學(xué)習(xí)《翠屏區(qū)校園安全管理辦法》

著力營(yíng)造校園安全文化氛圍

翠屏區(qū)教育局王高富

整理課件一、校園安全形勢(shì)需要學(xué)習(xí)《翠屏區(qū)校園安全管理辦法》

1.我區(qū)近年校園安全情況整理課件

據(jù)教育部2007年初發(fā)布的2006年全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告顯示：在各類安全事故中，溺水占31．25％，交通事故占19．64％，斗毆占10．71％，校園傷害占14．29％，中毒占2．68％，學(xué)生踩踏事故占1．79％，自殺占5．36％，自然災(zāi)害占9．82％，其他意外事故占3．57％。因火災(zāi)、交通事故、食物中毒、溺水、擁擠踩踏、暴力等事故死亡的平均每天就有４０多人。

近年來(lái)，一些地方的中小學(xué)生傷亡事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有１．６萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡，。2010年3月23日,福建南平9名小學(xué)生被殺；2010年4月28日，廣東省雷州市雷城第一小學(xué)18名學(xué)生和1名教師被砍傷；29日，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園28名幼兒、2名教師、1名保安共計(jì)31人被砍傷。除了這些由不法分子制造的校園血案外，三大殺手：溺水、交通、校園周邊暴力。同時(shí)教師心理障礙，校車安全，毒品問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全，擁擠踩踏，校舍倒塌，活動(dòng)意外也是校園安全事故產(chǎn)生的幾大原因。原因出在哪兒呢？細(xì)細(xì)把脈，得出學(xué)校安全的五大“癥結(jié)”。2、全國(guó)近年的校園安全情況整理課件（1）、敷衍塞責(zé)

中小學(xué)安全工作，看起來(lái)特別受重視，文件層層下發(fā)，會(huì)議不斷召開(kāi)。有的地方，一年下發(fā)的這類文件幾乎占到文件總數(shù)的６０％，召開(kāi)的安全會(huì)議幾乎占到會(huì)議總數(shù)的７０％。學(xué)校安全制度墻上貼著，檔案裝著，應(yīng)有盡有。然而，安全制度健全，卻沒(méi)有多少人去遵守；安全知識(shí)豐富，卻沒(méi)有多少人真正掌握。安全工作講千遍萬(wàn)遍，不如扎扎實(shí)實(shí)做一遍。管用的文件和會(huì)議，每年有一兩個(gè)就足矣。整理課件（2）、僥幸心理

在一些部門和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及師生中間，這種心理比較嚴(yán)重。一個(gè)地方事故發(fā)生了，不是及時(shí)吸取教訓(xùn)，總認(rèn)為事故離自己很遙遠(yuǎn)，該禁的不禁，該抓的不抓，不該做的卻照樣做。一次次血的教訓(xùn)，卻喚不醒那些心存僥幸的麻痹者，這種現(xiàn)象值得深思。整理課件（3）、整改不力

有些地方中小學(xué)事故隱患屢整不改，反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是校園周邊環(huán)境，綜治、公安、文化、教育、工商、衛(wèi)生、城建等有關(guān)部門經(jīng)常聯(lián)合行動(dòng)，清理校門前的車輛、小攤小販、違章建筑以及有害學(xué)生身心健康的玩具、圖書(shū)、音像制品等，但效果不佳。往往是整治后，情況有所好轉(zhuǎn)，隔一段時(shí)間又恢復(fù)原狀，校園周邊的不良環(huán)境成了一塊久治不愈的“牛皮癬”。整理課件（4）、隱瞞不報(bào)

有的學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)怕社會(huì)影響不好，怕追究自己的責(zé)任，便私下與受害學(xué)生家長(zhǎng)達(dá)成賠償協(xié)議。平時(shí)，有關(guān)部門在這方面又缺乏監(jiān)管，不去深入調(diào)查了解，或者了解了事情也過(guò)去了，不愿再去舊事重提。甚至有的管理部門睜一只眼閉一只眼，抱著多一事不如少一事的心理，反正學(xué)校沒(méi)報(bào)，我們不知道。整理課件（5）、投入不足

許多學(xué)校必要的活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有建起，危房危墻得不到及時(shí)維修，防火、防盜、防暴等安全設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重短缺，專職保安人員不配備，學(xué)校安全培訓(xùn)和防范活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)，造成了學(xué)校無(wú)備而防，學(xué)生無(wú)力而防，一旦發(fā)生事故只能聽(tīng)天由命。整理課件校園的安全形勢(shì)需要校園安全的規(guī)范管理，校園的規(guī)范管理需要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好翠委辦發(fā)[2010]6號(hào)《宜賓市翠屏區(qū)校園及校園周邊安全管理辦法》整理課件二、學(xué)習(xí)《宜賓市翠屏區(qū)校園及校園周邊安全管理辦法》

1.《辦法》的概況

（1）《辦法》分為八章，共100條。

（2）第一章為總則共五條（1-5條）；

第二章為管理體系共五條（6-10條）；

第三章為管理職責(zé)共十五條（11-25條）；

第四章為學(xué)校安全管理制度共九條（26-34條）；

第五章為校內(nèi)日常安全管理共四十六條（35-80條）；

第六章為學(xué)校周邊安全管理共十條（81-90條）；

第七章為責(zé)任追究共八條（91-98條）；

第八章為附則共二條（99-100條）；

整理課件《宜賓市翠屏區(qū)校園及校園周邊安全管理辦法》正文整理課件第一章總則

第一條為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，保護(hù)師生的人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《教育部中小學(xué)幼兒安全管理辦法》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》、《四川省學(xué)校安全事故報(bào)告暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家、省、市對(duì)學(xué)校及周邊安全管理的要求，結(jié)合翠屏區(qū)實(shí)際，制定本辦法。整理課件第二條學(xué)校及周邊安全管理的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，確保平安”的總體要求，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造安全穩(wěn)定的學(xué)校內(nèi)外環(huán)境，保障教育教學(xué)工作的有序開(kāi)展。整理課件第三條學(xué)校及周邊安全管理的主要任務(wù)是：建立以安全工作責(zé)任制為基礎(chǔ)的學(xué)校安全管理體制；健全學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，提高師生安全意識(shí)和自救自護(hù)能力；完善學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)安全事件的應(yīng)急機(jī)制；采取安全防范措施，及時(shí)消除安全隱患；建構(gòu)學(xué)校周邊環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境安全；形成依法追究事故責(zé)任和事故賠償?shù)裙芾頇C(jī)制。整理課件第四條學(xué)校及周邊安全管理堅(jiān)持屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周管理負(fù)總責(zé)；區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照職能職責(zé)對(duì)全區(qū)學(xué)校及周邊安全管理的相關(guān)工作負(fù)責(zé)；學(xué)校具體抓好學(xué)校安全管理工作，配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門作好學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。整理課件第五條本辦法所稱學(xué)校是指宜賓市翠屏區(qū)范圍內(nèi)由區(qū)教育局實(shí)施教育行政管理的各級(jí)各類公民辦學(xué)校、幼兒園和非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。整理課件第二章管理體系第六條區(qū)政府建立學(xué)校及周邊安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議每半年召開(kāi)一次，專題研究解決學(xué)校及周邊安全管理工作中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)相關(guān)部門履行學(xué)校安全管理的職責(zé)。建立督導(dǎo)、督查、督辦制度，積極為學(xué)校安全發(fā)展出謀劃策。聯(lián)席會(huì)議成員單位由綜治、公安、教育、安監(jiān)、監(jiān)察、人事（編辦）、財(cái)政、司法、城管、國(guó)土、規(guī)劃和建設(shè)、交通、衛(wèi)生、文廣、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障、民政、水務(wù)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等政府職能部門和法院、檢察院等有關(guān)部門組成。日常工作由區(qū)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)。整理課件第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立學(xué)校及周邊安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處社會(huì)治安綜合治理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊安全管理工作。區(qū)級(jí)相關(guān)部門應(yīng)明確行政“一把手”和分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)學(xué)校及周邊安全管理工作的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)教育局應(yīng)與學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū)，明確學(xué)校安全管理責(zé)任。整理課件第八條學(xué)校是學(xué)校安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立安全管理辦公室，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作，依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)W生監(jiān)護(hù)人告知監(jiān)護(hù)職責(zé)，要求監(jiān)護(hù)人配合學(xué)校做好學(xué)生安全教育、管理和保護(hù)工作。學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，正確對(duì)待學(xué)校和教師提供的學(xué)生在校相關(guān)信息，采取有效方式對(duì)孩子進(jìn)行安全教育。還應(yīng)主動(dòng)及時(shí)將孩子患精神病、傳染病、心臟病等重要病史，以及心理健康狀況等有關(guān)信息告知學(xué)校。整理課件第九條村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依托群眾力量，發(fā)揮群防群治的作用，參與本村（居）轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊安全管理工作。

