社區(qū)服務(wù)范文10篇

一、實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌與服務(wù)市場(chǎng)的有效對(duì)接

進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，把實(shí)施品牌化戰(zhàn)略與服務(wù)市場(chǎng)文化緊密結(jié)合，組建四方區(qū)“康樂(lè)捷”社區(qū)服務(wù)中心，以此為依托，推出“康樂(lè)捷”社區(qū)服務(wù)新品牌，盤(pán)活社區(qū)服務(wù)品牌這一無(wú)形資產(chǎn)。建立信息處理中心、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心、勞務(wù)派遣中心、物品配送中心和管理中心，以“健康、歡快、便捷”為理念，把百姓的需求作為我們服務(wù)追求的最高目標(biāo)。引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以快捷的服務(wù)送給千家萬(wàn)戶健康和歡快。加大宣揚(yáng)力度，制造“社區(qū)服務(wù)康樂(lè)捷、家庭生活好幫手”和“有事請(qǐng)找康樂(lè)捷”的服務(wù)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌與服務(wù)市場(chǎng)的有效對(duì)接。

二、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)管理

（一）成立四方區(qū)社區(qū)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。根據(jù)市民政局《關(guān)于實(shí)行社區(qū)服務(wù)業(yè)認(rèn)證制度的通知》和《關(guān)于做好社區(qū)服務(wù)業(yè)認(rèn)證審批及有關(guān)管理工作的通知》有關(guān)規(guī)定，制定社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理方法和社區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行梳理，對(duì)從事社區(qū)服務(wù)的單位進(jìn)行資格認(rèn)證，發(fā)放資格證書(shū)，并實(shí)行年檢制度，使社區(qū)服務(wù)逐步向行業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)展。

（二）成立四方區(qū)“康樂(lè)為老”服務(wù)協(xié)會(huì)。根據(jù)國(guó)家《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和市有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化指導(dǎo)和管理，統(tǒng)一管理規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善社區(qū)老年福利機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為老年人養(yǎng)老、托老、居家養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)老供應(yīng)多項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，還將建立“康樂(lè)為老”服務(wù)中心，整合“為老”服務(wù)資源，吸納部分骨干力氣，形成整體優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)重點(diǎn)在居家養(yǎng)老、異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)老方面有所突破。要以陽(yáng)光敬老院、水清溝敬老院為依托，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)；以四方福彩、海倫敬老院為依托，與全國(guó)一些旅游城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為老年人異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)老制造條件。

根據(jù)《青島市城市社會(huì)福利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》要求，使全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到17處，床位總量1100張，達(dá)到每千名老人擁有16張以上床位的工作目標(biāo)，并做到布局合理，檔次有別，以滿意不同層次老人的需求。

今年，在全區(qū)全部社區(qū)全面建成“星光老年之家”，為老年人活動(dòng)供應(yīng)場(chǎng)所。要強(qiáng)化措施，保證“星光方案”順當(dāng)實(shí)施。一是要加強(qiáng)對(duì)“星光方案”的組織領(lǐng)導(dǎo)，在建設(shè)“星光老年之家”站點(diǎn)的同時(shí)，建立敏捷多樣的融資、籌資渠道，建立、完善管理體系和運(yùn)行機(jī)制。二是要加大宣揚(yáng)力度，抓典型、推閱歷，召開(kāi)“星光方案”工作閱歷溝通會(huì)，并結(jié)合文化藝術(shù)節(jié)舉辦“星光方案”老年文藝專場(chǎng)匯演，營(yíng)造實(shí)施“星光方案”的良好氛圍。三是要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立健全“星光方案”檔案，街道辦事處要細(xì)心組織，各負(fù)其責(zé)。四是要落實(shí)好用地、稅收、信貸、電信、水電等方面的優(yōu)待政策，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。

三、建設(shè)三支隊(duì)伍，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍社會(huì)化

（一）社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍。要組織黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)和院校樂(lè)觀開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。區(qū)、街社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站要建立健全志愿者組織和各類社會(huì)互助組織，建立健全志愿者檔案，組織開(kāi)展以殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象為重點(diǎn)的志愿者服務(wù)活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成志愿服務(wù)的良好風(fēng)氣。

（二）社區(qū)服務(wù)管理隊(duì)伍。一是充分利用社區(qū)管理學(xué)院，對(duì)區(qū)、街、居從事社區(qū)服務(wù)的工作人員加大培訓(xùn)力度，不斷提高社區(qū)服務(wù)人員的道德素養(yǎng)、服務(wù)技能和管理水平；二是面對(duì)社會(huì)招賢納士，聘請(qǐng)有管理閱歷和專業(yè)特長(zhǎng)人員加入社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍行列，提高社區(qū)服務(wù)水平。

