板未固定；通道及卸料平臺的防護欄桿不符合規(guī)范規(guī)定；施工層腳手板未鋪滿、綁牢、無探頭板，搭設(shè)人未帶安全帶安全帽，腳手架未可靠連接。砼澆筑Ⅱ可能的嚴重的一般較大高處作業(yè)人員防護不當，違章作業(yè)。作業(yè)前未對工人進行安全技術(shù)交底，使用振搗器、電纜線破損漏電。預應(yīng)力張拉和注漿Ⅱ可能的嚴重的較長較大加壓不均勻，鋼絞線斷絲后飛出；鋼絞線斷絲或銹蝕嚴重；鋼絞線斷后飛出，夾片破碎、飛出；高壓油管爆管；夾片安裝不牢飛出，無防護設(shè)施；防護設(shè)施不符合要求，未按操作規(guī)程拆除張拉設(shè)備，預應(yīng)力張拉拉力不夠S243處高壓線，YDK8+500處Ⅰ可能的非常嚴重的較長較大未達到安全距離，未懸掛標識牌，防護缺失，未進行安全技術(shù)交底跨S243掛籃施工，YDK8+342~YDK8+522Ⅰ可能的非常嚴重的較長較大墜物到高速、砸中車輛、移位、掛籃結(jié)構(gòu)不合理、移位未按規(guī)范實施，防護不到位?？缭焦番F(xiàn)澆連續(xù)梁施工,YKD7+736～YKD7+826，YKD8+829～YKD8+919，YKD9+482～YKD9+572，YKD10+239～YDK10+329，YDK11+052～YDK11+157，YDK12+268～YDK12+388Ⅰ可能的非常嚴重的較長較大墜物到公路、砸中車輛，未按施工方案施工，防護不到位，未按交通部門要求設(shè)置警示標志。箱梁場外運輸Ⅱ可能的嚴重的較長較大交通事故、對途徑道路橋梁造成破壞，未對行車路線可行性考察。高架施工人員墜橋Ⅱ可能的非常嚴重的較長較大施工人員高出作業(yè)未系安全帶等，防護不到位，未對施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。梁板架設(shè)Ⅱ可能的較大較長較大架橋機違章作業(yè)、違章指揮、起吊梁板違章作業(yè)、違章指揮、防護不當、高處使用的工具，零件放置不當、人員不當行為、高處作業(yè)人員防護不當，違章作業(yè)。吊機失穩(wěn)、架橋選型不當，無專人指揮。橋面鋪裝Ⅳ較易較小較短較小電焊機違章作業(yè)、防護不當、線路老化、破損。伸縮縫Ⅳ較易較小較短較小作業(yè)的人員防護不當、車輛誤入。護欄鋼筋焊接、預埋件安置、混凝土澆筑等Ⅲ可能的嚴重的一般較大高處作業(yè)的人員違章作業(yè)，防護不當。梁上運梁Ⅱ可能的較大較長較大運梁速度過快、偏心失穩(wěn)等臨時電力線路安裝Ⅳ較易較小較短較小未經(jīng)培訓、高處作業(yè)人員違章作業(yè)、未按規(guī)定使用勞動防護用品、豎立的電桿防護缺失。違章作業(yè)人員、防護不當；配電柜（箱）、電器設(shè)備標識缺失、防護缺失、不良環(huán)境下作業(yè)。私拉亂接，觸保器失靈。臨時電力線路的使用Ⅳ較易較小較短較小高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當防護，違禁使用大功率電器，私拉亂接，使用的配電柜箱不符合要求。機場東站至柘塘站高架區(qū)間樁基施工Ⅲ較易較小較短較小未經(jīng)培訓作業(yè)人員，不良的地質(zhì)豎立的機架/違章作業(yè)人員、不堅實平整的地基礎(chǔ)，未經(jīng)培訓作業(yè)人員、不良的地質(zhì)。井口防護缺失/鋼筋加工機械違章作業(yè)人員/防護缺失。電焊機違章作業(yè)、防護不當、灼燙的焊件人員意外接觸、高處施焊。作業(yè)人員防護不當、作業(yè)禁忌癥。承臺、墩柱、蓋梁施工Ⅳ較易較小較短較小起重機違章作業(yè)、違章指揮風鎬違章作業(yè)、防護不當/飛濺物防護不當。鋼筋加工及安裝Ⅳ較易較小較短較小機具違章操作、飛濺物防護不當、監(jiān)護缺失、電焊機違章作業(yè)、灼燙的焊件意外接觸。張拉受力的鋼筋違章作業(yè)、誤操作防護不當、未按規(guī)定對張拉設(shè)備進行校檢。鋼筋機械工無證上崗，電線私拉亂接。