整理課件第十條建立法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)和管理學(xué)校及周邊安全工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任公安和司法行政部門、法院、檢察院干警兼任法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制教育、預(yù)防學(xué)生違法犯罪、維護(hù)學(xué)校治安秩序、處理學(xué)生傷害事故等工作。法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員至少每2周到學(xué)校工作1次，且在學(xué)校發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)參與學(xué)校處理。整理課件第三章管理職責(zé)

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在學(xué)校及周邊安全管理工作中履行以下職責(zé)：（一）領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好安全管理工作；組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門做好學(xué)校周邊安全管理工作；（二）定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決學(xué)校及周邊安全管理工作中存在的問(wèn)題；（三）經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)校及周邊安全隱患排查，指導(dǎo)、督促學(xué)校及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門采取有效措施及時(shí)整治安全隱患；（四）責(zé)成轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、單位加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全工作的監(jiān)管，檢查和考核學(xué)校及周邊安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況；（五）依法處理學(xué)校及周邊發(fā)生的安全事故。整理課件第十二條教育部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）制定教育系統(tǒng)安全管理年度工作計(jì)劃，完善教育系統(tǒng)安全管理規(guī)章制度；（二）明確學(xué)校安全管理責(zé)任，定期不定期開(kāi)展學(xué)校安全工作檢查，督促學(xué)校落實(shí)安全管理措施；（三）督促學(xué)校及時(shí)排除安全隱患，上報(bào)需要區(qū)政府和上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決的整改問(wèn)題；（四）指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育、法制教育，提高校長(zhǎng)、教師的安全管理能力和增強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)意識(shí)；（五）負(fù)責(zé)審批學(xué)校組織的春游、郊游、夏令營(yíng)、公益勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等大型集體活動(dòng)請(qǐng)示及其安全應(yīng)急預(yù)案；（六）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處處理學(xué)校安全事故，協(xié)助相關(guān)職能部門調(diào)查處理學(xué)校重大或特別重大安全事故；（七）按照教育部《六條措施》，配合公安部門抓好“警校共育”工作；

（八）組織對(duì)學(xué)校年度安全工作進(jìn)行綜合考核，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。

整理課件第十三條公安部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）按照公安部《八條措施》，落實(shí)好“警校共育”工作，確保負(fù)責(zé)警校共育工作的民警必須每天到校；（二）負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊治安管理工作。堅(jiān)持每天到學(xué)校周邊巡查，嚴(yán)防不法分子侵害師生權(quán)益、損害師生生命、財(cái)產(chǎn)安全；（三）為方便學(xué)校報(bào)警和干警接警，合理設(shè)置報(bào)警點(diǎn)，及時(shí)處置學(xué)校及周邊各類突發(fā)事件；（四）依法處理容易引起糾紛并導(dǎo)致矛盾激化的事件，對(duì)可能發(fā)生危害師生的過(guò)激行為，及時(shí)采取控制措施；（五）依法對(duì)學(xué)校周邊的易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其它可能危及學(xué)校安全的設(shè)施等及時(shí)進(jìn)行清理、整頓；（六）配合教育行政主管部門培訓(xùn)學(xué)校安保人員，提高安保人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平；（七）參與學(xué)校安全事故的處理，穩(wěn)控事故現(xiàn)場(chǎng)，確保正常的教育教學(xué)秩序；（八）在接收“9+3”學(xué)生的學(xué)校設(shè)立警務(wù)室，確保當(dāng)?shù)嘏沙鏊才胖辽?名民警或協(xié)警駐校負(fù)責(zé)學(xué)校的治安保衛(wèi)工作。整理課件第十四條安監(jiān)部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)和督促學(xué)校開(kāi)展安全檢查、隱患整改工作；（二）指導(dǎo)督促完善學(xué)校周邊交通標(biāo)識(shí)、安全警示設(shè)施等；（三）指導(dǎo)教育部門和學(xué)校開(kāi)展干部、教師安全管理培訓(xùn)，提高學(xué)校安全管理水平；（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處學(xué)校違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的行為；（五）參與學(xué)校安全事故的處理，調(diào)查認(rèn)定事故責(zé)任。整理課件第十五條交通部門在學(xué)校安全管理中履行下列職責(zé)：（一）改善學(xué)校周邊道路交通條件，為師生創(chuàng)造良好的通行環(huán)境；（二）依法在學(xué)校門口設(shè)置交通安全標(biāo)識(shí)；（三）根據(jù)需要，為學(xué)校組織的集體活動(dòng)（如：高考、中考等）運(yùn)送相關(guān)人員提供幫助，協(xié)調(diào)選派車輛；（四）根據(jù)行業(yè)管理職能，加強(qiáng)對(duì)校車及兼營(yíng)客運(yùn)車輛管理，依法查處非法運(yùn)營(yíng)學(xué)生車輛。整理課件第十六條消防、電力部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）定期對(duì)學(xué)校師生員工進(jìn)行消防、用電安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，為學(xué)校培養(yǎng)消防管理人員和義務(wù)消防人員；（二）協(xié)助和指導(dǎo)學(xué)校制定火災(zāi)疏散應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校定期開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急疏散演練；（三）定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行消防、用電安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患，指導(dǎo)和督促學(xué)校進(jìn)行整改；（四）對(duì)通過(guò)學(xué)校且非學(xué)校使用的高壓線路進(jìn)行整改。整理課件第十七條衛(wèi)生部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康檢查，開(kāi)展預(yù)防接種工作；（二）加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員的健康管理和食品加工設(shè)施以及原材料采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存和制成品銷售的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防止食物中毒；（三）定期對(duì)師生員工進(jìn)行健康教育，加強(qiáng)傳染病、常見(jiàn)病預(yù)防知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)學(xué)校改善環(huán)境衛(wèi)生，消除蚊蠅孳生地；（四）負(fù)責(zé)學(xué)校醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作，不斷提高校醫(yī)的業(yè)務(wù)水平；（五）依法處置學(xué)校發(fā)現(xiàn)的傳染病疫情，采取有效措施控制傳染病流行。

