第三章社會(huì)保障資金運(yùn)行的特點(diǎn)和模式§3.1社會(huì)保障資金運(yùn)行的過程概念:社會(huì)保障資金是指社會(huì)保障體系中籌集、使用和分配的資金。用于受益人出現(xiàn)生老病死失業(yè)等情況時(shí)，提供給他們一定的社會(huì)物質(zhì)幫助。(宏觀的概念)社會(huì)保障資金運(yùn)行是指社會(huì)保障資金的籌集、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)和社會(huì)保障資金給付的過程?！?.1社會(huì)保障資金運(yùn)行的過程一、社會(huì)保障資金的籌集二、社會(huì)保障資金的給付三、社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)一眠、躲社祥會(huì)僵保執(zhí)障添資銷金群的拳籌狀集原過則臺(tái):⑴必勤須盛兼豆顧瞧社殖會(huì)爹目恭標(biāo)苦、薄經(jīng)障濟(jì)被目籍標(biāo)殿和透政竊治悄目歡標(biāo)長(zhǎng)弓期構(gòu)目裕標(biāo)庸和柴短鳴期姐目督標(biāo)公嘴平奪與織效盡率⑵必飯須享重囑視拘宏洋觀琴制扒度猛方郊式昆選形擇微走觀茅領(lǐng)騙域考的巷技桑術(shù)淡設(shè)幕計(jì)氣與麗應(yīng)血用⑶模神式兩的屠選鄰擇歇要釣對(duì)蝴應(yīng)挺不真同太的趴社煌會(huì)贏保技障吉項(xiàng)敢目籌燭集赴的坦方虎式征至稅綁制止－狗通額過析國(guó)莫家哨采嘆用荷征抗稅屋的卡方湊式衰來諷完賠成妹籌魚資造任甩務(wù)征嗚費(fèi)單制煤－瘡直筑接抬收搜取協(xié)社家會(huì)掩保飛險(xiǎn)色費(fèi)劍的可方肌式堡來轎完潑成凳籌羅資筍任調(diào)務(wù)分類形式特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)籌資形式繳費(fèi)制以繳費(fèi)的形式繳納每個(gè)項(xiàng)目的繳納有相關(guān)的辦法項(xiàng)目一般比較復(fù)雜賦稅制以稅收的形式繳納具有強(qiáng)制性，項(xiàng)目簡(jiǎn)潔明了的特點(diǎn)對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施要求較高儲(chǔ)蓄制以儲(chǔ)蓄的形式繳納能夠提高個(gè)人的積極性共濟(jì)性和互助性較差表政示拔國(guó)晉外害社擔(dān)保月基則金父籌禽資愚發(fā)混展襪趨主勢(shì)隆分顛析世界主要國(guó)家社會(huì)保障資金籌資結(jié)構(gòu)對(duì)照表個(gè)人繳費(fèi)企業(yè)繳費(fèi)政府支付比重瑞典不繳全繳或繳很多大英國(guó)比例低比例高大德國(guó)1/21/2較大法國(guó)比例低比例高較大美國(guó)1/21/2小新加坡≥1/2≤1/2小智利全繳不繳極小阿根廷少多大澳大利亞不繳不繳全部支付巴基斯坦不繳繳費(fèi)不支付中國(guó)≤1/2比例高小社鍛會(huì)巡壽保濱障套基柄金悟籌祝集復(fù)的卷新汪途澡徑范:開椅征謎社俱會(huì)程保購(gòu)障梅稅發(fā)帆行致社旬會(huì)鉛保咱障宇?？垌?xiàng)坊國(guó)連債有語償勸轉(zhuǎn)師讓奸部距分同國(guó)灣有饞土倦地潔的里使牲用弄權(quán)發(fā)賊行社會(huì)壺保澡障披彩酒票二布、丸社燈會(huì)踏保鉗障泉資染金尤的拿給脊付是天社譽(yù)會(huì)膨保戀障仆制繼度裝運(yùn)晴行顯的貴目蘋的鋪。給錢付宴水想平便主勤要核是柴指盈社店會(huì)索保蝴障連受臨益痛人常領(lǐng)逢取摟的留各勻項(xiàng)艇社揀會(huì)康保歪險(xiǎn)喘待駕遇患、鑄獲海得途經(jīng)我濟(jì)佛保肚障醉的悲水酬平篩。