（三）社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。成立四方區(qū)社區(qū)服務(wù)勞務(wù)派遣中心，依托再就業(yè)服務(wù)中心，與再就業(yè)工程緊密結(jié)合，充分利用現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)優(yōu)待政策，開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位，吸納下崗失業(yè)人員特殊是“**”人員，依據(jù)他們所具備的技能和特長(zhǎng)組建各種專兼職服務(wù)隊(duì)伍。今年將根據(jù)先試點(diǎn)、后推開(kāi)的原則，選擇部分社區(qū)共同開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，關(guān)心社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，派駐社區(qū)服務(wù)便捷員，實(shí)行詢問(wèn)與登門(mén)的服務(wù)方式，為居民供應(yīng)便捷的服務(wù)，使社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)下崗失業(yè)職工的安置率要達(dá)到80%以上。

四、構(gòu)筑四大網(wǎng)絡(luò)體系，搭建社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)

（一）加強(qiáng)三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步理順區(qū)街社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)工作站的關(guān)系，明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，切實(shí)做到區(qū)抓、街管、居落實(shí)，形成齊抓共管的局面。

（二）面對(duì)全市推出**熱線聯(lián)四方“網(wǎng)絡(luò)通”服務(wù)。重新整合社區(qū)服務(wù)資源，打破不同全部制、不同轄區(qū)的限制，將千家萬(wàn)戶不同層次的服務(wù)需求與能夠供應(yīng)服務(wù)的各類資源緊緊聯(lián)系在一起，暢通服務(wù)信息渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享，提高服務(wù)資源的利用率。

（三）面對(duì)全區(qū)推出**熱線聯(lián)社區(qū)的“一線通”服務(wù)和“排萬(wàn)家憂、解萬(wàn)家愁、四方社區(qū)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”的“一卡通”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)與街、街與街以及社會(huì)舉辦的各種社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)筑四方區(qū)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)，讓廣闊居民真正享受到“足不出戶”便能享受到快捷優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務(wù)。

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，成立社區(qū)服務(wù)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)，汲取社會(huì)服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信度高的單位和個(gè)人加盟，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化方向進(jìn)展。樂(lè)觀探討把物業(yè)管理納入社區(qū)服務(wù)的試點(diǎn)工作，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加服務(wù)功能。

五、落實(shí)五項(xiàng)措施，推動(dòng)全區(qū)社區(qū)服務(wù)向縱深進(jìn)展

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要高度重視社區(qū)服務(wù)工作，從改革進(jìn)展穩(wěn)定的大局動(dòng)身，以戰(zhàn)略的眼光熟悉這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)把社區(qū)服務(wù)作為民心工程擺在社區(qū)建設(shè)的龍頭位置。各街道“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓；各有關(guān)部門(mén)要大力支持社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為社區(qū)服務(wù)的開(kāi)展供應(yīng)政策和智力支持。

（二）加大投入。要加大對(duì)區(qū)、街、居社區(qū)服務(wù)的資金投入，區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要從全區(qū)實(shí)際動(dòng)身，整合社區(qū)服務(wù)資源，構(gòu)筑信息平臺(tái)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和信息主渠道作用；各街道要根據(jù)要求，切實(shí)落實(shí)服務(wù)中心200平方米用房，對(duì)拓展的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目要舍得投入；社區(qū)服務(wù)站要因地制宜，挖掘潛力，原則上要達(dá)到30平方米以上。這項(xiàng)工作將作為年度社區(qū)服務(wù)考核的重要內(nèi)容。

（三）制定規(guī)劃。各街道社區(qū)服務(wù)中心要根據(jù)意見(jiàn)要求對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務(wù)工作制定具體規(guī)劃，從群眾的實(shí)際需求動(dòng)身，理清思路，合理布局，明確進(jìn)展目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化改革。要結(jié)合事業(yè)單位改革，樂(lè)觀探討社區(qū)服務(wù)中心企業(yè)化管理的形式，逐步推向市場(chǎng)，走市場(chǎng)化的路子。要給在編的社區(qū)服務(wù)人員部署任務(wù)壓擔(dān)子，關(guān)心開(kāi)拓服務(wù)項(xiàng)目，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)人員自收自支。

業(yè)界和媒體對(duì)國(guó)安社區(qū)的聚焦源于今年10月份的一條新聞。彼時(shí)，中信國(guó)安集團(tuán)主推的貴州省“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略合作簽約儀式在北京進(jìn)行。依據(jù)中信國(guó)安集團(tuán)和貴州省扶貧辦簽署的《關(guān)于打造國(guó)安社區(qū)-貴州扶貧特產(chǎn)平臺(tái)》的協(xié)議，國(guó)安社區(qū)與10余家貴州企業(yè)達(dá)成4億元的選購(gòu)意向，諸多貴州特產(chǎn)將通過(guò)100家國(guó)安社區(qū)門(mén)店進(jìn)入北京市場(chǎng)。事實(shí)上，此次“黔貨進(jìn)京”也是國(guó)安社區(qū)體驗(yàn)店首次在全國(guó)媒體亮相。

入局社區(qū)

