第林長制工作開展情況匯報

林長制工作開展情況匯報鎮(zhèn)位于__市東南部，與江蘇省__縣、__市南譙區(qū)、__縣交界。轄11個行政村，186個村民組，人口共31283人。全鎮(zhèn)國土總面積29.1310萬畝，林業(yè)用地面積14.8萬畝，有林地面積12.21萬畝。其中，經(jīng)濟(jì)林0.31萬畝，公益林（含國有林場）5.1萬畝，森林覆蓋率為50.80%。今年4月我鎮(zhèn)正式啟動林長制工作，以紅色故里，生態(tài)橋鎮(zhèn)為工作目標(biāo)，圍繞護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠的理念，不斷將林長制改革推向縱深。在這短暫的八個月內(nèi)林長制工作已在我鎮(zhèn)扎根發(fā)芽并且開花結(jié)果，為我鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添油加力。

建立林長制工作機制

按__市林長制辦公室印發(fā)《關(guān)于加快落實林長制工作的通知》的要求。我鎮(zhèn)提出鎮(zhèn)級林長包山頭，村級林長全覆蓋的方案，制定《__鎮(zhèn)林長制工作方案》的文件。積極落實四項機制：

一是設(shè)立__鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長制辦公室，由鎮(zhèn)林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)吳暉副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任，林業(yè)站站長王德安擔(dān)任副主任，落實制度上墻、人員名單上墻，專員專管到位上崗。

二是建立鎮(zhèn)、村兩級林長巡查工作機制，鎮(zhèn)級林長每月巡查不少于2次，村級林長不少于3次，由市級林長制辦公室提供9本鎮(zhèn)級林長巡查記錄簿和22本村級林長巡查記錄本已發(fā)放到各林長手中，每次巡查要詳實填寫巡查記錄。

三是豎立9塊鎮(zhèn)級林長公示牌和22塊村級林長公示牌，確保鎮(zhèn)、村兩級各林長責(zé)任區(qū)域落界上圖、職責(zé)內(nèi)容公示上牌；明確了9位鎮(zhèn)級林長包保轄區(qū)內(nèi)9座山頭，針對11個行政村，將各村劃分為兩大區(qū)域由書記、村長分別負(fù)責(zé)，同時各村設(shè)立34名護(hù)林員交叉管護(hù)，網(wǎng)格化管理責(zé)任范圍覆蓋，實現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作。

四是組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，整合基層執(zhí)法力量，組建由林業(yè)站、派出所、城管執(zhí)法等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，對區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。

落實林長制工作實效

助力大戶發(fā)展。

一是林長制以三份協(xié)議法（農(nóng)戶與村委會簽一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，村委會將分散土地集中；村委會與經(jīng)營主體簽訂一份承包協(xié)議，村委會牽頭把歸集的土地承包給大戶經(jīng)營；經(jīng)營主體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心簽訂一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，保證經(jīng)營大戶造林經(jīng)營權(quán)）攻艱石質(zhì)山造林，因地制宜發(fā)展麻櫟林產(chǎn)業(yè)，石質(zhì)山栽植麻櫟3000余畝，發(fā)展林業(yè)大戶。

二是擴(kuò)大現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)并吸引林業(yè)投資，以我鎮(zhèn)15戶家庭農(nóng)場和苗木合作社為基礎(chǔ)大力發(fā)展樸樹、櫸樹等鄉(xiāng)土綠化苗木，種植規(guī)模已達(dá)10000多畝，每年給該鎮(zhèn)林農(nóng)帶來1500萬元經(jīng)濟(jì)效益；

三是依靠良好的林業(yè)發(fā)展?jié)摿?，吸引了芳甸園苗木公司到該鎮(zhèn)投資建立芳甸園苗圃基地，芳甸園苗圃基地從貧困村流轉(zhuǎn)土地700余畝，建立苗木溫棚26個，栽植三角楓、女貞、樸樹等景觀苗木630畝。同時推力鎮(zhèn)脫貧攻堅工程，雇傭貧困人口12人、流轉(zhuǎn)貧困戶土地105畝，帶動貧困村實現(xiàn)收入25萬元，貧困戶戶均每年增收25000元。

