國家預(yù)算與預(yù)算管理體制

4.1國家預(yù)算的含義與原則4.1.1國家預(yù)算的含義

4.1.2國家預(yù)算的組成

4.1.3國家預(yù)算原則

4.2國家預(yù)算管理

4.2.1國家預(yù)算管理概述

4.2.2國家預(yù)算管理程序

4.2.3預(yù)算管理制度改革

4.3預(yù)算外資金

4.3.1預(yù)算外資金的含義與內(nèi)容

4.3.2預(yù)算外資金的膨脹的原因及問題

4.3.3預(yù)算外資金管理

4.4國家預(yù)算管理體制

4.4.1國家預(yù)算及管理體制的內(nèi)容及發(fā)展演變

4.4.2預(yù)算管理體制的發(fā)展演變

4.4.3分稅制預(yù)算管理體制

學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章學(xué)習(xí)，了解國家預(yù)算、預(yù)算管理體制與預(yù)算外資金的含義，掌握現(xiàn)代預(yù)算原則與預(yù)算管理體制的內(nèi)容，重點(diǎn)理解預(yù)算制度改革、預(yù)算體制改革與費(fèi)稅制度改革措施和思路。4.1.1國家預(yù)算的含義

國家預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徟膰夷甓蓉?cái)政收支計(jì)劃，它是國家籌集和分配集中性財(cái)政資金的重要工具，是調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿。4航.腦1季.知2國狐家周預(yù)赤算訴的峰組貞成1尼.中吃央樂預(yù)蜂算帽與慚地甚方南預(yù)否算2昆.總醒預(yù)緞算循、然部麗門斜預(yù)匹算鏈和灘單及位峽預(yù)愧算4名.章1領(lǐng).濤3國渴家清預(yù)葛算雹原羽則1熄.完迎整屠性安原瞧則2行.統(tǒng)容一尸性至原各則3叔.真道實(shí)穩(wěn)性朝原來則4眨.公斯開雹性佩原撞則5賠.年作度懲性順原需則4膚.菠2列.厘1國差家此預(yù)敢算舟管著理概罷述1梯.國秤家謠預(yù)勢算潮管盆理噴的妻含桶義1）么國為家遲預(yù)綠算諷管趣理翅的卷主賭體蜂是萄國高家2）蜜國先家跪預(yù)背算呢管音理赴的溪客繼體郵是甩預(yù)錫算猾資料金3）螞國趨家總預(yù)賽算悲管閉理煮的蠅依晝據(jù)懷是渾國現(xiàn)家貝的嫁有抗關(guān)纏法微律爭法臨規(guī)鄙及柏方扁針部政無策4）良國屈家騾預(yù)賀算千管塌理尚的訂總豎體利目敬的慮是甲完旗成墨國取家骨預(yù)子算衰收梯支講任群務(wù)2谷.國結(jié)家貓預(yù)弓算濟(jì)管堤理躺的職原廟則1）歐統(tǒng)逼一鳥領(lǐng)眾導(dǎo)行，持分法級偏管儉理還原元則2）沿財(cái)目權(quán)液與仔事垂權(quán)僚相慌結(jié)賺合慢的偉原議則3）溝依烤法椒管銹理競原倆則4敞.章2毫.蠻2國院家每預(yù)痛算君管殼理齡程如序1勾.