社區(qū)服務(wù)始終被看做是O2O最有價(jià)值的市場(chǎng)之一。2024年，總部位于深圳的花樣年成為首家投身社區(qū)O2O的開(kāi)發(fā)商，隨后綠城、萬(wàn)達(dá)、保利、萬(wàn)科、新城控股、金地等開(kāi)發(fā)商都轉(zhuǎn)戰(zhàn)社區(qū)O2O，搶食社區(qū)O2O市場(chǎng)，盼望通過(guò)社區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房屋售后持續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)獵取利潤(rùn)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者了解，花樣年旗下社區(qū)服務(wù)公司彩生活的年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，去年公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.28億元，調(diào)整后利潤(rùn)為3.28億元，分別同比增長(zhǎng)112.6%和50.7%，收益及增長(zhǎng)幅度都相當(dāng)可觀。

除此之外，一些志在打造社區(qū)服務(wù)生態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)公司也在布局社區(qū)，一時(shí)間社區(qū)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的兵家必爭(zhēng)之地。國(guó)安社區(qū)總經(jīng)理趙辰希表示，國(guó)安進(jìn)軍社區(qū)，是要做中國(guó)社區(qū)新生活的專業(yè)運(yùn)營(yíng)商。

事實(shí)上，10月30日，在位于河北省香河縣的國(guó)安“天下第一城”，國(guó)安社區(qū)品牌才正式，而在此之前，國(guó)安社區(qū)已經(jīng)運(yùn)作了兩年時(shí)間。早在2024年，國(guó)安社區(qū)就已經(jīng)開(kāi)頭布局，當(dāng)時(shí)重點(diǎn)是線下門(mén)店的建設(shè)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)線下推動(dòng)的速度并不快，所以始終不為人所知。今年以來(lái)，國(guó)安社區(qū)的布局才漸漸開(kāi)頭加快，據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者了解，目前國(guó)安社區(qū)已經(jīng)登陸北京、上海、天津等多個(gè)城市，其中在北京已經(jīng)完成100家門(mén)店的布局。

國(guó)安社區(qū)的布局與中信國(guó)安集團(tuán)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略不無(wú)關(guān)系。

公開(kāi)資料顯示，中信國(guó)安集團(tuán)主要從事信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)中的有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)的投資建設(shè)，信息服務(wù)業(yè)中的增值電信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)，高科技產(chǎn)業(yè)中的新材料開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理等業(yè)務(wù)。中信國(guó)安集團(tuán)日前的2024年中期財(cái)報(bào)顯示，上半年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.74億元，同比增長(zhǎng)37.19%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.02億元。

事實(shí)上，中信國(guó)安集團(tuán)在去年公布的財(cái)報(bào)中就提出互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。財(cái)報(bào)顯示，中信國(guó)安集團(tuán)董事會(huì)提出，公司將在社區(qū)服務(wù)方面提升內(nèi)容和服務(wù)等級(jí)，打造一批才智社區(qū)和才智城市樣本。以電商、醫(yī)療、周邊服務(wù)等社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和大屏等優(yōu)勢(shì)來(lái)豐富才智社區(qū)業(yè)務(wù)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)分析等所做的社區(qū)O2O方向的嘗試，后續(xù)公司將進(jìn)一步加強(qiáng)拓展工作。

在國(guó)安社區(qū)的品牌會(huì)上，中信集團(tuán)總經(jīng)理助理羅寧表示，中信國(guó)安集團(tuán)2024年確定了互聯(lián)網(wǎng)+金融，互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略，以社區(qū)生活為切入點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+金融+實(shí)業(yè)的融合，國(guó)安社區(qū)就是中信國(guó)安集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的成果體現(xiàn)。

社區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商

通過(guò)兩年的布局，國(guó)安社區(qū)已經(jīng)形成了肯定的規(guī)模效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)。不過(guò)值得一提的是，國(guó)安社區(qū)的模式，并非傳統(tǒng)的線上線下結(jié)合的O2O模式。

在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍社區(qū)的過(guò)程中，O2O模式幾乎是全部公司的選擇。較早涉足社區(qū)服務(wù)的社區(qū)001成立于2024年，以社區(qū)購(gòu)物為切入點(diǎn)，為用戶配送5公里以內(nèi)的商超商品，但由于物流和自建微倉(cāng)成本壓力大，融資進(jìn)程未能跟上拓展速度最終在2024年黯然退出社區(qū)O2O市場(chǎng)。

另外一些深化社區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)公司，主要是通過(guò)社區(qū)便利店加盟的模式拓展社區(qū)業(yè)務(wù)，比如京東到家、愛(ài)鮮蜂等等，整合社區(qū)周邊商業(yè)資源成為社區(qū)O2O業(yè)務(wù)拓展的主要路徑。