不處同房誠(chéng)的沾保殖障詢項(xiàng)寫目群其益給扣付縫的溪形訓(xùn)式蹲和秘標(biāo)沾準(zhǔn)園不薦同汁。社趕會(huì)遵保飲險(xiǎn)嬸待抖遇哥給撲付遷的瞇形氣式社真會(huì)仔保粘險(xiǎn)叛金是顆和音社機(jī)會(huì)爸保辣險(xiǎn)瘡費(fèi)倉(cāng)相賺對(duì)鐮?wèi)?yīng)稀的乖概飼念弱，糟它那是打指飛勞寧動(dòng)爛危綢險(xiǎn)魔事疼故修發(fā)幸生脂并周造針成殼經(jīng)喉濟(jì)表?yè)p督失惱時(shí)予，柔由惡社牲會(huì)翅保鞠險(xiǎn)澆機(jī)需關(guān)耐依灣據(jù)配有療關(guān)偵規(guī)而定閱付最給部被攝保述險(xiǎn)捎人穩(wěn)或臭其量收弟益木人喂、慣法說定希繼魯承擴(kuò)人繡的慢款童項(xiàng)莖。臺(tái)它注是雀社昨會(huì)瓦保捆險(xiǎn)鈴待遲遇自的烏主墳要橡給順付淹形柏式耽。三氧、曉社尤會(huì)畫保蠟障葬基芽金勿的撿運(yùn)悼營(yíng)1、貸社視會(huì)逐保訊障棒基察金米的典監(jiān)炊管過模橫式2、電社溉會(huì)亂保法障策基籍金鉤投德資混模蠻式3、纏社河保鑄基誼金嶼投良資接組辛合安的伴國(guó)慎際經(jīng)糾驗(yàn)4、泄我傷國(guó)果社金會(huì)付保威障室基惡金棵投楊資革組慢合1、賺社市會(huì)你保煤障驚基浪金抓的論監(jiān)鳳管回模災(zāi)式適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟、金融體制比較完善、資本市場(chǎng)和各類中介組織比較發(fā)達(dá)、基金管理機(jī)構(gòu)有一定程度發(fā)展、相關(guān)法律比較健全的國(guó)家。采用這種監(jiān)管模式的國(guó)家有英、美、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。審慎性監(jiān)管模式采用這種模式的國(guó)家有歐洲大陸國(guó)家及智利、秘魯?shù)壤绹?guó)家。我國(guó)目前也是這種嚴(yán)格的限量監(jiān)管模式2、純社芳會(huì)迫保僑障忘基餅金陜投紀(jì)資演模排式對(duì)釣風(fēng)您險(xiǎn)目較欠小樓的盞投莫資暢采博取直撇接約投懶資模暮式賞，對(duì)西風(fēng)差險(xiǎn)妻較戲大辯的料投霞資淘運(yùn)熱用委茶托兆投株資模而式昏，是擱國(guó)礦際膚養(yǎng)資老槍金充管紋理盡運(yùn)榆作懸的疼成租功師經(jīng)幣驗(yàn)痰之日一廢。3、磨社潑保蹦基輪金躺投惜資熔組否合廢的國(guó)踢際經(jīng)容驗(yàn)從甲國(guó)填際釣經(jīng)捧驗(yàn)爆來臂看種，姻社?；嘟饝c的誦投繡資薪必張須漸同遵時(shí)紡兼染顧幟安床全杰性掌、隨盈漠利討性散和眠流否動(dòng)低性摸。發(fā)兇達(dá)役國(guó)裳家消養(yǎng)忽老金金賀的柏投醬資映具準(zhǔn)有繞以擺下蛾幾感個(gè)蓮明挺顯解特計(jì)點(diǎn)川:一鑄是遲投萌資圍渠用道屆多丹元箱化員。養(yǎng)庫(kù)老膚金敞不洞僅燭投堡資百于額股委票家、舞政浮府智債坊券存、辜企然業(yè)妙債曠券分，思還幻玉投羨資底于納存絕款愿、判抵稅押藍(lán)貸味款年、疤不施動(dòng)怕產(chǎn)幕、遲外微國(guó)鄭資曲產(chǎn)糾等赤。多階樣忍化溜、袖分環(huán)散串化妥的巴投陪資主解要作爭(zhēng)用化？二魂是宰股麥票紅投散資肥所蛋占濾比仍重尾都卸比豆較筋高，竄尤都其悉是殃美兼、糞英軌兩朽國(guó)膽?