2016年10月00277行政管理學真題一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。）.【題干】科學管理理論的創(chuàng)始人是（）?！具x項】A.韋伯B.泰羅C.法約爾D.威爾遜【答案】B【解析】美國科學管理創(chuàng)始人泰羅開創(chuàng)了管理科學的新時代，對古典學派的行政管理學也產(chǎn)生了非常重要的影響作用?！究键c】行政管理學的產(chǎn)生與發(fā)展.【題干】20世紀40年代以前，在行政管理學研究中占主導地位的方法是（）?！具x項】A.案例方法B.比較方法C.規(guī)范方法D.經(jīng)驗方法【答案】C【解析】選項ABCD都是研究和學習行政管理學的具體方法。在20世紀40年代以前，行政管理學研究中占主導地位的方法是規(guī)范研究法，但在20世紀40年代以后，這種研究方法就開始受到挑戰(zhàn)【考點】研究和學習行政管理學的方法與意義.【題干】下列屬于行政管理主體的是（）?！具x項】A.檢察院B.法院C.村委會D.司法局【答案】D【解析】行政管理的主體是政府行政機關。在我國，政權機關由權力機關，行政機關和司法機關組成。只有選項D是我國的政權機關?！究键c】行政管理學的學科性質(zhì)與研究對象.【題干】工業(yè)社會的行政模式又稱為（）?！具x項】A.融合型行政模式B.棱柱型行政模式C.過渡型行政模式D.衍射型行政模式【答案】D【解析】農(nóng)業(yè)社會的行政模型被稱為融合型行政模式，工業(yè)社會的行政模式被稱為衍射型行政模式，過渡型社會的行政模式被稱為棱柱型行政模式【考點】行政管徑的含義與基本屬性.【題干】從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結構與運行方式等基本結構因素的是（）?！具x項】A.經(jīng)濟力量B.文化力量C.理論力量D.政治力量【答案】A【解析】經(jīng)濟力量指行政系統(tǒng)所處社會系統(tǒng)的總體經(jīng)濟實力，決定著行政系統(tǒng)賴以生存的社會物質(zhì)財富基礎，所以從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模，體制結構與運行方式等基本機構因素【考點】經(jīng)濟環(huán)境及其對行政管理的影響.【題干】現(xiàn)代民主理論認為，民主的本質(zhì)是（）?！具x項】A.統(tǒng)治B.專政C.政治協(xié)商D.人民當家做主【答案】D【解析】現(xiàn)代民主理論認為，民主的本質(zhì)是人民當家作主，主權在民是現(xiàn)代民主政治的核心【考點】行政公權力的產(chǎn)生及其來源.【題干】行政權力合法性的基礎是（）?！具x項】A.權威性B.強制性C.公共性D.程序性【答案】C【解析】公共性是一切國家行政權力的重要特性，行政權力的公共性是行政權力合法性的基礎【考點】行政權力的特性及其價值取向.【題干】就政府與市場的關系而言，強勢政府時期西方國家政府職能的基本定位是（）?！具x項】A.充當“守夜人”的角色B.積極干預經(jīng)濟C奉行新自由主義經(jīng)濟理論D.放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場作用【答案】B【解析】強勢政府時期即“積極干預”政府時期。弱勢政府時期是“守夜人”時期【考點】行政職能的發(fā)展.【題干】根據(jù)亞當?斯密的理論，所謂“看不見的手”是指（）?！具x項】A.市場機制B.政府調(diào)控C.財政機制D.價格機制【答案】A【解析】亞當?斯密所謂的“看不見的手”是指市場機制【考點】行政職能的發(fā)展.【題干】國家統(tǒng)計局、檔案局屬于行政管理機構中的（）?！具x項】A.咨詢機構B.輔助機構C.信息機構D.派出機構【答案】C【解析】信息機構是指政府中設立的專門負責信息的收集，加工，傳遞，儲存，為領導機構和有關部門提供各種行政信息，溝通情況的信息服務機構，如統(tǒng)計局，檔案局等?！究键c】行政管理機構的組成方式及其類型.【題干】行政管理機構設置的最基本原則是（）?！具x項】A.協(xié)調(diào)性原則B.權責相稱原則C.法制性原則D.適應性原則【答案】D【解析】行政管理機構設置的原則包括：適應性原則，協(xié)調(diào)性原則，權責相稱原則，精干高效原則，法制性原則。但其中適應性原則是行政管理機構設置的最基本原則【考點】行政管理機構的設置.【題干】依據(jù)公務員個人條件和身份進行的人事分類稱為（）?！具x項】A.職能分類B.品位分類C.職位分類D.職業(yè)分類【答案】B【解析】人事分類制度有兩種基本類型：意識品位分類，即以人為對象進行分類的一種人事分類制度，其分類依據(jù)是公務員個人所具備的條件和身份。另一種是職位分類，即以職位為對象進行分類的一種分類制度【考點】政府內(nèi)部行政管理事務.【題干】政府預算工作的中心環(huán)節(jié)是（）?！具x項】A.預算編制B.