整理課件第十八條規(guī)劃和建設(shè)部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）依法合理規(guī)劃調(diào)整學(xué)校布局，避免學(xué)校產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害隱患，或遭受環(huán)境污染影響；（二）依法監(jiān)管校舍的新建、擴(kuò)建和改建工作，確保施工過(guò)程安全和工程建設(shè)質(zhì)量；（三）根據(jù)需要對(duì)校舍進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促學(xué)校進(jìn)行隱患排除；（四）對(duì)已經(jīng)鑒定為危房的校舍，按照鑒定報(bào)告中修繕、改建、停止使用或拆除的建議，督促相關(guān)部門予以落實(shí)；（五）依法清理、消除學(xué)校周邊違規(guī)建筑及各類亂搭亂建現(xiàn)象。整理課件第十九條質(zhì)監(jiān)部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）對(duì)學(xué)校鍋爐、電梯、煤氣管道、氣瓶、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和使用登記，督促學(xué)校及時(shí)整改安全隱患；（二）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校爐工、鍋爐水處理工、電梯操作工等特種設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。整理課件第二十條文化廣播、新聞出版部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)學(xué)校周邊游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的秩序整頓；（二）依法查處學(xué)校周邊銷售淫穢、色情、暴力等非法書(shū)刊、光盤的行為。整理課件第二十一條城市管理行政執(zhí)法部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）清理城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)和違規(guī)堆放物；（二）清理、消除學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)。整理課件第二十二條工商部門負(fù)責(zé)牽頭依法清理、消除學(xué)校周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)、商店及坐商不歸店；依法對(duì)黑網(wǎng)吧和變相黑網(wǎng)吧進(jìn)行查處和取締。整理課件第二十三條財(cái)政部門負(fù)責(zé)將學(xué)校及周邊安全管理設(shè)備設(shè)施配置、安保人員工資福利、安全管理運(yùn)行等所需經(jīng)費(fèi)和購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算。整理課件第二十四條其它相關(guān)職能部門在學(xué)校及周邊安全管理中，按自身職能履行職責(zé)。按事權(quán)劃分屬于市級(jí)相關(guān)部門履行的職責(zé)由區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)。整理課件第二十五條學(xué)校在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)：（一）建立健全并落實(shí)學(xué)校安全管理規(guī)章制度；（二）建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；（三）開(kāi)展師生安全培訓(xùn)和教育，提高師生安全意識(shí)和自救自護(hù)能力；（四）定期組織學(xué)校事故隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)整改事故隱患，化解安全風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校無(wú)力整改的隱患要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T；（五）制定學(xué)校突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練；（六）依法進(jìn)行學(xué)校日常安全管理，規(guī)范學(xué)生安全行為；（七）依法先期處置突發(fā)安全事件，并及時(shí)報(bào)送事故信息；（八）依法處理學(xué)生傷害事故。整理課件第四章學(xué)校安全管理制度第二十六條學(xué)校應(yīng)建立安全管理責(zé)任制度。學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全管理承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)各盡其職；班主任是學(xué)生安全管理的直接責(zé)任人，教職工按“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。學(xué)校應(yīng)以簽定責(zé)任書(shū)的方式明確各機(jī)構(gòu)、部門和相關(guān)人員的安全工作管理責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成全員齊抓共管、點(diǎn)面結(jié)合、責(zé)任明晰的安全工作責(zé)任體系。整理課件第二十七條學(xué)校應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)學(xué)?？赡馨l(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對(duì)措施的制度。學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)確辨識(shí)教育教學(xué)活動(dòng)中存在的所有危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，策劃制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。年初和組織重大活動(dòng)之前都應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可由學(xué)校自行組織實(shí)施，也可以委托專門評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。整理課件第二十八條學(xué)校應(yīng)建立節(jié)假日值班制度。值班制度是確保節(jié)假日中學(xué)校發(fā)生的各種應(yīng)急事件能在的第一時(shí)間作出快速反應(yīng)和及時(shí)處置的措施。值班包括節(jié)假日值班、雙休日值班、防汛值班，以及按上級(jí)要求安排的其它值班等。學(xué)校安排教師值班時(shí)要有行政領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須在崗值班。值班人員和帶班行政領(lǐng)導(dǎo)必須保證全天候通訊暢通。值班人員應(yīng)做好當(dāng)天值班情況記錄，協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件。值班人員對(duì)值班過(guò)程中的突發(fā)事件或異常情況要在第一時(shí)間內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)報(bào)告，并妥善處理。整理課件第二十九條學(xué)校應(yīng)建立安全工作預(yù)警制度。預(yù)警制度是為科學(xué)預(yù)測(cè)安全形勢(shì),及時(shí)有效地預(yù)防和控制安全事故發(fā)生的制度。學(xué)校在假期和其它特殊時(shí)期應(yīng)發(fā)布安全預(yù)警，進(jìn)行安全提示，并安排一定時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。在外地外校發(fā)生重大安全事故后，視其實(shí)際情況，根據(jù)職能范圍發(fā)布預(yù)警，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。教育部門也應(yīng)建立安全工作預(yù)警制度，及時(shí)安排部署學(xué)校安全工作的重點(diǎn)任務(wù)，提醒學(xué)校及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。整理課件第三十條學(xué)校應(yīng)建立安全工作檢查制度。檢查制度是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊區(qū)域有可能存在的安全隱患進(jìn)行排查和防范的制度。學(xué)校安全檢查要堅(jiān)持定點(diǎn)、定員、定崗，確保安全檢查無(wú)空白、無(wú)死角。學(xué)校安全要堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。要堅(jiān)持安全日查制度，規(guī)范填寫(xiě)《學(xué)校安全工作日志》，及時(shí)報(bào)校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。重要節(jié)假日前后、重要活動(dòng)實(shí)施前必須組織全校性的安全大檢查，確保不留任何安全隱患。學(xué)校安全檢查應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患要在第一時(shí)間報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)，并詳細(xì)記錄在案。整理課件第三十一條學(xué)校應(yīng)建立安全隱患臺(tái)帳制度。隱患臺(tái)帳制度是學(xué)校對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行記賬、銷賬管理，督促隱患整改的制度。學(xué)校對(duì)自查發(fā)現(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、主管部門檢查下達(dá)的隱患整改通知書(shū)明確的整改事項(xiàng)，要建立專檔登記，并制定整改時(shí)限、措施，明確整改責(zé)任人員。學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、主管部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患整改工作的督促檢查，整改完成后，要由學(xué)校安全工作責(zé)任人驗(yàn)收簽字認(rèn)可，并書(shū)面上報(bào)整改通知書(shū)發(fā)出單位或部門。對(duì)不能及時(shí)整改的安全隱患，要及時(shí)書(shū)面報(bào)告說(shuō)明原因并提出防護(hù)措施。對(duì)已整改完成的隱患，要及時(shí)銷賬。整理課件第三十二條學(xué)校應(yīng)建立安全信息報(bào)告制度。信息報(bào)告制度是教職工向?qū)W校，學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門報(bào)告安全工作中的相關(guān)事項(xiàng)的制度。

教職工對(duì)所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域的安全隱患，要及時(shí)向?qū)W校分管安全工作的行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或直接向校長(zhǎng)報(bào)告。

學(xué)校安辦堅(jiān)持每周星期五下午，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)告本周安全工作情況；每月最后一個(gè)工作日向區(qū)教育局安辦報(bào)告本月安全工作情況；特殊時(shí)期，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。

學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其他具有重大安全事件，要在第1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和教育部門電話報(bào)告，并在當(dāng)日內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和教育部門應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。事故處理完結(jié)后，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告。整理課件第三十三條學(xué)校應(yīng)建立安全工作經(jīng)費(fèi)保障制度。經(jīng)費(fèi)保障制度是學(xué)校為安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，確保安全工作順利開(kāi)展的制度。學(xué)校每年應(yīng)在公業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算中安排一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于安全設(shè)施購(gòu)置、安全隱患整治、安全知識(shí)宣傳、事故應(yīng)急救援等。區(qū)財(cái)政要逐年加大投入，為學(xué)校安全管理提供經(jīng)費(fèi)保障。整理課件第三十四條學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生安全保險(xiǎn)制度。安全保險(xiǎn)制度是學(xué)生、學(xué)校向保險(xiǎn)公司投保，在發(fā)生意外事故時(shí)，獲得一定的經(jīng)濟(jì)賠償，減輕學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)制度。學(xué)生安全保險(xiǎn)包括意外傷害事故保險(xiǎn)和校方責(zé)任險(xiǎn)。學(xué)校應(yīng)積極宣傳，鼓勵(lì)學(xué)生自愿購(gòu)買意外傷害事故保險(xiǎn)。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)校方責(zé)任險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，不留空白。整理課件第五章校內(nèi)日常安全管理