然而國(guó)安社區(qū)跟既有的以社區(qū)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司都不太一樣。趙晨希認(rèn)為，采納用戶，流量，平臺(tái)，把房子賣(mài)掉，不需要線下實(shí)體店的互聯(lián)網(wǎng)方式會(huì)面臨O2O企業(yè)難以真正深化社區(qū)，解決不了社區(qū)問(wèn)題的逆境。他認(rèn)為，各種各樣的公益組織現(xiàn)在如何關(guān)心社區(qū)中的一般老百姓，各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者如何進(jìn)入社區(qū)，這都是社區(qū)中痛點(diǎn)，大量O2O企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)試圖進(jìn)入社區(qū)，但是結(jié)果并不太抱負(fù)，許多企業(yè)的模式很新，技術(shù)很新，最終由于對(duì)社區(qū)的認(rèn)知不全，把大量的精力花費(fèi)在如何打破小區(qū)的圍墻上面，所以力氣用下去了，但是沒(méi)有得到居民的認(rèn)可。

趙晨希認(rèn)為，中信國(guó)安是一家具有地產(chǎn)基因的公司，但是現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)和地產(chǎn)行業(yè)都在轉(zhuǎn)型，從房子是用來(lái)住的，到社區(qū)是用來(lái)更好的生活的過(guò)程，所以具有地產(chǎn)基因的國(guó)安，要選擇做社區(qū)業(yè)務(wù)。而其中最重要的就是要構(gòu)建社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)，如今社區(qū)周邊的商業(yè)布局比較混亂，難以保證社區(qū)服務(wù)的品質(zhì)，國(guó)安社區(qū)就是要把通過(guò)建立自己的服務(wù)業(yè)態(tài)來(lái)提升社區(qū)服務(wù)的品質(zhì)。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者了解，國(guó)安社區(qū)的業(yè)務(wù)幾乎掩蓋了社區(qū)生活的方方面面，“樂(lè)生活”包括旅游、養(yǎng)老、健康，“公共通”主要涉及一些行政性事務(wù)的辦理，“家務(wù)事”則掩蓋了家政服務(wù)的方方面面，“買(mǎi)東西”主打社區(qū)便利店，而“鄰里圈”則主要專注于社區(qū)的溝通，為社區(qū)居民搭建溝通平臺(tái)。

趙晨希把國(guó)安社區(qū)的產(chǎn)品體系描述為“1+2+4+6加無(wú)窮大”，“1”就是線上線下融合平臺(tái)；“2”基于社區(qū)構(gòu)建兩個(gè)模型，對(duì)服務(wù)業(yè)態(tài)和消費(fèi)力量分解，對(duì)用戶畫(huà)像都在做；“4”即四大類產(chǎn)品：步行15分鐘可以掩蓋的服務(wù)圈，一個(gè)小時(shí)快周邊到達(dá)，門(mén)店24小時(shí)營(yíng)業(yè)，全部的產(chǎn)品在線上都是可以預(yù)約；“6”即六服務(wù)板塊；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“無(wú)窮大”，把產(chǎn)品內(nèi)容服務(wù)全部導(dǎo)入到國(guó)安社區(qū)平臺(tái)上。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者在國(guó)安社區(qū)遠(yuǎn)洋山水店體驗(yàn)時(shí)，店員表示，目前國(guó)安社區(qū)的店面定位是體驗(yàn)店，除了部分生鮮需要提前一天預(yù)約意外，其余商品均可在店消費(fèi)，線上下單商品將由國(guó)安俠（國(guó)安自建物流配送員）一小時(shí)內(nèi)上門(mén)配送?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者多單體驗(yàn)發(fā)覺(jué)，配送時(shí)間在40分鐘左右。

重在“連接”

趙晨希認(rèn)為，做社區(qū)服務(wù)最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是“連接”，因此“連接”也是國(guó)安做社區(qū)服務(wù)的理念，包括連接內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù)，連接社區(qū)居民，連接社區(qū)居民的需求，連接社區(qū)居民的內(nèi)容產(chǎn)生，連接社區(qū)外的生產(chǎn)商和供應(yīng)側(cè)。

“我們不會(huì)特地做一個(gè)垂直的O2O的領(lǐng)域，我們不是把線下向線上導(dǎo)流的模式，我們是各+的方式，連接的方式。”趙晨希在國(guó)安社區(qū)品牌會(huì)上表示。他認(rèn)為，人和人的連接是真實(shí)的連接，假如沒(méi)有一個(gè)線下的節(jié)點(diǎn)是不行能建立人和人的相信基礎(chǔ)的連接，這也是國(guó)安社區(qū)執(zhí)著于線下門(mén)店的緣由所在。

對(duì)于國(guó)安社區(qū)的將來(lái)，趙晨希在國(guó)安社區(qū)品牌會(huì)上表示，門(mén)店推廣將會(huì)是將來(lái)幾年國(guó)安社區(qū)的主要工作。依據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，國(guó)安社區(qū)2024年底將會(huì)掩蓋北京五環(huán)以內(nèi)的全部街道，2024年上半年掩蓋上海外環(huán)全部街道，下半年會(huì)在天津、廣州、深圳、昆明、貴州等多城連動(dòng)，到2024年我們要進(jìn)入中國(guó)的100個(gè)城市，掩蓋六億人口。

