PAGE2PAGE13思南縣發(fā)改局招商引資資料之066思南縣黔東首郡生態(tài)文化旅游建設(shè)項目建議書思南縣發(fā)展和改革局二〇一四年三月思南縣黔東首郡生態(tài)文化旅游項目建議書一、項目建設(shè)背景思南縣位于貴州省東北部和烏江流域的中心地帶。國土總面積2230.5平方公里，東鄰國家級自然保護區(qū)梵凈山里，西靠歷史文化名城遵義，南連泉都石阡縣，北順烏江達重慶涪陵和進入長江。1.區(qū)位交通思南縣正處于縱貫中國的十字形交通大動脈的交叉點上，杭瑞高速公路（在建）和酋陽-劍河高速公路在思南縣交匯。向西40公里有326國道，過遵義有渝湛高速公路，向北有吉首-常德高速公路，向南有滬瑞高速公路。思南-石阡公路連接川黔、湘黔和渝懷鐵路。思南縣到銅仁機場經(jīng)高速公路僅1小時車程，航空運輸條件較為便利。依托烏江水上門戶，順江可直達重慶、武漢、上海等地。思南的陸、水、空交通并行，形成了“一橫一縱一圈”的交通格局，思南縣立體化的交通網(wǎng)絡(luò)基本成型。2.自然環(huán)境思南縣地處我國西南地區(qū)的貴州高原向湘西丘陵過渡的大斜坡北部邊緣區(qū)，恰在武陵山脈與大婁山脈之間。烏江是兩大山脈的分界線，縣境內(nèi)東西部較高，南及中北部較低，具有典型的喀斯特地貌和河谷地貌，全縣有大型溶洞10多處，溫泉4處，石林1處。思南縣屬中亞熱帶季風濕潤氣候，年平均氣溫在17.3℃左右，無霜期290天，年平均日照時數(shù)1248.4小時，屬低照光區(qū)。思南縣屬長江水系，長江一級支流烏江縱貫境內(nèi)，流經(jīng)縣域的烏江水系河流有龍底江、黑河、小溪河和巖頭河。縣內(nèi)流域面積100平方公里以上的河流有10條，河道總長533.2公里，河網(wǎng)密度237米/平方公里，地下水儲量為3.98億立方米，思南溫泉資源都處于此水系網(wǎng)絡(luò)或河流之中。思南縣森林面積88.3萬畝，森林覆蓋率24.7%。主要品種有松、杉、柏、楠及各種闊葉樹，以及國家二類保護樹種的銀杏、水杉等。四野屯自然保護區(qū)有木本植物100多種，其中遠近聞名的“貴州楠木王”，樹高25米，胸徑2.8米，樹齡1300年。思南縣野生動物有200多種，屬國家二、三類保護動物的有白冠長尾、穿山甲、紅腹錦雞、白腹錦雞、蘇門羚、白鷴、林麝、大靈貓、小靈貓、水獺、巖羊等，物種豐富，尤其是白鷺大量聚集，極具觀賞性。3.歷史沿革“先有思南，而后貴州”！思南縣歷史悠久，有史書記載的歷史可追溯到春秋時期，據(jù)《華陽國志·巴志》劉琳注，思南在春秋時期屬古巴國，戰(zhàn)國時為楚黔中地，秦統(tǒng)一中國后，思南為黔中郡。公元前202年漢高祖改黔中郡為武陵郡，公元200年獻帝時屬永寧縣，之后屬涪陵縣管轄，直至唐初公元630年設(shè)思州。公元1362年元代順帝時思州一分為二——思南、思州，思南行政區(qū)劃名稱從此開始。到民國12年由貴州省直轄，1950年思南縣人民政府成立，隸屬銅仁專區(qū)管轄。思南縣城是烏江邊的一座歷史古城，是湘、渝、川、黔等省的交通紐帶，是中原文化向西南地區(qū)傳播的重要支點。在長期的歷史變遷演化中，思南融合了當?shù)厣贁?shù)民族文化，形成了獨具魅力的地域文化，積淀了豐富的文物古跡。目前，思南縣域文化遺存保存完好，烏江古纖道遺址、古塔、寺廟、碑刻、摩崖、樓閣、亭臺等文物古跡極具旅游觀賞價值和文物考古價值。4.民族文化思南縣現(xiàn)轄13鎮(zhèn)和14個民族鄉(xiāng)，屬于多民族聚居區(qū)，有漢、土家、苗、侗、布依、圪佬、蒙古等18個民族，少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?6％，尤以土家族居多。千百年來，漢族與少數(shù)民族和睦相處，共同創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富，也造就了璀璨絢麗的民族文化和風土民情。思南縣地處中原文化向西南滲透的重要地區(qū)，也是中原文化與西南少數(shù)民族文化相融合的交接地帶，因此形成了思南獨特地域民族文化，這是一種既有少數(shù)民族的特點又融合了漢文化元素的文化現(xiàn)象，其中以土家風情和儺文化為代表。