第三十五條學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者不規(guī)范的建筑物、設(shè)施，不得用于教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)校舍管理，經(jīng)常檢查維修，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即采取整治措施，預(yù)防校舍倒塌事故發(fā)生。整理課件第三十六條學(xué)校教學(xué)區(qū)和教職工宿舍區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)有效隔離。由于各種原因沒(méi)有隔離的學(xué)校，應(yīng)創(chuàng)造條件建設(shè)教職工宿舍獨(dú)立通道。學(xué)校對(duì)居住在校內(nèi)的外單位人員和職工家屬發(fā)放通行證，憑證出入，門衛(wèi)值守人員憑通行證放行。整理課件第三十七條新建或者改建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)鑒定工程程序和有關(guān)規(guī)定，予以驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收的不得使用。學(xué)校在各項(xiàng)施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將建筑場(chǎng)地與教學(xué)區(qū)進(jìn)行有效隔離。整理課件第三十八條學(xué)校的一切設(shè)備設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。所有教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施要按照規(guī)定，落實(shí)防潮、防塵、防熱、防蟲(chóng)、防銹、防磁、防碰、防變質(zhì)、防揮發(fā)的安全措施。整理課件第三十九條實(shí)驗(yàn)室有害、有毒化學(xué)藥品須設(shè)專柜，由專人管理；劇毒化學(xué)藥品必須設(shè)專用鐵柜，雙鎖分人保管。化學(xué)實(shí)驗(yàn)室要安裝排風(fēng)、換氣裝置。學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)在使用有害有毒藥品時(shí)，必須在教師的指導(dǎo)下，按規(guī)范操作，防止傷害事故發(fā)生。整理課件第四十條學(xué)校區(qū)域內(nèi)易發(fā)生碰撞、滑倒等意外的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。學(xué)校樓房護(hù)欄、扶手必須符合設(shè)計(jì)高度，且完好堅(jiān)固。走廊、樓梯照明設(shè)施齊全，在樓梯處設(shè)置中線和右行標(biāo)志。凡要在夜間使用的教學(xué)區(qū)用房，在樓道、廁所等場(chǎng)所必須安裝應(yīng)急照明設(shè)施。整理課件第四十一條學(xué)校用電線路及設(shè)施應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。必須經(jīng)常對(duì)學(xué)校電路及電器設(shè)備進(jìn)行檢查，在第一時(shí)間內(nèi)修復(fù)損壞或者老化電線、電器設(shè)備設(shè)施，做到安全可靠，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。整理課件第四十二條學(xué)校高層建筑、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心及其它重要設(shè)施設(shè)備（特別是雷擊區(qū)），應(yīng)安裝防雷設(shè)施，每年須對(duì)防雷設(shè)施檢測(cè)一次，確保學(xué)校樓房、電器設(shè)施及師生安全。整理課件第四十三條學(xué)校重點(diǎn)部位要安裝安全防護(hù)和電子監(jiān)控設(shè)備，校門口、校內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域、圍墻周邊均應(yīng)處在監(jiān)控范圍內(nèi)，其中：校門口應(yīng)安裝同天網(wǎng)工程聯(lián)網(wǎng)的360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)控探頭。學(xué)校校門口監(jiān)控錄像保留時(shí)間應(yīng)在15天以上。有條件的學(xué)校應(yīng)安裝紅外線防盜系統(tǒng)。整理課件第四十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校門內(nèi)外顯著位置設(shè)置各類應(yīng)急和報(bào)警電話，在學(xué)生宿舍、校門值班室等重要位置安裝報(bào)警系統(tǒng)，以便發(fā)生緊急事件，能在第一時(shí)間報(bào)警。學(xué)校值班室應(yīng)設(shè)置公安部門統(tǒng)一制作的警務(wù)室標(biāo)志，并配置警棍等警務(wù)設(shè)備。整理課件第四十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊消防安全設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)備設(shè)施完好，嚴(yán)格防范，杜絕火情。整理課件第四十六條學(xué)校內(nèi)的鍋爐等特種設(shè)備、特殊訓(xùn)練場(chǎng)地、器械等設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查、維修，規(guī)范使用。整理課件第四十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專（兼）職醫(yī)務(wù)（保?。┤藛T，儲(chǔ)備必需的常用藥品和急救器材。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生與健康教育，督促學(xué)生定期到衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行疫苗接種，防止傳染病流行。整理課件第四十八條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教育教學(xué)安全管理，實(shí)驗(yàn)課應(yīng)當(dāng)有教師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)易燃易爆物、放射物和劇毒藥品等要按照公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門的規(guī)定嚴(yán)格管理。體育課教師應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)要領(lǐng)和準(zhǔn)備、整理活動(dòng)的指導(dǎo)，做好學(xué)生活動(dòng)中的安全保護(hù)。教師應(yīng)按時(shí)上課，不遲到；按時(shí)下課，不提前下課、不拖堂。學(xué)校應(yīng)按時(shí)放學(xué)，因特殊情況需延長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間時(shí)，應(yīng)事先通知家長(zhǎng)，落實(shí)安保措施。學(xué)校不得將晚離學(xué)校的學(xué)生交與無(wú)關(guān)人員看管。整理課件第四十九條教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全管理干部培訓(xùn)。將安全管理培訓(xùn)列入校長(zhǎng)和學(xué)校安全管理人員崗位培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持每年不低于10學(xué)時(shí)的規(guī)范培訓(xùn)，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。教育行政部門要積極爭(zhēng)取相關(guān)職能部門參與學(xué)校安全管理干部、教師的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。整理課件第五十條學(xué)校應(yīng)將安全教育和管理培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育范疇，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)各種途徑和方式提高教師安全知識(shí)和技能，以利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。整理課件第五十一條學(xué)校應(yīng)定期對(duì)負(fù)責(zé)教學(xué)、生活、設(shè)備設(shè)施的管理和操作人員及安全保衛(wèi)人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，把安全規(guī)范操作作為對(duì)其業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。整理課件第五十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育課納入教學(xué)內(nèi)容，列入教育計(jì)劃，做到教材、教師、教時(shí)、教學(xué)“四落實(shí)”。安全教育課開(kāi)課時(shí)間不得少于每周一節(jié)。根據(jù)落實(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)安全規(guī)則的需要，將安全教育滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中。針對(duì)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，結(jié)合日常生活、社會(huì)實(shí)踐、節(jié)假日及大型活動(dòng)，開(kāi)展安全教育。增長(zhǎng)學(xué)生的安全知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。整理課件第五十三條學(xué)校應(yīng)將放假前、開(kāi)學(xué)初作為安全教育的重要時(shí)段，有針對(duì)性地集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。新生入校后，應(yīng)幫助學(xué)生及時(shí)了解學(xué)校安全制度和相關(guān)規(guī)定。學(xué)校應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，落實(shí)安全提醒制度，做到警鐘長(zhǎng)鳴。整理課件第五十四條學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持安全教育周制度。每年3月份最后一個(gè)周，結(jié)合教育部確定的當(dāng)年中小學(xué)生安全教育日主題，開(kāi)展安全教育周主題教育活動(dòng)。在安全教育周期間學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。整理課件第五十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，組織師生開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練。預(yù)防各種事故的應(yīng)急演練每學(xué)期至少開(kāi)展一次，重點(diǎn)要針對(duì)地震、火災(zāi)、突發(fā)傷害事件等災(zāi)害事故的緊急疏散進(jìn)行演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。整理課件第五十六條學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生行為規(guī)范教育。要制定本學(xué)校的學(xué)生日常安全行為守則，采取多種形式經(jīng)常性的教育學(xué)生不打架斗毆，不恃強(qiáng)凌弱；不做任何危及自身及他人生命財(cái)產(chǎn)安全的事情；嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)格禁止12歲以下學(xué)生騎自行車，不騎車搭人，不騎飛車，不騎車追逐打鬧；不買、不吃過(guò)期變質(zhì)或不明食品、飲料；不擅自下河（塘）游泳或未經(jīng)允許外出游泳；不私自外出郊游，野炊或在外留宿等，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。整理課件第五十七條學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生心理健康教育。建立心理咨詢室，配備專職或兼職心理教師，注重心理疏導(dǎo)，教育學(xué)生注意保持健康心態(tài)。學(xué)校要加強(qiáng)家校聯(lián)系，幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙，防止和減少學(xué)生因心理疾病造成的他傷、自傷、自殘事故。在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理或者心理異常的，應(yīng)當(dāng)給予幫助并及時(shí)通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。對(duì)有特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動(dòng)中采取必要的防護(hù)措施，涉及個(gè)人隱私的應(yīng)當(dāng)保密。整理課件第五十八條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。通過(guò)課堂教學(xué)、開(kāi)展活動(dòng)等方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育、紀(jì)律教育，培養(yǎng)學(xué)生文明守紀(jì)的日常行為習(xí)慣。整理課件第五十九條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè)，充分利用學(xué)校各種宣傳媒體、設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展安全教育，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。整理課件第六十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生消防、用電安全管理。要按照國(guó)家消防法律法規(guī)和技術(shù)要求，配備消防設(shè)施，設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志，保障疏散通道、安全出口暢通，及時(shí)整改排除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防器材使用培訓(xùn)，在發(fā)生火警時(shí)，相關(guān)人員能正確使用滅火工具。學(xué)校不得組織學(xué)生參加撲救火災(zāi)。整理課件第六十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全法規(guī)和政策，杜絕食物中毒、投毒和傳染病發(fā)生。未經(jīng)學(xué)校同意、未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，餐飲服務(wù)許可證等手續(xù)，任何個(gè)人和部門不得在校內(nèi)出售食品、冷飲等商品。學(xué)校應(yīng)對(duì)食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。落實(shí)食品準(zhǔn)入索證制度和飯菜留樣、試嘗制度，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)食品進(jìn)學(xué)校。整理課件第六十二條加強(qiáng)建筑施工安全管理。學(xué)校和相關(guān)部門要采取積極措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)學(xué)校環(huán)境的污染和危害。整理課件第六十三條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理。采取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范措施，嚴(yán)格控制有害信息源，防止反動(dòng)、色情、暴力等有害信息在網(wǎng)上傳播。整理課件第六十四條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生上下樓秩序管理。學(xué)生在教學(xué)樓和其它場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和晚自習(xí)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠、踩踏傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒(méi)有離校前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班巡查。整理課件第六十五條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)安全管理。學(xué)校在組織學(xué)生參加各種大型活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)排查安全隱患，制定應(yīng)急預(yù)案?；顒?dòng)開(kāi)展前必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，告知學(xué)生家長(zhǎng)，配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì)。禁止組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng)。學(xué)校不得讓學(xué)生在高層建筑物上擦窗戶玻璃，在交通要道上搞宣傳、擦洗交通隔離物或去醫(yī)院等有傳染病源的地方勞動(dòng)等。整理課件第六十六條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生外出集體活動(dòng)安全管理。組織學(xué)生到校外開(kāi)展春游、郊游、夏令營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由校長(zhǎng)辦公會(huì)或行政會(huì)作出決定，提前10天報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)。制定嚴(yán)密可行的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，配備醫(yī)務(wù)人員隨同服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得以任何形式組織學(xué)生從事可能危及人身安全和身心健康、商業(yè)性的活動(dòng)。整理課件第六十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)交通管理。