第六章城市職能分類(lèi)

教學(xué)目標(biāo)了解城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型與城市發(fā)展，不同城市職能分類(lèi)方法的優(yōu)缺點(diǎn)。本章內(nèi)容第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型劃分與城市發(fā)展第二節(jié)城市職能及其分類(lèi)第三節(jié)中國(guó)城市職能分類(lèi)第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型劃分與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本部分與非基本部分基本部分：為本城市以外的需要服務(wù)的部分向心型的基本活動(dòng)離心型的基本活動(dòng)非基本部分：為本城市的需要服務(wù)的部分滿(mǎn)足生產(chǎn)需要滿(mǎn)足生活需要

基本部分是城市發(fā)展的主導(dǎo)力量，但不言而喻，基本和非基本兩部分是相互依存的。城市的非基本部分應(yīng)該和基本部分保持必要的比例，當(dāng)比例不協(xié)調(diào)時(shí)，就會(huì)使城市這架復(fù)雜的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型劃分與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本部分與非基本部分基本/非基本比率（B/N）城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中基本部分與非基本部分的比例關(guān)系。例如：延吉市生產(chǎn)的卷煙60%供給外地，40%在本市消費(fèi)，則卷煙工業(yè)部分在本市的B/N是（）。第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型劃分與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本部分與非基本部分基本部門(mén)：基本活動(dòng)部分占優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)如全國(guó)性或地區(qū)性的工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、行政機(jī)關(guān)、大專(zhuān)院校、文化和科研機(jī)構(gòu)及重要名勝古跡等；非基本部門(mén)：以非基本活動(dòng)部分占明顯優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)如商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、市級(jí)以下行政機(jī)關(guān)和中小學(xué)等。第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型劃分與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本部分與非基本部分城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論城市基本活動(dòng)部分發(fā)展→城市發(fā)展城市基本活動(dòng)部分衰落→城市衰落城市新的基本部分產(chǎn)生→城市復(fù)興目前中國(guó)有390個(gè)礦業(yè)城市，其中42個(gè)城市已成為資源枯竭型城市，這些城市的基本部門(mén)衰落，導(dǎo)致城市發(fā)展的嚴(yán)重障礙。二、劃分城市基本和非基本活動(dòng)的方法1、普查法：準(zhǔn)確、繁瑣通過(guò)發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)獲得每一個(gè)企業(yè)和單位基本和非基本活動(dòng)的信息，最后都折合成職工數(shù)，進(jìn)而得到整個(gè)城市的B/N比。二、劃分城市基本和非基本活動(dòng)的方法2、殘差法：經(jīng)驗(yàn)性、主觀性B/N=1：1城市部門(mén)按是否以外地消費(fèi)和服務(wù)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)劃分基本部門(mén)非基本部門(mén)是否基本職工基本職工非基本職工二、劃分城市基本和非基本活動(dòng)的方法2、殘差法：經(jīng)驗(yàn)性、主觀性例如：一個(gè)城市中有10萬(wàn)勞動(dòng)力，其中2萬(wàn)明顯屬于基本活動(dòng)占優(yōu)勢(shì)的部門(mén)，那么該城市的B/N為：按霍伊特的假設(shè)1︰1分為B（4萬(wàn)）和N（4萬(wàn)）兩部分，則該城市的B/N＝（2＋4）：4＝3：2＝1：0.66

二、劃分城市基本和非基本活動(dòng)的方法3、區(qū)位商法（宏觀法）方法：認(rèn)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的部門(mén)結(jié)構(gòu)是滿(mǎn)足全國(guó)人口需要的結(jié)構(gòu)，因此各個(gè)城市必須有類(lèi)似的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)才能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐男枰?。低于這一比重的部門(mén)，城市需從外地輸入產(chǎn)品或取得服務(wù)。高于這一比重的部門(mén)，還存在基本活動(dòng)部分。大于全國(guó)比重的差額即該部門(mén)基本活動(dòng)部分的比重，把各個(gè)部門(mén)和全國(guó)平均比重的正差額累加，就是城市總的基本部分。它是假設(shè)國(guó)家沒(méi)有外貿(mào)出口和全國(guó)各城市都有相同的生產(chǎn)率和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的前提下才能成立。二、劃分城市基本和非基本活動(dòng)的方法4、正常城市法：把某一國(guó)家或地區(qū)的城市各部門(mén)職工構(gòu)成百分比按照大小順序排序后，選定其中的一個(gè)城市為“正常城市”，該城市的職工比重就是該部門(mén)滿(mǎn)足本地需要的正常比重，叫做K值。超出K值的部分就是基本活動(dòng)部分。二、劃分城市基本和非基本活動(dòng)的方法5.最小需要量法認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)的存在對(duì)各部門(mén)的需要有一個(gè)最小勞動(dòng)力的比例，這個(gè)比例近似于城市本身的服務(wù)需求，一個(gè)城市超過(guò)這個(gè)最小需要比例的部分近似于城市的基本部分；把城市分成規(guī)模組，分別找出每一規(guī)模組城市中各部門(mén)的最小職工比重，以這個(gè)比重值作為這一規(guī)模組所有城市對(duì)該部門(mén)的最小需要量。一城市某部門(mén)實(shí)際職工比重與最小需要量之間的差，即城市的基本活動(dòng)部分；把城市各部門(mén)的基本部分加起來(lái)，得到整個(gè)城市的基本部分。