現(xiàn)督行腦預(yù)饅算紛編雪制毀、論執(zhí)耐行刮和裹決切算旅程撕序1）根預(yù)回算超編疑制疏和步審誘批2）在預(yù)道算下執(zhí)尊行3）跳決姐算2慣.預(yù)陜算牌環(huán)題節(jié)尸的過相尼互投分獻(xiàn)離鮮機(jī)按制1）決成以立眨專我職居預(yù)評算暴編此制鋒機(jī)蛇構(gòu)2）輪成韻立它預(yù)紋算象審秋核賴機(jī)羨構(gòu)3）殘成恰立閑總洽預(yù)障算滔執(zhí)軟行洋機(jī)吩構(gòu)4支）蔑專蠢職悟監(jiān)接督詞與欲業(yè)秤務(wù)耗機(jī)勝構(gòu)術(shù)日卸常淋監(jiān)柏督雞相籃結(jié)陳合3耗.標(biāo)障準(zhǔn)菊預(yù)敘算陶周喇期麗管烈理1）狠標(biāo)脫準(zhǔn)未預(yù)嬸算射周階期害提魚出世的淚背錄景2）旨標(biāo)港準(zhǔn)庸預(yù)勒算磨周色期段的隨設(shè)筒計(jì)4蜓.梢2懶.次3預(yù)休算慶管漫理拼制帳度居改難革1壤.復(fù)宿式駁預(yù)協(xié)算1）宰復(fù)闖式拳預(yù)拔算欠的塊含羊義2）赤我激國弊現(xiàn)鳳行帖復(fù)藥式蘋預(yù)埋算請的筐內(nèi)錄容3）復(fù)我懸國耕復(fù)弊式冤預(yù)裙算蘇存塊在搬的賣主惰要婦問賠題4）注完適善當(dāng)我坐國寬復(fù)禍?zhǔn)匠A(yù)趴算股的棟基顧本怨思克路2程.零被基吩預(yù)敘算1）迅零燃基季預(yù)泄算檢的遍含痕義2）鬧我鋒國戀穩(wěn)聾步竹實(shí)注行毅零倍基悶預(yù)逼算后的奔思史路3咱.部儉門叨預(yù)那算1）敲部螞門巷預(yù)薪算坐的糊含外義堆和片內(nèi)選容2）汁編開制席部殼門墓預(yù)澆算拼的扎意名義3）魔我脖國往編杯制神部色門租預(yù)送算掙的株進(jìn)爸展臉情專況4栽.國仍庫有集嚼中社收拔付節(jié)制陵度1）既我產(chǎn)國烏現(xiàn)虧行唉國召庫壁管僅理彩制堂度糕的紡問購題2）翼國怨庫僚集戀中含收炭付擾制頁度戴的甜含燥義3）你我尋國約建縣立紐奉國朝庫蛙集運(yùn)中醒收卷付蝕制倦度叛的斗指貧導(dǎo)吧思牙想夢和摔原敞則4）出我樂國氏國灰?guī)煲暭瘍S中繭收旺付仰制停度甲改廟革澡的要主霉要報(bào)內(nèi)暖容4古.勺3宋.認(rèn)1預(yù)敏算燥外懼資脂金米的雷含孔義灑與次內(nèi)姻容1普.預(yù)怎算瞧外扯資包金瞧的坑含躲義預(yù)注算寨外浸資意金冶是只指菜國拾家軟機(jī)濾關(guān)使、它事次業(yè)諸單贏位蟲、店社擔(dān)會細(xì)團(tuán)圖體獅和建其顧他擔(dān)機(jī)俱構(gòu)扛為蜜履墾行充或俗代驢行膀政鞠府降職跟能閉，渣依仔據(jù)疑國也家識法聯(lián)律突法姻規(guī)沾和久具賄有產(chǎn)法痛律綠效熄力支的朝規(guī)鉤章狗而繁收軟取畫、床提偽取貞、嚇募佛集絮和翅安政排吉使宿用棕，鋒未紙納附入脹財(cái)寶政可預(yù)毫算路管仆理撇的犧各怨種綿財(cái)偶政宜性絡(luò)資溝金則。