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校對(duì)學(xué)校道路進(jìn)行交通安全規(guī)劃，設(shè)置規(guī)范的學(xué)校道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線和機(jī)動(dòng)車泊位標(biāo)志。發(fā)生學(xué)校交通事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門和教育部門報(bào)告，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。學(xué)校應(yīng)禁止學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車、滑輪和滑板上學(xué)。整理課件第六十八條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)送學(xué)生管理。設(shè)有校車的學(xué)校，車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，張貼統(tǒng)一明顯的校車標(biāo)識(shí)，購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘坐險(xiǎn)，保持車況良好。租用車輛學(xué)校必須與車主簽訂車輛安全租用協(xié)議。校車駕駛員應(yīng)當(dāng)具有三年以上（或上級(jí)的相關(guān)規(guī)定）良好駕駛記錄。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備一名以上校車專職管理人員，負(fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序和保障上下車時(shí)學(xué)生的安全，對(duì)每次運(yùn)載學(xué)生的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)超員或者其他交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止。不具備條件的學(xué)校，不得組織統(tǒng)一接送學(xué)生。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車安全的指導(dǎo)，教育學(xué)生文明乘車。整理課件第六十九條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管控。對(duì)校內(nèi)患有精神疾病、傳染性疾病、吸毒或者有其他情形可能影響學(xué)校安全的教職員工和臨時(shí)工作人員，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整工作崗位、離崗治療或辭退等必要的安全措施。對(duì)居住在校內(nèi)的上述重點(diǎn)人員，學(xué)校要落實(shí)監(jiān)管、控制措施，禁止其在行課期間進(jìn)入學(xué)校，危及師生安全。對(duì)居住或漂游在校外的上述重點(diǎn)人員，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要采取有效管控措施，防止其危及師生安全。整理課件第七十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)住校生安全管理。學(xué)生宿舍生活管理人員至少按住宿學(xué)生200:1的比例配備，實(shí)行學(xué)生宿舍管理人員24小時(shí)值班制度和夜間巡查制度。學(xué)校根據(jù)女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的管理。學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生宿舍安全管理制度，未經(jīng)學(xué)校允許不得擅自更換和維修宿舍內(nèi)的電線、開(kāi)關(guān)、插座等電器，不得使用大功率電器。建立寄宿生點(diǎn)名制度，每日夜間熄燈前宿舍管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)入宿舍清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，學(xué)生不得拒絕宿舍管理人員進(jìn)入宿舍點(diǎn)名，宿舍管理人員發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時(shí)向?qū)W校關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。未經(jīng)學(xué)校允許外來(lái)人員不能進(jìn)入學(xué)生宿舍，非本宿舍人員不準(zhǔn)留宿，嚴(yán)禁將煤油燈、蠟燭及其他易燃易爆物品帶入宿舍。學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的地點(diǎn)會(huì)見(jiàn)學(xué)生。學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保持信息溝通，引導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人參與學(xué)校對(duì)寄宿生的管理。整理課件第七十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、治安事件、意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)即時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，優(yōu)先救助學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)校秩序，盡力減小突發(fā)事件造成的危害；學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、救助學(xué)生的職責(zé)。有關(guān)部門接到學(xué)校報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，指導(dǎo)和處理學(xué)校突發(fā)事件。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，作好善后工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，盡量減少突發(fā)事件對(duì)學(xué)生的不良影響。整理課件第七十二條學(xué)校發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施予以處置：（一）及時(shí)通過(guò)120急救系統(tǒng)進(jìn)行救助，學(xué)校醫(yī)務(wù)人員在120急救人員到達(dá)學(xué)校之前可以采取合理的急救措施，防止學(xué)生傷（?。┣閿U(kuò)大。（二）在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)將學(xué)生人身傷害的信息告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和教育主管部門報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。（三）學(xué)生人身傷害是由于學(xué)生之間的斗毆、或者校外第三人、或者自己造成且情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，在公安人員到達(dá)之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)控制事故當(dāng)事人，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)作好調(diào)查取證工作。整理課件第七十三條學(xué)校應(yīng)配備足夠的安保人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)值守工作。高中學(xué)校及城區(qū)所在地中小學(xué)、幼兒園應(yīng)根據(jù)學(xué)校的人數(shù)、校園面積等，至少配備5名以上保安，有多個(gè)校區(qū)（校門）的，每個(gè)校區(qū)（校門）應(yīng)不少于3名專業(yè)保安；鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心校（或中心學(xué)校）每個(gè)校門應(yīng)配備2名以上專職保安或安保人員，村級(jí)學(xué)校應(yīng)配備1名以上專職保安或安保人員，其余學(xué)校參照同區(qū)域內(nèi)相同規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備專職保安或安保人員。學(xué)校安保人員應(yīng)由綜合素質(zhì)好、責(zé)任感強(qiáng)、有一定保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)、身體強(qiáng)健的青壯年擔(dān)任，有條件的學(xué)校應(yīng)由經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的保安擔(dān)任門衛(wèi)值守工作。學(xué)校還可以根據(jù)自身實(shí)際，建立由校內(nèi)外人員共同參加的護(hù)校志愿者隊(duì)伍，參與門衛(wèi)值守，補(bǔ)充學(xué)校安保力量。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)巡查值班制度。整理課件第七十四條學(xué)校應(yīng)建立值周制度，值周人員由行政干部、教職工、學(xué)生組成。值周行政、教職工、學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)等學(xué)生集中出入學(xué)校期間，應(yīng)參與校門值守工作。整理課件第七十五條學(xué)校應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出人員身份證件查驗(yàn)制度。校門值守人員應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入學(xué)校的外來(lái)人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。對(duì)拒不出示證件或不能證明其身份的外來(lái)人員，門衛(wèi)值守人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。在學(xué)校行課期間，學(xué)生因特殊情況需出校門時(shí)，必須持有班主任老師簽字同意的請(qǐng)假條，校門值守人員查驗(yàn)核實(shí)后方可放行并將請(qǐng)假條存檔備查。整理課件第七十六條學(xué)校應(yīng)建立外來(lái)人員入校登記制度。外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校，必須在學(xué)校保衛(wèi)部門進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。對(duì)拒不進(jìn)行登記的外來(lái)人員或登記內(nèi)容與事實(shí)不符的，門衛(wèi)值守人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。整理課件第七十七條學(xué)校應(yīng)建立會(huì)客制度。學(xué)校教職工在上課或組織教育活動(dòng)期間原則上不會(huì)客。確因工作需要會(huì)客的，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，并由教職工本人到門衛(wèi)處確認(rèn)登記后方可進(jìn)入。學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情況時(shí)，需由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師本人到門衛(wèi)處確認(rèn)登記后方可準(zhǔn)予進(jìn)入。學(xué)生家長(zhǎng)要進(jìn)學(xué)校找自己的孩子或其它學(xué)生，只能在課間由班主任老師陪同并登記后進(jìn)入。非學(xué)生親屬進(jìn)校會(huì)見(jiàn)學(xué)生，門衛(wèi)值守人員要嚴(yán)格查詢，經(jīng)核實(shí)登記后，只允許在門衛(wèi)室會(huì)客，不能進(jìn)入學(xué)生宿舍（公寓）及其他教學(xué)場(chǎng)所，更不能領(lǐng)走學(xué)生。整理課件第七十八條小學(xué)一年級(jí)、幼兒園、學(xué)前班應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生接送交接制度，完善接送卡或交接簽字等手續(xù)。接送學(xué)生須有序進(jìn)行，避免擁堵。場(chǎng)地狹窄的中小學(xué)、幼兒園，可采取錯(cuò)時(shí)放學(xué)等方式，避免樓道、校門口擁堵。整理課件第七十九條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校的車輛管理。在正常教育教學(xué)工作期間，學(xué)校應(yīng)關(guān)閉好校門，禁止車輛進(jìn)入學(xué)校。上級(jí)視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在保衛(wèi)人員的引導(dǎo)下停放到指定地點(diǎn)，禁止鳴笛，限速行駛。整理課件第八十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)物品出入查驗(yàn)管理。門衛(wèi)值守人員對(duì)進(jìn)出學(xué)校的外來(lái)人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對(duì)可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危害物品進(jìn)入學(xué)校。學(xué)校因教育教學(xué)工作需要購(gòu)買的化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品，必須由實(shí)驗(yàn)保管員帶入并登記。門衛(wèi)值守人員要加強(qiáng)對(duì)帶入或帶出學(xué)校的可疑物品的盤查，對(duì)帶出學(xué)校的大宗物品要請(qǐng)示學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并查驗(yàn)登記后方可放行。整理課件第六章學(xué)校周邊安全管理第八十一條綜治、公安、教育、安監(jiān)、監(jiān)察、人事（編辦）、財(cái)政、司法、城管、國(guó)土、規(guī)劃和建設(shè)、交通、衛(wèi)生、文廣、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障、民政、水務(wù)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等政府職能部門和法院、檢察院等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序；通過(guò)多種途徑和方式，聽(tīng)取學(xué)校和社會(huì)各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見(jiàn)和建議。整理課件第八十二條建設(shè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查，禁止任何單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在學(xué)校周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。整理課件第八十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。學(xué)校所在片區(qū)公安派出所應(yīng)配備駐校民警，負(fù)責(zé)學(xué)校安保工作。駐校民警在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)和重大活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)?shù)叫Ｑ策?，做到“三?jiàn)警”（即：見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈）。駐校民警每天到校不得少于一次。學(xué)校所在村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)依托群防群治優(yōu)勢(shì)，安排機(jī)干民兵負(fù)責(zé)學(xué)校安保工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，參與學(xué)校安保工作。整理課件第八十四條公安、安監(jiān)、建設(shè)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、過(guò)街天橋等設(shè)施。在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。整理課件第八十五條學(xué)校及周邊有敲詐、勒索學(xué)生等危害師生人身安全的情形或者重大安全隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，予以處理。整理課件第八十六條公安機(jī)關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒(méi)有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。整理課件第八十七條文化部門應(yīng)依法禁止在中小學(xué)學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。整理課件第八十八條新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力、管制刀具等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。整理課件第八十九條衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)。第九十條教育部門審批民辦學(xué)校時(shí)，應(yīng)把衛(wèi)生、消防、規(guī)建等部門出據(jù)的相關(guān)許可證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等作為必要審批前置條件，同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)把安全審批關(guān)，對(duì)學(xué)校設(shè)備設(shè)施達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施存在安全隱患，安全管理機(jī)構(gòu)不符合要求的，不予審批；對(duì)已審批但存在嚴(yán)重安全隱患的民辦學(xué)校，應(yīng)限期整改。在規(guī)定期限整改不符合要求的，堅(jiān)決予以停辦。整理課件第七章責(zé)任追究