1、城市人口規(guī)模

人口規(guī)模越大，B/N小

2、專(zhuān)業(yè)化程度專(zhuān)業(yè)化程度越高，B/N大

3、同大城市的距離同大城市距離越近，B/N大

4、城市歷史城市歷史越久，B/N小其他因素：年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等；三、影響B(tài)/N比率的因素四、城市基本與非基本活動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的影響四、城市基本與非基本活動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的影響城市發(fā)展的過(guò)程就是基本和非基本兩部分活動(dòng)在一個(gè)地方循環(huán)往復(fù)、不斷集聚的過(guò)程。城市基本部分每一次的投資、收入和職工的增加，最后在城市所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)的結(jié)果總是數(shù)倍于原來(lái)投資、收入和職工的增加。城市基本活動(dòng)所引起的這樣一種放大的機(jī)制被稱(chēng)作“乘數(shù)效應(yīng)”。第二節(jié)城市職能及其分類(lèi)一、城市職能和城市性質(zhì)的概念二、城市職能分類(lèi)方法一、城市職能和城市性質(zhì)的概念1、城市職能：某城市在國(guó)家和區(qū)域中所起的作用或所承擔(dān)的分工。2、城市性質(zhì)：一個(gè)城市在全國(guó)或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個(gè)性、特點(diǎn)及發(fā)展方向。一、城市職能和城市性質(zhì)的概念3、城市職能和城市性質(zhì)的聯(lián)系城市性質(zhì)是城市主要職能的概括。城市職能分析是確定城市性質(zhì)的基礎(chǔ)，確定城市性質(zhì)一定要先進(jìn)行城市職能分析。一、城市職能和城市性質(zhì)的概念4、城市職能和城市性質(zhì)的區(qū)別首先，城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能，城市性質(zhì)一般是表示城市規(guī)劃期內(nèi)希望達(dá)到的目標(biāo)或方向。其次，城市職能可能有好幾個(gè)，職能強(qiáng)度和影響范圍不同，而城市性質(zhì)所關(guān)注的是最主要、最本質(zhì)的職能。再次，城市職能是客觀存在的，而城市性質(zhì)是在認(rèn)識(shí)客觀存在的前提下，揉進(jìn)了人的主觀意念。武漢：城市職能：交通運(yùn)輸、旅游、綜合工業(yè)中心（冶金、鋼鐵、輕工）、文化教育中心。城市性質(zhì)：長(zhǎng)江中游和華中地區(qū)最大的綜合工業(yè)中心。深圳：城市職能：具有全國(guó)意義的綜合經(jīng)濟(jì)特區(qū)、區(qū)域綜合交通樞紐、以集裝箱運(yùn)輸為主的港口城市、與香港功能互補(bǔ)的區(qū)域中心城市、以高新技術(shù)為先導(dǎo)的區(qū)域制造業(yè)生產(chǎn)基地，一個(gè)具有亞熱帶濱海特色的現(xiàn)代歷史文化名城。城市性質(zhì)：現(xiàn)代協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)，華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市，現(xiàn)代化的國(guó)際性城市。廣州：城市職能：政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，華南地區(qū)的交通樞紐、商貿(mào)中心，工業(yè)基地、教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、居住職能等。城市性質(zhì)：國(guó)際城市、中國(guó)南方經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、對(duì)外交往中心、生態(tài)城市。二、城市職能分類(lèi)方法城市可以根據(jù)其發(fā)展、布局、形態(tài)、職能等多種屬性來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，但根據(jù)其職能的分類(lèi)最能反映城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，根據(jù)職能的分類(lèi)最具有現(xiàn)實(shí)意義，研究也最多。1、一般描述方法由研究者首先確定一個(gè)城市類(lèi)別的體系，以描述性的名稱(chēng)加以命名，然后研究者根據(jù)自己對(duì)每個(gè)城市的了解，分別把城市歸入各個(gè)類(lèi)別。2、統(tǒng)計(jì)描述方法統(tǒng)計(jì)描述分類(lèi)的城市仍是分類(lèi)者事先決定的，但每一類(lèi)增加了一個(gè)統(tǒng)計(jì)上的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。哈里斯1943年把美國(guó)605個(gè)城市分成10類(lèi)（表6-6）哈里斯用勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的資料為城市主導(dǎo)職能規(guī)定一個(gè)定量指標(biāo)，顯然比一般描述方法前進(jìn)了一步。不過(guò)，定量指標(biāo)的使用尚未充分，是憑經(jīng)驗(yàn)作出的主觀決定，仍沒(méi)超脫描述性分類(lèi)的范疇。3、統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)入20世紀(jì)50年代，要獲得一整套全國(guó)城市勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)資料成為可能。城市職能分類(lèi)開(kāi)始探索一個(gè)比較客觀的統(tǒng)計(jì)參數(shù)（平均值和標(biāo)準(zhǔn)差）來(lái)代替人為確定的數(shù)量指標(biāo)，進(jìn)行城市職能分類(lèi)。4、城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究的方法阿列克山德遜認(rèn)為城市職能分類(lèi)應(yīng)該扣除城市非基本部分以后，在城市基本部分的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。5、多變量分析法隨著統(tǒng)計(jì)資料越來(lái)越豐富，除勞動(dòng)力以外的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的各種城市統(tǒng)計(jì)資料日益齊備。同時(shí)，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，人們依據(jù)大量的復(fù)雜變量進(jìn)行客觀分類(lèi)成為可能。進(jìn)入城市化高級(jí)階段的發(fā)達(dá)國(guó)家，由于城市除經(jīng)濟(jì)職能外，社會(huì)、文化等職能日益突出。因此，城市多變量分類(lèi)已經(jīng)不限于城市經(jīng)濟(jì)的職能分類(lèi)，而是擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等廣義的城市綜合特征的分類(lèi)。第三節(jié)中國(guó)城市職能分類(lèi)中國(guó)對(duì)城市職能分類(lèi)研究落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，取得了一些符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情的研究成果。從研究的階段性來(lái)看，中國(guó)城市職能分類(lèi)研究可以分為3個(gè)時(shí)期。一、研究初步展開(kāi)時(shí)期(20世紀(jì)80年代)