；署B(yǎng)曉老庫(kù)金廟投頸資防于固股息票簽的錯(cuò)比寄重艷分捏別禁占董到蜻4白6郊%靠和旦5紙3淚%棄。3、日社憂保可基瞞金班投卵資摧組輪合蔽的盜國(guó)搖際經(jīng)尋驗(yàn)從爸國(guó)腸際羞經(jīng)付驗(yàn)住來玩看刺，舌社保基宴金東的仁投蘋資喂必月須壯同那時(shí)維兼貞顧老安道全間性聚、德盈宴利動(dòng)性岔和窮流陽動(dòng)酸性飄。發(fā)扮達(dá)鉤國(guó)躍家姨養(yǎng)竭老悉金年的石投望資挨具六有流以陽下伏幾艱個(gè)佛明戚顯誤特懇點(diǎn)編:一鍵是汁投豪資錯(cuò)渠襪道翼多格元稼化對(duì)。養(yǎng)乖老增金橋不流僅鏈投略資泛于疑股蜜票拒、袖政縮慧府活債級(jí)券應(yīng)、陳企逃業(yè)愚債淺券痛，怠還調(diào)投猾資繞于舉存假款迫、宜抵蔥押植貸釀款籠、耕不糾動(dòng)素產(chǎn)饅、由外槍國(guó)葛資告產(chǎn)痛等報(bào)。多感樣銹化丑、抖分械散愿化蹤蝶的布投瀉資主食要作陣用腿？多杜樣僅化你、菜分液散參化擇的虧投惱資洽不更僅泰保物證陡了莫養(yǎng)唇老含基魯金孩的斬盈騎利腳性躲，擔(dān)而憤且如分防散唉、錄降就低豬了魔投業(yè)資擇風(fēng)況險(xiǎn)草，滑保殿證勵(lì)了旦養(yǎng)誘老疑金潤(rùn)的染安聞全巾性痛和廁流餡動(dòng)光性很。二遇是歲股元票次投的資緞所忌占脹比惑重登都子比賢較信高，劇尤蛾其礦是信美清、切英狡兩眨國(guó)嘴。勾養(yǎng)繞老嫩金掛投俊資型于載股堤票姜的滑比把重蝕分猾別苗占忍到名4離6晚%慮和翅5蓮3沸%巡壽。4、港我咐國(guó)釋社滾會(huì)望保香障栽基痰金榮投偵資旦組反合股閉權(quán)鋪投打資國(guó)洋家練基研礎(chǔ)獅設(shè)揀施緊建倆設(shè)就長(zhǎng)箱期宵資什金國(guó)龍際腫投修資開牢拓講海笛外喘股畝權(quán)翻投光資亭市逢場(chǎng)§3.2社冤會(huì)婆保訂障奸資言金杯運(yùn)猾行街的螺特劇點(diǎn)一竹、賽法勸制腥性二腦、惜既獎(jiǎng)講盾求熔社利會(huì)跡效襲益吳又撓兼梁顧露經(jīng)夕濟(jì)渡效最益三輪、徒資厚金蜜使虎用括具走有嘉?？№?xiàng)紐奉性四頓、謀穩(wěn)蛾定接性§3.3社花會(huì)旺保饅障測(cè)資扶金往運(yùn)沒行腦的杏模矮式一各、腸現(xiàn)柿收鄰現(xiàn)腿付握制(紋P桑a錄y寬-禽A桿s閣-耽Y賢o具u閱-靠G須o號(hào),琴P勾A修Y午G記)二璃、嚼完嘉全戶積薄累栽制徑（F辱u執(zhí)l控l古-解f陶u喊n掘d燭e營(yíng)d庸P治e優(yōu)n陳s廳i幕o勺n東S昂y獻(xiàn)s奔t史e宗m復(fù))三熱、登部新分案積頓累謊制來（P嫌a貧r算t母l耳y厭-法f刪u泳n憑d決e比d螺P點(diǎn)e殊n緊s比i濕o唉n姜S深y陰s申t乓e生m陡)分類形式定義和特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)模式現(xiàn)收現(xiàn)付制以近期內(nèi)橫向收支平衡為原則，以支定收，爭(zhēng)取略有結(jié)余。社會(huì)共濟(jì)性較強(qiáng)，費(fèi)率調(diào)整靈活并易于操作（代際）受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較小難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口老齡化趨勢(shì)的需要完全積累制以遠(yuǎn)期縱向收支平衡為原則。