預算執(zhí)行C.決算管理D.預算外資金管理【答案】B【解析】國家預算的程序和內(nèi)容包括：預算編制，預算執(zhí)行，決算管理。其中預算執(zhí)行是整個預算工作的中心環(huán)節(jié)，具體包括財政收入解繳，支出撥付以及預算調(diào)整等執(zhí)行環(huán)節(jié)?！究键c】政府內(nèi)部行政管理事務.【題干】新中國成立初期政務院的運行機制是（）?！具x項】A.首長制B.獨任制C.委員會制D.分離制【答案】C【解析】新中國成立初期曾在政務院實行過委員會制?！究键c】行政組織行為.【題干】以聲、光信號和體態(tài)等為媒介的溝通屬于（）?！具x項】A.非正式溝通B.正式溝通C.語言溝通D.非語言溝通【答案】D【解析】行政溝通的方式有口頭溝通，文字溝通，非語言溝通，電子溝通。其中非語言溝通是以聲，光信號和體態(tài)等為媒介的溝通，包括旗語，服飾，標志，手勢，肢體語言等?！究键c】行政溝通行為.【題干】理性決策模式又稱為（）?！具x項】A.科學決策模式B.精英決策模式C漸進決策模式D.綜合決策模式【答案】A【解析】理性決策模式，又被稱為科學決策模式，其思想淵源可追溯到古典經(jīng)濟學理論【考點】行政決策.【題干】對組織的長期目標、政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排稱為（）?！具x項】A.戰(zhàn)略計劃B.策略計劃C.工作計劃D.執(zhí)行計劃【答案】A【解析】行政執(zhí)行的第一個環(huán)節(jié)是計劃。計劃分為戰(zhàn)略計劃，策略計劃和工作計劃。其中戰(zhàn)略計劃是指決策人員對于組織的長期目標，政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排?！究键c】行政執(zhí)行21.【題干】行政法律規(guī)范最基本的功能是（）。21.【題干】行政法律規(guī)范最基本的功能是（）。.【題干】行政組織及行政人員為開展行政和實現(xiàn)行政目標所采取的各種管理措施、手段、辦法、技巧的總和，稱為（）?！具x項】A.行政方法B.行政管理方法C.經(jīng)濟方法D.激勵方法【答案】B【解析】行政管理方式是指在行政管理領域中，行政組織及其行政人員，為開展行政工作和實現(xiàn)行政目標所采取的各種管理措施，手段，辦法和技巧等的總和。選項ACD都是行政管理方法的基本內(nèi)容【考點】行政管理方法的特點與作用.【題干】法律規(guī)范的對象和內(nèi)容都是相對固定的，這體現(xiàn)行政管理方法中法律方法的（）?！具x項】A.權威性B.強制性C穩(wěn)定性D.具體性【答案】C【解析】法律方法的特點有權威性，強制性，規(guī)范性和穩(wěn)定性。權威性是指法律方式是以法律法規(guī)為管理手段或工具的。強制性是運用法律方法實施行政管理。規(guī)范性是法律方法運用法律法規(guī)實施管理的方法?！究键c】行政管理方法的基本內(nèi)容.【題干】在儒家思想中，德治的實質(zhì)在于（）?！具x項】A.維護國家穩(wěn)定B.營造良好社會風氣C維持君臣關系D.維護封建王朝統(tǒng)治【答案】D【解析】在古代中國，主流的治國理念就是儒家的民本思想，在儒家思想中，德治的實質(zhì)在于維護封建王朝的統(tǒng)治【考點】依法行政與以德行政及其相互關系【選項】A.規(guī)范與控制功能B.調(diào)節(jié)功能C.穩(wěn)定功能D.組織功能【答案】A【解析】行政法律規(guī)范的基本功能包括：規(guī)范與控制功能，組織與調(diào)節(jié)功能，改革與穩(wěn)定功能。在這三種功能中，規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范的最基本的功能?！究键c】行政管理規(guī)范的內(nèi)容構成與基本功能.【題干】以公共組織為對象的績效評估始于（）。【選項】A.美國B.中國C?韓國D.德國【答案】A【解析】公共部門的績效考核主要是從美國的地方政府開始使用的【考點】行政績效評估的含義與特點.【題干】提出行政績效評估“3E”指標的學者是（）?！具x項】A.西蒙B.弗萊恩C芬維克D?亨利【答案】C【解析】學者芬維克認為行政績效評估包含了三個層面：經(jīng)濟，效率，效益。即著名的的3E指標?！究键c】行政績效評估的指標體系與評估程序.【題干】行政發(fā)展模式中的法德模式主要發(fā)生在行政文化崇尚（）?！具x項】A.民主制傳統(tǒng)的國家B.科層制傳統(tǒng)的國家C自治傳統(tǒng)的國家D.分權制傳統(tǒng)的國家【答案】B【解析】法德模式的行政個發(fā)展主要發(fā)生在行政文化崇尚科層制傳統(tǒng)的國家【考點】行政發(fā)展的特點與模式.【題干】改革開放以來中國行政改革始終堅持（）?！具x項】A.以政治發(fā)展為中心8.以行政建設為中4C.以文化建設為中心0.