第九十一條學(xué)生行為違反學(xué)校管理制度造成本人或他人人身?yè)p害的，應(yīng)給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任。整理課件第九十二條教師因體罰、變相體罰學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生出走、自殺等嚴(yán)重后果的，由所在學(xué)?；蛘呓逃姓块T給予行政處分或者解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。整理課件第九十三條學(xué)校及周邊安全管理工作實(shí)行“一票否決制”。凡發(fā)生安全責(zé)任事故或重大安全事故的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門、單位工作實(shí)行“一票否決”。具有“一票否決”情形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門和單位，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，當(dāng)年不得晉級(jí)、晉升、評(píng)優(yōu)、選先。整理課件第九十四條學(xué)校具有下列情形之一的，存在重大安全隱患，教育主管部門或其它相關(guān)職能部門要求其限期整改但拒不改正的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人視其情節(jié)由有關(guān)部門依法對(duì)相關(guān)人員給予通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，仍在使用或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)隱患仍然繼續(xù)使用的；（二）對(duì)各種場(chǎng)地、場(chǎng)所、房屋和設(shè)備等維修維護(hù)、管理不當(dāng)?shù)?；（三）學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水以及教具學(xué)具和其它用品不符合國(guó)家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的；（四）缺乏必要的防護(hù)措施，不具備集體活動(dòng)安全條件仍然堅(jiān)持組織活動(dòng)的；（五）學(xué)生安全事故發(fā)生后，學(xué)校未及時(shí)采取相應(yīng)救護(hù)措施致使損害擴(kuò)大的；（六）依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的其他情形。整理課件第九十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人以及分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具有下列行為的，視其情節(jié)由有關(guān)部門依法對(duì)相關(guān)人員給予通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）應(yīng)當(dāng)部署安全工作而不作部署，按上級(jí)要求或工作規(guī)律應(yīng)當(dāng)安排檢查而沒(méi)有及時(shí)組織安全檢查導(dǎo)致事故發(fā)生的；（二）在學(xué)校安全檢查中敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患而未能發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)了隱患沒(méi)有按照規(guī)定提出整改措施并指導(dǎo)整改而發(fā)生安全事故的；（三）校舍、教學(xué)、消防設(shè)施、學(xué)生用車存在隱患而沒(méi)有采取措施組織或者督促有關(guān)單位或者個(gè)人及時(shí)整改而發(fā)生安全責(zé)任事故的；（四）對(duì)校園周邊矛盾糾紛、安全穩(wěn)定排查、流動(dòng)攤點(diǎn)整治、黑網(wǎng)吧整治等工作落實(shí)不到位造成不良社會(huì)影響或發(fā)生安全責(zé)任事故的；（五）學(xué)校發(fā)生安全事件，依照本規(guī)定當(dāng)履職而未履職，或履職不當(dāng)，造成較大社會(huì)影響的；（六）依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)職能部門承擔(dān)責(zé)任的其他情形。整理課件第九十六條學(xué)校周邊因管理不善出現(xiàn)師生意外死亡、傷殘等安全責(zé)任事故，一年達(dá)一例以上的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；凡出現(xiàn)安全責(zé)任事故，一年內(nèi)造成師生死亡、傷殘等兩例及以上或發(fā)生集體食物中毒、群死群傷等重大安全責(zé)任事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人一律免職，并給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。整理課件第九十七條學(xué)校發(fā)生校車超限超載、施工場(chǎng)地安全措施缺失、建筑物垮塌等重大安全責(zé)任事故的，安監(jiān)部門應(yīng)依法進(jìn)行事故調(diào)查，并根據(jù)事故損害程度和影響情況，給予罰款、停工整頓、停止辦學(xué)等行政處罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。整理課件第九十八條對(duì)學(xué)校及周邊發(fā)生重大、特大安全事故緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙、干涉事故調(diào)查造成嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人一律免職；觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。整理課件第八章附則