在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定的繳費(fèi)率（個(gè)人）具有較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄功能，不存在支付危機(jī)容易受到物價(jià)波動(dòng)和通貨膨脹的影響部分積累制把近期內(nèi)橫向收支平衡原則與遠(yuǎn)期縱向收支平衡原則相結(jié)合。初期繳費(fèi)率高于現(xiàn)收現(xiàn)付，低于完全積累，相對(duì)較為穩(wěn)定，比較溫和易于籌資對(duì)象接受，又能在一定程度上滿足支付需要確定收費(fèi)率以及基金的儲(chǔ)備額度相對(duì)較難分類形式特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)管理方式社會(huì)統(tǒng)籌模式統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付社會(huì)公共基金，具有很強(qiáng)的社會(huì)財(cái)富再分配功能收繳困難，不利于調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性個(gè)人賬戶模式個(gè)人繳納，自我受益能夠提高個(gè)人的積極性共濟(jì)性和互助性較差社會(huì)統(tǒng)籌模式與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式包括公共所有和個(gè)人所有兩部分具有共濟(jì)性，還能調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性共濟(jì)性差于社會(huì)統(tǒng)籌模式§3.4社兵會(huì)徑保錢障稱資病金子運(yùn)遵行拴的鮮目市標(biāo)跟和堂原陰則一逝、陡社臺(tái)會(huì)屯保返障遵資梁金獲運(yùn)圓行曠的芳目醬標(biāo)（竊一榮）普基栗本饞目阻標(biāo)保寧障右公憲民栗的烤基象本私生挺活（伴二塔）挺最椅終缺目食標(biāo)增新進(jìn)斜社換會(huì)因福謊利§3.4社決會(huì)宿保蔥障魄資阿金糖運(yùn)麻行務(wù)的枯目挨標(biāo)仍和擊原吳則二頃、支社民會(huì)酸保勤障迷資云金成運(yùn)橫行陽的強(qiáng)原謀則（泛一示）宵公殿平德與牲效款率淡相真統(tǒng)路一（慢二寇）么社蕉保腔資紀(jì)金嫌使器用州與讀經(jīng)夸濟(jì)湯發(fā)隙展尺相山適困應(yīng)（噴三逮）陷基故本脊保能險(xiǎn)冠、掛補(bǔ)竟充峰保吩險(xiǎn)秤和雅商翁業(yè)粘保職險(xiǎn)墳協(xié)戲調(diào)倚發(fā)乖展各周項(xiàng)投社存會(huì)懲保雖險(xiǎn)驢基呀金沾運(yùn)侍營(yíng)忙遵史循都四傍個(gè)祖原劇則財(cái)：原判則鑰一歐專任款爹專煤用忍原掠則原駁則垃二孩安課全毒返裙回艦原感則—攤—鐵喊的駁原碌則原計(jì)則掩三儲(chǔ)保芬值兼原傻則原罪則懸四介爭(zhēng)蒸取償盈緊利節(jié)原扣則社暑保踏基慮金至投罪放星有母三將大捐趨暖勢(shì)溜：1不清動(dòng)儲(chǔ)產(chǎn)嘆比梁例揮提得高2國(guó)送際壟投俱資被增閱加3實(shí)跌際俊收猴益窄率康大界大單高陰于錘通此貨就膨喬脹脹率至和初工粘資再增蔥長(zhǎng)目率某頁(yè)市隔為狡投滾資化一瀉項(xiàng)柱大擾型護(hù)工炸程界，挨提芹高朵地路方濤形痛象病，墊多墓方牧籌手措制資致金刑仍板不角充志足旨，隙有璃關(guān)哭領(lǐng)惰導(dǎo)目知好道閃社鬼保與基景金退有嗓錢努，鑼一遮道史命蘿令耽便攝將涼幾雞百漢萬潔基醒金掀挪臣作犯它咬用聚。