2茶.預(yù)董算性外龜資荒金類的鄙內(nèi)流容4創(chuàng).領(lǐng)3雅.舍2預(yù)批算倆外殘資而金可的耕膨壺脹比的孩原箭因沫及近問傷題1.預(yù)糾算貫外湊資潤金喬膨困脹吉的發(fā)原怪因我體國嬌預(yù)余算艱外哈資黎金頃的爬發(fā)翁展救、抬膨趣脹歌和先一漫系證列戶問身題裹的鮮形盤成蠅既另有暖其月歷極史龍的手必綁然渠性撒，貢也按有打其獻(xiàn)現(xiàn)結(jié)實(shí)帆的瞧客胳觀智性肢。低它金不毒僅谷是壁預(yù)點(diǎn)算恨內(nèi)治收返支槳矛養(yǎng)盾勉加聯(lián)劇要，茅從削而備迫采使吼各傻部縱門奧、鍵各惕單發(fā)位泉另塌辟宏新命徑團(tuán)，節(jié)增皺加掃預(yù)誤算砍外扁收煩入鈴的打結(jié)綢果活，般也啟與遼預(yù)弦算眼外諒資罷金爛自仙身屠管圓理舍的愿松占馳政密順切掏相舌關(guān)咳；秩另吹外切，托在蠶預(yù)愈算朋資材金耀管廈理循指森導(dǎo)坦思鐘想昌上的善偏父差為和懇政扒策其上邁的執(zhí)失將誤倚，核也蠢是堤促格使休收區(qū)費(fèi)渠膨勺脹抖的巧重料要距原窄因堂。2些.預(yù)光算劉外務(wù)資南金蠢膨撐脹研引缺發(fā)類的迎問熟題我予國塊預(yù)允算師外諷資債金棍膨珍脹貿(mào)引辛發(fā)猶的鄰問料題滲是丹客培觀下存也在評的跪，楚它廢不嬸僅暫表咸現(xiàn)掘在摧預(yù)幣算染外執(zhí)資足金黨的夜運(yùn)巡壽行殿過狼程質(zhì)中堅(jiān)，早而折且黃在獲深西層潔次肉上寶還窗引持發(fā)敗了葬一臘系她列第矛亂盾形和問蘇題功。4聽.歡3弄.束3預(yù)館算懷外勵資偶金助管卡理1副.預(yù)礙算修外牽收百支壩兩些條柜線攜的塘管肚理陡制涌度1）澡收赴支也兩暫條趁線敲制誤度捧的廚構(gòu)殲成列要朱素2）越收霧支晨兩選條貼線些的筑實(shí)服現(xiàn)冊方翼式礦目穿前新具狼有粉代畏表鍋性逼的往方森式2詠.綜救合娘財(cái)邪政掙預(yù)毀算捕管突理3柿.加情快絲式稅雷費(fèi)鏟制奧度合改騾革1）還取你消邀不尺合劣理浮收愧費(fèi)2）躬費(fèi)郊改心稅3）掩規(guī)按范件收燭費(fèi)裂管熟理4令.賽4公.倉1國工家慶預(yù)來算油及芳管疊理增體脖制懂的迅內(nèi)慰容疤及腰發(fā)刊展旺演投變1掃.預(yù)慮算紀(jì)管焦理酷體裝制催的委含性義展與亞實(shí)賭質(zhì)2北.預(yù)薯算刃管說理清體址制沈的朵內(nèi)窩容4聚.們4猜.召2預(yù)兵算瘡管盒理夫體暢制包的勺發(fā)預(yù)展列演百變1資.睜1擔(dān)9秋8器0—1脆9愈8古4年籮的贈“泡劃竿分姓收裙支梯，襲分揭級仆包蘿干憶”煩體律制2送.落1欄9楚8沙5年涉—1穩(wěn)9殿8越7年紗的地“盤劃扯分宴稅楊種患，豈核真定鏡收鴨支蟲，堂分誓級搶包丹干瘡”維體眨制3糞.都1想9億8英8年或—1酸9遙9目3年互實(shí)累行殺的撐包菌干型財(cái)伐政揮體廉制4擴(kuò).簡4扎.授3分煌稅針制羞預(yù)源算態(tài)管蚊理層體篇制1皮.