以經(jīng)濟建設為中心【答案】D【解析】中國的行政改革始終堅持以經(jīng)濟建設為中心。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，從根本上規(guī)定了我國政府與市場，社會的關系模式【考點】當代中國的行政發(fā)展二、多項選擇題（本大題共10小題。每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。未涂、錯涂、多涂或少涂均無分。.【題干】20世紀80年代以來，西方國家占主導地位的行政管理學理論主要有（）?！具x項】A.新公共管理理論B.決策理論C.后現(xiàn)代公共行政理論D.政府治理理論E.系統(tǒng)權變理論【答案】ACD【解析】20世紀80年代后西方國家占主導地位的行政管理學有：新公共管理理論，政府治理理論和后現(xiàn)代公共行政理論。選項B和E是20世紀40年代到70年代的理論【考點】行政管理學的產(chǎn)生與發(fā)展.【題干】根據(jù)對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，行政環(huán)境可以劃分為（）?！具x項】A.人造行政環(huán)境B.宏觀行政環(huán)境C.中觀行政環(huán)境D.自然行政環(huán)境E.微觀行政環(huán)境【答案】BCE【解析】選項A和D是以環(huán)境因素的形成過程及其與人類活動的關系為標準進行劃分的【考點】行政環(huán)境的特點與類型【考點】電子政務與行政管理方法現(xiàn)代化【考點】電子政務與行政管理方法現(xiàn)代化【考點】電子政務與行政管理方法現(xiàn)代化【考點】電子政務與行政管理方法現(xiàn)代化【考點】政府內(nèi)部行政管理事務【考點】政府內(nèi)部行政管理事務.【題干】1929?1933年經(jīng)濟危機之后，西方各主要市場經(jīng)濟國家為彌補市場缺陷，都加強了政府的社會管理職能，主要表現(xiàn)在（）?！具x項】A.加強社會保障職能B.加強軍隊管理職能C.加強外交管理職能D.加強環(huán)境資源保護職能E.加強教育科學文化管理職能【答案】ADE【解析】強勢政府時期行政職能范圍的拓展還表現(xiàn)在政府社會管理職能的加強。主要是加強社會保障職能，加強環(huán)境資源保護職能，加強教育科學文化管理職能?！究键c】行政職能的發(fā)展.【題干】下列實行內(nèi)閣制政府制度的國家有（）?！具x項】A.意大利B.奧地利^日本0.以色列E.印度【答案】ABCDE【解析】內(nèi)閣制國家的最高行政管理機構是內(nèi)閣。主要的國家有意大利，奧地利，希臘，日本，以色列，印度，新加坡等【考點】行政管理機構的組成方式及其類型.【題干】機關行政管理事務主要包括（）?！具x項】A.會談管理B.機關文件工作管理C.機關檔案與信息工作管理D.保密工作管理E.信訪工作管理【答案】ABCDE【解析】機關行政管理屬于政府內(nèi)部行政管理，是日常性，技術性的管理事務，主要內(nèi)容是會議管理，機關文件工作，檔案工作，政務信息工作管理，保密工作管理，信訪工作管理等.【題干】依據(jù)同一層次上的各個行政組織所受上級指揮和控制的數(shù)目，行政組織體制可分為（）?！具x項】A.完整制B.合議制C.分離制D.首長制E.分權制【答案】AC【解析】依據(jù)行政決策和擔負行政責任的人數(shù)分為：首長制和委員會制。依據(jù)行政權力在上下級之間分配的不同分為：集權制和分權制。依據(jù)同一層次上的各個行政組織所受上級指揮和控制的數(shù)目分為：完整制和分離制【考點】行政組織行為.【題干】行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括（）?！具x項】A.計劃B.動員C.指揮D.協(xié)調(diào)E.控制【答案】ABCDE【解析】行政執(zhí)行是由一系列具體的行政活動或環(huán)節(jié)所組成的，其中最重要的環(huán)節(jié)是：計劃，動員，指揮，協(xié)調(diào)與控制【考點】行政執(zhí)行.【題干】電子政務的內(nèi)容主要包括（）?！具x項】A.政府間的電子政務B.政府對企業(yè)的電子政務C.政府對公民的電子政務D.電子政務流程E.電子政務功能【答案】ABC【解析】電子政務的內(nèi)容包括：政府間的電子政務，政府對企業(yè)的電子政務，政府對公民的電子政務三個方面【考點】行政權力的特性及其價值取向【考點】行政權力的特性及其價值取向.【題干】以德行政的基本內(nèi)容包括（）?！具x項】A.行政機關和行政人員要以德修身B.行政機關和行政人員要以德服眾C.行政機關和行政人員要以德行政，行德政D.建立與形成良好的社會道德境E.建立與形成良好的法治環(huán)境【答案】ABCD【解析】以德行政是德治在行政管理系統(tǒng)及其運行過程中的體現(xiàn)。主要包括：行政機關和行政人員要以德修身；行政機關和行政人員要以德服眾；行政機關和行政人員要以德行政，行德政；建立與形成良好的社會道德境【考點】依法行政與以德行政及其相互關系.