四是發(fā)展特色經(jīng)果林，寨山村林長聯(lián)合本村經(jīng)果林種植大戶成立的__鎮(zhèn)寨山村果樹種植合作社，帶領(lǐng)社員種植大棚桃100畝，成片桃園450畝，目前已經(jīng)帶動該村15戶種植經(jīng)果林發(fā)家致富。推出新櫸措。櫸樹是皖東丘陵地區(qū)的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，不僅適應(yīng)性強、耐干旱貧瘠、易移植、少病蟲害，不僅是樹干挺拔的行道樹種，秋風(fēng)一起，樹葉黃紅相間，也是美麗的色葉性樹種，而且市場需求量大，前景廣闊。我鎮(zhèn)以打造皖東櫸樹第一鎮(zhèn)為工作目標(biāo)，大力發(fā)展櫸樹苗木產(chǎn)業(yè)。20__年，我鎮(zhèn)開始規(guī)模化人工栽培櫸樹，截至今年，櫸樹種植規(guī)模已達(dá)到8000畝，存苗量200萬株，參與農(nóng)戶500多戶，每年向市場供苗40多萬株，年銷售額1000多萬元，櫸樹產(chǎn)業(yè)布局已初步形成。

探索創(chuàng)新發(fā)展。

一是在我鎮(zhèn)開展林地入股分紅試點工作，在推進(jìn)芳甸園苗木基地建設(shè)中，引導(dǎo)農(nóng)戶林地入股，農(nóng)戶變股東，享受林業(yè)收益分紅。

二是推進(jìn)特色森林旅游，促農(nóng)增收，在不影響既有利益格局的基礎(chǔ)上，在尖山村結(jié)合昔谷旅游度假區(qū)和黃寨牧場整合周邊林地，以農(nóng)家樂、民宿、康養(yǎng)、入股分紅等模式增加農(nóng)民收入。

林長制工作開花結(jié)果

林長制工作開展以來我鎮(zhèn)積極做好宣傳工作，上街道、進(jìn)校園、走村莊提高廣大農(nóng)林朋友知曉度，使植樹造林已深入人心，今年春季人工造林工作，共完成造林面積1586畝，超出任務(wù)面積86畝。認(rèn)真謀劃建立鎮(zhèn)村兩級林長制方案，迅速劃分責(zé)任區(qū)域、豎立公示牌，完善管護(hù)機制，努力總有收獲，__市林業(yè)局在我鎮(zhèn)召開林長制第一次工作現(xiàn)場會，這是市林業(yè)局對我鎮(zhèn)林長制工作的最大肯定。將扶貧揉進(jìn)林長制工作，產(chǎn)生了良好的化學(xué)反應(yīng)，村莊綠了起來、農(nóng)戶富了起來，滁州市市委書記張祥安在視察我鎮(zhèn)白云寺村林業(yè)基地芳甸園時，也為林業(yè)推動扶貧事業(yè)給予贊同。

林長制工作開展情況匯報

20__年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實行林長制的總體安排部署，結(jié)合國土資源工作實際，認(rèn)真履行責(zé)任，明確部門分工，加強林地管理保護(hù)工作，積極推進(jìn)林長制管理工作順利進(jìn)行。

一、成立組織，明確任務(wù)。

我局積極落實省、市、區(qū)關(guān)于開展林長制工作的通知要求，牢固樹立生態(tài)發(fā)展理念。

一是迅速成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織，明確要求，制定工作方案，完善職責(zé)分工和措施保障，結(jié)合國土資源日常工作，有序推進(jìn)林長制工作的開展。

二是建立林長會議制度，進(jìn)一步建立健全林地管理保護(hù)機制。全局上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)決策部署，將推行林長制工作列入局黨組重要工作議事日程，召開專題會議，研究推進(jìn)林長制工作開展，并將工作完成情況納入各科室、各國土所工作考評內(nèi)容，予以效能考評。

二、落實責(zé)任，扎實推進(jìn)。

我局充分采用多種方式開展林長制工作。

一是加大宣傳力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科室、各所力量。扎實做好林地綠化項目用地保障，認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，做好森林等自然資源保護(hù)的`組織、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，提升林地保護(hù)管理水平，為全面推動區(qū)脫貧摘帽和林地管護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實，助推全國文明城市和國家園林城市創(chuàng)建工作順利開展作出積極貢獻(xiàn)。

二是貫徹新發(fā)展理念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我局以組織、監(jiān)督、實施措施保護(hù)森林等自然資源資產(chǎn)為任務(wù)，協(xié)調(diào)保障林地生態(tài)建設(shè)用地；協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù)；組織指導(dǎo)廢棄礦山植被恢復(fù)治理工作，按年度完成目標(biāo)任務(wù)。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，鞏固成果。