支架搭設(shè)、拆除Ⅱ可能的較大較長較大施工期未對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，無證上崗，安裝、拆卸的支架未經(jīng)驗算施工方案、違章作業(yè)，體質(zhì)不健康的作業(yè)人員、未經(jīng)培訓的作業(yè)人員，未按設(shè)計進行的搭設(shè)、拆除，使用不合格材料。模板安裝、拆卸施工Ⅱ可能的嚴重的一般較大腳手架未編制專項方案，搭設(shè)前為進行技術(shù)安全交底，高大支模為進行受力計算，無證上崗。高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當防護，腳手架搭設(shè)不規(guī)范、無立桿底座、斜桿長度不足等；腳手架高度在10-15m時未設(shè)置纜風繩；懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定不穩(wěn)定，有擺動搖晃現(xiàn)象；掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計要求；腳手架與模板相聯(lián)；腳手架搭設(shè)未驗收；工作平臺無防護欄桿；作業(yè)平臺面板探頭；作業(yè)平臺挑頭板未固定；通道及卸料平臺的防護欄桿不符合規(guī)范規(guī)定；施工層腳手板未鋪滿、綁牢、無探頭板，搭設(shè)人未帶安全帶安全帽，腳手架未可靠連接。砼澆筑Ⅱ可能的嚴重的一般較大高處作業(yè)人員防護不當，違章作業(yè)。作業(yè)前未對工人進行安全技術(shù)交底，使用振搗器、電纜線破損漏電。預應(yīng)力張拉和注漿Ⅱ可能的嚴重的較長較大加壓不均勻，鋼絞線斷絲后飛出；鋼絞線斷絲或銹蝕嚴重；鋼絞線斷后飛出，夾片破碎、飛出；高壓油管爆管；夾片安裝不牢飛出，無防護設(shè)施；防護設(shè)施不符合要求，未按操作規(guī)程拆除張拉設(shè)備，預應(yīng)力張拉拉力不夠跨越公路現(xiàn)澆連續(xù)梁施工，YDK5+320～YDK5+500（跨S123省道），YDK6+769～YDK6+874Ⅰ可能的非常嚴重的較長較大墜物到公路、砸中車輛，未按施工方案施工，防護不到位，未按交通部門要求設(shè)置警示標志。箱梁場外運輸Ⅱ可能的嚴重的較長較大交通事故、對途徑道路橋梁造成破壞，未對行車路線可行性考察。高架施工人員墜橋Ⅱ可能的非常嚴重的較長較大施工人員高出作業(yè)未系安全帶等，防護不到位，未對施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底梁板架設(shè)Ⅱ可能的較大較長較大架橋機違章作業(yè)、違章指揮、起吊梁板違章作業(yè)、違章指揮、防護不當、高處使用的工具，零件放置不當、人員不當行為、高處作業(yè)人員防護不當，違章作業(yè)。吊機失穩(wěn)、架橋選型不當，無專人指揮。橋面鋪裝Ⅳ較易較小較短較小電焊機違章作業(yè)、防護不當、線路老化、破損。伸縮縫Ⅳ較易較小較短較小作業(yè)的人員防護不當、車輛誤入。護欄鋼筋焊接、預埋件安置、混凝土澆筑等Ⅲ可能的嚴重的一般較大高處作業(yè)的人員違章作業(yè)，防護不當。梁上運梁Ⅱ可能的較大較長較大運梁速度過快、偏心失穩(wěn)等臨時電力線路安裝Ⅳ較易較小較短較小未經(jīng)培訓、高處作業(yè)人員違章作業(yè)、未按規(guī)定使用勞動防護用品、豎立的電桿防護缺失。違章作業(yè)人員、防護不當；配電柜（箱）、電器設(shè)備標識缺失、防護缺失、不良環(huán)境下作業(yè)。私拉亂接，觸保器失靈。臨時電力線路的使用Ⅳ較易較小較短較小高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當防護，違禁使用大功率電器，私拉亂接，使用的配電柜箱不符合要求。出入線段高架區(qū)間樁基施工Ⅲ較易較小較短較小未經(jīng)培訓作業(yè)人員，不良的地質(zhì)豎立的機架/違章作業(yè)人員、不堅實平整的地基礎(chǔ)，未經(jīng)培訓作業(yè)人員、不良的地質(zhì)。井口防護缺失/鋼筋加工機械違章作業(yè)人員/防護缺失。電焊機違章作業(yè)、防護不當、灼燙的焊件人員意外接觸、高處施焊。作業(yè)人員防護不當、作業(yè)禁忌癥。