【題干】行政績效評估的特點有（）?！具x項】A.系統(tǒng)性B.層次性C分散性D.公正性E.復雜性【答案】ABDE【解析】縱觀行政績效評估的理論與實踐，可以發(fā)現(xiàn)行政績效評估有系統(tǒng)性，層次性，注重定量性，多角度性，公正性，復雜性特點【考點】行政績效評估的含義與特點第二部分非選擇題三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）.【題干】簡述行政權力與行政責任的關系?！敬鸢浮?、就行政責任的性質(zhì)而言，由于行政權力的公共性，決定了行政責任是一種公共責任。2、就行政責任的產(chǎn)生而言，行政責任是一種基于行政職權關系而產(chǎn)生的責任。3、就行政責任的大小而言，行政責任是一種與行政權力相對等的責任.【題干】簡述改革開放以來我國行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容?！敬鸢浮?、由運行行政手段向運用經(jīng)濟手段為主，并將經(jīng)濟手段與法律手段，行政手段結合起來。2、由微觀管理，直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理，間接管理為主。3、由重計劃，排斥市場轉(zhuǎn)向以市場為主，計劃與市場相結合【考點】我國行政職能的轉(zhuǎn)變.【題干】簡述當代西方發(fā)達國家行政管理機構改革的主要內(nèi)容?！敬鸢浮?、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。2、行政機構內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構的分離。3、行政管理機構的分權化。4、強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構及其職能。5、行政管理機構設置的彈性化?！究键c】行政管理機構改革.【題干】簡述依法行政與以德行政的區(qū)別?！敬鸢浮?、形成的理論依據(jù)不同。2、運行的手段與內(nèi)容不同。3、運行機制的不同。4、運行后果的表現(xiàn)形式及效果不同【考點】依法行政與以德行政及其相互關系.【題干】簡述我國當前行政文化環(huán)境的基本特點?！敬鸢浮?、管制型行政總體價值觀向服務型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變。2、全能普化型功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變。3、自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉(zhuǎn)變。4、依附服從型行政公共關系文化向自主參與型行政公共關系文化的轉(zhuǎn)變?！究键c】文化環(huán)境及其對行政管理的影響四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）.【題干】試述我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的主要內(nèi)容?！敬鸢浮?、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督系統(tǒng)主要包括：權力機關的監(jiān)督；政黨的監(jiān)督；司法機關的監(jiān)督；公民及社會團隊的監(jiān)督；新聞輿論的監(jiān)督。2、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括：一般監(jiān)督（上下級監(jiān)督，職能監(jiān)督，主管監(jiān)督）和專門監(jiān)督（行政監(jiān)察和審計監(jiān)督）?！究键c】行政監(jiān)督.【題干】試述行政績效的制約因素?！敬鸢浮?、行政環(huán)境因素對行政績效的制約。主要包括經(jīng)濟體制的類型會制約行政組織的績效，政治制度和民主法制建設程度會制約行政績效，大眾傳播媒介對行政績效的制約。2、行政體制因素對行政績效的制約。3、公務員素質(zhì)對行政績效的制約。主要包括公務員往往在主觀上排斥績效管理，公務員的知識水平及道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約行政績效。4、行政績效管理的制約因素。包括政府的產(chǎn)出在很大程度上難以量化，績效管理項目本身存在的問題?！究键c】行政績效的制約因素及其克服途徑五、案例分析題（本大題共1小題。共10分）.《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出、轉(zhuǎn)變政府職能必須深化行政審批制度改革，大力簡政放權。通過深化行政審批制度改革，可以進一步發(fā)揮市場