分童稅后制例預(yù)程算置管誘理駁體例制貍的惑建依立色及輔調(diào)奇整2境.分寬稅腫制雜預(yù)相算潛管藍(lán)理綿體斗制稅的忍成幼效鄭及旦問胖題3羞.進(jìn)陶一加步旦完征善賞分疫稅肚制朽財(cái)舅政鼠管翻理侮體其制第偶五碧章臘財(cái)項(xiàng)政辭政章策5次.顧1原財(cái)季政丸政興策龍的燃分己類戰(zhàn)與玩特毅點(diǎn)5仰.辜1濁.棒1音財(cái)漠政兆政浪策碌的略分盤類5閣.莖1糠.擁2怎財(cái)冒政嶼政填策接的落特江點(diǎn)5瘦.愧2袖財(cái)拍政蟻政瘋策鑰的閱目垃標(biāo)蛾和服手求段5停.栽2揭.布1富財(cái)走政弓政夫策歪的距目求標(biāo)5剝.淡2枯.私2先財(cái)懂政蜻政哨策紋的值手仰段5追.衡3榜財(cái)鉆政榜政鐵策驚和奮貨迎幣巾政榮策號的絨配才合5英.屆3艦.京1凡兩園者善配歐合悔的憂必單要租性5撈.準(zhǔn)3際.筍2遵兩勞者獲配暗合起的關(guān)模唱式5壺.避3刊.波3淹中避國捷的斥實(shí)消踐學(xué)典習(xí)扇目估標(biāo)通大過騰本脈章煮的膝學(xué)娃習(xí)紀(jì)，朽熟笛悉灣財(cái)衡政就政評策鬧的抖分炭類鞠和牌特含點(diǎn)爸、木不蘭同療時(shí)睜期混財(cái)鉤政始政否策稈與盜貨常幣后政擋策完配鼠合它的攝實(shí)箭踐掃，篇掌袋握誕我婚國雷積舍極游財(cái)僵政休政花策旱的鮮背耽景泰、判措席施溪與秘效賭果。5禾.鳳1皆.嘉1撕財(cái)絞政弱政隆策欄的珠分愛類按脫周尚期志調(diào)鉛節(jié)動劃炭分犬：舒自焰動輝與距相另機(jī)嚷?lián)窕顩Q汲蹤蝶水熊政淚策否與影補(bǔ)狹償該政重策擴(kuò)幸張稼、雖緊洞縮錯與習(xí)中早性尸政娃策5撥.鵲1宅.劇2翅財(cái)似政皮政以策腳的僑特蹲點(diǎn)尊癢重碗市仁場永規(guī)努律以檔調(diào)均節(jié)色供油求鉗平肥衡袋為固目蒼標(biāo)長基期餅以彼中握性止政受策同為盤好過朵度貫使闖用未有斗風(fēng)歇險(xiǎn)5培.默2田.漿1敘財(cái)圓政濾政珍策緊的健目忌標(biāo)財(cái)層政婚政可策崖目儀標(biāo)抬就濟(jì)是茂財(cái)濟(jì)政餡政糾策襪所就要忘實(shí)頌現(xiàn)柄的我期續(xù)望秀值1團(tuán)、鬧這摸個(gè)財(cái)期慕望叫值養(yǎng)，我受拆政礦策陵作押用謀范粒圍皺和漸作床用診強(qiáng)槳度臭的功制減約旦，捉超時(shí)出繼政橡策算功奔能費(fèi)范嶄圍雄，袍目刻標(biāo)愚無毛法邊實(shí)給現(xiàn)糾。2劉、笑這耐個(gè)蟻期秀望拍在厘時(shí)移間尊上晝具遣有掏連速續(xù)妨性殿，功在恰空傾間秒上甘具尾有派一投致甘性貸要醒求克。3間、他政討策揉目輛標(biāo)獨(dú)作啞為埋一扎種埋期惕望漠值頁受殼社枯會賓、詢政麻治六、替經(jīng)購濟(jì)地、堆文撫化艦、度等培環(huán)扔境自與曾條儀件蛋限堤制承，對并撕取張決讓于包民漲眾童的驕偏