區(qū)域性城市職能分類(lèi)代表：《西南三省城鎮(zhèn)的職能分類(lèi)》2.研究發(fā)展時(shí)期(20世紀(jì)80年代末至90年代末)城市統(tǒng)計(jì)資料逐步得到完善，為展開(kāi)全國(guó)范圍的城市職能分類(lèi)的研究提供了可能。周一星的研究最典型。他利用多變量分析和統(tǒng)計(jì)分析方法相結(jié)合，對(duì)1990年465個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行分類(lèi)。分類(lèi)結(jié)果把465個(gè)城市分成4個(gè)職能大類(lèi)、14個(gè)職能亞類(lèi)和47個(gè)職能組。3.研究逐步完善時(shí)期(20世紀(jì)末以來(lái))從研究區(qū)域范圍來(lái)看，既有單個(gè)省份城市職能分類(lèi)，也有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密區(qū)域的城市職能分類(lèi)，還有以城市群為對(duì)象的職能分類(lèi)研究和對(duì)某一特殊類(lèi)型城市的職能分類(lèi)研究。從分類(lèi)方法的運(yùn)用來(lái)看，出現(xiàn)了新的方法組合和新的分類(lèi)方法的運(yùn)用。

（《廣東省城市職能分類(lèi)探討》運(yùn)用因子分析和多變量聚類(lèi)方法的組合；《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市職能分類(lèi)研究》競(jìng)爭(zhēng)型人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型）城市職能分類(lèi)的用途1、每一個(gè)城市可以從中找到它最基本的職能特征，對(duì)城市規(guī)劃中確定城市性質(zhì)有參