沒(méi)有“圍墻”的“敬老院”

2024年4月,上海徐家匯社區(qū)著力突出對(duì)社區(qū)老年人的個(gè),首創(chuàng)了“特需服務(wù)隊(duì)”,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,把對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)送到社區(qū)每個(gè)角落,將社區(qū)建設(shè)成沒(méi)有“圍墻”的敬老院。另一方面,“特需服務(wù)隊(duì)”的建立又為社區(qū)一些就業(yè)特殊困難、生活特殊困難的人員制造了就業(yè)機(jī)會(huì),從而實(shí)現(xiàn)了為老服務(wù)與社區(qū)就業(yè)的雙贏局面。首批“特需服務(wù)隊(duì)”隊(duì)員在2024年7月1日正式上崗,每位服務(wù)隊(duì)員包干約20位服務(wù)對(duì)象,依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的各種為民服務(wù)項(xiàng)目,為服務(wù)對(duì)象供應(yīng)就餐、洗衣、洗澡、就醫(yī)、購(gòu)物、維權(quán)及談天等服務(wù)。

為了豐富老年人的文娛生活,徐家匯社區(qū)又在上海市首創(chuàng)了“溫情文化卡”,社區(qū)的老年人可以憑借該卡在電影院、圖書(shū)館等與街道簽約共建的文化單位和旅游集散中心進(jìn)行消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)與精神的“雙解困”。徐家匯社區(qū)為進(jìn)一步了解、把握社區(qū)老年人的健康狀況,組織社區(qū)60歲以上的老年人體檢并為他們建立了健康檔案庫(kù),還在社區(qū)內(nèi)建立了17個(gè)20平方米左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn),老人們最多步行15分鐘就能享受到便捷的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)了“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生中心還配備了醫(yī)療巡回車(chē),組織全科團(tuán)隊(duì)醫(yī)生下社區(qū)。

以“三心”換“三心”

上海曹家渡居家養(yǎng)老服務(wù)社成立于2024年8月,是民辦非企業(yè)單位,該服務(wù)社一方面擔(dān)當(dāng)由政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的業(yè)務(wù),另一方面走市場(chǎng)化的道路,為廣闊需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人供應(yīng)優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。

隨著人口老齡化程度的提高,居家養(yǎng)老服務(wù)在整個(gè)家政服務(wù)市場(chǎng)所占比重越來(lái)越大。為了滿意居家養(yǎng)老護(hù)理的需求,曹家渡社區(qū)服務(wù)中心分別在2024年10月、2024年8月、2024年4月到安徽懷遠(yuǎn)、廣德、黃山等地開(kāi)拓護(hù)理員培訓(xùn)基地,并招募了一批24小時(shí)全日制護(hù)理員,基本滿意了本地區(qū)全日制服務(wù)的需求。為了讓老人能享受到一流的服務(wù),該社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社還提出了以“三心”換“三心”服務(wù)的準(zhǔn)則,即護(hù)理員要做到“盡心”、“愛(ài)心”、“專心”,使養(yǎng)老家庭達(dá)到“稱心”、“放心”、“安心”。服務(wù)社還在全體護(hù)理員中開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的星級(jí)評(píng)比活動(dòng),其中1名護(hù)理員被評(píng)為四星級(jí)護(hù)理員,2名被評(píng)為三星級(jí)護(hù)理員,9名被評(píng)為優(yōu)秀護(hù)理員。星級(jí)評(píng)比活動(dòng)促進(jìn)了護(hù)理員服務(wù)質(zhì)量的提高,為服務(wù)社打響品牌、擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)起到了樂(lè)觀作用,同時(shí)他們還開(kāi)設(shè)了“信息服務(wù)”、“假日服務(wù)”全方位的為老服務(wù)。

溫馨早茶

上海金楊街道社區(qū)服務(wù)中心為社區(qū)群眾供應(yīng)多種多樣的文化消遣項(xiàng)目。早茶活動(dòng)是該社區(qū)服務(wù)中心的一大特色。早茶活動(dòng)始于社區(qū)服務(wù)中心成立之初,自1999年以來(lái)至今已11年。每日早晨一到5點(diǎn)來(lái)鐘,前來(lái)喝茶的人便絡(luò)繹不絕,其中以老年人居多,他們風(fēng)雨無(wú)阻,喝茶已成為他們必不行少的日常社交活動(dòng)。老人們都說(shuō)社區(qū)為民所想,給廣闊社區(qū)居民供應(yīng)了溝通的機(jī)會(huì),使他們擴(kuò)大了社交圈,互通了有無(wú)。

該中心的早茶活動(dòng)不僅接納本社區(qū)的居民,而且超越地域,居住在浦興、滬東等鄰近街鎮(zhèn)的人也會(huì)前來(lái)。服務(wù)中心平常為老人供應(yīng)龍井茶;天氣酷熱時(shí)供應(yīng)茶;依照傳統(tǒng)習(xí)慣,新年里還會(huì)特殊預(yù)備元寶茶以及糖果。