思南是土家花燈之鄉(xiāng)，土家族的文化具有鮮明的多元性徵象，如白虎圖騰崇拜、供祭土牛王、敬奉祖先，信仰“萬物有靈”；同時，受漢文化影響形成了原始宗教、道教、佛教、天主教并存的社會現(xiàn)象，是我國民族文化的珍貴內(nèi)容。儺堂戲是古時驅(qū)鬼逐疫的一種原始宗教儀式，廣泛流傳并傳承于以采集和農(nóng)耕為主要生產(chǎn)方式的中原地區(qū)及南部丘陵地區(qū)。得益于中原文化的啟迪與巴蜀文化、楚文化的熏陶，得益于少數(shù)民族久居深山叢嶺，交通不便，這種中原地區(qū)早已消失的巫文化現(xiàn)象在思南為中心的黔東北地區(qū)得以保存并形成自己獨有的特色，被國內(nèi)外專家譽為原始文化的“活化石”。除花燈和儺堂戲的代表文化之外，思南縣豐富的民族文化還有圪佬文化、土司文化以及屯堡文化等，頗具民族特色的雕刻、剪紙、印染、刺繡、竹編、草編等多種民間工藝，也具有極大的開發(fā)價值。5.社會經(jīng)濟思南歷來是烏江中下游地區(qū)的商品集散地，是銅仁地區(qū)的經(jīng)濟文化中心。進入市場經(jīng)濟后，借助西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，思南縣經(jīng)濟發(fā)展迅猛，多項指標已超出地區(qū)平均水平。2011年，思南縣生產(chǎn)總值50.96億元，比上年增長27.4%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強，能源電力、小城鎮(zhèn)建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)化、苦丁茶和中藥材生產(chǎn)的五大產(chǎn)業(yè)的全面推進，人民生活水平逐步改善。面對欣欣向榮的經(jīng)濟形勢，思南縣提出了撤縣建市的目標愿景。為促進社會經(jīng)濟發(fā)展，還提出了“生態(tài)立縣、特色興縣、旅游強縣”的發(fā)展思路，具體貫徹在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新型城市、文化旅游、新型工業(yè)的五個發(fā)展領(lǐng)域，其中文化旅游發(fā)展，高端確定了以建設(shè)“烏江喀斯特國家地質(zhì)公園”和“中國溫泉之鄉(xiāng)”為契機，打好“石林、溫泉、烏江”三張名片，打造獨具特色的思南旅游品牌。6.旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀思南旅游起步90年代末期。當時，城鎮(zhèn)經(jīng)濟落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通進入性較差，旅游接待服務(wù)設(shè)施跟不上旅游發(fā)展的需要，嚴重阻礙著旅游業(yè)的全面發(fā)展。近年來，思南旅游從旅游資源調(diào)查、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游商品制造、旅游星級賓館和涉外酒店培育、旅游項目招商引資、旅游對外宣傳等方面做了大量工作，取得了令人振奮的業(yè)績。尤其是2003年成功申報烏江白鷺洲省級風景名勝區(qū)，“思唐古建筑群”被國務(wù)院命名為第六批全國重點文物保護單位。先后獲國家文化部命名為“中國土家花燈民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國溫泉開發(fā)利用示范區(qū)”、“思南烏江喀斯特國家地質(zhì)公園”、“國土資源地質(zhì)科普基地”等國家級旅游品牌。站在大烏江旅游發(fā)展的高度，思南旅游以縣城歷史文化體驗游為中心，以烏江為主線，以烏江喀斯特國家地質(zhì)公園為重點，構(gòu)建了河?xùn)|、河西和北部的民族文化的總體布局，努力把烏江旅游融入梵凈山、長江三峽、湘西和遵義旅游發(fā)展圈，打造烏江中下游山水旅游大縣，建設(shè)貴州重要的旅游目的地和旅游集散地以及中國知名的山水民族旅游勝地。