承臺、墩柱、蓋梁施工Ⅳ較易較小較短較小起重機違章作業(yè)、違章指揮風鎬違章作業(yè)、防護不當/飛濺物防護不當。鋼筋加工及安裝Ⅳ較易較小較短較小機具違章操作、飛濺物防護不當、監(jiān)護缺失、電焊機違章作業(yè)、灼燙的焊件意外接觸。張拉受力的鋼筋違章作業(yè)、誤操作防護不當、未按規(guī)定對張拉設(shè)備進行校檢。鋼筋機械工無證上崗，電線私拉亂接。支架搭設(shè)、拆除Ⅱ可能的較大較長較大施工期未對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，無證上崗，安裝、拆卸的支架未經(jīng)驗算施工方案、違章作業(yè)，體質(zhì)不健康的作業(yè)人員、未經(jīng)培訓的作業(yè)人員，未按設(shè)計進行的搭設(shè)、拆除，使用不合格材料。模板安裝、拆卸施工Ⅱ可能的嚴重的一般較大腳手架未編制專項方案，搭設(shè)前為進行技術(shù)安全交底，高大支模為進行受力計算，無證上崗。高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當防護，腳手架搭設(shè)不規(guī)范、無立桿底座、斜桿長度不足等；腳手架高度在10-15m時未設(shè)置纜風繩；懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定不穩(wěn)定，有擺動搖晃現(xiàn)象；掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計要求；腳手架與模板相聯(lián)；腳手架搭設(shè)未驗收；工作平臺無防護欄桿；作業(yè)平臺面板探頭；作業(yè)平臺挑頭板未固定；通道及卸料平臺的防護欄桿不符合規(guī)范規(guī)定；施工層腳手板未鋪滿、綁牢、無探頭板，搭設(shè)人未帶安全帶安全帽，腳手架未可靠連接。砼澆筑Ⅱ可能的嚴重的一般較大高處作業(yè)人員防護不當，違章作業(yè)。作業(yè)前未對工人進行安全技術(shù)交底，使用振搗器、電纜線破損漏電。預應(yīng)力張拉和注漿Ⅱ可能的嚴重的較長較大加壓不均勻，鋼絞線斷絲后飛出；鋼絞線斷絲或銹蝕嚴重；鋼絞線斷后飛出，夾片破碎、飛出；高壓油管爆管；夾片安裝不牢飛出，無防護設(shè)施；防護設(shè)施不符合要求，未按操作規(guī)程拆除張拉設(shè)備，預應(yīng)力張拉拉力不夠跨越公路現(xiàn)澆連續(xù)梁施工，RDK0+329.740～RDK0+434.740Ⅰ可能的非常嚴重的較長較大墜物到公路、砸中車輛，未按施工方案施工，防護不到位，未按交通部門要求設(shè)置警示標志。箱梁場外運輸Ⅱ可能的嚴重的較長較大交通事故、對途徑道路橋梁造成破壞，未對行車路線可行性考察。高架施工人員墜橋Ⅱ可能的非常嚴重的較長較大施工人員高出作業(yè)未系安全帶等，防護不到位，未對施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底梁板架設(shè)Ⅱ可能的較大較長較大架橋機違章作業(yè)、違章指揮、起吊梁板違章作業(yè)、違章指揮、防護不當、高處使用的工具，零件放置不當、人員不當行為、高處作業(yè)人員防護不當，違章作業(yè)。吊機失穩(wěn)、架橋選型不當，無專人指揮。橋面鋪裝Ⅳ較易較小較短較小電焊機違章作業(yè)、防護不當、線路老化、破損。伸縮縫Ⅳ較易較小較短較小作業(yè)的人員防護不當、車輛誤入。護欄鋼筋焊接、預埋件安置、混凝土澆筑等Ⅲ可能的嚴重的一般較大高處作業(yè)的人員違章作業(yè)，防護不當。梁上運梁Ⅱ可能的較大較長較大運梁速度過快、偏心失穩(wěn)等電力線路安裝Ⅳ較易較小較短較小未經(jīng)培訓、高處作業(yè)人員違章作業(yè)、未按規(guī)定使用勞動防護用品、豎立的電桿防護缺失。違章作業(yè)人員、防護不當；配電柜（箱）、電器設(shè)備標識缺失、防護缺失、不良環(huán)境下作業(yè)。私拉亂接，觸保器失靈。電力線路的使用Ⅳ較易較小較短較小高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當防護，違禁使用大功率電器，私拉亂接，使用的配電柜箱不符合要求。