第九十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際制定和完善學(xué)校及周邊安全管理制度。學(xué)校和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法將責(zé)任分解到崗位，落實(shí)到個(gè)人。整理課件第一百條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，解釋權(quán)屬宜賓市翠屏區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室。整理課件三、向貫徹落實(shí)《翠屏區(qū)校園安全管理辦法》要安全

（

1）向落實(shí)投入要安全

——學(xué)校建筑設(shè)施

——學(xué)校體衛(wèi)設(shè)施

——學(xué)校防盜設(shè)施

——學(xué)校監(jiān)控設(shè)施

——學(xué)校消防設(shè)施

——學(xué)校其他設(shè)施

（保安，路燈，安全標(biāo)識(shí)，護(hù)攔……）

整理課件（2）向落實(shí)管理要安全

江西省都昌學(xué)生踩踏事故發(fā)生后，教育部前部長(zhǎng)周濟(jì)嚴(yán)厲指出：“說(shuō)到底還是管理問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻，說(shuō)明學(xué)校安全管理還存在著嚴(yán)重的漏洞和隱患?！敝行W(xué)生被傷害事件接連發(fā)生，與一些中小學(xué)校對(duì)學(xué)生安全防護(hù)措施不足有關(guān)。有的學(xué)校一門心思抓教學(xué)，不把安全教育放在眼里，該建的預(yù)防公共安全突發(fā)事件的機(jī)制沒(méi)有建，該開(kāi)的安全課程沒(méi)有開(kāi)，學(xué)校的日常工作中安全責(zé)任不落實(shí)，安全工作不到位。

在學(xué)校發(fā)生的學(xué)生傷害事故，大部分是責(zé)任事故，而非意外。責(zé)任事故就是學(xué)校應(yīng)該想到而未想到的、未做到的。

整理課件學(xué)校安全在某種程度上就是學(xué)校管理。校園安全工作應(yīng)納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度，制訂學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立健全校內(nèi)安全防范機(jī)制。認(rèn)真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實(shí)情況，加強(qiáng)校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。

之所以強(qiáng)調(diào)學(xué)校建立安全體系，要覆蓋所有工作環(huán)節(jié)，是因?yàn)橛泻芏嗌羁痰慕逃?xùn)。

整理課件（3）向落實(shí)責(zé)任要安全

據(jù)報(bào)道，都昌學(xué)生踩踏事故發(fā)生后，九江市人民政府提出對(duì)這一事故進(jìn)行問(wèn)責(zé)，九江市代市長(zhǎng)王萍提出了九個(gè)“如果”：如果把學(xué)生安排在一樓上課；如果班額小一點(diǎn)，不是106人，而只是一半；如果老師跟班自習(xí)的制度堅(jiān)持得好一點(diǎn)；如果老師當(dāng)晚在下自習(xí)前10分鐘到教室去；如果學(xué)生和教師的安全意識(shí)強(qiáng)一點(diǎn)；如果教學(xué)樓有兩個(gè)通道；如果校長(zhǎng)當(dāng)時(shí)在學(xué)校；如果值班的校長(zhǎng)責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)；如果縣里分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心更強(qiáng)一點(diǎn)。

整理課件其實(shí)，關(guān)于這些“如果”，早已有了相關(guān)規(guī)定。

制度不可謂不健全，但為什么中央三令五申，高度重視，地方上上下下嚴(yán)防死守，學(xué)生群死群傷的惡性事件仍然不時(shí)發(fā)生？辦學(xué)條件相對(duì)較差，無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是原因之一；但同時(shí)，教育管理者安全意識(shí)淡薄，責(zé)任不到位，措施不落實(shí)是更為重要的因素。如果我們發(fā)的文、提出的要求都能落實(shí)到位，八成以上的事故都可以避免。學(xué)校安全來(lái)不得半點(diǎn)官僚主義和形式主義，否則悔之晚矣。

整理課件（4）向落實(shí)安全教育要安全

一份報(bào)告指出：“造成中小學(xué)生交通事故傷害的原因是多方面的，一部分是因機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為造成事故，也有一部分事故是學(xué)生沒(méi)有遵守交通法規(guī)造成的?！敝行W(xué)生缺乏交通安全知識(shí)和正確判斷的能力，交通安全法規(guī)和常識(shí)養(yǎng)成教育滯后，還沒(méi)有形成良好的交通安全和文明意識(shí)是事故背后深層次的原因之一。

整理課件作為減少災(zāi)害損失的最重要的環(huán)節(jié)之一，公共安全教育一直不盡如人意。

教育部曾發(fā)布的一項(xiàng)《幼兒園、中小學(xué)生安全教育管理調(diào)查報(bào)告》顯示：我國(guó)中小學(xué)安全教育資源普遍缺乏、時(shí)間不足、預(yù)防演習(xí)少。近六成的教師報(bào)告每學(xué)期對(duì)學(xué)生開(kāi)展主題安全教育的時(shí)間累計(jì)在10課時(shí)以下，不到四成的教師及五成五左右的學(xué)生報(bào)告學(xué)校從未開(kāi)展過(guò)預(yù)防災(zāi)害的演習(xí)活動(dòng)。我們的孩子長(zhǎng)期被家長(zhǎng)和學(xué)校呵護(hù)著，在突然而來(lái)的災(zāi)害面前，往往不知所措，只知道拼命去跑去搶地方甚至去跳樓，這是災(zāi)難“擴(kuò)大化”的主要原因之一。

可惜的是，災(zāi)難年年有，健忘和僥幸常常讓人“好了傷疤忘了疼”。

整理課件對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，安全教育最重要的時(shí)段在學(xué)校，特別是中小學(xué)時(shí)期。因?yàn)橐坏┏扇?，很難有機(jī)會(huì)再讓普通人受到系統(tǒng)的安全教育。而我國(guó)學(xué)校安全教育的落后，實(shí)際上讓公眾在面臨危機(jī)時(shí)，處于更加危險(xiǎn)的境地。

因此，對(duì)目前安全教育非常缺乏的我國(guó)社會(huì)而言，最好的防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害救援工作，就是加強(qiáng)公共安全教育，尤其是建立中小學(xué)的公共安全教育體系，逐步使安全教育制度化、規(guī)范化。

整理課件（5）向落實(shí)預(yù)防要安全

整治只能是階段性的，防患才是長(zhǎng)期的，安全工作的重中之重還是預(yù)防。

工作重心要全部轉(zhuǎn)移到預(yù)防上。很多安全工作是“預(yù)防不積極，善后積極?！?/p>

06年12月4日，山西省蒲縣發(fā)生的6名寄宿小學(xué)生一氧化碳中毒身亡事件，每個(gè)孩子補(bǔ)償20萬(wàn)元，還有其他各種費(fèi)用，賠償金額算下來(lái)不少于200萬(wàn)元。這些錢足夠把一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校修得很好。

認(rèn)真落實(shí)《宜賓市翠屏區(qū)校園及校園周邊安全管理辦法》是做好中小學(xué)安全工作的保證，但是當(dāng)問(wèn)及一些校長(zhǎng)，還在用老經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)校安全。整理課件四、學(xué)校安全的有效預(yù)防

1、制度預(yù)防

校長(zhǎng)靠什么管理學(xué)校？一靠思想教育，二靠規(guī)章制度。思想教育是基礎(chǔ)，規(guī)章制度是保證。

哈佛大學(xué)的成功，主要是形成了一種明確的辦學(xué)理念，一套系統(tǒng)的制度和機(jī)制，即使沒(méi)有校長(zhǎng)，哈佛一樣可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校安全也是這樣，首先要建章立制，一切按規(guī)矩辦事。

我們說(shuō)，學(xué)校安全管理應(yīng)遵循“積極預(yù)防，依法管理，社會(huì)參與，各負(fù)其責(zé)”的方針?！胺e極預(yù)防”，就是要防微杜漸，防患于未然?！胺e極預(yù)防”，是堅(jiān)持“安全第一”的具體體現(xiàn)。“積極預(yù)防”要求我們?cè)趯W(xué)校安全工作中，要建立各項(xiàng)安全管理制度，持之以恒地做好學(xué)校安全的日常工作，認(rèn)真排查和整改安全隱患，積極落實(shí)各項(xiàng)安全措施，把安全事故消滅在未發(fā)生之前。整理課件2、觀念預(yù)防

我國(guó)著名預(yù)防犯罪問(wèn)題專家、中國(guó)人民公安大學(xué)王大偉教授，在中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)做了數(shù)百場(chǎng)預(yù)防犯罪與被害的講座，大力倡導(dǎo)“以人為本，觀念預(yù)防”的安全防范新理念。安全防范，不能光靠技防，更重要的是觀念預(yù)防，如果思想上有了預(yù)防的觀念，許多安全事故就不會(huì)發(fā)生。