邵家橋鎮(zhèn)邊江村坐落于美麗的烏江河畔，該村距鎮(zhèn)政府8公里，縣城17公里，全村總面積3平方公里，轄6個村民組1567人，現(xiàn)有耕地1291畝，是一個以土家族、苗族為主的少數(shù)民族村落，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5%。該村經(jīng)濟來源主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主，2010年該村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值756萬元，人均純收入3210元。該村是國家級水電站思林電站壩址所在地及思林電站的辦公區(qū)駐地，村內(nèi)有電站駐地移民安置一條街約500米，是地級新農(nóng)村建設(shè)示范點，是近代歷史名人董尚書、郭翰林、孫兵部的故鄉(xiāng)。二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模集文化、旅游、娛樂、餐飲等為一體的文化民族風情旅游項目。建設(shè)內(nèi)容：入口大門、集散廣場、觀光農(nóng)業(yè)、觀景臺、風情別墅、度假村、白鷺湖驛站、美食寨、婚俗寨、服飾寨、歌舞寨、造紙、制花燭、竹編文化、土家畫廊、烏江文化創(chuàng)意園、風情小鎮(zhèn)、龍舟競賽、文化演藝中心、纖夫雕像、夜郎文化、古苑茶香、囍文化、烏江垂釣、油鹽文化島及道路、電力、電信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、安全醫(yī)療、景觀綠化等配套設(shè)施。三、項目可行性研究分析該項目點水陸交通方便，“離塵不離城”，驅(qū)車15分鐘可以達縣城中心，距離風光秀麗“一湖白鷺水滿山烏江情”的白鷺湖風景區(qū)1.5公里。這里民間藝術(shù)豐富多彩、源遠流長，有被譽為“中國戲劇活化石”的儺文化；獨特的婚喪、嫁娶習俗；該村民族文化及民間藝術(shù)豐富，有纖夫號子、山歌、情歌、盤歌、哭嫁歌、伴嫁歌，金錢桿、花土布、花甜粑、土家花燈、獅子燈等。打造四大美食寨、婚俗寨、服飾寨、歌舞寨。無論是建筑形態(tài)，還是項目設(shè)置，突出原汁原味的土家特色，凸顯古樸純真的土家風韻，使每個村寨都成為一種土家文化符號。在美食寨，陳列著農(nóng)具、器皿和食物原料，游客磨豆腐，做合渣，制臘肉，圍爐吊烤，參與榨油、舂米、釀酒、炒茶等；在婚俗寨，游客反串演繹“哭嫁”、“搶親”、“奪床”等典型的土家習俗；在服飾寨，土家服飾“T”臺秀、西蘭卡普秀、思南跳繡秀等，游客透過藝術(shù)感受土家族的精神；在歌舞寨，原汁原味的女兒會、擺手舞、玩龍燈等表演，游客經(jīng)歷著無窮無盡的風情體驗。隨著杭（州）瑞（麗）、酉（陽）劍（河）高速的建成和思南縣城功能的不斷完善，以及思南撤縣建市目標的確立，給思南旅游迎來了前所未有的發(fā)展機遇。四、項目投資估算項目總投資205170萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施投資43680萬元，占項目總投資的21.28%；主要建筑投資151720萬元，占項目總投資的73.95%；其它9770萬元。五、項目效益分析1.經(jīng)濟效率：年接待游客50萬人次，以每人次消費500元計算，每年收入25000萬元，8年可望收回成本并獲利潤。2.社會效率：大力發(fā)展旅游業(yè)，有利于促進就業(yè)及帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。六、項目招商計劃此項目已完成規(guī)劃工作，編寫了項目建議書；資金來源采取招商引資及銀行貸款；招商引資方式采取獨資、合資、合作等形式均可。