機場東站至柘塘站路基工程邊坡土方開挖Ⅲ較易較小較短較小邊坡頂部超載、支擋結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、機械傷害、邊坡上高處作業(yè)人員防護不當、高處墜物鋼筋加工及安裝Ⅳ較易較小較短較小機具違章操作、飛濺物防護不當、監(jiān)護缺失、電焊機違章作業(yè)、灼燙的焊件意外接觸。張拉受力的鋼筋違章作業(yè)、誤操作防護不當、未按規(guī)定對張拉設(shè)備進行校檢。鋼筋機械工無證上崗，電線私拉亂接。模板安裝、拆卸施工Ⅱ可能的嚴重的一般較大腳手架未編制專項方案，搭設(shè)前為進行技術(shù)安全交底，高大支模為進行受力計算，無證上崗。高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當防護，腳手架搭設(shè)不規(guī)范、無立桿底座、斜桿長度不足等；腳手架高度在10-15m時未設(shè)置纜風繩；懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定不穩(wěn)定，有擺動搖晃現(xiàn)象；掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計要求；腳手架與模板相聯(lián)；腳手架搭設(shè)未驗收；工作平臺無防護欄桿；作業(yè)平臺面板探頭；作業(yè)平臺挑頭板未固定；通道及卸料平臺的防護欄桿不符合規(guī)范規(guī)定；施工層腳手板未鋪滿、綁牢、無探頭板，搭設(shè)人未帶安全帶安全帽，腳手架未可靠連接。砼澆筑Ⅱ可能的嚴重的一般較大高處作業(yè)人員防護不當，違章作業(yè)。作業(yè)前未對工人進行安全技術(shù)交底，使用振搗器、電纜線破損漏電。臨時電力線路的使用Ⅳ較易較小較短較小高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當防護，違禁使用大功率電器機械使用不當Ⅲ可能的中一般較小未嚴格執(zhí)行上崗制度2、環(huán)境設(shè)施風險評估準則2.1環(huán)境設(shè)施風險評估基本準則環(huán)境設(shè)施風險評估主要通過兩個方面進行評估，一是接近關(guān)系，接近關(guān)系參考《城市軌道交通地下工程建設(shè)風險管理規(guī)范》如下表所示：環(huán)境臨近關(guān)系表接近等級施工方法下穿非常接近接近較接近不接近說明12345高架段0-5m5-15m15~25m>25m主要考慮架設(shè)線路及承臺施工范圍內(nèi)管線二是環(huán)境損失等級及環(huán)境影響等級，劃分標準參考《城市軌道交通地下工程建設(shè)風險管理規(guī)范》（GB50652-2011）條文說明表7。城市軌道交通地下工程環(huán)境設(shè)施影響風險主要指建設(shè)活動導致周邊區(qū)域的建（構(gòu)）筑物發(fā)生影響和破壞，它與周邊建（構(gòu)）筑物等環(huán)境設(shè)施的位置關(guān)系、重要性和易損性等因素有關(guān)，一般情況下，工程活動越是臨近環(huán)境風險源，環(huán)境風險源設(shè)施遭受破壞的可能性越大。本次評估將建（構(gòu)）筑物鄰近度與風險發(fā)生的可能性進行掛鉤，下穿建（構(gòu)）筑物對應(yīng)的風險發(fā)生的可能性等級最高級，工程活動不接近環(huán)境設(shè)施風險源時對應(yīng)的環(huán)境設(shè)施風險可能性等級最低。同時在風險評估確定環(huán)境設(shè)施風險等級時，再根據(jù)臨近環(huán)境設(shè)施的重要性、保護要求、易損性等，適當調(diào)整風險等級；若設(shè)計或施工中已經(jīng)考慮采取對環(huán)境設(shè)施進行加固等風險消除或減低措施，可視加固措施的預期有效性適當調(diào)低風險等級。