整理課件曾有人想可以用技術(shù)預(yù)防解決一切問(wèn)題。由于治標(biāo)而不是治本，所以防范技術(shù)采用后，犯罪一度下降，馬上又回升。因此，西方近來(lái)流行“軟技術(shù)預(yù)防”，軟技術(shù)預(yù)防=觀念預(yù)防+簡(jiǎn)單的技術(shù)預(yù)防+科學(xué)評(píng)估，這就把預(yù)防提升了一個(gè)檔次。學(xué)校安全的有效預(yù)防，必須要技防、物防、人防相結(jié)合，但最重要的還是觀念預(yù)防。

舉幾個(gè)觀念預(yù)防的語(yǔ)句：“到家門前先回頭看一看，再掏鑰匙”；“生命第一，財(cái)產(chǎn)第二”；“男女獨(dú)處一室不要超過(guò)30分鐘”；“不跟陌生人出去”；“不給陌生人開(kāi)門”；“放學(xué)早回家”；“個(gè)人身體神圣不可侵犯”；“斗智與斗勇相結(jié)合”；“一個(gè)路燈相當(dāng)于一個(gè)警察”。整理課件3、全面預(yù)防

學(xué)校安全的有效預(yù)防，還要做到全面預(yù)防。我們知道，就翠屏區(qū)的情況而言，防溺水、防交通事故、防校園周邊暴力，是需要重點(diǎn)預(yù)防的，因?yàn)檫@些是學(xué)校安全問(wèn)題的“三大殺手”。但學(xué)校安全涉及多個(gè)方面，還要全面分析，采取有效措施。

比如，學(xué)生的心理問(wèn)題，是近年比較突出的一個(gè)問(wèn)題，其原因多為學(xué)習(xí)生活節(jié)奏加快，升學(xué)壓力加大，就業(yè)形式比較嚴(yán)峻，自殺者有之，出走者有之，更多的是環(huán)境適應(yīng)問(wèn)題、情緒問(wèn)題、人際關(guān)系問(wèn)題、戀愛(ài)問(wèn)題、性心理問(wèn)題、貧困生問(wèn)題等等，加強(qiáng)心理教育刻不容緩，其中預(yù)防心理問(wèn)題尤為重要，要讓每個(gè)學(xué)生“保持心理健康，注意心理安全”整理課件又如，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，也是近年來(lái)頗為突出的一個(gè)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)不良信息對(duì)學(xué)生的侵害，網(wǎng)上交友不慎的慘痛教訓(xùn)，部分學(xué)生出現(xiàn)“網(wǎng)癮綜合癥”，極個(gè)別學(xué)生計(jì)算機(jī)犯罪，這些都要求我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，要讓學(xué)生做到“正確使用網(wǎng)絡(luò)，防止網(wǎng)絡(luò)侵害”，學(xué)會(huì)在“網(wǎng)?！崩餂_浪，在“網(wǎng)?！崩镥塾巍?/p>

此外，諸如防火災(zāi)、防臺(tái)風(fēng)、防地震、防煤氣中毒、防邪教、防食物中毒、防觸電、防運(yùn)動(dòng)事故、防集體活動(dòng)事故、防毒品、防雷擊、防性侵害、防地質(zhì)災(zāi)害、防恐怖活動(dòng)、防洪澇等等，都是各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面重視的。

整理課件

4、重點(diǎn)預(yù)防

我們說(shuō)要全面預(yù)防，但在具體預(yù)防時(shí)還要重點(diǎn)預(yù)防。

就翠屏區(qū)的情況而言，比如，從非正常死亡人數(shù)和事故發(fā)生率看，溺水、交通安全和校園周邊暴力是“三大殺手”，就要重點(diǎn)預(yù)防。既要加強(qiáng)安全的宣傳教育，又要抓具體的落實(shí)；既要加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)，又要注意抓過(guò)程的安全檢查；既要進(jìn)行安全隱患的排查（如建筑工地水坑的填埋或設(shè)置警示標(biāo)志），又要注意提高學(xué)生的安全防范技能（如讓學(xué)生學(xué)會(huì)游泳）。整理課件又如，城市學(xué)校要以防交通安全、防煤氣中毒、防校園周邊暴力為重點(diǎn)，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校，要以防交通安全、防溺水、防網(wǎng)絡(luò)安全危重點(diǎn)。

再如，對(duì)一所學(xué)校而言，還要注意重點(diǎn)部位（如校門及周邊小巷、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、校園邊角僻靜處、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等）的安全預(yù)防，注意重點(diǎn)時(shí)段（如上學(xué)放學(xué)、午餐午休、課間操、晚自習(xí)下課后等）的安全預(yù)防，注意重點(diǎn)人員（如女生、少數(shù)“問(wèn)題學(xué)生”、少數(shù)“偏激教師”、臨聘人員等）的安全預(yù)防，注意重點(diǎn)活動(dòng)（如游泳課、外出參賽或活動(dòng)、大型集會(huì)等）。整理課件5、科學(xué)預(yù)防

預(yù)防也要講科學(xué)。

患有動(dòng)脈硬化的病人，每晚睡前和夜里每次上完廁所后喝一小杯水（200毫升左右），就可以有效地防止致命的心肌梗死或腦梗死。這就是科學(xué)預(yù)防。

比如，火災(zāi)的預(yù)防，就是一個(gè)很講科學(xué)性的預(yù)防。如，購(gòu)買具有“3C”標(biāo)志的電器產(chǎn)品；不違章使用電器設(shè)備，尤其是“熱得快”、電爐等；不要私拉亂接電線；宿舍內(nèi)禁用明火；不能夜間點(diǎn)蠟燭看書(shū)；不躺床上吸煙，不亂扔煙頭等等。整理課件又如，溺水的預(yù)防，也是要處處講科學(xué)。如，不要獨(dú)自一人外出游泳；不要到不知水情或比較危險(xiǎn)的地方去游泳；中小學(xué)生必須在家長(zhǎng)、老師或熟悉水性的人的帶領(lǐng)下去游泳；易抽筋者不宜游泳或不要到深水區(qū)游泳；不要酒后游泳；在游泳中如果突然覺(jué)得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。

整理課件6、人人預(yù)防

所謂人人預(yù)防，就是要求學(xué)校人、家庭人、社會(huì)人都要有預(yù)防意識(shí)?！叭巳酥v安全，安全為人人”。

先說(shuō)學(xué)校人。校長(zhǎng)要抓安全，沒(méi)說(shuō)的。因?yàn)椤靶ｉL(zhǎng)是校園安全工作的第一責(zé)任人”，對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)。校長(zhǎng)要親自關(guān)注安全工作，要把安全工作納入學(xué)校工作的重要議事議程，常抓不懈。分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓安全工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。保衛(wèi)科長(zhǎng)或保衛(wèi)干事，抓學(xué)校安全，是你的職責(zé)，是你的工作，要全面負(fù)起責(zé)任來(lái)，制度化嚴(yán)要求創(chuàng)新性地開(kāi)展工作。整理課件其他校領(lǐng)導(dǎo)，是不是可以不管安全了？絕對(duì)不是！每位校領(lǐng)導(dǎo)都要有安全意識(shí)，都要把安全預(yù)防落實(shí)到所分管的工作中。分管教學(xué)的副校長(zhǎng)，至少涉及課堂安全、實(shí)驗(yàn)安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、社會(huì)實(shí)踐安全等等；分管后勤的副校長(zhǎng)，至少涉及食品衛(wèi)生安全、校園設(shè)施安全、校舍安全等等。中層干部也可類比開(kāi)來(lái)。整理課件年級(jí)主任、班主任是與學(xué)生“零距離”，更是學(xué)生成長(zhǎng)的呵護(hù)者，更應(yīng)細(xì)查學(xué)生安全隱患之苗頭，及時(shí)預(yù)防。年級(jí)主任、班主任又是和家長(zhǎng)聯(lián)系的“紐帶”，通過(guò)他們可以更好地讓家長(zhǎng)提高安全意識(shí)實(shí)施有效預(yù)防。

科任教師、學(xué)校職員、臨聘人員也要有安全意識(shí)，時(shí)時(shí)提醒學(xué)生注意安全，處處細(xì)查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，及時(shí)報(bào)告。整理課件再說(shuō)家庭人。我認(rèn)為，可以提“家長(zhǎng)是孩子校外安全的第一責(zé)任人”。家庭人包括父母親、兄弟姐妹和家庭其他成員，有情況表明，發(fā)生在農(nóng)村家庭、居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的家庭和外來(lái)務(wù)工者家庭子女的事故較多，其原因之一就是這些家庭