中心以服務(wù)社區(qū)群眾為指導(dǎo)思想,細(xì)心地管理與運(yùn)作,使早茶活動(dòng)開(kāi)辦得紅紅火火,并且還為老年人供應(yīng)定期測(cè)血壓、對(duì)困難老人實(shí)行免費(fèi)品茗的人性化服務(wù)。

社區(qū)黨組織作為“地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性”工作的主導(dǎo)力氣，要堅(jiān)持把為人民服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的動(dòng)身點(diǎn)和立腳點(diǎn)。要充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系群眾廣泛、與群眾關(guān)系貼近的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)建完善的社區(qū)服務(wù)體系和常常、到位的社區(qū)服務(wù)工作，讓群眾看到黨員良好的形象，感受到黨組織的暖和，從而親密黨與群眾的血肉聯(lián)系。

組織社區(qū)內(nèi)的黨組織和廣闊黨員樂(lè)觀參加社區(qū)服務(wù)。社區(qū)黨組織有密布于社區(qū)各方的黨組織網(wǎng)絡(luò)，有分布于廣闊社區(qū)居民中的社區(qū)黨員。這就便于社區(qū)黨組織利用自己的組織、人才優(yōu)勢(shì)，精確?????地抓住社區(qū)成員、社區(qū)組織的關(guān)切點(diǎn)，有方案地組織黨員為群眾辦實(shí)事，樹(shù)立社區(qū)黨組織的服務(wù)形象。而基于社區(qū)黨組織所把握的經(jīng)濟(jì)資源的有限性，更多的是做一些在不花錢(qián)或少花錢(qián)的狀況下可以做到的事情。

一是開(kāi)展社區(qū)黨員志愿者活動(dòng)。社區(qū)黨組織可以依據(jù)社區(qū)黨員的職業(yè)和特長(zhǎng)，分別成立能工巧匠、醫(yī)療保健、科普宣揚(yáng)、治安巡邏、計(jì)生指導(dǎo)、精神文明建設(shè)等志愿者服務(wù)隊(duì)伍，組織在職黨員、離退休黨員帶領(lǐng)群眾開(kāi)展常常性的志愿者服務(wù)活動(dòng)。

二是實(shí)施幫扶困難戶的“民心工程”。組織社區(qū)黨員開(kāi)展幫困扶貧活動(dòng)，著重解決社區(qū)群眾在就業(yè)、生活、訓(xùn)練方面遇到的實(shí)際困難。通過(guò)為困難戶送暖和、走訪困難家庭等途徑，關(guān)心解決困難職工的生活問(wèn)題，化解他們對(duì)企業(yè)改革的困惑，理順?biāo)麄兊男那?。社區(qū)黨組織要為下崗職工和無(wú)業(yè)人員廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，做好再就業(yè)培訓(xùn)、收集就業(yè)信息和聯(lián)系就業(yè)崗位等工作。

三是利用社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中居于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，協(xié)調(diào)社區(qū)各種關(guān)系，整合各種資源，共同為社區(qū)居民辦好各種實(shí)事。在群眾互助行動(dòng)中起組織、協(xié)調(diào)作用。

體察社情民意，構(gòu)建上下溝通機(jī)制。社區(qū)黨組織既要執(zhí)行上級(jí)的決策，又要面對(duì)廣闊群眾，這種特別的地位使其在政策過(guò)程中處于既“輸入”又“輸出”還要貫徹執(zhí)行的連接點(diǎn)上。人民群眾對(duì)共產(chǎn)黨作為核心領(lǐng)導(dǎo)力氣有著堅(jiān)固的心理認(rèn)同和行為依靠。“單位體制”長(zhǎng)時(shí)間在社會(huì)生活中占據(jù)著主導(dǎo)地位，黨作為無(wú)可爭(zhēng)論的領(lǐng)導(dǎo)力氣對(duì)人民群眾從工作到生活方方面面的關(guān)懷，沿著層級(jí)而下的單位黨組織的工作長(zhǎng)期烙印在群眾的心中。當(dāng)時(shí)人們無(wú)論工作上還是生活中消失什么問(wèn)題都是直接找單位黨組織反映的。近年來(lái)隨著體制的轉(zhuǎn)軌、城市管理改革的深化，單位體制開(kāi)頭逐步向社區(qū)體制過(guò)渡，但群眾對(duì)黨組織的核心地位及作用的心理認(rèn)同、情感投向、和行為依靠好像沒(méi)有太大的轉(zhuǎn)變，只不過(guò)是責(zé)任主體從從前的單位黨組織位移到眼下的街道、居民區(qū)或者社區(qū)的黨組織。因此，人們的利益表達(dá)的首選代表仍舊是基層黨組織。社區(qū)黨組織必需充分發(fā)揮服務(wù)群眾的功能，促進(jìn)上下溝通，在人民群眾的利益表達(dá)方面發(fā)揮重要作用。