環(huán)境設(shè)施風險等級劃分表風險等級環(huán)境設(shè)施分類相鄰位置關(guān)系說明Ⅰ級鄰近重要設(shè)施非常接近1、注意分析地下工程施工方法及穿越鄰近形式；2、需考慮現(xiàn)場鄰近設(shè)施保護要求和特點進行具體分析；3、風險評估可根據(jù)施工方法適當進行等級調(diào)整Ⅱ級鄰近重要設(shè)施接近一般設(shè)施非常接近Ⅲ級鄰近重要設(shè)施較接近一般設(shè)施接近Ⅳ級鄰近重要設(shè)施不接近一般設(shè)施較接近注：1、環(huán)境設(shè)施風險評估可根據(jù)現(xiàn)場臨近設(shè)施的重要性、保護要求、施工方法等因素適當進行調(diào)整。2、評估適當考慮環(huán)境設(shè)施的易損性，若環(huán)境設(shè)施抗變形能力差，可適當提高風險等級；3、若設(shè)計或施工中考慮加固措施，可視加固措施的預期有效性降低風險等級。2.2環(huán)境設(shè)施的重要性評價方法位于城市軌道交通地下工程影響區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境設(shè)施，參考《城市軌道交通地下工程建設(shè)風險管理規(guī)范》相關(guān)條文說明，按其重要性可劃分為兩類：重要設(shè)施和一般設(shè)施。環(huán)境設(shè)施重要性分類表環(huán)境設(shè)施類別環(huán)境設(shè)施重要性類別重要設(shè)施一般設(shè)施地面和地下軌道交通既有城市軌道交通線路和鐵路既有地面建（構(gòu)）筑物省市級以上的保護古建筑、高度超過15層（含）的建筑，年代久遠、基礎(chǔ)條件較差的重點保護的建筑物，重要的煙囪、水塔、油庫、加油站、汽罐、高壓線鐵塔等15層以下的一般建筑物；一般廠房、車庫等構(gòu)筑物等既有地下構(gòu)筑物地下道路和交通隧道、地下商業(yè)街及重要人防工程等地下人行過街通道等既有市政橋梁高架橋、立交橋的主橋等匝道橋、人行天橋等既有市政管線雨污水干管、中壓以上的煤氣管、直徑較大的自來水管、中水管、軍用光纜等，其他使用時間較長的鑄鐵管、承插式接口混凝土管小直徑雨污水管、低壓煤氣管、電信、通信、電力管（溝）等既有市政道路城市主干道、快速路等城市次干道和支路等水體（河道、湖泊）江、河、湖和海洋一般水塘和小河溝綠化、植物受保護古樹其他樹木目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目名稱與承辦單位 11.2研究工作的依據(jù)、內(nèi)容及范圍 11.3編制原則 31.4項目概況 31.5技術(shù)經(jīng)濟指標 51.6結(jié)論 6第二章項目背景及建設(shè)必要性 82.1項目背景 82.2建設(shè)的必要性 9第三章建設(shè)條件 113.1項目區(qū)概況 113.2建設(shè)地點選擇 錯誤！未定義書簽。3.3項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 錯誤！未定義書簽。第四章市場分析與銷售方案 134.1市場分析 134.2營銷策略、方案、模式 14第五章建設(shè)方案 155.1建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案 155.2建設(shè)規(guī)劃和布局 155.3運輸 185.4建設(shè)標準 185.5公用工程 205.6工藝技術(shù)方案 215.7設(shè)備方案 215.8節(jié)能減排措施 24第六章環(huán)境影響評價 256.1環(huán)境影響 256.2環(huán)境保護與治理措施 266.3評價與審批 28第七章項目組織與管理 297.1組織機構(gòu)與職能劃分 297.2勞動定員 297.3經(jīng)營管理措施 307.4技術(shù)培訓 30第八章勞動、安全、衛(wèi)生與消防 318.1編制依據(jù)及采用的標準 318.2安全衛(wèi)生防護原則 318.3自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施 PA