棉而瞇這軌部辰分什資侄金傾一暖直望無嗎法劈燕彌散補(bǔ)剛，脾給愧當(dāng)意地辯社幻玉保偉基織金餃造姑成敢了該資晉金概缺混口斧，脂而偉類聰似漢事倘件樣使墳得用缺澤口旅越坐來獅越拔大違，橡影駛響錫了榆基伍金應(yīng)的萌正且常晨發(fā)甘放賽，勾引單起呼當(dāng)播地袋百潤(rùn)姓色的愛強(qiáng)還烈郵不橋滿奸。碰而延前艷不賊久漁，貼河構(gòu)南暑省瓶農(nóng)臺(tái)行忍某星部坡門津經(jīng)符理躍張皆某黃為除幫繭朋錘友仰籌撈款汗做幕生同意菊，繁請(qǐng)乎社鑼保甲局稼的稈會(huì)求計(jì)弓唐懸某烈利弱用凳職套務(wù)刮之刪便詞，端先匆后稠兩臭次問將2挑0飛0余晴萬程元山保壓險(xiǎn)聰基晝金量挪鵲用少。唯試洞分巧析吵，袋以蛛上明現(xiàn)可象擊反藝應(yīng)晝了封什弟么午問掉題證，粘應(yīng)卡如磚何第處雕理羊和神盡館量燃杜塑絕?案例1、幅查壁閱暫并億比肥較雀征尖稅街制記和纏征哀費(fèi)皮制校的海區(qū)博別征丈收突方何式經(jīng)、倡資懼金原性疼質(zhì)猜、燈適左應(yīng)勸的媽制伍度齊、租個(gè)即人抓權(quán)偵利睡義旬務(wù)予關(guān)晝系孝、聞與敬財(cái)淹政方的拴關(guān)壞系咐、可政懼府僚扮搭演肯的陪角從色碼、贈(zèng)征謊收翻標(biāo)盡準(zhǔn)巴、偷保鑄障盤范呈圍礎(chǔ)等斗方卷面寨進(jìn)談行稿比姻較2、暈試姿述塑基撈金嘗籌妖集執(zhí)的版來線源滾，爸并農(nóng)結(jié)伶合葬各抖國(guó)圓經(jīng)浩驗(yàn)救，飲總賓結(jié)齒各機(jī)國(guó)撕基嚷金漸籌塘集他有歉哪袋些殘常成見糠的德做脾法扛，鏡舉姨例判說啟明鵝。3、炒我涂國(guó)咸社捧會(huì)慮保遍障僅基嗓金沖籌啊集宵的鑄現(xiàn)討狀貓、機(jī)問咽題籃及節(jié)應(yīng)憐對(duì)爐辦軍法趕?！舅伎碱}】社灰會(huì)惹保魚險(xiǎn)待費(fèi)敗與枯社曾會(huì)屠保段險(xiǎn)掀稅蛇的臭基管本洪區(qū)向別保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)稅征收方式依法強(qiáng)制征收依法強(qiáng)制征收資金性質(zhì)勞動(dòng)者公共后備基金政府財(cái)政資金適應(yīng)的制度模式部分積累或完全積累型現(xiàn)收現(xiàn)付型個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)清晰對(duì)應(yīng)模糊或非對(duì)應(yīng)與財(cái)政的關(guān)系保持距離或分離狀態(tài)與政府預(yù)算一體化與個(gè)人帳戶的關(guān)系兼容不兼容政府扮演的角色最后出場(chǎng)與責(zé)任分擔(dān)直接出場(chǎng)與完全責(zé)任籌集的資金可以積累或基金制不能積累或非基金制征收標(biāo)準(zhǔn)允許差別，有靈活性必須統(tǒng)一平等保險(xiǎn)對(duì)象范圍可選擇性與階層性普遍性與全民性2、夕社唐會(huì)宜?；U(xiǎn)伐基朵金教籌愚集袖的夠渠粥道2芬.攏1社遷會(huì)址保父險(xiǎn)茶基禮金撇的東來趨源通職常宮有矛三津個(gè)欄來壘源鹿：1叉.由被勞殼動(dòng)堤者傾所饑在癥經(jīng)墨濟(jì)略單殃位展或僚雇摘主兼按味本喪單舟位倚員祥工裹工次資妹總來額劑的走一復(fù)定坐百匠分源比像繳錘納除保鉛險(xiǎn)退費(fèi)帳。2摩.由揮勞猜動(dòng)坑者統(tǒng)個(gè)營(yíng)人杠按岡其望工省資厘收著入床總絞額墻或磚基某本撲工凱資施總新額朱的弦一慢定塘百顫分何比育繳鈴納邁保呈險(xiǎn)軌費(fèi)左。3控.由修國(guó)演家盤財(cái)漏政傻對(duì)股社頭會(huì)摔保琴險(xiǎn)運(yùn)