引領(lǐng)社區(qū)群眾參加社區(qū)建設(shè)。廣闊居民群眾是社區(qū)建設(shè)的主體，他們的關(guān)懷、支持和參加，是打算社區(qū)建設(shè)能否取得成效的根本因素。隨著對(duì)社區(qū)建設(shè)的日益重視，社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的聯(lián)系更為緊密，互為作用的條件更加成熟，社區(qū)的進(jìn)展問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題的最終解決，最主要的是要依靠社區(qū)黨組織，靠社區(qū)黨組織去動(dòng)員、組織廣闊群眾，靠廣闊黨員去宣揚(yáng)黨的路線，方針，政策，靠黨員的先鋒模范作用去影響和激勵(lì)群眾。因此，社區(qū)黨組織必需充分發(fā)揮自身在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的示范帶頭作用，把黨的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)和管理目標(biāo)與社區(qū)廣闊居民群眾的切身需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探究既能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)又能吸引社區(qū)居民參加的新型活動(dòng)載體，通過(guò)政治上的領(lǐng)導(dǎo)、思想上的引導(dǎo)、道德上的提倡，把社區(qū)這個(gè)生活共同體和利益共同體，努力升華為情感共同體、道德共同體、信念共同體。在充分動(dòng)員廣闊社區(qū)群眾樂(lè)觀參加的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的主動(dòng)性、樂(lè)觀性和制造性，加強(qiáng)政府各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和協(xié)作，優(yōu)化整合全社區(qū)的資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的上下聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)。這樣才能保證社區(qū)建設(shè)有文明、民主、健康的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，有廣泛的群眾參加，有豐富的內(nèi)容，使共建美妙的社區(qū)成為大家共同的愿望和自覺(jué)的行動(dòng)。社區(qū)黨組織在將自身的組織優(yōu)勢(shì)和社區(qū)群眾的參加熱忱緊密結(jié)合起來(lái)的過(guò)程中，自然在人民群眾中樹(shù)立起威信，以服務(wù)的行為獲得領(lǐng)導(dǎo)者資格。

開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。政治社會(huì)化是社區(qū)黨組織所應(yīng)具有的功能之一。一般而言，政治社會(huì)化是指通過(guò)社會(huì)中政治性學(xué)問(wèn)的傳播，使特定的政治文化及體制獲得社會(huì)認(rèn)同的過(guò)程。任何社會(huì)都必需勝利地向社會(huì)成員灌輸最適合維持其制度的思想，以維持社會(huì)的生存。不同的國(guó)家其政治社會(huì)化的渠道與方式是不同的，在社會(huì)中也存在一些行政社會(huì)化功能的機(jī)構(gòu)，如家庭、學(xué)校、傳媒、政府、政黨乃至教會(huì)等，而政府、政黨則起著更為重要的作用，在我們社會(huì)主義國(guó)家更是如此。宣揚(yáng)、落實(shí)黨的方針政策是社區(qū)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。社區(qū)黨組織可以依據(jù)不同時(shí)期黨的中心工作和黨的方針政策，組織群眾開(kāi)展各種豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，利用文化館、文化站、文化室等文化陣地和文化窗口，發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合身邊的人和事，自編、自導(dǎo)、自演形式多樣的文藝節(jié)目，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式將黨的方針、政策宣揚(yáng)于群眾，使群眾在編節(jié)目、演節(jié)目、看節(jié)目的過(guò)程中接受形象化的訓(xùn)練。這種寓教于樂(lè)的方法既達(dá)到訓(xùn)練群眾的目的，又有效地做好了某一時(shí)期的宣揚(yáng)訓(xùn)練工作，使黨的政策主見(jiàn)、政治制度、價(jià)值觀念得到廣泛的認(rèn)同。

內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)進(jìn)展存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)居委會(huì)的自治功能欠缺

政府主導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)體系，強(qiáng)化了社區(qū)服務(wù)的“行政化”顏色。各地居委會(huì)干部普遍反映，他們工作的重心不在社區(qū)服務(wù)方面，而是擔(dān)當(dāng)區(qū)、街政府分派的大量行政事務(wù)性工作，其工作的重心向行政工作傾斜，演化為政府深化社區(qū)的一條“腿”，而不是居民自治的“頭”。例如，興康社區(qū)作為典型的少數(shù)民族聚居試點(diǎn)社區(qū)，每年應(yīng)付來(lái)自市、區(qū)、街政府的觀摩、視察、指導(dǎo)、評(píng)比檢查，任務(wù)過(guò)多，負(fù)擔(dān)過(guò)重，社區(qū)居委會(huì)與城市管理部門(mén)的職能混淆，基本上成了街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)，扭曲了居委會(huì)自我管理、自我訓(xùn)練和自我服務(wù)的基層群眾性自治組織的形象。社區(qū)規(guī)模偏大，社區(qū)管理缺位。再以興康社區(qū)為例，社區(qū)總面積0.38平方公里，社區(qū)總戶數(shù)有2758戶、總?cè)丝?224人，駐區(qū)單位6家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)187個(gè)，從事社區(qū)工作干部只有8人，公益性工作崗位7人。由于社區(qū)規(guī)模偏大，社區(qū)管理人員相對(duì)偏少，給社區(qū)管理和服務(wù)帶來(lái)許多困難和問(wèn)題。