七、聯(lián)系方式聯(lián)系人：固定電話：傳真：電子信箱：地址：黔東首郡生態(tài)文化旅游建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施投資估算表工程類型工程內(nèi)容工程說明投資（萬元）道路交通工程游船碼頭中型游船碼頭5個，小型10個1000游覽船只快艇30艘，游船10艘，竹筏、漁船若干130橋梁公路橋一處，吊橋2處20000新辟道路新辟連接道路、步行道路500風情大道3公里7000停車場入口型停車場4個1000飛艇10個500停機坪1處50景觀綠化工程道路綠化沿線道路綠化1000水體綠化50-150米寬的綠帶2000村鎮(zhèn)村容改造外立面景觀改造1000水力電力工程給水工程包括給水管網(wǎng)、給水處理設(shè)施等1000排水工程包括污水處理站、排水管網(wǎng)1000電力工程包括電管網(wǎng)、變壓器、開閉站等1000電信工程包括電信管網(wǎng)、郵政服務(wù)等1000游服設(shè)施工程游客服務(wù)中心主入口游客服務(wù)中心一處，游客服務(wù)點若干1000標識系統(tǒng)指示牌、標識牌、警示牌等500安全防災(zāi)工程安全救助設(shè)施水上安全救助設(shè)施700社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)5處1000環(huán)境衛(wèi)生工程垃圾箱環(huán)湖、沿路、社區(qū)垃圾箱800垃圾轉(zhuǎn)運站垃圾轉(zhuǎn)運站5處1000旅游廁所旅游廁所10處500合計43680黔東首郡生態(tài)文化旅游主要建設(shè)項目投資估算表組團名稱重點項目規(guī)模投資（萬元）旅游服務(wù)組團入口大門1坐50集散廣場50000平方米2500觀光車500自駕游50觀光農(nóng)業(yè)、自采鮮果1000觀景臺20000風情別墅80000度假村10000白鷺湖驛站300美食寨制臘肉、炒茶、牛肉干20做合渣、臭豆腐、米豆腐20舂米、花甜粑、麥粑20釀酒、松花皮蛋、甜大蒜20農(nóng)家樂50婚俗寨哭嫁、搶親、奪床30服飾寨土家服飾秀、跳跳秀20服飾一條街、風情社區(qū)500歌舞寨花燈、獅子燈、龍燈、儺戲、擺手舞50民族文化造紙20制花燭20竹編文化20土家畫廊700烏江文化創(chuàng)意園2500風情小鎮(zhèn)1800龍舟競渡500文化演藝中心30000纖夫雕像100夜郎文化50古苑茶香20囍文化20烏江垂釣40油鹽文化島800合計151720注：（1）僅考慮主要項目投資，其中不包征地等費用；（2）其他不可預(yù)見費用按按項目總投資的5%計。綜上，黔東首郡生態(tài)文化旅游項目投資總額為43680+151720+（43680+151720）×5%=205170萬元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施投資43680萬元，占項目總投資的21.28%；主要建筑投資151720萬元，占項目總投資的73.95%。目錄一、項目概述 11、項目名稱 12、項目建設(shè)地點 13、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 14、項目概述： 1二、項目背景及必要性 11.項目背景 12.項目建設(shè)的必要性 2三、市場前景分析 3四，投資估算 4五、效益分析 4目錄TOC\o"1-2"\p""\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2研究依據(jù)及范圍 21.3結(jié)論 31.4建議 4第二章項目建設(shè)的背景和必要性 52.1項目建設(shè)的背景 62.2項目建設(shè)的必要性 7第三章項目服務(wù)需求分析 9第四章項目選址與建設(shè)條件 114.1選址原則 114.2項目選址 114.3建設(shè)條件 12第五章建設(shè)方案與設(shè)計 125.1建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 125.2總體規(guī)劃設(shè)計 135.3結(jié)構(gòu)方案 185.4主要配套設(shè)備 195.5給水工程 205.6排水工程 225.7電氣設(shè)計 235.8節(jié)能設(shè)計 26第六章項目實施進度和招投標管理 296.1

項目實施進度 296.2招投標管理 31第七章環(huán)境影響分析 317.1項目主要污染源分析 327.2環(huán)境保護措施及治理效果 35第八章消防、安全與衛(wèi)生防護 378.1消防 378.2

勞動安全 388.