不斷加大執(zhí)法力度，保障林地管理工作有效運轉(zhuǎn)。劃分責(zé)任區(qū)范圍、落實責(zé)任到人，不定期開展土地動態(tài)巡查工作，形成動態(tài)巡查監(jiān)管網(wǎng)格，對各中心所進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，將林地管理范圍內(nèi)土地利用監(jiān)管納入日常土地動態(tài)巡查管理，嚴(yán)厲打擊林地管理區(qū)域內(nèi)違法用地行為。積極推進(jìn)林地生態(tài)文明建設(shè)，加強河林地土地管理保護(hù)，確保林長制管理工作落到實處。堅決遏制林地土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)守耕地紅線，強化和完善日常巡查機制，持續(xù)采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私搭亂建和違法占地行為，正確處理好保護(hù)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，扎實推進(jìn)集約節(jié)約用地，按照保發(fā)展、保民生、保重點的原則，在抓好土地管理和利用等各環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管理違法用地查處、閑置用地清理力度，從源頭上加強管控，保障林地等基礎(chǔ)性自然生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。

四、下一步工作計劃

我局將繼續(xù)盡職盡責(zé)，積極落實《中共阜陽市委阜陽市人民政府關(guān)于建立林長制的實施意見》（阜發(fā)〔20__〕23號）、《關(guān)于印發(fā)潁州區(qū)林長制工作實施方案的通知》（阜州秘〔20__〕12號）等文件精神；積極推進(jìn)林長制管理職責(zé)范圍內(nèi)工作，制定實施林地管理范圍劃定工作方案；積極踐行一線工作法，按照見縫插綠、出門見綠要求，全力推進(jìn)建成區(qū)綠地建設(shè)，大力提升區(qū)綠化水平，為建設(shè)新時代生態(tài)大美阜陽作出積極貢獻(xiàn)。

林長制工作開展情況匯報

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。

我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來，制定了工作方案，完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系，全鎮(zhèn)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實到專人負(fù)責(zé)，夯實鎮(zhèn)村兩級林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個，鎮(zhèn)級正副林長15人，村級正副林長26人，落實專職護(hù)林員17個。20__年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業(yè)工作，以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況，同時在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動植物資源得到有效保護(hù)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。

2、加強森林資源、名樹古木保護(hù)，積極落實天然林商業(yè)性禁伐工作。

嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年設(shè)計實施森林采伐蓄積8435m3，未突破上級下達(dá)總限額。

實行森林資源管理巡查制度，各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項工作，安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林，進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處，未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢，明顯好于周邊。

利用橫幅、標(biāo)語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護(hù)宣傳力度，全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物，加大對飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù)，杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具，全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。

嚴(yán)格落實公益林、天然林保護(hù)措施，全鎮(zhèn)共實施公益林保護(hù)面積95125畝，生態(tài)效益補償資金及時得到發(fā)放；4.57萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條，補助資金得到及時順利發(fā)放。

加強名樹古木保護(hù)，對全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查，并更換了部分保護(hù)牌，境內(nèi)分流古樹群落實了日常維護(hù)，蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù)，鄭村白泥一級銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。

3、針對年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控

我們開展防控宣傳，關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所，進(jìn)行野外野生動物巡查，主動參加206國道卡點值班，沖鋒在疫情一線。

4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)

全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝，封山育林4500畝，退化林修復(fù)3000畝，森林培育320畝，森林撫育9900畝（其中中央森林撫育1900畝），完成義務(wù)植樹5.7萬株，建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地，按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創(chuàng)建各項創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作，全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。

5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。

在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機制和應(yīng)急預(yù)案等等外，特色變化是舍得財政資金投入：一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作，聘請一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林，森林防火期在重點地段守候；二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播，配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個110套；三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點到各村巡回宣傳，統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置；四是由成立了80人的應(yīng)急分隊，添加防火機具，隨時應(yīng)戰(zhàn)。

加大有害生物防控力度，常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測，定期對它們進(jìn)行實施檢疫檢查。特別是5.30以后，根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神，鎮(zhèn)政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查，杜絕松疫木非法加工經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。

6、積極開展林權(quán)制度配套改革，探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。

一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度三變改革工作。

二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求，積極搞好三權(quán)分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。

三是積極開展集體林權(quán)公平、公正、公開和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個，所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。

四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀，圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù)，今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風(fēng)電項目服務(wù)，今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電，我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路，金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社，發(fā)展林下黃精種植；祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。

二、典型經(jīng)驗、做法和成效

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，責(zé)任更加明確，目標(biāo)更加具體，工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞護(hù)、增、管、用、活（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌七個一。

主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴(yán)格控制指標(biāo)，堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐，天然林禁止設(shè)計采伐；在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行；堅持巡護(hù)山林責(zé)任具體化，對違法破壞森林資源行為，堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新：白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。

通過實施林長制以來，全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù)，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

三、存在的問題

1、林長制各項制度雖已制定，林長制辦公室力量薄弱，在實際工作中加以完善。

2、有部分林長對自己職責(zé)不清，不能很好履行林長職責(zé)。

3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。

4、林業(yè)企業(yè)融資困難，現(xiàn)在許多