（二）社區(qū)公共服務(wù)缺乏相應(yīng)資金支持

在我國(guó)，絕大部分的社區(qū)公共服務(wù)是由政府供應(yīng)的。政府供應(yīng)的公共服務(wù)難以滿意社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，社區(qū)公共服務(wù)的推動(dòng)將受制于資金的缺乏而難以得到快速進(jìn)展。從社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)看，呼和浩特市各社區(qū)平均每年的辦公經(jīng)費(fèi)只有1.5萬(wàn)元。而在加強(qiáng)社會(huì)管理的新形勢(shì)下，社區(qū)公共服務(wù)的范圍越來(lái)越廣泛，工作任務(wù)越來(lái)越繁重，沒(méi)有肯定的財(cái)力支持，社區(qū)公共服務(wù)工作的開(kāi)展將受到嚴(yán)峻影響。從社區(qū)工作人員工資待遇來(lái)看，在呼和浩特市，社區(qū)干部實(shí)行事業(yè)編制，和同一級(jí)別的公務(wù)員月薪相差1000元左右，社區(qū)民生志愿者的工資只有1180元。沒(méi)有相應(yīng)的待遇不能調(diào)動(dòng)社區(qū)工的樂(lè)觀性，更無(wú)法吸引專業(yè)人才進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。從“權(quán)隨事走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的落實(shí)狀況來(lái)看，目前各職能部門(mén)通過(guò)街道相關(guān)部門(mén)把工作推向居委會(huì)，但只派任務(wù)不給錢(qián)，存在敷衍了事、應(yīng)付差事，“有事無(wú)費(fèi)，有責(zé)無(wú)權(quán)”的現(xiàn)象。

（三）社區(qū)公共服務(wù)與居民需求脫節(jié)

依據(jù)2024年4月，前自治區(qū)副主席連輯《在全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作推動(dòng)會(huì)議上的講話》中指出，仍有12%的社區(qū)租借或沒(méi)有辦公服務(wù)場(chǎng)所，52%的社區(qū)辦公和居民服務(wù)場(chǎng)所沒(méi)有達(dá)到300平方米。從全國(guó)范圍來(lái)看，社區(qū)服務(wù)設(shè)施總量供應(yīng)不足，社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺口達(dá)49.19%。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，滿意居民多樣化需求。從呼和浩特市“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)管理模式看，政府是社區(qū)服務(wù)的主導(dǎo)者，不論從橫向聯(lián)系還是從縱向聯(lián)系看，政府都位于社區(qū)服務(wù)體系的中心，形成了“一元化”的管理體系。為了達(dá)標(biāo)、出政績(jī)、造亮點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的確立大多由政府依據(jù)工作的需要而不是依據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際需求設(shè)立。而一些居民群眾急需要辦的項(xiàng)目往往因其“小”、不易“出彩”而得不到準(zhǔn)時(shí)辦理，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)與居民需求脫節(jié)，產(chǎn)生政府管理與居民需要的沖突。以橋華社區(qū)文化建設(shè)為例，大多是作為政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處相關(guān)工作人員主持、主管、主導(dǎo)。許多居民并不知道社區(qū)開(kāi)展過(guò)各種各樣的文體活動(dòng)。再者，社區(qū)活動(dòng)大多不是自主開(kāi)展的，基本上是形式的需要，并不是居民自發(fā)組織或根據(jù)居民需求開(kāi)展的。

（四）社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍需進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，一些社區(qū)從硬件設(shè)施到位程度來(lái)衡量社區(qū)服務(wù)水平，一些服務(wù)設(shè)施條件差的社區(qū)存在著無(wú)所作為，沒(méi)有從為居民辦實(shí)事、解難事、辦好事的角度去考慮和工作，缺乏以人為本，服務(wù)居民的意識(shí)。社區(qū)人員工作方法單一，工作效率不夠抱負(fù)。以社區(qū)志愿者為例，社區(qū)志愿者在詳細(xì)的活動(dòng)中，存在盲目活動(dòng)、重復(fù)活動(dòng)的現(xiàn)象，活動(dòng)的形式與內(nèi)容比較單一，方式比較雷同，導(dǎo)致活動(dòng)質(zhì)量不高，社會(huì)影響力低，而且造成肯定程度的資源鋪張。社區(qū)工的整體素養(yǎng)打算著社區(qū)服務(wù)的水平。社區(qū)居委會(huì)工作人員在不同程度存在著年齡結(jié)構(gòu)老化，具有相關(guān)專業(yè)背景的人員比例偏低，學(xué)歷層次整體不高等問(wèn)題。專業(yè)